項目管理基本知識介紹課件

1、關(guān)于中國科學(xué)院申報財政部中央級科 學(xué)事業(yè)單位修繕購置專項資金項目的 幾點(diǎn)補(bǔ)充意見（僅供參考） 1項目管理基本知識介紹 2項目管理基本知識介紹 一、一、 關(guān)于修購專項的設(shè)立情況關(guān)于修購專項的設(shè)立情況 序號項目名稱設(shè)立時間實施階段服務(wù)對象 1 中央級普通高 等學(xué)校房屋修 繕和儀器設(shè)備 購置專項資金 項目 2001 主要支持中央級普通高等學(xué)校擴(kuò)招后的 房屋修繕、儀器設(shè)備購置和基礎(chǔ)設(shè)施維 修改造 2 中央與地方共 建高等學(xué)校專 項資金項目 2001 2001-2003年 主要支持校舍和基礎(chǔ)設(shè)施的維修改造、 儀器設(shè)備購置等 2004-2006年重點(diǎn)支持共建高?；A(chǔ)實驗室建設(shè) 2007年-2010年 重點(diǎn)

2、支持共建高校特色優(yōu)勢學(xué)科實驗室 建設(shè) 3 中央級科學(xué)事 業(yè)單位修繕購 置專項資金項 目 2006 2006-2009 （第一規(guī)劃階段） 支持對象：國家35個部委約220多個中央 級科學(xué)事業(yè)單位； 支持范圍：房屋修繕類項目、基礎(chǔ)設(shè)施 改造類項目、儀器設(shè)備購置類項目和儀 器設(shè)備升級改造類項目四類 2009-2012 （第二規(guī)劃階段） 3項目管理基本知識介紹 二、關(guān)于修購專項規(guī)劃編制的主要內(nèi)容二、關(guān)于修購專項規(guī)劃編制的主要內(nèi)容 （一）規(guī)劃編制背景（一）規(guī)劃編制背景 （二）指導(dǎo)思想、編制原則及建設(shè)目標(biāo)（二）指導(dǎo)思想、編制原則及建設(shè)目標(biāo) （三）規(guī)劃布局和建設(shè)重點(diǎn)（三）規(guī)劃布局和建設(shè)重點(diǎn) （四）經(jīng)費(fèi)概算及

3、年度安排（四）經(jīng)費(fèi)概算及年度安排 （五）保障機(jī)制與主要措施（五）保障機(jī)制與主要措施 4項目管理基本知識介紹 （一）規(guī)劃編制背景（一）規(guī)劃編制背景 1 1結(jié)合國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（結(jié)合國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2006- 20202020年），落實中科院年），落實中科院“十二五十二五”科技發(fā)展規(guī)科技發(fā)展規(guī) 劃及研究所學(xué)科發(fā)展目標(biāo)、職能地位和科技創(chuàng)劃及研究所學(xué)科發(fā)展目標(biāo)、職能地位和科技創(chuàng) 新作用加以描述。新作用加以描述。 2 2科技基礎(chǔ)條件科技基礎(chǔ)條件 （1 1）已有基礎(chǔ)條件的優(yōu)勢）已有基礎(chǔ)條件的優(yōu)勢 （2 2）科技基礎(chǔ)條件建設(shè)方面的做法及經(jīng)驗）科技基礎(chǔ)條件建設(shè)方面的做法及經(jīng)驗

4、（3 3）存在的問題）存在的問題 5項目管理基本知識介紹 （二）指導(dǎo)思想、編制原則及建設(shè)目標(biāo)（二）指導(dǎo)思想、編制原則及建設(shè)目標(biāo) 1 1五年規(guī)劃編制指導(dǎo)思想五年規(guī)劃編制指導(dǎo)思想 2 2五年規(guī)劃編制方法：五年規(guī)劃編制方法： （1 1）結(jié)合科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、人力資源現(xiàn)狀等提出對科技基礎(chǔ)條）結(jié)合科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、人力資源現(xiàn)狀等提出對科技基礎(chǔ)條 件建設(shè)的需求；件建設(shè)的需求； （2 2）進(jìn)一步明確）進(jìn)一步明確2011-20152011-2015年修購專項資金的工作目標(biāo)、任年修購專項資金的工作目標(biāo)、任 務(wù)、思路，緊密圍繞落實務(wù)、思路，緊密圍繞落實規(guī)劃綱要規(guī)劃綱要任務(wù)，項目單位科學(xué)任務(wù)，項目單位科學(xué) 研究事業(yè)發(fā)展合理

5、需求，以提高單位科技創(chuàng)新能力為核心，研究事業(yè)發(fā)展合理需求，以提高單位科技創(chuàng)新能力為核心， 區(qū)分輕重緩急進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃；區(qū)分輕重緩急進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃； （3 3）規(guī)劃要注意整合、共享、完善、提高的要求，激活存量）規(guī)劃要注意整合、共享、完善、提高的要求，激活存量 資源，有效調(diào)控增量；資源，有效調(diào)控增量； （4 4）體現(xiàn)突出重點(diǎn)、集聚優(yōu)勢和統(tǒng)籌安排、分步實施的原則）體現(xiàn)突出重點(diǎn)、集聚優(yōu)勢和統(tǒng)籌安排、分步實施的原則 3 3建設(shè)目標(biāo)：從學(xué)科發(fā)展方面；從科技創(chuàng)新方面；從科技隊建設(shè)目標(biāo)：從學(xué)科發(fā)展方面；從科技創(chuàng)新方面；從科技隊 伍建設(shè)方面。伍建設(shè)方面。6項目管理基本知識介紹 7項目管理基本知識介紹 （四）經(jīng)費(fèi)概算

6、及年度安排（四）經(jīng)費(fèi)概算及年度安排 （五）保障機(jī)制與主要措施（五）保障機(jī)制與主要措施 8項目管理基本知識介紹 9項目管理基本知識介紹 10項目管理基本知識介紹 編制項目支出的基本原則編制項目支出的基本原則 綜合預(yù)算的原則。項目支出預(yù)算要體現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金，當(dāng)綜合預(yù)算的原則。項目支出預(yù)算要體現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金，當(dāng) 年財政撥款和以前年度結(jié)余資金統(tǒng)籌安排的要求。年財政撥款和以前年度結(jié)余資金統(tǒng)籌安排的要求。 科學(xué)論證、合理排序的原則。對申報的項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分科學(xué)論證、合理排序的原則。對申報的項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分 的可行性論證和嚴(yán)格審核，分輕重緩急排序后視當(dāng)年財力的可行性論證和嚴(yán)格審核，分輕重緩急排序后視當(dāng)年財力

7、 狀況擇優(yōu)進(jìn)行安排。狀況擇優(yōu)進(jìn)行安排。 評估評審原則。財政部根據(jù)項目情況組織專家或委托中介評估評審原則。財政部根據(jù)項目情況組織專家或委托中介 機(jī)構(gòu)對項目的真實性、合理性和可行性進(jìn)行評審或評估。機(jī)構(gòu)對項目的真實性、合理性和可行性進(jìn)行評審或評估。 追蹤問效的原則。財政部門和行業(yè)主管部門對財政預(yù)算安追蹤問效的原則。財政部門和行業(yè)主管部門對財政預(yù)算安 排的項目的執(zhí)行過程實施追蹤問效，并對項目完成結(jié)果進(jìn)排的項目的執(zhí)行過程實施追蹤問效，并對項目完成結(jié)果進(jìn) 行績效評價。行績效評價。 11項目管理基本知識介紹 認(rèn)真做好項目前期調(diào)研論證工作認(rèn)真做好項目前期調(diào)研論證工作 （即項目申報應(yīng)具備的條件）（即項目申報應(yīng)具

8、備的條件） 一是立項依據(jù)要充分；一是立項依據(jù)要充分； 二是進(jìn)行項目可行性、可操作性研究；二是進(jìn)行項目可行性、可操作性研究； 三是所需資金及其來源要明確。三是所需資金及其來源要明確。 總之，需要通過上述項目的前期論證調(diào)研工作和大總之，需要通過上述項目的前期論證調(diào)研工作和大 量的數(shù)據(jù)說明：需要設(shè)立的項目是必要的、重要的、合法量的數(shù)據(jù)說明：需要設(shè)立的項目是必要的、重要的、合法 合規(guī)性較強(qiáng)，任務(wù)目標(biāo)是明確的、清晰的，而且是可行的合規(guī)性較強(qiáng)，任務(wù)目標(biāo)是明確的、清晰的，而且是可行的 、可操作的；項目所需資金來源清晰，概算合理、計算有、可操作的；項目所需資金來源清晰，概算合理、計算有 據(jù)、數(shù)字準(zhǔn)確。據(jù)、數(shù)字

9、準(zhǔn)確。 12項目管理基本知識介紹 項目申報條件項目申報條件 項目申報類型項目申報類型 項目申報文本編制的具體要求項目申報文本編制的具體要求 申報文本編制注意事項申報文本編制注意事項 項目申報中應(yīng)注意的問題項目申報中應(yīng)注意的問題 13項目管理基本知識介紹 一是符合國家方針政策；一是符合國家方針政策； 二是符合財政資金支持方向；二是符合財政資金支持方向； 三是屬于本部門履行的職能和事業(yè)發(fā)展需要；三是屬于本部門履行的職能和事業(yè)發(fā)展需要； 四是有明確的項目目標(biāo)、實施計劃、合理的四是有明確的項目目標(biāo)、實施計劃、合理的 項目預(yù)算并經(jīng)過充分論證。項目預(yù)算并經(jīng)過充分論證。 1 1項目申報條件項目申報條件 14

10、項目管理基本知識介紹 2 2項目申報類型項目申報類型 新增項目：指本年度新增的需列入預(yù)算項目，新增項目：指本年度新增的需列入預(yù)算項目， 新增項目類型立項難度更大，要闡明現(xiàn)狀概況新增項目類型立項難度更大，要闡明現(xiàn)狀概況 ，立項的必要性，可行性，預(yù)期效果；，立項的必要性，可行性，預(yù)期效果； 延續(xù)項目：指以前年度已批準(zhǔn)并已確定分年度延續(xù)項目：指以前年度已批準(zhǔn)并已確定分年度 預(yù)算，在項目起止年限內(nèi)繼續(xù)安排的項目。若預(yù)算，在項目起止年限內(nèi)繼續(xù)安排的項目。若 有規(guī)劃的項目，分年度實施。若是幾年規(guī)劃實有規(guī)劃的項目，分年度實施。若是幾年規(guī)劃實 施完畢，應(yīng)總結(jié)并說明下一階段目標(biāo)。施完畢，應(yīng)總結(jié)并說明下一階段目標(biāo)

11、。 15項目管理基本知識介紹 3 3項目申報文本編制的具體要求項目申報文本編制的具體要求 （1 1）項目申報書的內(nèi)容和格式要全面、規(guī)范；）項目申報書的內(nèi)容和格式要全面、規(guī)范； （2 2）項目立項依據(jù)要充分；）項目立項依據(jù)要充分； （3 3）項目目標(biāo)要明確、清晰、具體；）項目目標(biāo)要明確、清晰、具體； （4 4）預(yù)算要合理有據(jù)；）預(yù)算要合理有據(jù)； （5 5）保障機(jī)制健全有效；）保障機(jī)制健全有效； （6 6）具有可行性、可操作性和可考性）具有可行性、可操作性和可考性 總之，項目報告要做到報告內(nèi)容全面、文本規(guī)總之，項目報告要做到報告內(nèi)容全面、文本規(guī) 范、立項依據(jù)充分、目標(biāo)清晰、要錢有理、計算有范、立項

12、依據(jù)充分、目標(biāo)清晰、要錢有理、計算有 據(jù)、保障有力、具有可行性、可操作性和可考性。據(jù)、保障有力、具有可行性、可操作性和可考性。 16項目管理基本知識介紹 4 4申報文本編制注意事項申報文本編制注意事項 財政部關(guān)于印發(fā)財政部關(guān)于印發(fā)中央級科學(xué)事業(yè)單位修繕購置專中央級科學(xué)事業(yè)單位修繕購置專 項資金管理辦法項資金管理辦法的通知（財教的通知（財教20061182006118號）是項目號）是項目 申報的主要政策文件依據(jù)。項目申報過程中應(yīng)嚴(yán)格按照申報的主要政策文件依據(jù)。項目申報過程中應(yīng)嚴(yán)格按照 文件規(guī)定的?？钍褂迷瓌t、支持范圍、開支范圍和申報文件規(guī)定的?？钍褂迷瓌t、支持范圍、開支范圍和申報 程序進(jìn)行。程序進(jìn)行。 （1 1）修購專款的安排使用原則）修購?？畹陌才攀褂迷瓌t （2 2）儀器設(shè)備購置及升級改造類項目申報要求：）儀器設(shè)備購置及升級改造類項目申報要求： 立項依據(jù)、建設(shè)方案、預(yù)算依據(jù)、安裝條件立項依據(jù)、建設(shè)方案、預(yù)算依據(jù)、安裝條件 （3 3）針對儀器設(shè)備購置及升級改造類項目在申報時需）針對儀器設(shè)備購置及升級改造類項目在申報時需 特別注意的事項特別注意的事項 （4 4）修購?？畈挥柚С值膬?nèi)容）修購?？畈挥柚С值膬?nèi)容 （5 5）本次項目的申報程序：按照中科院的部署執(zhí)行）本次項目的申