關(guān)于成立產(chǎn)業(yè)促進會的計劃書

1、關(guān)于成立海南內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)促進會的報 告海南省民間組織管理局：文化產(chǎn)業(yè)是全社會的支柱產(chǎn)業(yè)之一，秉著發(fā)展在瓊內(nèi)蒙古文化，緊密聯(lián)系在瓊內(nèi)蒙古籍及熱愛內(nèi)蒙古文化的社會各界人士，積極發(fā)展國際旅游島經(jīng)濟、文化、政治、生態(tài)文明建設(shè)和社會建設(shè)。推動蒙商在海南的文化科技創(chuàng)新和改革開放。要借鑒內(nèi)蒙古草原文化的核心和開展蒙商精神的討論，概括出形成共識的蒙商精神，弘揚蒙商文化，推動蒙商在瓊投資、搞項目、求發(fā)展。尤其是文化產(chǎn)業(yè)新的崛起，屹立于中國商幫文化之林。真正起到文化搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲的、卓有成效的不斷促進海南省和內(nèi)蒙古文化經(jīng)濟活動的開展。文化向來能引起人們的共鳴，直達人心、勾起情感的聯(lián)系，還能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。成

2、立海南內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)促進會，促進會的組建有四個目的：一是便于政府及時掌握全省內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)的有關(guān)數(shù)據(jù)和發(fā)展動向，為全局發(fā)展戰(zhàn)略提供及時的決策依據(jù)；二是便于以內(nèi)蒙古文化為紐帶，在海南省各行業(yè)內(nèi)進行文化交流，建立資源共享的文化交流平臺，壯大產(chǎn)業(yè)軟實力，防御各種壁壘，提高抵御外來不平等競爭風(fēng)險能力；三是積極提供多渠道就業(yè)，減輕海南省政府解決就業(yè)問題的負擔(dān)；四是促進瓊蒙兩地文化事業(yè)發(fā)展，功在當(dāng)代，利在千秋。 一、內(nèi)蒙古文化在海南的歷史淵源 ：海南和內(nèi)蒙古的交往及文化源遠流長。據(jù)歷史記載，元朝在海南設(shè)南北海南道宣慰司、瓊州路萬戶府管理軍事，設(shè)瓊州路安撫司管行政，隸湖廣行省。元文宗天歷二年（1329年）改

3、為乾寧軍民安撫司。元末至正年間海南改隸屬廣西行省管轄。元朝統(tǒng)治海南的九十年間，許多蒙古族人對海南的政治、軍事、經(jīng)濟、文化的發(fā)展做出了重要的貢獻。元至元二十八年（公元1291年），蒙古按刺歹氏人榮祿大夫、行湖廣平章政事（即湖廣行省的最高長官）闊里吉斯統(tǒng)軍平黎，前后四年征戰(zhàn)，鞏固了朝廷對海南的統(tǒng)治，而且采納幕僚烏古孫澤的建議，“分立黎學(xué)，諭教新附；分遣廉干，招徠未降，受編戶入籍，屬儒學(xué)李元吉、王季恭等掌之”。這是海南黎族地區(qū)始立儒學(xué)進行文化教育的開羰。又設(shè)立屯田萬戶府，開墾了大量的荒地，與民休養(yǎng)生息，促進海南農(nóng)業(yè)的發(fā)展；置定安、會同二縣，又設(shè)黎兵萬戶府，又設(shè)立完全寨，設(shè)立五原、仁政、文昌。臨高、澄

4、邁等十三個千戶所。這些舉措對海南的開發(fā)有重要的歷史意義。二、新形勢下內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)在海南的發(fā)展：“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”是在政府工作報告中被重點強調(diào)的一項。文化部正在起草“十二五”時期文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃，爭取通過5年左右的時間，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值比2010年翻一番的目標(biāo)，文化產(chǎn)業(yè)年均增速達到15%左右，到2015年，文化產(chǎn)業(yè)增加值達到2萬億元左右。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近五年來，海南省文化產(chǎn)業(yè)增加值超過gdp的增速，以年均約20%的速度增長,占全省gdp比重接近7%，高于全國平均水平。目前，海南省內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了以外圍層為主體、核心層和相關(guān)層為

5、新興增長點的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。在政府的積極引導(dǎo)和推動下，海南省率先建立起文化市場體系及運行機制，演出、娛樂、出版、圖書、廣告等各類文化市場日益走向成熟和規(guī)范，以資本、貨幣、技術(shù)產(chǎn)權(quán)、人才等一批要素市場為核心的大市場體系不斷發(fā)展完善，文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域輻射功能顯著增強。在切實有效的市場體系推動下，海南省涌現(xiàn)出一批規(guī)模較大、效益良好的國有和民營文化企業(yè)。這些企業(yè)在自由競爭的環(huán)境下迅速成長，具有鮮明的市場原發(fā)性，市場化和產(chǎn)業(yè)化程度較高。通過國際旅游島的地緣優(yōu)勢，吸引了大批外資積極投身于海南文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營。投資渠道日益多元化，呈現(xiàn)出國家、集體、民營、外資等所有制形式共存共榮的發(fā)展格局。 三、海南內(nèi)蒙古文化促

6、進會的社會效益 ： 首先內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)在瓊的發(fā)展對社會整體文化氛圍有著良好的促進作用，優(yōu)秀的地域文化的融合能夠成為海南的城市名片。海南內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)促進會立志于促進海南省文化產(chǎn)業(yè)的良性轉(zhuǎn)型，加強文化企業(yè)之間的聚合力，在各級政府的支持和扶持下，幫助企業(yè)、尤其是中小型文化企業(yè)解決自身存在的融資、人才招聘等問題，不斷完善和增強海南文化市場的競爭力，力爭以多元化、高附加值成為海南文化市場的一張嶄新名片。其次文化促進會的設(shè)立可以增強海南省國際旅游島的核心競爭力。海南省內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)促進會將通過不同企業(yè)之間的交流和溝通，不斷吸引、培養(yǎng)出更多新型的、有市場發(fā)展?jié)摿?、符合市場運行規(guī)律的新型文化企業(yè)，并幫助企業(yè)

7、更有效的利用市場資源，從而達到提升企業(yè)品牌、完善企業(yè)文化、增強海南文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力的目標(biāo)。第三文化促進會的設(shè)立可以提升海南省國際旅游島居民的個體文化素質(zhì)。促進會將工作重心放在更多的中小型文化企業(yè)上，力圖通過各種論壇、演出、書畫、文物、工藝品、展覽等形式的活動。這些活動同當(dāng)?shù)匚幕蛢?yōu)勢經(jīng)濟資源緊密結(jié)合，海南省內(nèi)蒙古文化促進會做為兩地的紐帶和橋梁，更好的促進海南省和內(nèi)蒙古自治區(qū)緊密的聯(lián)系起來，取長補短，優(yōu)勢互補。用文化、藝術(shù)界的眾多人才，把兩地的文化藝術(shù)活動推向新的階段，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化、物資生活的需要。不斷擴大文化企業(yè)的影響面和覆蓋范圍，在促進企業(yè)發(fā)展的同時，帶動廣大群眾對文化產(chǎn)業(yè)的

8、興趣和熱情，提升全省的個體文化素質(zhì)。同時對文化市場也有非常有益補充，將有效的帶動相關(guān)崗位的就業(yè)，為海南省文化產(chǎn)業(yè)吸引、培養(yǎng)和輸送更多的人才。最后，文化促進會的設(shè)立可有效的促進生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。海南內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)促進會可以幫助企業(yè)更深入的了解各種相關(guān)的政策法規(guī)，并從各類企業(yè)中找到具備發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)獲得更多更好的社會資源，加快企業(yè)發(fā)展，有效促進這些企業(yè)、特別是一些規(guī)模較小的企業(yè)盡快進入良性發(fā)展軌道，將優(yōu)秀的點子、思路轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級， 量變產(chǎn)生質(zhì)變。在帶動更多的中小型文化企業(yè)進入市場并產(chǎn)生良性循環(huán)的同時，文化產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)必將會因此發(fā)生改變，各企業(yè)之間的良性競爭必將會有力的推動全省的文化產(chǎn)業(yè)

9、結(jié)構(gòu)的全面升級，最終發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。 四、海南內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)促進會的組織原則：1、促進會名稱：海南內(nèi)蒙古文化促進會2、促進會的性質(zhì)：為促進海南、內(nèi)蒙古文化事業(yè)的發(fā)展和繁榮而自愿組成的由海南、內(nèi)蒙古文化范圍內(nèi)的人員為主體，具有學(xué)術(shù)性、聯(lián)合性、專業(yè)性、地方性、社會性、自愿結(jié)成的非營利性的社會組織。3、 促進會的宗旨：堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛祖國，遵守憲法、法律法規(guī)和國家政策，遵守社會道德風(fēng)尚，繼承、發(fā)掘和弘揚中華民族傳統(tǒng)文化，堅持社會主義文化方針，致力于少數(shù)民族文化藝術(shù)傳承與弘揚，提高交流與合作，為促進海南、內(nèi)蒙古文化的健康蓬勃發(fā)展作出貢獻。4、 促進會的任務(wù)：扶植和培養(yǎng)民族文

10、化藝術(shù)新生力量，鼓勵和安排民族文化藝術(shù)工作者深入海南生活，深入百姓，從而豐富創(chuàng)作；不斷推進民族文化藝術(shù)廣泛交流、合作、健康繁榮發(fā)展；聯(lián)系及聯(lián)合各藝術(shù)文化團體，共同發(fā)展，共同進步；保護、傳承、弘揚物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。5、 促進會的活動地域和活動方式：在海南、內(nèi)蒙范圍內(nèi)組織文化藝術(shù)活動，出版和發(fā)行海南、內(nèi)蒙古文化藝術(shù)書冊，對保護，傳承、弘揚內(nèi)蒙文化的單位給予表彰和獎勵。6、 活動資金和經(jīng)費渠道：會費、捐贈、政府資助、在核準的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入、利息、其他合法收入。7、 擬發(fā)展會員及分布情況：凡在海南、內(nèi)蒙從事文化單位、個人，有加入本會的意愿，擁護和遵守本會章程，經(jīng)申請并由理事

11、會批準，即可接受為本會會員。五、發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃：總體規(guī)劃： 2014年，與政府職能的轉(zhuǎn)變緊密結(jié)合，進一步清晰界定文化產(chǎn)業(yè)促進會的職能；制定文化產(chǎn)業(yè)促進會發(fā)展的一系列扶持政策，對一些想在文化行業(yè)創(chuàng)業(yè)的個人和企業(yè)設(shè)立相關(guān)專項扶持資金。全面擴大會員的覆蓋面，分期、分批地先行下放政府的微觀職能；建立一整套組建、發(fā)展、運行和退出的機制；按照“擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展領(lǐng)域、統(tǒng)籌發(fā)展”的要求，積極爭取列入全國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會改革發(fā)展試點城市；與周邊友好城市緊密合作，推動行業(yè)協(xié)會向縱深發(fā)展；積極創(chuàng)造條件，培育出創(chuàng)業(yè)實力較強的個人及盈利較高的中小企業(yè)；至2018年，以“重點培育、做大做強”為主線，實行量的擴張向質(zhì)的提

12、高轉(zhuǎn)變，注重“引進來”與“走出去”相結(jié)合，更加重視國際、國內(nèi)兩個市場的接軌，全力構(gòu)建與市場經(jīng)濟和本省文化產(chǎn)業(yè)特色相適應(yīng)，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)促進會的創(chuàng)業(yè)代表、文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)、自律、協(xié)調(diào)等作用，使其成為促進我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可缺少的主導(dǎo)因素之一，力爭使文化產(chǎn)業(yè)促進會走在全國各大城市的前列。 1 短期：形成會員聚合。在海南內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)促進會成立初期，主要是通過吸納會員企業(yè)，廣泛開展企業(yè)間合作，在同類型企業(yè)之間、不同類型的企業(yè)之間進行資源優(yōu)勢整合，形成市場合力，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)促進會本身與企業(yè)共同壯大的目標(biāo)。2 中期：開展機構(gòu)合作。在海南內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)促進會發(fā)展到一定規(guī)模之后，必然能夠以更好的資源優(yōu)勢與海南

13、乃至全國的其他文化機構(gòu)相互配合、相互促進，本著“共同發(fā)展、齊頭并進”的發(fā)展愿景，進一步擴大海南省的整體文化市場規(guī)模，吸引更多的資金和人才流入，共同做強做大海南文化市場。3 長期：成為海南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動力。隨著我國改革開放的不斷推進，特別國際文化產(chǎn)品進入我國文化市場的規(guī)模越來越大、品類越來越多。在海南內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)促進會的長期規(guī)劃藍圖中，將抓住這一大好機遇，依托國際旅游島的區(qū)位優(yōu)勢和政府大力扶持的政策優(yōu)勢，成長為海南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動力。六、實施規(guī)劃：1近期工作（至2015年） 完善規(guī)劃制度、加快發(fā)展。一是開設(shè)一個想在文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的個人和想得到更多盈利的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的培訓(xùn)基地。在全

14、國各地巡回講座，使更多的想創(chuàng)業(yè)的個人和企業(yè)能夠認識了解文化創(chuàng)業(yè)促進會從而擴大會員數(shù)量。并考察當(dāng)?shù)嘏c文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的商協(xié)會或者企業(yè)，做詳細的記錄。二是熟知海南省關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)的博覽會，在展會前一到兩個月提前告知會員單位，問是否有意愿參加展會，如需要，提供相關(guān)資料及參展申請表，由我們協(xié)助申請展位并給予相關(guān)資助。定期開展一些如書畫展、音樂會、歌詠比賽、巡回演出、以及飲食文化、酒店文化、文物收藏、高爾夫球賽等文體娛樂活動，可以讓參加的個人及文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)家能夠聚集在一起互相學(xué)習(xí)，交流，提高盈利。三是定期評選“文化創(chuàng)業(yè)楷?！?，讓在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中創(chuàng)業(yè)成功的代表發(fā)表演講，分享成功的經(jīng)驗，幫助更多尚未成功的個人

15、，及帶動更多的人和企業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中創(chuàng)業(yè)和盈利。 2中期建設(shè)（2015至2017）完成組建，合作共贏。一是調(diào)整和完善內(nèi)部治理方式，工作人員實行聘任制、專職化，年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化。二是按章辦事的水平得到提高，按照本會章程定期召開會員大會，會員單位的覆蓋率占同行業(yè)組織數(shù)達到40以上或同行業(yè)銷售額的60%以上。三是在運作模式上與國際慣例接軌，內(nèi)部運行機制和機構(gòu)設(shè)置基本符合國際通行的要求，秘書長基本掌握世界文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會在國際上運行的方式和程序，能按照國際貿(mào)易規(guī)則為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)開拓國際市場，并主動介入調(diào)節(jié)國際貿(mào)易爭端等事項。 3.遠期規(guī)劃（至2020年）不斷完善，全面發(fā)展，走向世界。把文化產(chǎn)業(yè)信息統(tǒng)計、行業(yè)運行分析、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準和服務(wù)標(biāo)準制定、行業(yè)技能資質(zhì)的評定與考核等職能交由行業(yè)協(xié)會承擔(dān)并使之制度化。 全面形成文化創(chuàng)業(yè)促進會健康、有序發(fā)展的政策體系。不斷完善文化產(chǎn)業(yè)促進會發(fā)展、培育、扶持的一系列配套政策，將文化產(chǎn)業(yè)促進會制度創(chuàng)新和改革成果制度化。建立健全依法管理、科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的文化產(chǎn)業(yè)管理體制，將文化產(chǎn)業(yè)促進會的發(fā)展納入正常、有序的軌道。基本建立符合產(chǎn)業(yè)特色、行業(yè)代表性強、結(jié)構(gòu)布局合理、功能發(fā)揮充分、運作規(guī)范、作用明顯的行業(yè)協(xié)會群體。在繼續(xù)加大行業(yè)覆蓋面、增強行業(yè)代表性方面