630中石油原油管道泄漏事故

1、630大連中石油原油泄漏事故2014年6月30日18時58分，大連岳林建筑工程有限公司在金州區(qū)路安停車場附近，進行水平定向鉆施工時，將中石油新大一線輸油管線鉆通，導(dǎo)致原油泄漏。1. 事故過程2014年6月30日18時58分，大連金州區(qū)新大一線小松嵐站進站500米處原油泄漏。事故發(fā)生后，大連市相關(guān)負責(zé)人第一時間趕到現(xiàn)場指揮救援，公安、消防、環(huán)保、安監(jiān)等部門組織專業(yè)車輛和人員進行現(xiàn)場處置?，F(xiàn)場指揮部組織疏散管道周邊居民，并立即采取注消防泡沫、用沙土填埋等方式進行應(yīng)急處置，同時組織市政部門對流經(jīng)區(qū)域所有暗渠、涵洞、雨污水井進行全面排查，查清災(zāi)害范圍。處置過程中，部分溢出原油流入市政污水管網(wǎng)，在排污管

2、網(wǎng)出口處出現(xiàn)明火，21時25分火勢被撲滅，現(xiàn)場無人員傷亡。經(jīng)查，溢出原油流入市政雨、污水管網(wǎng)，未對自來水管網(wǎng)等形成污染。環(huán)保部門設(shè)置多處空氣質(zhì)量監(jiān)測點，持續(xù)環(huán)境監(jiān)測表明，voc（揮發(fā)性有機污染物）超標0.79倍，其他指標均正常。檢索近年來媒體關(guān)于大連石油的公開報道，算上此次事故，2010年至今，已經(jīng)發(fā)生8次安全事故。查詢網(wǎng)上資料顯示，2010年7月16日，中石油大連大孤山新港碼頭一儲油罐輸油管線發(fā)生起火爆炸事故，據(jù)估算，有1500噸原油進入海洋。2010年10月24日，大連新港碼頭油庫“7 16“爆炸事故現(xiàn)場拆除曾著火油罐時，引燃罐體內(nèi)殘留原油，再次發(fā)生火情。3人在火災(zāi)中遇難。2011年7月1

3、6日，中石油大連石化分公司廠區(qū)內(nèi)1000萬噸常減壓蒸餾裝置換熱器泄漏著火，沒有造成人員傷亡。2011年8月8日，臺風(fēng)“梅花”掀翻大連福佳大化70萬噸芳烴項目的防波堤壩，威脅到生產(chǎn)用化工儲罐，幾乎釀成劇毒化工產(chǎn)品泄漏的嚴重后果。在民眾的抗議下，大連市政府決定該項目立即停產(chǎn)搬遷。2011年8月29日，中石油大連石化分公司875號柴油罐發(fā)生火災(zāi)，該罐儲存柴油約800噸。未造成人員傷亡。據(jù)了解，是工作人員操作過程中發(fā)生靜電起火引發(fā)爆炸。2011年11月22日，大連港油品碼頭海濱北罐區(qū)31、32號原油罐起火，原因為雷擊引起密封圈著火。2013年6月2日，中石油大連石化分公司位于甘井子區(qū)廠區(qū)內(nèi)一聯(lián)合車間9

4、39號罐著火，該罐用于儲存焦油等雜料，火災(zāi)造成2人受傷，2人失蹤。2. 事故原因這次事故是由于大連德泰易高新能源有限公司擬在松嵐路安停車場北側(cè)建設(shè)lng加氣站（lng是液化天然氣英文liquefied natural gas的縮寫），委托大連岳林建設(shè)工程有限公司施工，為加氣站配電工程實施電纜外線水平定向鉆施工。輸油管道位于地下2米，按照要求，施工應(yīng)從地下4米穿過。但是，在施工過程中，工作人員并未嚴格遵守這一規(guī)定，結(jié)果將輸油管鉆漏使原油泄漏。這種穿越石油天然氣輸送管道的施工必須經(jīng)發(fā)改委、安監(jiān)局聯(lián)合審批后才可進行。然而，導(dǎo)致事故的施工未經(jīng)審批，屬于未經(jīng)允許的盲目施工。事故現(xiàn)場不過，中石油對于此次事

5、故也“難辭其咎”。一方面，在城市規(guī)劃中凡是有石油輸油管道通過的地方都必須設(shè)有坐標標識，施工企業(yè)在組織施工前理應(yīng)提前進行考察，全面摸清項目涉及區(qū)域地下管道的分布和走向，并制定可靠的保護措施；另一方面，原油管道風(fēng)險系數(shù)比較高，按理說不應(yīng)該設(shè)置在交通要道和人流密集地區(qū)，而此次事故發(fā)生地周邊不僅有居民區(qū)還有大連大學(xué)、大連財經(jīng)大學(xué)等多所高校。歷次油氣管網(wǎng)事故暴露出一個共性：很多城市地下管線的地面標識缺失、不明顯，施工單位施工資質(zhì)和督察不到位。3. 事故反思這是繼2013年的“1122青島輸油管道爆炸事件”之后，“再度發(fā)生石油管線爆燃事故。值得注意的是，在“1122”事故之后，國務(wù)院安委會部署在全國開展了

6、沿海沿江石化企業(yè)、石油庫以及輸油碼頭安全生產(chǎn)的專項檢查，中石化曾派出500個工作組赴各地排查隱患。中石油甚至為此新設(shè)了一個“質(zhì)量提升辦公室”。對于這次排查，國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司司長王浩水曾在2014年1月9日透露，共檢查了將近3000家石化企業(yè)和石油庫，查出的隱患有近2萬項，隱患都在整改。然而，即使經(jīng)過了一輪排查，尤其是中石油設(shè)立“質(zhì)量提升辦公室”之后，仍然發(fā)生了此次爆裂事故。 從2010年至該事故發(fā)生，算上這次事故，已經(jīng)發(fā)生了8次與大連石油有關(guān)的安全事故。4. 事故處理7月16日，全國油氣輸送管道安全隱患整治工作推進會暨大連“630”中石油原油管道泄漏燃燒事故現(xiàn)場會在遼寧大連召開。國務(wù)院

7、安委辦副主任、國家安全監(jiān)管總局副局長孫華山出席會議并講話，遼寧省人民政府副省長潘利國出席會議并致辭。孫華山在講話中指出，為吸取近年來油氣管道事故、特別是山東青島“1122”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故教訓(xùn)，國務(wù)院安委會迅速開展了油氣輸送管線等安全專項排查整治，取得了階段性成效,但也發(fā)現(xiàn)存在一系列突出問題。在“1122”特別重大事故之后，又發(fā)生了大連“630”泄漏燃燒等多起事故，我國油氣管道安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全保障能力不足，安全生產(chǎn)形勢嚴峻。各單位一定要認清嚴峻形勢要求，進一步提高責(zé)任感、危機感和緊迫感，切實抓好油氣管道安全生產(chǎn)工作，以更加卓有成效的工作實績來貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志系列

8、要求。孫華山強調(diào)，要堅定做好油氣管道安全生產(chǎn)工作的決心信心，以深化安全專項排查整治為契機，繼續(xù)著力攻堅克難，加速推進隱患整改進度，健全完善法制體制機制，落實政府監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，推動建立長效機制。各單位要深刻吸取大連“630”泄漏燃燒事故教訓(xùn)，認真落實關(guān)于切實加強城鎮(zhèn)地面開挖和地下施工管理保障油氣等?；饭艿腊踩木o急通知要求，進一步提高城鎮(zhèn)地面開挖和地下施工危險性認識，進一步嚴格強化城鎮(zhèn)地面開挖和地下施工審批以及過程管理。各單位要針對隱患整改工作問題難點，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加速治理消除隱患，防止形成新的隱患，加大督促檢查力度，采取堅決得力措施辦法，加快推動隱患整改工作，打好打

9、贏一場隱患整改攻堅戰(zhàn)。孫華山要求，要著眼長遠，積極構(gòu)建油氣管道保護和安全運行長效機制。一要高度重視油氣管道安全生產(chǎn)工作，做好規(guī)劃布局，強化源頭管控，實現(xiàn)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃與油氣管道規(guī)劃的有效統(tǒng)籌銜接。二要督促企業(yè)落實主體責(zé)任，理順關(guān)系機制，健全制度要求，加大安全投入，加快自動化控制系統(tǒng)建設(shè)，積極推行完整性管理。三要注重聯(lián)合聯(lián)動，建立健全政府協(xié)同監(jiān)管機制、政企聯(lián)動機制、社會公眾信息溝通機制。四要注重實效，不斷創(chuàng)新方法方式途徑，大力宣傳油氣管道安全知識常識和政策要求，充分發(fā)揮典型事故案件警醒震懾作用，營造多方合力、全社會共同關(guān)注支持的良好氛圍。會上，通報了油氣管道隱患排查整治工作進展情況，觀看了有關(guān)典型