北方一市供熱工作情況督查調(diào)研報(bào)告

1、堅(jiān)守精品文檔主頁地址：/afeidoc81維護(hù)職工合法權(quán)益情況的調(diào)查報(bào)告 “五個(gè)好”村黨組織考核情況的總 基層?jì)D女組織建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告北方一市供熱工作情況督查調(diào)研報(bào)告按照xxxx年工作安排,為了保證內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例和xx市城市供熱管理?xiàng)l例得到貫徹執(zhí)行,使今年全市供熱工作能夠按時(shí)保質(zhì)保量進(jìn)行,10月14日,市人大城建委組織部分常委會(huì)組成人員和市人大代表,對(duì)我市供熱工作情況開展了執(zhí)法調(diào)研。調(diào)研組一行先后來到市建委供暖處四車間、陽光馨苑鍋爐房、石羊橋南路坤泰熱力公司、旭陽熱力公司、富泰熱力公司巴彥熱源廠、城發(fā)熱力公司麗苑小區(qū)鍋爐房,對(duì)供熱企業(yè)供熱準(zhǔn)備及運(yùn)

2、行情況、分散供熱鍋爐和供熱區(qū)域內(nèi)二次熱力管網(wǎng)更新、改造、維修等情況進(jìn)行了實(shí)地查看,并聽取了全市供熱準(zhǔn)備情況的工作匯報(bào)。從10月15日供熱以來,城建委一直關(guān)注全市供熱工作,督查、協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門和供熱單位,積極解決供熱中存在的問題。現(xiàn)將調(diào)研、督查情況報(bào)告如下:一、基本情況目前,我市房屋建筑總面積7906萬平方米,總供熱面積7555萬平方米,其中集中供熱面積6469萬平方米,集中供熱率為81.8%。熱電聯(lián)產(chǎn)供熱面積1523萬平方米,占總供熱面積的20.2%;大型熱源廠供熱面積1904萬平方米,占總供熱面積的25.2%;清潔能源供熱面積713萬平方米,占總供熱面積的9.4%;10萬平米以下分散小鍋爐

3、房供熱面積1086萬平方米,占總供熱面14.4%。我市現(xiàn)行的供熱價(jià)格是年年制定的,非居民采暖價(jià)格為5.03元/平方米月,居民采暖價(jià)格為3.68元/平方米月。年年起,我市開始安裝熱計(jì)量裝置,截至目前,共安裝計(jì)量裝置面積約1500萬平方米。現(xiàn)兩部制收費(fèi)價(jià)格已由市發(fā)改委報(bào)自治區(qū)發(fā)改委待批,待兩部制熱價(jià)出臺(tái)后,擬在今年供熱期對(duì)部分具備計(jì)量條件的區(qū)域?qū)嵤┌从?jì)量收費(fèi)試點(diǎn)工作。二、年年供熱準(zhǔn)備及運(yùn)行情況(一)政府高度重視,提前做好準(zhǔn)備工作今年我市供熱準(zhǔn)備工作做得較早,上個(gè)采暖期還沒有結(jié)束,市政府就組織相關(guān)部門和企業(yè)召開會(huì)議,專題研究供熱工作中存在的問題,并就春季停暖后修編供熱規(guī)劃、熱源建設(shè)、分散鍋爐房拆并整

4、合、供熱管網(wǎng)更新改造,特別是往年居民投訴較多的供熱區(qū)域解決措施等工作進(jìn)行了具體的安排和部署。(二)加強(qiáng)監(jiān)管力度,規(guī)范供熱秩序?yàn)樽龊梦沂薪穸峁ぷ?市公用局已制定出臺(tái)了年-年年供熱工作監(jiān)管方案,并成立了監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,開通24小時(shí)供熱投訴電話,受理各供熱企業(yè)和廣大居民的供熱投訴,做到提前發(fā)現(xiàn)問題,盡早解決。同時(shí),不斷加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格查處供熱不達(dá)標(biāo)、擅自拆除供熱設(shè)施、擅自并網(wǎng)、擴(kuò)建等違法行為。年年全年共對(duì)7家單位下達(dá)了行政處罰決定書,對(duì)2家單位下達(dá)了行政處罰事先告知書,并對(duì)16家單位下達(dá)了責(zé)令整改書。通過嚴(yán)格的執(zhí)法,進(jìn)一步規(guī)范了我市供熱市場秩序。(三)重點(diǎn)供熱企業(yè)準(zhǔn)備情況今冬供熱工作已經(jīng)開始,總

5、體上看,經(jīng)過供熱監(jiān)管部門和供熱單位的共同努力,影響今冬供熱的一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問題得到了解決。目前,重點(diǎn)供熱企業(yè),如城發(fā)、科林、富泰的供熱準(zhǔn)備工作比較充分,供熱設(shè)施及管網(wǎng)檢修工作已基本完成,但是,因供熱煤炭價(jià)格居高不下,煤炭運(yùn)輸通道堵塞嚴(yán)重,各供熱單位的儲(chǔ)備煤炭量不如往年充足。(四)政府工作報(bào)告中提出的“對(duì)18座10萬平方米以上的分散供熱鍋爐的供熱區(qū)域內(nèi)二次熱力管網(wǎng)進(jìn)行更新、改造、維修,下大力氣解決供熱問題”的落實(shí)情況1.鍋爐房拆并整合工作進(jìn)展情況目前己完成拆并或接管分散鍋爐房77座,整合供熱面積440萬平方米,完成投資約4億元。2.對(duì)18座鍋爐房供熱二次管網(wǎng)更新改造情況今年計(jì)劃對(duì)18座10萬平方

6、米以上鍋爐房的二次供熱管網(wǎng)進(jìn)行更新改造,現(xiàn)已完成26座鍋爐房的管網(wǎng)更新改造70.8公里,完成投資2784萬元,超額完成任務(wù)。(五)供熱半月以來的基本情況供熱首日,我市供熱開栓率為92%,供熱面積602.4萬平方米。根據(jù)實(shí)際情況,市城建委及市公用局安排工作人員逐一進(jìn)行了協(xié)調(diào)解決,特別是投訴較多的供熱區(qū)域,責(zé)成專人負(fù)責(zé),采取有效措施,集中力量進(jìn)行了重點(diǎn)解決。截至11月3日,大部分沒有按時(shí)供熱的區(qū)域已經(jīng)陸續(xù)開栓供熱,但是,仍存在22.33萬平方米沒有供熱或供熱后又停熱的區(qū)域。主要原因,一是因部分居民拖欠熱費(fèi),供熱單位拒絕供熱,共有0.78萬平方米;二是因拆遷造成無法供熱,共有8.65萬平方米;三是二

7、次管網(wǎng)老化無人維修,造成無法供熱,共有12.9萬平方米。三、存在問題1.供熱成本上漲,供熱企業(yè)虧損嚴(yán)重。根據(jù)調(diào)研了解到,目前5000大卡煤炭坑口平均價(jià)格為400元/噸,運(yùn)費(fèi)為150-170元/噸,煤炭落地價(jià)已突破550元/噸,供熱平均成本較上年大約增長15%,且進(jìn)入我市運(yùn)煤通道堵車嚴(yán)重,運(yùn)力不足,煤炭落地價(jià)格還將有進(jìn)一步上漲的趨勢,供熱企業(yè)處于虧損狀態(tài)。2.分散鍋爐房拆并,管網(wǎng)更新改造投資較大,供熱企業(yè)資金短缺。今年由供熱企業(yè)拆并整合分散鍋爐房77座,同時(shí)完成對(duì)26座鍋爐房二次管網(wǎng)的更新改造,共需投資約4.2億元,目前政府補(bǔ)貼到位1100萬元,資金缺口較大。3.部分小型供熱企業(yè)擅自拆除、棄管供

8、熱鍋爐房,造成部分區(qū)域不能按時(shí)供熱。4.房屋拆遷不規(guī)范,破壞供熱設(shè)施,使未拆遷戶不能按時(shí)供熱。四、幾點(diǎn)建議1.建議市政府對(duì)分散鍋爐房拆并整合及老舊供熱管網(wǎng)更新改造要給予必要的資金支持,以保障我市冬季供熱平穩(wěn)安全。2.建議市政府建立城市供熱應(yīng)急保障體制,健全城市供熱保障金制度,以應(yīng)對(duì)供熱突發(fā)事件。3.加快供熱計(jì)量收費(fèi)工作的實(shí)施。根據(jù)調(diào)研了解到,目前我市安裝供熱計(jì)量表的面積已達(dá)到1500萬平方米,具備安表供熱面積大約在年萬平方米以上。建議政府價(jià)格主管部門要盡快核實(shí)、申報(bào)并確定供熱計(jì)量收費(fèi)價(jià)格,推動(dòng)我市供熱計(jì)量收費(fèi)改革工作。4.加強(qiáng)供熱質(zhì)量監(jiān)管工作。保證供熱質(zhì)量達(dá)標(biāo),是關(guān)系用熱居民切身利益的大事,建議政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真采納群眾的批評(píng)意見,及時(shí)協(xié)調(diào)解決供熱中出現(xiàn)的各種問題。5