關(guān)于申請(qǐng)籌建農(nóng)村信用社（銀行）的請(qǐng)示

1、關(guān)于申請(qǐng)籌建農(nóng)村信用社（銀行）的請(qǐng)示陜西銀監(jiān)局：根據(jù)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于陜西省農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)實(shí)施方案（銀監(jiān)復(fù)110號(hào)）、農(nóng)村信用社統(tǒng)一法人工作的指導(dǎo)意見（銀監(jiān)發(fā)12號(hào)）和省聯(lián)社（籌）關(guān)于同意組建縣統(tǒng)一法人社批復(fù)（陜信聯(lián)籌200 號(hào)），經(jīng)陜西省深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，成立了縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社籌建工作進(jìn)行了可行性研究，制定了籌建方案，召開了發(fā)起人大會(huì)，簽訂了發(fā)起人協(xié)議書，前期準(zhǔn)備工作已完成。日前縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組向我分局提交了籌建縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社的請(qǐng)示，我分局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行了嚴(yán)格審核，現(xiàn)提出以下審核意見：一、發(fā)起人

2、大會(huì)各項(xiàng)內(nèi)容合法有效。一是發(fā)起人代表符合向縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社入股條件，具有較好的代表性。轄內(nèi) 戶自然人、 戶企業(yè)法人和 戶其它經(jīng)濟(jì)組織充分協(xié)商，共同發(fā)起，發(fā)起人資格真實(shí)有效。二是發(fā)起人認(rèn)購(gòu)股金及比例合理。截止 月底，全縣信用社股金余額 萬(wàn)元，按投資主體劃分：自然人股 戶、 萬(wàn)元，占股金總額的 %，員工股 戶、 萬(wàn)元，占 %，企業(yè)法人股 戶、 萬(wàn)元，占 %，其它經(jīng)濟(jì)組織入股 戶、 萬(wàn)元，占 %。在全部股金中，單個(gè)自然人持股額最高 萬(wàn)元，占股金總額的 ，單個(gè)法人最高持股額 萬(wàn)元，占股金總額的 ，均控制在規(guī)定比例以內(nèi)。按股權(quán)設(shè)置劃分：資格股 萬(wàn)元，占股金總額的 %；投資股 萬(wàn)元，占 %。股金結(jié)構(gòu)合理

3、，認(rèn)購(gòu)股金比例符合銀監(jiān)會(huì)關(guān)于規(guī)范向農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)入股的若干意見（銀監(jiān)發(fā)200423號(hào)）要求。三是發(fā)起人代表大會(huì)順利召開。經(jīng)過推薦、公示，選舉發(fā)起人代表 名，其中企業(yè)代表 人，社會(huì)自然人代表 人，員工代表 人，于 月 日召開了發(fā)起人代表大會(huì)，并通過了有關(guān)決議，共同簽署了縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社發(fā)起人協(xié)議書，協(xié)議書對(duì)縣聯(lián)社的性質(zhì)、宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、發(fā)起人權(quán)利義務(wù)等做出了具體規(guī)定。二、籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成符合規(guī)定要求。經(jīng)省深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，200 年 月 日成立了縣政府副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，銀監(jiān)分局副局長(zhǎng)李成武、人行中支紀(jì)委書記袁澤強(qiáng)為副組長(zhǎng)，縣信用聯(lián)社、為成員的縣農(nóng)村信用合作聯(lián)

4、社籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員符合陜西省農(nóng)村信用社以縣（市）為單位統(tǒng)一法人組建審核工作指引（陜銀監(jiān)發(fā)200439號(hào)）要求。三、對(duì)籌建縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社可行性研究進(jìn)行審核，認(rèn)為達(dá)到一級(jí)法人社籌建條件。截止200 年 月末縣農(nóng)村信用社全轄統(tǒng)算資產(chǎn)大于負(fù)債 萬(wàn)元；聯(lián)社和 個(gè)信用社分別召開社員代表大會(huì)，形成決議，一致同意取消自身法人資格，共同組建縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社；縣聯(lián)社班子具有較強(qiáng)的管理能力，年富力強(qiáng)，班子成員從事金融工作都在 年以上，均具備大專以上學(xué)歷；股本金達(dá) 萬(wàn)元,資本充足率 %，核心資本充足率 %，通過測(cè)算，今后幾年核心資本增加比例將高于加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的增長(zhǎng)速度，核心資本今后任何時(shí)點(diǎn)都在2%以上。以

5、上條件均符合銀監(jiān)會(huì)關(guān)于農(nóng)村信用社以縣（市）為單位統(tǒng)一法人工作的指導(dǎo)意見（銀監(jiān)發(fā)12號(hào)）條件要求。四、籌建方案切實(shí)可行，符合規(guī)定。一是籌建方案符合銀監(jiān)發(fā)12號(hào)和陜銀監(jiān)發(fā)200439號(hào)文件有關(guān)規(guī)定，籌建工作步驟和時(shí)間安排符合要求。二是名稱、性質(zhì)、職能、定位符合規(guī)定。擬組建的縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社，是實(shí)行民主管理、自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧、自我約束，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的地方性金融機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)是為轄區(qū)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)。三是組織結(jié)構(gòu)符合規(guī)定要求，社員代表、理事、監(jiān)事產(chǎn)生程序和結(jié)構(gòu)具有較好的代表性。社員代表 人，其中企業(yè)代表 人，社會(huì)自然人代表 人，員工代表 人。理事會(huì)由 名理事組

6、成，其中聯(lián)社職工代表理事 人，非職工自然人社員代表理事 人，法人社員代表理事 人，理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng) 名。監(jiān)事會(huì)由 名監(jiān)事組成，聯(lián)社職工監(jiān)事 人，非職工自然人和法人社員監(jiān)事 人，監(jiān)事會(huì)設(shè)監(jiān)事長(zhǎng) 人，社員代表、理事、監(jiān)事產(chǎn)生符合銀監(jiān)發(fā)12號(hào)條件要求。四是股權(quán)設(shè)置合理，符合要求。五是縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)能滿足履行職責(zé)的要求，分支機(jī)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃合理。五、清產(chǎn)核資真實(shí)有效，公共積累處置合規(guī)。全縣農(nóng)村信用社以年12月31日為清查實(shí)點(diǎn)，對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、表外科目進(jìn)行全面清查，通過清產(chǎn)核資，全面查清查實(shí)全轄的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益及經(jīng)營(yíng)的真實(shí)狀況，核實(shí)各項(xiàng)資產(chǎn)損失，落實(shí)債權(quán)債務(wù)。清產(chǎn)核資報(bào)告結(jié)構(gòu)準(zhǔn)確，符合國(guó)發(fā)15號(hào)文件和陜西省農(nóng)村信用社清產(chǎn)核資實(shí)施方案要求。年末全轄信用社公共積累 萬(wàn)元，因歷年盈余信用社當(dāng)年已按規(guī)定向入股社員分紅，不再計(jì)提股金分紅； 年末，縣信用社應(yīng)付利息備付率均在 %以上，職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)已在 年底按工資總額的 %從費(fèi)用中足額補(bǔ)提，因此不再補(bǔ)提。按照省聯(lián)社2004年49號(hào)文件精神，對(duì)公共積累做如下處置：盈余公積保留金額 萬(wàn)元，其中公益金 萬(wàn)元，一般準(zhǔn)備 萬(wàn)元，法定盈余公積 萬(wàn)元； 個(gè)信用社沖減歷年虧損 萬(wàn)元；全縣信用社應(yīng)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備 萬(wàn)元，歷年公共積累經(jīng)保留盈余公積和彌補(bǔ)虧損后可供處置金額為 萬(wàn)元，全部提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備，至此再無(wú)公共積累可分配，實(shí)收資