婦幼保健院開展民主評議基層站所工作實(shí)施方案

1、沁陽市婦幼保健院開展民主評議基層站所工作實(shí)施方案根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我院實(shí)際，特制定以下工作方案： 一、指導(dǎo)思想和基本原則 （一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極圍繞“十八大”精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的原則，廣泛動員干職工積極參與，充分發(fā)揮農(nóng)村、社區(qū)群眾評議主體的監(jiān)督作用，全面推動醫(yī)院各項(xiàng)工作，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)問題，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平，為促進(jìn)我縣科學(xué)發(fā)展、趕超進(jìn)位、經(jīng)濟(jì)崛起創(chuàng)造良好社會環(huán)境。 （二）基本原則：堅(jiān)持依靠群眾、服務(wù)群眾，以群眾直評為主要形式，以群眾滿意為根本目的。堅(jiān)持邊評邊改、評建結(jié)合，把解決實(shí)際問題、

2、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)貫穿于評議工作的全過程；堅(jiān)持全面評議、綜合測評，實(shí)行日常評價與集中測評相結(jié)合，建立體現(xiàn)整改情況和發(fā)展變化的科學(xué)評價體系；堅(jiān)持公開透明、公正評議，自覺接受社會監(jiān)督，合理運(yùn)用評議結(jié)果，不斷提高評議工作的公信度。二、工作目標(biāo)通過民主評議基層站所工作，推動醫(yī)院的各項(xiàng)工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，改善服務(wù)態(tài)度，樹立良好形象，提升群眾滿意度。同時，將道德領(lǐng)域突出問題納入民主評議內(nèi)容。三、評議內(nèi)容(1)在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面：是否存在不履行醫(yī)療服務(wù)承諾、違反醫(yī)療護(hù)理操作規(guī)程、不按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)書寫醫(yī)療文書、態(tài)度生硬、不關(guān)心愛護(hù)患者、訓(xùn)斥指責(zé)患者家屬、不遵守社會公德等問題。(2)在規(guī)范收費(fèi)方面：是否存

3、在不按規(guī)定提供醫(yī)療費(fèi)用查詢服務(wù)和“一日清單”、擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)收取一次性醫(yī)用材料費(fèi)用以及其他多收、濫收醫(yī)療費(fèi)用問題。(3)在合理用藥方面：是否存在不按規(guī)定參加藥品集中招標(biāo)采購、藥品收入比例超過有關(guān)規(guī)定、違反等效低價階梯式用藥原則、臨床用藥不履行告知義務(wù)、開大處方等問題。(4)在合理檢查方面：是否存在過度醫(yī)學(xué)檢查、重復(fù)醫(yī)學(xué)檢查等問題。(5)在院務(wù)公開方面：是否存在不按規(guī)定公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品價格、投訴舉報(bào)渠道等問題。(6)在廉潔自律方面：是否存在吃拿卡要、收受“回扣”、開單提成、開搭車藥、搭車檢查、出具虛假醫(yī)學(xué)證明、違反規(guī)定外出行醫(yī)等問題。(7)在制度建設(shè)方面：是否制

4、定有關(guān)糾風(fēng)工作制度，是否存在無章可循，或有章不行現(xiàn)象。四、評議方法和程序今年的民主評議基層站所工作，從8月初開始，到10月底結(jié)束。（一）動員部署（8月10-8月20日）。召開民主評議基層站所工作動員會，進(jìn)行統(tǒng)一部署，公開評議內(nèi)容和方法，公開舉報(bào)電話和監(jiān)督方式，動員社會各界積極參與，加強(qiáng)社會輿論監(jiān)督，設(shè)糾風(fēng)監(jiān)督員和評議代表各2名。（二）查找問題（8月21日-8月31日）。醫(yī)院民評領(lǐng)導(dǎo)小組人員深入各科室，通過明查暗訪、問卷調(diào)查、座談會、設(shè)立意見箱等多種形式廣泛收集群眾特別是服務(wù)對象的意見和建議，了解各科室被評單位在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題和不足。并對了解掌握的情況進(jìn)行歸納、分類、整理，有針對性的

5、開展自查自糾工作，先期主動查找解決工作中存在的問題。（三）公開評議（9月1日-15日）。迎接上級部門組織的公開評議，針對重點(diǎn)評議存在的主要問題，做出全面解釋，并現(xiàn)場提出整改辦法或做出處理意見。（四）整改落實(shí)（9月16日-30日）。對群眾提出的問題逐條逐項(xiàng)認(rèn)真進(jìn)行整改。整改后，將整改情況以書面形式報(bào)局民評辦。針對評議中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，按照局民評辦提出整改建議，一一落實(shí)。（五）民主測評（10月1日-20日）。民主測評分問卷測評和電話測評兩種形式，兩種形式均由縣民評辦統(tǒng)一組織實(shí)施，并進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。問卷測評和電話測評兩項(xiàng)合計(jì)取平均值，均為民主測評所得分值。（六）綜合評定（10月21日-30日）。根據(jù)

6、民主測評、公開評議、問題整改、組織實(shí)施等情況，按總分100分的標(biāo)準(zhǔn)測算出最終評定結(jié)果，其中，民主測評占70分，公開評議占10分，問題整改占10分，組織實(shí)施占10分。公開評議、問題整改、組織實(shí)施由局民評辦負(fù)責(zé)實(shí)施，局民評辦根據(jù)群眾舉報(bào)、明查暗訪等掌握的情況對被評單位予以扣分或加分，報(bào)縣民評辦審定，得出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位的最終評定結(jié)果。向全縣進(jìn)行通報(bào)，向社會公開綜合評定結(jié)果和排名情況。局民評辦根據(jù)全縣綜合評定得分情況，評選出群眾最滿意的醫(yī)院前三名，以及全縣民主評議基層站所工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。 五、評議工作要求（一）引起重視，認(rèn)真對待。醫(yī)院成立民主評議基層站所工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要抓好民主評議基層站

7、所工作的組織實(shí)施和落實(shí)整改，各科室負(fù)責(zé)人要組織好科內(nèi)的行風(fēng)工作，抓好科內(nèi)服務(wù)質(zhì)量。全院職工要樹立全心全意為人民服務(wù)的意識，改善服務(wù)態(tài)度。（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格處罰。縣民評辦的評定結(jié)果將作為考核各級落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，工作績效及評先評優(yōu)的一項(xiàng)重要指標(biāo)和條件，并作為局效能建設(shè)考核的重要依據(jù)。 為嚴(yán)肅紀(jì)律，特對我院存在的六個重大問題做出如下規(guī)定： 1、違反勞動紀(jì)律，上班遲到、早退、脫崗（遇特殊事情應(yīng)向科主任護(hù)士長報(bào)告，未經(jīng)報(bào)告或批準(zhǔn)的），一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，第一次扣20元；當(dāng)月累積2次以上（含2次）扣當(dāng)月考勤獎，通報(bào)全院；屢教不改，加倍處罰。2、因服務(wù)態(tài)度差或溝通不到位，與病人發(fā)生爭執(zhí)或被病人投訴，一經(jīng)查實(shí)

8、，視情況輕重對當(dāng)事人給予警告、經(jīng)濟(jì)處罰200元，通報(bào)全院的處理；如遇上級部門明查暗訪或造成重大影響的加重處罰；發(fā)生第二次加倍處罰；第三次給予待崗2個月處理，待崗期間安排在保衛(wèi)科上班，只發(fā)生活費(fèi)，如聘用人員（含退休返聘人員）直接解聘。3、無發(fā)票收費(fèi)或利用職務(wù)之便套取醫(yī)保資金或現(xiàn)金、私自出售、代售藥品、私自收費(fèi)做檢查，一經(jīng)查實(shí)，按涉及金額的10倍給予處罰，處罰金額少于500元的按500元處罰，通報(bào)全院；第二次加倍處罰；第三次給予待崗2個月處理，待崗期間安排在保衛(wèi)科上班，只發(fā)生活費(fèi)，如聘用人員（含退休返聘人員）直接解聘。4、索拿卡要、收受紅包、收受“回扣”，一經(jīng)查實(shí)，退回所收金額，按所收金額的雙倍處

9、罰，當(dāng)事人當(dāng)年不得晉升職稱、聘任職務(wù)，并按照江西省衛(wèi)生廳關(guān)于在醫(yī)務(wù)活動中收受紅包或回扣行為的處理規(guī)定上報(bào)縣衛(wèi)生主管部門進(jìn)行行政處罰（暫停執(zhí)業(yè)活動直至吊銷執(zhí)業(yè)證書），通報(bào)全院，對舉報(bào)人給予200元獎勵；發(fā)生第二次加重處罰；第三次給予待崗2個月處理，待崗期間安排在保衛(wèi)科上班，只發(fā)生活費(fèi)，如聘用人員（含退休返聘人員）直接解聘。5、不遵守醫(yī)院轉(zhuǎn)院的有關(guān)規(guī)定，隨意轉(zhuǎn)診病人到民營醫(yī)院的，一經(jīng)查實(shí)，對當(dāng)事人處罰1000元，當(dāng)年不得晉升職稱、聘任職務(wù)，通報(bào)全院，對舉報(bào)人給予200元獎勵；第二次加倍處罰；第三次給予待崗2個月處理，待崗期間安排在保衛(wèi)科上班，只發(fā)生活費(fèi)，如聘用人員（含退休返聘人員）直接解聘。6、介紹病人到本縣范圍內(nèi)藥店或其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含自開診所）取藥、做檢查、治療，私拿本院醫(yī)療器械在家行醫(yī)或未經(jīng)批準(zhǔn)外出行醫(yī)，一經(jīng)查實(shí)，對當(dāng)事人處罰1000元，當(dāng)年不得晉升職稱、聘任職務(wù)，通報(bào)全院；第二次給予待崗2個月處理，待崗期間安排在保衛(wèi)科上班，只發(fā)生活費(fèi)，如聘用人員（含退休返聘人員）直接解聘。對當(dāng)事人的處罰，記入其醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔