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文檔簡介

1、什么是信用制度信用制度的概念篇一:各種信用制度的特點 一、各種信用制度的特點:1、商業(yè)信用:a、商業(yè)信用與特定商品交易緊密結(jié)合在一起;b、商業(yè)信用過程中債權(quán)人和債務人是工商企業(yè);c、商業(yè)信用的動態(tài)與產(chǎn)業(yè)周期各階段產(chǎn)業(yè)資本的動態(tài)一致;d、商業(yè)信用是一種直接信用,具有社會普遍性、分散性和自發(fā)性。2、銀行信用:a、銀行信用中提供的資本是從產(chǎn)業(yè)資本循環(huán)中游離出來的資本b、銀行信用反映著以銀行為一方,以其他經(jīng)濟主題為另一方的信用關(guān)系c、銀行信用的動態(tài)與產(chǎn)業(yè)周期各階段產(chǎn)業(yè)資本的動態(tài)不同d、銀行信用擴大了信用的界限。3、國家信用:a、安全性高,風險小 b、具有財政和信用的雙重性c、用途具有專一性。4、消費信

2、用:a、非生產(chǎn)性b、期限較長c、風險比較大。5、國際信用:a、規(guī)模大 b、風險大且具有雙向性c復雜性d方向上不對稱 二、為什么把股票集資看作一種信用關(guān)系?首先,股份公司的資本所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)在形式上分離。股東即所有者一般不直接經(jīng)營,而是邀請經(jīng)理經(jīng)營,經(jīng)理雖有支配實際資本的權(quán)利,但沒有所有權(quán)。其次,股份公司籌集資金后,投資者不必具體過問生產(chǎn)經(jīng)營的過程,而只獲得股息和分紅收入,這一點類似于存款者的存款取息。再次,投資者如需要現(xiàn)金,可以隨時出售股票,具有很強的流動性。最后,股份公司的存在以信用關(guān)系的普遍發(fā)展為前提條件。 三、利率的分類1、按市場規(guī)律劃分,2、按能否調(diào)整劃分3、按期限劃分4、按市場范圍劃

3、分5、按實際經(jīng)濟的影響劃分(名義實際)6、按利率的執(zhí)行情況(一般優(yōu)惠)7、按融資主體(再貼現(xiàn)率銀行同業(yè)拆借利率銀行存款利率銀行貸款利率民間借貸利率) 五、影響利率的主要因素:1、平均利潤率2、經(jīng)濟運行周期3、借貸資金的供求狀況4、物價水平5、央行的貨幣政策6、銀行的成本和貸款對象7歷史利率水平8國際利率水平 六、利率對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用:1、對宏觀經(jīng)濟的調(diào)節(jié):1)聚集社會閑置資金2)調(diào)節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)3)調(diào)節(jié)信貸和投資規(guī)模4)調(diào)節(jié)貨幣流通5)影響企業(yè)的生產(chǎn)、投資規(guī)模6)調(diào)節(jié)國際收支平衡2、對微觀經(jīng)濟的調(diào)節(jié):1)提高企業(yè)資金使用效率2)改變?nèi)藗兊膬π詈拖M行為 八、貨幣供求均衡的概念及含義:概念:指示劑貨

4、幣供給和真實貨幣需求基本一致,表現(xiàn)為物價相對穩(wěn)定,經(jīng)濟穩(wěn)定增長的長期趨勢。三層理解:1貨幣均衡是指貨幣供給和真實需求基本相等2均衡包括供求總量的相等和供求結(jié)構(gòu)的一致,各個主體在市場上提供的商品和勞務都能等價交換。3貨幣供求在一定幅度內(nèi)相互偏離的廣義均衡。 九、引發(fā)通脹的原因及治理對策:原因:1、財政性過量發(fā)行(財政赤字);2、信用膨脹信用的過度擴張;3、投資規(guī)模擴大;4、外貿(mào)的巨額順差和大量國外游資的涌入。治理對策:1、財政金融緊縮政策:(需求拉上型)2、工資物價管制:(成本推進型)凍結(jié)、管制3、實施供給政策:減稅,削減政府公共開支,限制貨幣供給增長率4、幣制改革:(惡性通脹)5、結(jié)構(gòu)調(diào)整:微

5、觀的財政/貨幣政策6、保持經(jīng)濟低速增長7、國際緊縮政策 十、通脹的分類:1、需求拉上型通脹;2、成推進型通脹:1)工資推進型2)利潤推進型;3、心理預期型通脹:1)適應性預期2)合理預期;4、結(jié)構(gòu)性通脹;5、輸入型通脹 十一、商業(yè)銀行:1、定義:是各國金融體系中最重要的組成部分,是通過吸收單位存款和個人存款,從事貸款發(fā)放、投資等獲取利潤的企業(yè)。2、特點:利息水平相當,信用功能擴大,具備信用創(chuàng)造功能(最本質(zhì)的特征)。3、基本職能:信用中介,支付中介,信用創(chuàng)造,調(diào)節(jié)經(jīng)濟,金融服務。4、商業(yè)銀行經(jīng)營管理的三性原則:安全性、流動性、效益性。安全性:要求商銀在經(jīng)營活動中必須保持足夠的清償能力,盡量避免各

6、種不確定性因素的影響,保證銀行的經(jīng)營與發(fā)展。流動性:要求商銀能夠隨時應付客戶提存,滿足必要的貸款需求,包括資產(chǎn)流動性和負債流動性。效益性:要求商銀在可能的情況下,盡可能的追求利潤最大化,這是商銀經(jīng)營活動的主要動力和最終目標,有其性質(zhì)決定。三者關(guān)系:既有統(tǒng)一的一面又有矛盾的一面,必須尋求三者的最佳組合,但往往只能在犧牲其它兩項的基礎(chǔ)上來使另一項增加。如何在三者之間找到一個平衡點,在保障銀行資產(chǎn)安全的條件下,將利潤率提高到最大限度,是商銀經(jīng)營管理的核心內(nèi)容。 十二、貨幣政策的含義:一國央行為了實現(xiàn)其既定的宏觀經(jīng)濟目標,針對貨幣供給量以及信用量進行調(diào)控所制定和采取的方針和措施。其構(gòu)成要素:貨幣政策工

7、具 中介目標 最終目標,三個要素之間的關(guān)系:正向傳導、逆向制約。貨幣政策的目標:穩(wěn)定物價、充分就業(yè)、經(jīng)濟增長、國際收支平衡。我國中央銀行貨幣政策的目標為:保持貨幣幣值的穩(wěn)定,并以此促進經(jīng)濟增長。 十三、貨幣政策工具:1、一般性政策工具 1)存款準備金政策:含義:央行在國家法律所賦予的權(quán)力范圍內(nèi),通過規(guī)定和調(diào)整商業(yè)銀行等金融機構(gòu)繳存央行的法定存款準備金率,間接調(diào)節(jié)貨幣供給量的金融手段。作用機制:法定存款準備金率的調(diào)整會影響貨幣乘數(shù),影響超額準備金,影響社會公眾信用需求的預期。缺點:能量太大,對經(jīng)濟的震動太大;法定存款準備金率上調(diào)可能會使超額準備金率較低的銀行立即陷入流動性困境。優(yōu)點:主動權(quán)在央行

8、,對貨幣供給量產(chǎn)生迅速有力的影響,對貨幣供給量的調(diào)控比較客觀公平,受外界干擾較小較準確地體現(xiàn)央行的政策。2)再貼現(xiàn)率:含義:通過調(diào)整再貼現(xiàn)率來調(diào)整利率,調(diào)節(jié)經(jīng)濟的手段。作用機制:影響利率總的水平,影響利率的結(jié)構(gòu),產(chǎn)生一種告示效應,防止金融恐慌的作用。缺點:缺乏對商業(yè)銀行的強制性影響,其告示效應是相對的不確定的。優(yōu)點:有助于央行發(fā)揮最后貸款人的作用, 具有調(diào)節(jié)的靈活性和微調(diào)性,既能調(diào)節(jié)貨幣供給總量又能調(diào)節(jié)貨幣供給結(jié)構(gòu)。3)公開市場業(yè)務:含義:央行以某一時期的貨幣供給量指標為依據(jù),通過在金融市場上買賣有價證券來控制貨幣供給量,影響利率水平的行為。作用機制:影響利率、商銀的超額準備金,調(diào)節(jié)長短期證券

9、市場的利率結(jié)構(gòu)和利率水平。缺點:缺乏對商業(yè)銀行的強制性影響,收效比較緩慢,對技術(shù)要求比較高。優(yōu)點:央行始終處于主動地位,靈活精巧的進行調(diào)節(jié),可以經(jīng)常性持續(xù)性的操作產(chǎn)生一種連續(xù)性的效果,具有極強的可逆性,操作迅速。2、選擇性政策工具:證券投機的信用管理,消費信用管理,不動產(chǎn)放款管理,優(yōu)惠利率,預繳輸入保證金。3、直接信貸管理:信用總額管理,流動性比率管理,利率管制,直接干預。4、其他政策工具:道義勸告,窗口指導。判斷一個貨幣政策工具的好壞,從5個方面判斷:對利率、貨幣供給量、商業(yè)銀行行為、大眾心理預期的影響程度,有一定的伸縮性。 十四、貨幣政策的中介目標:1、制定目的:表明貨幣政策實施進度,為央

10、行提供追蹤目標,便于央行隨時調(diào)整。2、選擇標準:1)可測性:經(jīng)濟變量數(shù)據(jù)容易收集且準確;2)可控型:經(jīng)濟變量數(shù)據(jù)央行可以容易控制;3)相關(guān)性:中介目標與最終目標具有密切的相關(guān)性,央行通過對中介目標的控制和調(diào)節(jié)來促進最終目標的實現(xiàn);4)抗干擾性:能準確傳達央行的意愿。3、政策目標包括貨幣供給量和利率。1)貨幣供給量的特點:其變化直接影響經(jīng)濟活動,央行對其控制力比較強,與貨幣政策的意圖聯(lián)系緊,不容易把政策性效果和非政策性效果相混淆;缺點:不能正確預測其效果,貨幣供應量對經(jīng)濟調(diào)節(jié)滯后且是個多層次的概念。2)利率的特點:央行容易控制,數(shù)據(jù)容易獲得,與最終目標的相關(guān)性強;缺點:因缺乏對預期通脹率的計算難

11、以控制其數(shù)值,利率對經(jīng)濟活動的調(diào)節(jié)更多地依賴于經(jīng)濟主體對經(jīng)濟收益變化的敏感性,容易把政策性效果和非政策性效果相混淆。兩個政策目標只能二選一,不能同時選擇。4、操作目標包括銀行準備金和基礎(chǔ)貨幣。5、關(guān)系:操作目標是貨幣政策工具的直接作用對象,是貨幣政策工具傳遞的首個目標,是短期調(diào)節(jié);政策目標是操作目標的直接作用對象,是政策傳遞的間接目標,是中長期調(diào)節(jié)。 十五、貨幣政策傳導機制:1、機構(gòu)傳導:央行調(diào)整對銀行的再貼現(xiàn)率商銀的可貸資金量商銀的存貸率調(diào)節(jié)市場資金供求關(guān)系,使市場利率按央行調(diào)節(jié)的目標發(fā)生變動。2、市場傳導:央行通過公開市場業(yè)務調(diào)節(jié)市場資金供求狀況商銀利率和市場利率作用。貨幣政策的時滯:內(nèi)部

12、時滯、中期時滯、外部時滯。 四、主要的利率決定理論及基本內(nèi)容1、馬克思的利率決定理論:理論基礎(chǔ)是剩余價值論,以剩余價值在不同資本家之間的分割作為研究的起點。內(nèi)容:a、利息是貨幣資本家從只能資本家那里分割出來的剩余價值,其表現(xiàn)為利潤。利息率取決于利潤率,該利潤率為平均利潤率。b、由于利率取決于平均利潤率,利率有以下三個特點,平均利率有不斷下降的趨勢,平均利率在一定階段內(nèi)具有相對穩(wěn)定性,平均利率的決定具有必然性,也有一定的偶然性2、西方利率決定理論:1)古典學派的儲蓄投資理論(純實物):社會上存在單一利率水平,在該利率水平下,經(jīng)濟運行處于充分就業(yè)的平衡狀態(tài),該狀態(tài)不受任何貨幣數(shù)量變動的影響。它強調(diào)

13、非貨幣因素在利率決定中的作用。2)流動性偏好理論(凱恩斯):r取決于貨幣供求狀況,“流動陷阱學說”當g供給曲線m與l平行部分相交時,r將不再變動,g供給上升將導致s上升,不會對r變動產(chǎn)生影響。3)新古典學派的可貸資金理論:4)islm框架下利率的決定(??怂?,漢森):社會上存在實物市場與貨幣市場 這兩個市場,只有兩個市場同時達到平衡即lm與is相交,其交點才能決定利率和收入水平。 七、主要貨幣需求理論的基本內(nèi)容:1、馬克思的貨幣需求理論:1)作為流通手段的貨幣流通量決定于一定期間內(nèi)待實現(xiàn)的商品價格總額和貨幣流通速度。2)貨幣的數(shù)量不影響價格水平,商品的價值決定商品的價格;是一種定性的分析,不是

14、定量的研究;研究的是交易性的貨幣需求。2、費雪的交易貨幣需求理論:1)假設:假設商品流通速度v是一個常數(shù);假設商品交易數(shù)量t是一個常數(shù);假設物價水平p是一個被動決定的值。2)內(nèi)容:物價水平會隨流通中貨幣的數(shù)量變動而正比例的變動。3、劍橋?qū)W派的先進余額需求理論:md=kpy。4、凱恩斯流動偏好理論(貨幣需求理論)1)貨幣需求是特定時期能夠且愿意持有的貨幣的兩,人們之所以愿意持有貨幣,原因是流動性偏好;2)三種動機誘發(fā)人們的貨幣需求:1交易動機(所得動機營業(yè)動機)2預防動機3投機動機:通過對市場利率的預測,在現(xiàn)金和政權(quán)的選擇中所獲收益。貨幣需求是交易需求和資產(chǎn)需求的總和。5、弗里德曼的貨幣需求理論

15、: 認為影響人們貨幣需求的因素:1財富總額2物質(zhì)財富占總財富的比例3貨幣和其他資產(chǎn)的預期收益率4人們持有貨幣所的效用及影響效用的因素。md/p=f(y,w,rm,rb,re,1/p,dp/dt,u)注意:1貨幣需求不僅是利率的函數(shù),亦是所有資產(chǎn)收益率達函數(shù)2引入了物價水平和物價變動率3 他強調(diào)貨幣需求的相對穩(wěn)定性。貨幣供給增長速度要與gnp增長保持一個穩(wěn)定的比例。三者比較:馬費:同持幣動機相同;異物價水平與貨幣數(shù)量是否有關(guān)在;劍與費:(1)費強調(diào)的是貨幣的媒介功能;劍強調(diào)貨幣的資產(chǎn)功能(2)費是從宏觀角度分析的,關(guān)注經(jīng)濟改革等對貨幣的影響,劍從微觀角度分析貨幣需求,關(guān)注人的心理,主觀與其對貨幣

16、的影響,是一重大進步。 篇二:9、信用概念的制度分析 信用概念的制度分析: 摘要:信用的基本要義是對借的償還,利息作為信用的伴生物構(gòu)成信用不可分割的一部分。在以私有制為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟國家中,嚴格的信用關(guān)系是建立在對私有產(chǎn)權(quán)保護的基礎(chǔ)上的,這既是信用的經(jīng)濟基礎(chǔ),也是它的法律基礎(chǔ)。傳統(tǒng)經(jīng)濟中與其說有良好的信用關(guān)系,不如說有嚴格的財經(jīng)紀律。中國信用危機的典型表現(xiàn)是商業(yè)銀行的不良資產(chǎn),它加大了經(jīng)濟增長的邊際成本,降低效率。改革的出路一是對國有商業(yè)銀行體系進行改革,二是轉(zhuǎn)變政府職能。 市場經(jīng)濟的基本特征是信用經(jīng)濟。但在我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟生活中,信用觀念淡漠,已成為銀行產(chǎn)生不良貸款和制約信用制度發(fā)展的重要原

17、因。本文從分析信用的概念入手,分析信用產(chǎn)生的經(jīng)濟基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ),并對完善和發(fā)展我國的信用體系提出建議。 一、什么是信用 在新帕格雷夫經(jīng)濟大辭典中,對信用的解釋是:“提供信貸(credit)意味著把對某物(如一筆錢)的財產(chǎn)權(quán)給以讓度,以交換在將來的某一特定時刻對另外的物品(如另外一部分錢)的所有權(quán)?!?牛津法律大辭典的解釋是:“信用(credit),指在得到或提供貨物或服務后并不立即而是允諾在將來付給報酬的做法?!?黃達主編的貨幣銀行學對信用的解釋是:“信用這個范疇是指借貸行為。這種經(jīng)濟行為的特點是以收回為條件的付出,或以歸還為義務的取得;而且貸者之所以貸出,是因為有權(quán)取得利息,后者之所以可能借

18、入,是因為承擔了支付利息的義務。” 綜上所述,信用的基本要義是對借的償還。信用還有一個伴生物,即利息,它構(gòu)成信用的不可分割的部分。 但是,信用償還的經(jīng)濟基礎(chǔ)是什么?如果借款者到期拒絕償還,是否可以尋求法律保護?法律保護的依據(jù)何在? 二、信用的經(jīng)濟基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ) 在西方的文獻中,不大容易找到為什么會產(chǎn)生信用的討論,如借錢為什么一定要還,如果不還如何處置?這或許是因為在以私有制為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟中,保護私人產(chǎn)權(quán)是憲法的基本要義。不同的財產(chǎn)所有者在交換其財產(chǎn)時,必須實行等價交換的原則。如果是價值的單方面轉(zhuǎn)移,必須用契約的形式約定償還的時間和條件,以保證財產(chǎn)的權(quán)利。 新帕格雷夫經(jīng)濟大辭典解釋說:“產(chǎn)權(quán)是

19、一種通過社會強制而實現(xiàn)的對某種經(jīng)濟物品的多種用途進行選擇的權(quán)力?!碑a(chǎn)權(quán)是一系列權(quán)利的組合,包括所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、索取權(quán)、繼承權(quán)和不可侵犯權(quán)。對產(chǎn)權(quán)主體利益的保護在操作上直接體現(xiàn)為對侵權(quán)行為造成的損失加以賠償。主要有兩種方式:一是法律賠償,二是衡平賠償。前者是指由法律裁定侵權(quán)人向權(quán)益人進行賠償;后者是以“禁令”的形式禁止行為,一旦侵犯要受到嚴厲處罰和制裁。 信用關(guān)系是產(chǎn)權(quán)關(guān)系的延伸,債務人不履行合同就是對債權(quán)人財產(chǎn)權(quán)利的侵犯,也就是違背了憲法和法律。 對產(chǎn)權(quán)的保護方式在深層次上,實際是國家功能與產(chǎn)權(quán)的關(guān)系問題。 因此,以私有制為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟國家中,嚴格的信用關(guān)系是建立在對私有產(chǎn)權(quán)

20、保護的基礎(chǔ)上的,這既是信用的經(jīng)濟基礎(chǔ),也是它的法律基礎(chǔ)。 三、審視計劃經(jīng)濟中的信用關(guān)系 改革開放之后有兩次影響很大的信用危機,一次是90年代初的三角債,發(fā)生在企業(yè)之間;一次是90年代末的銀行不良資產(chǎn),發(fā)生在企業(yè)與銀行之間。這在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟中是沒有發(fā)生過的,這是否意味著計劃經(jīng)濟中存在著良好的信用基礎(chǔ),我們可以繼續(xù)沿用計劃經(jīng)濟的信用管理辦法呢? 一是單一的銀行信用,沒有資金的體外循環(huán)。在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟中實行大一統(tǒng)的銀行信貸管 理體制,銀行系統(tǒng)雖然幾經(jīng)分合,但基本上可以看做只有中國人民銀行一家銀行,它既制定政策又辦理業(yè)務;同時對企事業(yè)單位實行嚴格的現(xiàn)金管理,工資發(fā)放由工資總額控制,企業(yè)收支兩條線,

21、不允許坐支,100元以上的交易必須用支票。這種制度保證了將整個社會資金的運行嚴密地控制在銀行也就是政府的手里。 二是托收承付的銀行結(jié)算制度,銀行具有監(jiān)督企業(yè)按時清償債務的職能。當時的大宗交易必須通過銀行進行結(jié)算。銷售方將銷售憑證交由自己的開戶行,委托銀行為自己收款;銀行再將有關(guān)憑證交由購貨方的開戶行;購貨方承付后,其開戶銀行就可以劃款了。在這一過程中,銀行有監(jiān)督企業(yè)按時付款的職能。 與之相關(guān)的還有銀行信貸計劃方面的保證。在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟中,企業(yè)的生產(chǎn)計劃、原材料調(diào)撥計劃、工資水平、產(chǎn)品價格和銷售由政府主管機構(gòu)制定,銀行按照企業(yè)的生產(chǎn)計劃制定其貸款計劃,分為定額流動資金貸款和超定額流動資金貸款(

22、滿足臨時性資金需求)。在賣方市場的經(jīng)濟環(huán)境中幾乎不存在產(chǎn)品賣不出去的可能,所以企業(yè)在生產(chǎn)、銷售、分配,甚至原材料購進等方面沒有自由權(quán)的情況下,主觀上很難產(chǎn)生拖欠別人貨款的意愿。 因此,雖然計劃經(jīng)濟中不同的債權(quán)人和債務人在產(chǎn)權(quán)歸屬上高度統(tǒng)一,但拖欠債務尤其是長期拖欠債務的現(xiàn)象極少發(fā)生。 但這不等于在計劃經(jīng)濟中存在著良好的信用關(guān)系。因為在當時情況下,企業(yè)之間的債權(quán)債務關(guān)系不是法律意義上的契約關(guān)系,沒有相應的法律來解釋和保證債權(quán)人和債務人的權(quán)利義務,而是靠誠信的道德和產(chǎn)權(quán)主體的行政手段來維系和調(diào)解。因此,傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟中與其說有良好的信用關(guān)系,不如說有嚴格的財經(jīng)紀律。 四、審視同一產(chǎn)權(quán)主體內(nèi)部的信用關(guān)

23、系 改革開放之后,中國開始建立社會主義市場經(jīng)濟,合同法、擔保法、銀行法和企業(yè)法等一系列法律文件的頒布,在法律層面上明確了債權(quán)人和債務人之間的信用關(guān)系。這里要討論的問題是:在同一產(chǎn)權(quán)主體內(nèi)部是否會建立真正的契約關(guān)系,如果同屬一個產(chǎn)權(quán)主體的兩個企業(yè)之間出現(xiàn)了信用糾紛,誰是最終仲裁者? 很顯然,從形式上任何法人和自然人都可以簽訂合同,與對方建立契約關(guān)系。但是,如果出現(xiàn)了合同糾紛,就涉及了財產(chǎn)的處置權(quán)問題。國有企業(yè)和國有銀行同屬一個產(chǎn)權(quán)主體國家,政府作為國家的代理人有權(quán)處理國有企業(yè)和國有銀行的資產(chǎn),也就是說政府擁有國有企業(yè)和國有銀行資產(chǎn)的處置權(quán)。 信用是財產(chǎn)使用權(quán)和索取權(quán)在金融領(lǐng)域的體現(xiàn)。金融運行的基

24、本特征是g-g。當借款者不能按合同規(guī)定歸還貸款時,貸款者的財產(chǎn)索取權(quán)無法實現(xiàn),這時就可以尋求法律的保護,也只有作為國家機器的司法機構(gòu)才有權(quán)力對公民的財產(chǎn)糾紛進行仲裁。但是,如果借貸關(guān)系發(fā)生在一個產(chǎn)權(quán)主體內(nèi)部,即借貸雙方同屬一個產(chǎn)權(quán)主體,那么產(chǎn)權(quán)主體就有權(quán)力對借貸雙方的利益進行調(diào)節(jié)和仲裁。尤其是司法不獨立時,政府的權(quán)利與法律的責任在很多領(lǐng)域是重疊的。當履行和約的成本大于毀約的收益時,產(chǎn)權(quán)主體會按照對自身利益最大化的原則處置財產(chǎn)糾紛,而不會是將信用原則放在第一位。這是符合經(jīng)濟學的邏輯的。在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中,政府要求銀行貸款給指定的企業(yè),或者要求銀行豁免企業(yè)的債務,這都是政府所有者權(quán)利的具體化。換言之,當國有銀行和國有企業(yè)作為債權(quán)人和債務人之間的矛盾激化到必須進入法律程序,有可能導致一方的破產(chǎn)或倒閉時,他們共同的所有者政府(國家)就有權(quán)力出面制止。這時,政府

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