建筑工程何時應(yīng)劃分標(biāo)段

1、篇一：工程招標(biāo)內(nèi)容范圍和標(biāo)段劃分工程招標(biāo)內(nèi)容范圍和標(biāo)段劃分要依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定確定必須招標(biāo)的工程施工內(nèi)容和范圍，并根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)合理 劃分標(biāo)段。工程招標(biāo)內(nèi)容范圍。包括工程施工現(xiàn)場準(zhǔn)備、土木建筑工程和設(shè)備安裝工程等。A工程施工現(xiàn)場準(zhǔn)備。指工程建設(shè)必須具備的現(xiàn)場施工條件，包括通路、通水、通電、通信，乃至通氣、通熱，以及施工場地平整，各種施工和生活設(shè)施的建設(shè)等；B. 土木建筑工程。是指房屋、市政、交通、水利水電、鐵路等永久性的土木建筑工程， 包括土石方工程、基礎(chǔ)工程、混凝土工程、金屬結(jié)構(gòu)工程，裝飾工程、道路工程、構(gòu)筑物工 程等；C. 設(shè)備安裝工程。包括機(jī)械、化工、冶金、電氣、自動化儀表、給排水等通用

2、和專用 設(shè)備和管線安裝，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通信、消防、聲像系統(tǒng)以及檢測、監(jiān)控系統(tǒng)的安裝等。工程施工招標(biāo)內(nèi)容、范圍應(yīng)正確描述工程施工范圍、數(shù)量、工作內(nèi)容、施工邊界條件 等。其中，施工的邊界條件包括地理邊界條件以及與周邊工程承包人的工作分工、銜接、協(xié)調(diào)配合等內(nèi)容。工程施工招標(biāo)標(biāo)段劃分。工程施工招標(biāo)應(yīng)該依據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理承包模式、工程設(shè)計進(jìn)度、工程施工組織規(guī)劃和各種外部條件、 的技術(shù)管理關(guān)聯(lián)性以及投標(biāo)競爭狀況等因素， 理特點(diǎn)和要求設(shè)置投標(biāo)人的資格能力條件標(biāo)準(zhǔn)， 標(biāo)段劃分主要考慮以下相關(guān)因素：工程進(jìn)度計劃和工期要求、各單項(xiàng)工程之間 綜合分析研究劃分標(biāo)段，并結(jié)合標(biāo)段的技術(shù)管 以及投標(biāo)人可以選擇投標(biāo)標(biāo)段的空間

3、。招標(biāo)A. 法律法規(guī)。招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例和工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 對必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍、 規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)段劃分作了明確規(guī)定，這是確定工程招標(biāo)范圍和劃分標(biāo)段的法律依據(jù)，招標(biāo)人應(yīng)依法、合理地確定項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)段規(guī)模， 不得通過拆分項(xiàng)目、化整為零的方式規(guī)避招標(biāo)。B. 工程承包管理模式。工程承包模式采用總承包合同與多個平行承包合同對標(biāo)段劃分 的要求有很大差別。 采用工程總承包模式， 招標(biāo)人期望把工程施工的大部分工作都交給總承 包人，并且希望有實(shí)力的總承包人投標(biāo)。同時，總承包人也期望發(fā)包的工程規(guī)模足夠大，否則不能引起其投標(biāo)的興趣。因此，總承包方式發(fā)包的一般是較大標(biāo)段工程，否則就失

4、去了總承包的意義。而多個平行承包模式是將一個工程建設(shè)項(xiàng)目分成若干個可以獨(dú)立、平行施工的標(biāo)段，分別發(fā) 包給若干個承包人承擔(dān)，工程施工的責(zé)任、風(fēng)險隨之分散。但是r程施工的協(xié)調(diào)管理工作量隨之加大。C. 工程管理力量。招標(biāo)項(xiàng)目劃分標(biāo)段的數(shù)量，確定標(biāo)段規(guī)模，與招標(biāo)人的工程管理力 量有關(guān)。標(biāo)段的數(shù)量、規(guī)模決定了招標(biāo)人需要管理合同的數(shù)量、規(guī)模和協(xié)調(diào)工作量，這對招標(biāo)人的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理人員的數(shù)量、素質(zhì)、工作能力都提出了要求。如果招標(biāo)人擬建立的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)比較精簡或管理力量不足，就不宜劃分過多的標(biāo)段。D. 競爭格局。工程標(biāo)段規(guī)模的大小和標(biāo)段數(shù)量，與招標(biāo)人期望引進(jìn)的承包人的規(guī)模和 資質(zhì)等級有關(guān)，除具備總承包

5、特級資質(zhì)的承包人之外，施工承包人可以承攬的工程范圍、規(guī)模取決于其工程承包資質(zhì)類別、等級和注冊資本金的數(shù)量。同時，工程標(biāo)段規(guī)模過大必然減少投標(biāo)承包人的數(shù)量，從而會影響投標(biāo)競爭的效果。E技術(shù)層面。從技術(shù)層面考慮標(biāo)段的劃分有三個基本因素：a.工程技術(shù)關(guān)聯(lián)性。凡是在工程技術(shù)和工藝流程上關(guān)聯(lián)性比較密切的部位，無法分別組織施工，不適宜劃分給兩個以上承包人去完成；b. 工程計量的關(guān)聯(lián)性。有些工程部位或分部、分項(xiàng)工程，雖然在技術(shù)和工藝流程方面可以區(qū)分開，但在工程量計量方面則不容易區(qū)分，這樣的工程部位也不適合劃分為不同的標(biāo)段；c. 工作界面的關(guān)聯(lián)性。劃分標(biāo)段必須要考慮各標(biāo)段區(qū)域及其分界線的場地容量和施工界面能否

6、容納兩個承包人的機(jī)械和設(shè)施的布置及其同時施工，或者更適合于哪個承包人進(jìn)場施工。如果考慮不周，則有可能制約或影響施工質(zhì)量和工期。F.工期與規(guī)模。工程總工期及其進(jìn)度松緊對標(biāo)段劃分也會產(chǎn)生很大的影響。標(biāo)段規(guī)模 小，標(biāo)段數(shù)量多，進(jìn)場施工的承包人多，容易集中投入資源，多個工點(diǎn)齊頭并進(jìn)趕工期，但 需要發(fā)包人有相應(yīng)的管理措施和充足、及時的資金保障。劃分多個標(biāo)段雖然能引進(jìn)多個承包人進(jìn)場，但也可能標(biāo)段規(guī)模偏小，發(fā)揮不了規(guī)模效益，不利于吸引大型施工企業(yè)前來投標(biāo)， 也不利于發(fā)揮特種大型施工設(shè)備的使用效率，從而提高工程造價，并容易導(dǎo)致產(chǎn)生轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象。來源：招標(biāo)師在線網(wǎng)（QQ學(xué)習(xí)群：244362119 ），歡迎分享

7、本文！篇二：標(biāo)段的劃分劃分標(biāo)段的原則所謂的劃分標(biāo)段，是指招標(biāo)人在充分考慮合同規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格分類要求、潛在投 標(biāo)人狀況，以及合同履行期限等因素的基礎(chǔ)上，將一項(xiàng)工程、服務(wù)、或者一個批次的貨物拆分成若干個合同進(jìn)行招標(biāo)的行為，是招標(biāo)規(guī)劃的核心工作內(nèi)容。劃分標(biāo)段既要滿足招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)和管理的客觀需要，又要遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。一、招標(biāo)人可以根據(jù)實(shí)際需要劃分標(biāo)段招標(biāo)項(xiàng)目劃分標(biāo)段或者標(biāo)包，通?；趦蓚€方面的客觀需要。一是適應(yīng)不同資格能力 的投標(biāo)人。招標(biāo)項(xiàng)目包含不同類型、 不同專業(yè)技術(shù)、不同品種和規(guī)格的標(biāo)的，分成不同標(biāo)段 才能使有相應(yīng)資格能力的單位分別投標(biāo)。二是滿足分階段實(shí)施的要求。同一招標(biāo)項(xiàng)目由于受

8、資金、設(shè)計等條件的限制必須劃分標(biāo)段，以滿足分階段實(shí)施的要求。二、劃分標(biāo)段需要考慮的因素一是法律法規(guī)規(guī)定。合同法第二七二條第一款和建筑法第二十四條均規(guī)定， 招標(biāo)人劃分標(biāo)段時，不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包人完成的建筑工程肢解成若干部分分別招標(biāo)發(fā)包 給幾個承包人投標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)法第十九條第三款規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段，并在 招標(biāo)文件中載明。二是經(jīng)濟(jì)因素。招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在市場調(diào)研基礎(chǔ)上，通過科學(xué)劃分標(biāo)段，使標(biāo)段具有合 理適度的規(guī)模，保證足夠競爭數(shù)量的單位滿足投標(biāo)資格能力條件，并滿足經(jīng)濟(jì)合理性要求。 既要避免規(guī)模過小， 單位固定成本上升， 增加招標(biāo)項(xiàng)目的總投資， 并可能導(dǎo)致大型企業(yè)失去 參與投標(biāo)競爭的積極性；

9、又要避免規(guī)模過大， 可能因符合資格能力條件的單位過少而不能滿 足充分競爭的要求，或者具有資格能力條件的單位因受資源投入的限制，而無法保質(zhì)保量按期完成招標(biāo)項(xiàng)目，并由此增加合同履行的 風(fēng)險。三是招標(biāo)人的合同管理能力。標(biāo)段數(shù)量增加，必將增加實(shí)施招標(biāo)、評標(biāo)和合同管理的 工作量，因此劃分標(biāo)段需要考慮招標(biāo)人組織實(shí)施招標(biāo)和合同履行管理的能力。四是項(xiàng)目技術(shù)和管理要求。招標(biāo)項(xiàng)目劃分標(biāo)段時應(yīng)當(dāng)既要滿足項(xiàng)目技術(shù)關(guān)聯(lián)配套及其 不可分割性的要求，又要考慮不同承包人或供應(yīng)商在不同標(biāo)段同時生產(chǎn)作業(yè)及其協(xié)調(diào)管理的 可行性和可靠性。招標(biāo)投標(biāo)競爭機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)的一個必要條件是存在足夠多的潛在投標(biāo)人。本案中，由 于配電室、人防口、門

10、房的預(yù)計合同額較小，單獨(dú)招標(biāo)時將無法吸引足夠數(shù)量的投標(biāo)人參加投標(biāo)，也即無法形成有效競爭，并很可能會導(dǎo)致招標(biāo)失敗，其結(jié)果要么是既延長了招標(biāo)工作 的時間，浪費(fèi)了社會資源，同時也增加了合同履行及現(xiàn)場管理的難度，要么是在事實(shí)上構(gòu)成以化整為零、肢解發(fā)包方式規(guī)避招標(biāo)。三、不得利用劃分標(biāo)段實(shí)現(xiàn)非法目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人或者規(guī)避招標(biāo)。一是通過規(guī)模過大 或過小的不合理劃分標(biāo)段， 保護(hù)有意向的潛在投標(biāo)人，限制或者排斥其他潛在投標(biāo)人。二是通過劃分標(biāo)段，將項(xiàng)目化整為零，使標(biāo)的合同金額低于必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)而規(guī)避招標(biāo)；或者按照潛在投標(biāo)人數(shù)量劃分標(biāo)段，使每一潛在投標(biāo)人均有可能中標(biāo)，導(dǎo)致招標(biāo)失去意

11、義。四、劃分標(biāo)段的有關(guān)規(guī)定1招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第二十四條規(guī)定：招標(biāo)人對招標(biāo)項(xiàng)目劃分標(biāo)段的，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避 招標(biāo)。”2工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（國家計委等七部委令第30號）第二十七條規(guī)定：施工招標(biāo)項(xiàng)目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并 在招標(biāo)文件中載明。對工程技術(shù)上緊密相聯(lián)、不可分割的單位工程不得分割標(biāo)段。招標(biāo)人不能以不合理的標(biāo)段或工期限制或者排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)?！?關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范北京市房屋建筑

12、和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工發(fā)包承包活動的通知（京建發(fā)20RR130號）及北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于貫徹執(zhí)行 有關(guān)問題的通知（京建法20RR21號）規(guī)定：建設(shè)工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的承包人。 建設(shè)單位發(fā)包工程時應(yīng)當(dāng)以單位工程為最小單位，將其發(fā)包給一個施工總承包單位。（一）房屋建筑工程。依據(jù)建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（GB50300-20RR）中單位工程的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)， 九個分部工程組成一個完整的單位工程，雖然室外工程作為一個單獨(dú)的單位工程，但是因?yàn)椴荒軉为?dú)申請辦理規(guī)劃許可證及施工許可證的原因，因此，應(yīng)當(dāng)將室外工程納入房屋建筑工程綁定招標(biāo)并領(lǐng)取施工許可證。房屋建筑工程竣工驗(yàn)收后再

13、行發(fā)包的精裝修工程、舊房改造的裝修工程，可以由建設(shè) 單位單獨(dú)發(fā)包。（二）新建的城市道路工程。 所有的專業(yè)管線都應(yīng)當(dāng)納入施工總承包范圍內(nèi)統(tǒng)一發(fā)包。 單獨(dú)的管線改造或單一管線施工可以由建設(shè)單位單獨(dú)發(fā)包。（三）城市橋梁工程、給水排水管道工程。其施工總承包范圍，參照新建的城市道路 工程。（四）城市軌道交通工程。其中的土建工程（地基與基礎(chǔ)、防水工程、主體結(jié)構(gòu)、二次結(jié)構(gòu)、建筑裝飾裝修、 建筑屋面等）應(yīng)當(dāng)發(fā)包給一個施工總承包單位。軌道交通工程中的 建筑設(shè)備安裝工程（建筑給排水及采暖、建筑電氣、通風(fēng)與空調(diào)工程等）可以與土建工程一并發(fā)包，也可以由建設(shè)單位統(tǒng)一發(fā)包給一個建筑設(shè)備安裝工程總承包單位。在項(xiàng)目建設(shè)前期，

14、以項(xiàng)目整體建設(shè)要求為基礎(chǔ)，結(jié)合前期審批文件、資金撥付、圖紙 和技術(shù)資料、綜合考慮現(xiàn)場布置等情況進(jìn)行綜合考慮，合理劃分標(biāo)段，合理設(shè)置專業(yè)分包工程、材料設(shè)備的暫估價，才能保證順利完成項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。篇三：#招標(biāo)工程標(biāo)段劃分招標(biāo)工程標(biāo)段劃分根據(jù)建設(shè)工程的投資規(guī)模、建設(shè)周期、工程性質(zhì)等具體情況，往往可將建設(shè)工程分期 實(shí)施，以達(dá)到縮短工期的目的，因此招標(biāo)代理單位根據(jù)建設(shè)單位的建設(shè)目標(biāo)，合理制訂分期實(shí)施的具體計劃，應(yīng)作為招標(biāo)策劃的首要工作。劃分標(biāo)段幾種情況分析：1 投資規(guī)模的大小直接決定分標(biāo)段實(shí)施的可行性，對于投資規(guī)模較小的工程建議考慮一次實(shí)施，因?yàn)榉謽?biāo)段實(shí)施可能會使招標(biāo)缺乏競爭性，也不利于工程管理， 同時

15、還會造成不必要的財力浪費(fèi)，對工期的影響也不明顯，且較難做到清晰劃分標(biāo)段界面。2 標(biāo)段的劃分還應(yīng)考慮設(shè)計 方案，必須滿足設(shè)計上單體建設(shè)物的獨(dú)立性和可分割性， 以保證施工分標(biāo)段實(shí)施后不會產(chǎn)生質(zhì)量隱患。3 現(xiàn)場場地大小、平面布置、臨時設(shè)施安排、場地道口的位置等條件也是考慮因素。 因?yàn)槿绻F(xiàn)場條件較差，分標(biāo)段實(shí)施可能會帶來相互間的交叉干擾。4 建設(shè)單位對建設(shè)工期是否有所壓縮、建設(shè)資金的到位情況也是要進(jìn)行綜合分析的。因?yàn)榉謽?biāo)段實(shí)施會帶來投資的增加、資金運(yùn)作的調(diào)整，所以代理單位必須對此進(jìn)行全面分析。5.我們還可根據(jù)工程性質(zhì)，對不同專業(yè)分標(biāo)段進(jìn)行實(shí)施。在施工現(xiàn)場允許的情況下， 可將那些專業(yè)技術(shù)復(fù)雜、工程量較

16、大且需專業(yè)施工資質(zhì)的特殊工程，作為單獨(dú)的標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)施工。劃分原則：1、責(zé)任明確；質(zhì)量（安全）、成本、工期責(zé)任明確。2、經(jīng)濟(jì)高效；標(biāo)段細(xì)分，業(yè)主實(shí)際控制權(quán)大，各標(biāo)段協(xié)調(diào)量大，協(xié)調(diào)風(fēng)險也高；總承 包，價高，協(xié)調(diào)量小，容易取得工程的高效率。需要掌握經(jīng)濟(jì)與效率的平衡點(diǎn)。3、客觀務(wù)實(shí)；從實(shí)際出發(fā)，考慮潛在競爭對象的實(shí)際情況、建設(shè)方的財力（信譽(yù)）和管理力量、市場 情況、投入計劃等。找出主要因素，綜合考慮標(biāo)段的劃分。4、便于操作；分析所建設(shè)工程的實(shí)際情況，潛在投標(biāo)人的情況，可以有一定的競標(biāo)對象，可以形成一定的競爭；建設(shè)單位的可操作性；包括工期、工程界面、質(zhì)量、管理、環(huán)保等方面的搭接關(guān)系；建設(shè)工程標(biāo)底的 可控性（也許圖紙不那么完善）；知識產(chǎn)權(quán)和資金供應(yīng)上的可操作性。標(biāo)段劃分不合理現(xiàn)象及容易產(chǎn)生的后果：同類型工程，量劃分很不均衡；如50 口井，把標(biāo)段劃分為：1、5、10、15、19。容易造成競爭不充分，造成施工單 位管理、設(shè)備、措施的投入比例與施工量不均衡