我國(guó)現(xiàn)階段建設(shè)工程招投標(biāo)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

1、我國(guó)現(xiàn)階段建設(shè)工程招投標(biāo)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究摘要：隨著我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，建設(shè)工程招投標(biāo)的法律法規(guī)也越來(lái)越完善，招投標(biāo)市場(chǎng)逐漸規(guī)范的發(fā)展，市場(chǎng)機(jī)制也要作出順應(yīng)時(shí)代的改變。市場(chǎng)形勢(shì)的變化莫測(cè)，建設(shè)工程招投標(biāo)當(dāng)中還是存在著許多有待解決的問(wèn)題，本文主要通過(guò)對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)中現(xiàn)存的問(wèn)題以及問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析，研究出適合我國(guó)建設(shè)工程招投標(biāo)科學(xué)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的方法與對(duì)策，有助于使我國(guó)建設(shè)工程招投標(biāo)更加規(guī)范合理。 關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；招投標(biāo)；問(wèn)題；對(duì)策 中圖分類號(hào)：tu198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： a 由于我國(guó)現(xiàn)階段建設(shè)項(xiàng)目工程是通過(guò)招投標(biāo)的方式來(lái)獲得最佳的承發(fā)包合作，招投標(biāo)的方式大量應(yīng)用在建設(shè)工程項(xiàng)目當(dāng)中。招投

2、標(biāo)其實(shí)是一種參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，通過(guò)公平公正公開(kāi)的方式，吸引廣大的商家進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)優(yōu)勝劣汰挑選模式，有利于業(yè)主選擇最佳的承包方和供貨商，招投標(biāo)在一定程度上具有優(yōu)化資源合理配置的作用。建設(shè)工程經(jīng)過(guò)招投標(biāo)通常會(huì)挑選經(jīng)驗(yàn)豐富的工程承發(fā)包，在保證項(xiàng)目工程質(zhì)量的同時(shí)也有助于提升項(xiàng)目施工效率，達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)建設(shè)工程招投標(biāo)有著許多的不足，近些年來(lái)太多不規(guī)范的建設(shè)工程招投標(biāo)事件出現(xiàn)，受到廣大人們的關(guān)注。在此基礎(chǔ)上，我們應(yīng)該重視建設(shè)工程招投標(biāo)的合理化發(fā)展，營(yíng)造和諧的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有利于建設(shè)工程的持續(xù)發(fā)展。 一、建設(shè)工程招投標(biāo)現(xiàn)存的問(wèn)題 我國(guó)建設(shè)工程招投標(biāo)最主要的問(wèn)題是業(yè)主規(guī)避招投標(biāo)、惡意壟斷與封鎖、

3、弄虛作假、相關(guān)人員違法干預(yù)招投標(biāo)等不規(guī)范的行為，具體分述如下。 （一）陪標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象存在 建設(shè)工程招標(biāo)之前，部分投標(biāo)商為了獲得中標(biāo)機(jī)會(huì)，通過(guò)陪標(biāo)與串標(biāo)來(lái)達(dá)到中標(biāo)的目的。內(nèi)定或指定投標(biāo)商這種現(xiàn)象在我國(guó)招投標(biāo)市場(chǎng)還是比較普遍的，陪標(biāo)與串標(biāo)這種惡劣的競(jìng)爭(zhēng)行為使得招投標(biāo)只是一場(chǎng)虛假的形式，不公平、不公正、不規(guī)范的市場(chǎng)行為嚴(yán)重制約招投標(biāo)行業(yè)的發(fā)展，陪標(biāo)與串標(biāo)現(xiàn)象違反了我國(guó)招投標(biāo)法，給市場(chǎng)環(huán)境帶來(lái)不良的影響。 （二）轉(zhuǎn)包與分包現(xiàn)象存在 轉(zhuǎn)包就是建設(shè)工程承包商把自己承包的工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)給第三方來(lái)完成，轉(zhuǎn)包現(xiàn)象就是企業(yè)在招投標(biāo)的過(guò)程中得到了此次承包商的機(jī)會(huì)，再將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包或分包給其他單位完成。有些承包商自身根本

4、就不具備建設(shè)工程的能力，也沒(méi)有中標(biāo)資格而是通過(guò)陪標(biāo)、串標(biāo)來(lái)獲得項(xiàng)目工程的承包商，再將其轉(zhuǎn)包分包，造成粗制濫造建設(shè)工程的出現(xiàn)。 （三）不科學(xué)的評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 由于我國(guó)還沒(méi)有健全的評(píng)標(biāo)方法作為依據(jù)，因此在評(píng)標(biāo)中往往只注重定性而不去關(guān)注定量評(píng)分，評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作作為招投標(biāo)工作的主要內(nèi)容之一，因此，目前招投標(biāo)工作當(dāng)務(wù)之急是要建立一套科學(xué)準(zhǔn)確的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法。 （四）招投標(biāo)過(guò)程監(jiān)管力度不足 建設(shè)工程招投標(biāo)其實(shí)是一種帶有法律性質(zhì)的活動(dòng)，國(guó)內(nèi)招投標(biāo)監(jiān)管制度還不夠健全，監(jiān)管力度過(guò)于低下致使各種招投標(biāo)違法現(xiàn)象的出現(xiàn)，監(jiān)管部門監(jiān)督、檢查工作沒(méi)有做到位，更有甚者放縱招投標(biāo)行業(yè)一系列不良行為，這些不利的因素將嚴(yán)重制約著招投

5、標(biāo)市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展。 （五）誠(chéng)信缺失 造成我國(guó)建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)誠(chéng)信缺失的原因有很多，但主要的問(wèn)題還是因?yàn)闆](méi)有完善的誠(chéng)信體系，招投標(biāo)雙方法制觀念薄弱，誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)，市場(chǎng)管理信息得不到共享，違法違規(guī)行為處罰力度較低，整個(gè)市場(chǎng)沒(méi)有建立起誠(chéng)實(shí)守信的良好風(fēng)尚。 二、招投標(biāo)問(wèn)題產(chǎn)生的原因 （一）不規(guī)范的評(píng)標(biāo) 由于我國(guó)評(píng)標(biāo)工作中存在許多問(wèn)題，時(shí)常會(huì)受到人為的控制而導(dǎo)致評(píng)標(biāo)的不規(guī)范，沒(méi)有嚴(yán)格按照評(píng)標(biāo)制度對(duì)招投標(biāo)人選進(jìn)行評(píng)定，評(píng)標(biāo)專家也比較缺少，大多評(píng)標(biāo)專家的職業(yè)素質(zhì)和道德水平較低，致使評(píng)標(biāo)的不規(guī)范不公正。 （二）不完善的招投標(biāo)制度 雖然我國(guó)已建立了招投標(biāo)法，保障了建設(shè)項(xiàng)目工程的順利開(kāi)展，然而在招投標(biāo)制度進(jìn)入市

6、場(chǎng)的前期，就受到了各種不規(guī)范招投標(biāo)的影響，沒(méi)有法制法規(guī)進(jìn)行約束，招投標(biāo)市場(chǎng)將會(huì)更加混亂，從而導(dǎo)致招投標(biāo)行業(yè)得不到健康的發(fā)展。 （三）不規(guī)范的招投標(biāo)市場(chǎng) 由于招投標(biāo)市場(chǎng)各項(xiàng)基本功能還不夠健全，服務(wù)設(shè)施還有待建設(shè)，例如信息、場(chǎng)所、辦公等，監(jiān)管制度不完善致使監(jiān)管的過(guò)程中還存在著許多問(wèn)題。由于我國(guó)建設(shè)工程正處于高峰期，規(guī)模較大，數(shù)量較多，缺乏經(jīng)驗(yàn)，再加上政府執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)督管理環(huán)節(jié)還有著較多的漏洞，執(zhí)法水平低沒(méi)有紀(jì)律性，各部門間協(xié)調(diào)能力差，處罰機(jī)制沒(méi)能引起違法違規(guī)人員的覺(jué)醒，法律法規(guī)則成為了表面形式，這些問(wèn)題都會(huì)致使腐敗行為的產(chǎn)生，導(dǎo)致出現(xiàn)招投標(biāo)市場(chǎng)的不規(guī)范、不合理。 三、建設(shè)工程招投標(biāo)的建議策略 （一

7、）規(guī)范代理行為，完善的法律法規(guī)體系 招投標(biāo)法在建設(shè)工程招投標(biāo)的過(guò)程中起到了一定的規(guī)范作用，也可用于約束招投標(biāo)行業(yè)，制定規(guī)范的行業(yè)制度。招標(biāo)代理是按照國(guó)家法律法規(guī)，受招標(biāo)人的委托或授權(quán)辦理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，由于我國(guó)招標(biāo)代理還處于初級(jí)階段，還沒(méi)有建立起招標(biāo)代理制度，招標(biāo)代理行業(yè)不夠規(guī)范，招標(biāo)代理業(yè)務(wù)水平與能力都存在著問(wèn)題，優(yōu)秀招標(biāo)代理人員比較匱乏，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在起步階段還是無(wú)法控制代理市場(chǎng)上各種不良行為，代理機(jī)構(gòu)也缺乏清晰的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。因此，制定健全的招標(biāo)代理制度顯得尤為重要，完善相應(yīng)的職能以及設(shè)置，有利于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)揮出其具體效用。修正和完善招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行統(tǒng)一管理，從而保證各項(xiàng)監(jiān)管工作的順

8、利開(kāi)展，減少人為干擾，促使招投標(biāo)行業(yè)逐漸規(guī)范。 （二）加大招投標(biāo)的監(jiān)督管理力度 招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)都容易受到人為影響，從而導(dǎo)致招投標(biāo)不規(guī)范現(xiàn)象的出現(xiàn)。因此有關(guān)部門必須要加大對(duì)于招投標(biāo)過(guò)程的監(jiān)管與審查，通過(guò)健全的監(jiān)督審查制度，對(duì)招標(biāo)企業(yè)單位的資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，有利于避免不良現(xiàn)象的發(fā)生。 （三）完善招投標(biāo)制度 招投標(biāo)需要建立完善的招投標(biāo)制度，有利于招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范健康的開(kāi)展，但完善的招投標(biāo)制度的建立，還需要社會(huì)、政府、司法等各方面的積極參與以及上下配合。首先政府要對(duì)招投標(biāo)制度開(kāi)展行政干預(yù)，重視招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的發(fā)展，加大扶持力度。社會(huì)規(guī)范和控制招投標(biāo)的不良現(xiàn)象，有助于緩解社會(huì)不正當(dāng)風(fēng)氣。司法應(yīng)對(duì)各種不合

9、理現(xiàn)象進(jìn)行司法干預(yù)。 （四）建設(shè)市場(chǎng)信用體系 一個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)如果沒(méi)有建立起良好的信譽(yù)，整個(gè)市場(chǎng)將會(huì)是一片混亂沒(méi)有規(guī)范可言，因此，建設(shè)市場(chǎng)信用體系對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)有著深遠(yuǎn)意義。只有從誠(chéng)信管理著手，開(kāi)展誠(chéng)信平臺(tái)弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)道德感，建立完善的誠(chéng)信獎(jiǎng)懲制度，并且嚴(yán)格按照此制度執(zhí)行，徹底規(guī)范市場(chǎng)誠(chéng)信問(wèn)題。 （五）實(shí)行電子化招投標(biāo) 電子化招投標(biāo)就是借助網(wǎng)絡(luò)建立起招投標(biāo)交易平臺(tái)，主要以全程電子化、文件標(biāo)準(zhǔn)化、評(píng)標(biāo)遠(yuǎn)程化、信用信息化、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化等實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招投標(biāo)交易平臺(tái)信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)一共享，從而按照招投標(biāo)公平公正公開(kāi)的原則運(yùn)轉(zhuǎn)。還可通過(guò)身份安全認(rèn)證系統(tǒng)來(lái)有效開(kāi)展資格預(yù)審的審查工作，有利于規(guī)范招投標(biāo)行為，杜絕各種

10、不良風(fēng)氣、現(xiàn)象等影響招投標(biāo)市場(chǎng)，營(yíng)造透明化的市場(chǎng)環(huán)境。運(yùn)用電子化招投標(biāo)還可有助于減少企業(yè)成本。 結(jié)束語(yǔ) 綜上所述，我國(guó)招投標(biāo)制度在不斷完善的過(guò)程中，相信在不久的未來(lái)就會(huì)建立起規(guī)范的招投標(biāo)制度，政府部門要不斷加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)行業(yè)不良作風(fēng)的監(jiān)管力度，在一定程度上促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。 參考文獻(xiàn)： 1李運(yùn)東.我國(guó)現(xiàn)階段建設(shè)工程招投標(biāo)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究d.西南交通大學(xué),2012 2李正勇.x市建設(shè)工程招投標(biāo)存在的問(wèn)題與監(jiān)管對(duì)策研究d.西南交通大學(xué),2013 3周曉云,楊帆.建設(shè)工程招投標(biāo)存在的問(wèn)題及對(duì)策j.陜西建筑,2013(6) 4尹放.政府建設(shè)工程招投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究d.山東大學(xué),20

11、13 5徐鋒.現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程招投標(biāo)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究d.長(zhǎng)安大學(xué),2010下面是贈(zèng)送的中秋節(jié)演講辭，不需要的朋友可以下載后編輯刪除！謝謝中秋佳節(jié)演講詞推薦中秋,懷一顆感恩之心老師們，同學(xué)們：秋濃了，月圓了，又一個(gè)中秋要到了!本周日，農(nóng)歷的八月十五，我國(guó)的傳統(tǒng)節(jié)日中秋節(jié)。中秋節(jié)，處在一年秋季的中期，所以稱為“中秋”，它僅僅次于春節(jié)，是我國(guó)的第二大傳統(tǒng)節(jié)日。中秋的月最圓，中秋的月最明，中秋的月最美，所以又被稱為“團(tuán)圓節(jié)”。金桂飄香，花好月圓，在這美好的節(jié)日里，人們賞月、吃月餅、走親訪友無(wú)論什么形式，都寄托著人們對(duì)生活的無(wú)限熱愛(ài)和對(duì)美好生活的向往。中秋是中華瑰寶之一，有著深厚的文化底蘊(yùn)。中國(guó)人

12、特別講究親情，特別珍視團(tuán)圓，中秋節(jié)尤為甚。中秋，是一個(gè)飄溢親情的節(jié)日;中秋，是一個(gè)彌漫團(tuán)圓的時(shí)節(jié)。這個(gè)時(shí)節(jié)，感受親情、釋放親情、增進(jìn)親情;這個(gè)時(shí)節(jié)，盼望團(tuán)圓、追求團(tuán)圓、享受團(tuán)圓這些，都已成為人們生活的主旋律。同學(xué)們，一定能背誦出許多關(guān)于中秋的千古佳句，比如“舉頭望明月，低頭思故鄉(xiāng)”、“但愿人長(zhǎng)久，千里共嬋娟”、“海上生明月，天涯共此時(shí)”這些佳句之所以能穿透歷史的時(shí)空流傳至今，不正是因?yàn)槲覀內(nèi)祟愑兄墓餐拍顔帷Ｖ星镒蠲朗怯H情。一家人團(tuán)聚在一起，講不完的話，敘不完的情，訴說(shuō)著人們同一個(gè)心聲：親情是黑暗中的燈塔，是荒漠中的甘泉，是雨后的彩虹中秋最美是思念。月亮最美，美不過(guò)思念;月亮最高，高不過(guò)想念

13、。中秋圓月會(huì)把我們的目光和思念傳遞給我們想念的人和我們牽掛的人，祝他們沒(méi)有憂愁，永遠(yuǎn)幸福，沒(méi)有煩惱，永遠(yuǎn)快樂(lè)! 一、活動(dòng)主題：游名校、賞名花，促交流，增感情二、活動(dòng)背景：又到了陽(yáng)春三月，陽(yáng)光明媚，微風(fēng)吹拂，正是踏青春游的好時(shí)節(jié)。借春天萬(wàn)物復(fù)蘇之際，我們?nèi)嗑奂谝黄?，彼此多一點(diǎn)接觸，多一點(diǎn)溝通，共話美好未來(lái)，與此同時(shí)，也可以緩解一下緊張的學(xué)習(xí)壓力。 相信在這次春游活動(dòng)中，我們也能更親近的接觸自然，感悟自然，同時(shí)吸收萬(wàn)物之靈氣的同時(shí)感受名校的人文氣息。三、活動(dòng)目的：1. 豐富同學(xué)們的校園生活，陶冶情操。2. 領(lǐng)略優(yōu)美自然風(fēng)光，促進(jìn)全班同學(xué)的交流，營(yíng)造和諧融洽的集體氛圍。 3. 為全體同學(xué)營(yíng)造一種

14、輕松自由的氣氛，又可以加強(qiáng)同學(xué)們的團(tuán)隊(duì)意識(shí)。 4. 有效的利用活動(dòng)的過(guò)程及其形式，讓大家感受到我們班級(jí)的發(fā)展和進(jìn)步。四、活動(dòng)時(shí)間：xx年3月27日星期四五、活動(dòng)參與對(duì)象：房產(chǎn)q1141全體及“家屬”六、活動(dòng)地點(diǎn)：武漢市華中農(nóng)業(yè)大學(xué)校內(nèi)七、活動(dòng)流程策劃：1、27日8點(diǎn)在校訓(xùn)時(shí)集合，乘車2、9點(diǎn)前往華農(nóng)油菜基地、果園，賞花攝影3、10點(diǎn)30，回農(nóng)家樂(lè)開(kāi)始做飯，進(jìn)行“我是廚王”大比拼4、1點(diǎn)30，收拾食品殘物，開(kāi)始集體活動(dòng)5、4點(diǎn)，乘車返校八、職能分工及責(zé)任定崗1、調(diào)研組：負(fù)責(zé)前期的選址、策劃的撰寫、實(shí)地考察、交通工具的聯(lián)系和檢驗(yàn)組長(zhǎng)：金雄成員：吳開(kāi)慧2、安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)登記參加春游的人數(shù)，乘車前的

15、人數(shù)的登記，集體活動(dòng)時(shí)同學(xué)的請(qǐng)假的審批，安全知識(shí)的培訓(xùn)與教育，午餐制作的人員分組組長(zhǎng)：徐楊超成員：王沖3、食材采購(gòu)組：根據(jù)春游的人數(shù)和預(yù)算費(fèi)用合理購(gòu)買食材組長(zhǎng)：胡晴瑩成員：何曉藝4、活動(dòng)組織組：在車上、賞花期間、主要是做飯完后的集體活動(dòng)期間的活動(dòng)的組織組長(zhǎng)：武男成員：馮薏林5、廚藝大賽組織組：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各個(gè)小組的午餐的準(zhǔn)備，最后負(fù)責(zé)從五個(gè)小組里推薦的里面選出“廚王”（廚王春游費(fèi)用全免）組長(zhǎng)：朱忠達(dá)成員：嚴(yán)露6、財(cái)務(wù)組：負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的報(bào)賬及最后的費(fèi)用的收取，做好最后的決算向全班報(bào)告組長(zhǎng)：楊雨7、督導(dǎo)組：負(fù)責(zé)檢查各組的任務(wù)的完成及協(xié)調(diào)各小組的任務(wù)分工組長(zhǎng)：葉青青【注】以上只是大致的責(zé)任定崗，組長(zhǎng)負(fù)主責(zé)，各小組要相互配合，相互幫助發(fā)揮你們的聰明才智去認(rèn)真完成任務(wù)九、注意事項(xiàng)1、分組要盡量把做事積極的與不太積極的搭配，每組里都要有學(xué)生干部，學(xué)生干部要起帶頭作用2、食材的購(gòu)買不要太復(fù)雜了，先前想出菜譜，然后組織大家學(xué)習(xí)下烹飪知識(shí)，注意食材購(gòu)買的質(zhì)和量3、注意提醒大家手機(jī)充足電，隨時(shí)保持通訊暢通，有相機(jī)的同學(xué)帶上相機(jī)，組織大家多拍幾張全家福4、游戲最好要能吸引全部人參加，讓同學(xué)們能增加了解，班委們能更好的了解同學(xué)們的動(dòng)態(tài)，增進(jìn)感情各組應(yīng)在規(guī)定時(shí)間前把活動(dòng)準(zhǔn)備情況向督導(dǎo)組報(bào)告，出現(xiàn)緊急情況要第一時(shí)報(bào)告。督導(dǎo)組也可以及時(shí)把活動(dòng)的準(zhǔn)備情況在班委群公布，