新農(nóng)流轉(zhuǎn)問題研究開題分析方案

1、轉(zhuǎn)問題研究一以滎陽(yáng)為例一求，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這是黨中央統(tǒng)攬全局、著 眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作后我們不難發(fā)現(xiàn)，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng) 村的進(jìn)程中，加快土地流轉(zhuǎn)已成為決定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村 建設(shè)的關(guān)鍵因素。土地流轉(zhuǎn)工作是一項(xiàng)巨大的工程，工作政 策性強(qiáng)、影響面廣，既關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，又 關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，最終也影響到我國(guó) 的新農(nóng)村建設(shè)的整體進(jìn)程。在現(xiàn)行土地制度下，土地承載著 農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入、滿足就業(yè)、家庭養(yǎng)老、社會(huì)保障等多種功 能，是農(nóng)民賴以生存的基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來，各級(jí)黨委政府始終 在為更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收探索有 效途徑，尤其是自農(nóng)村土地承包法等各項(xiàng)土地承包

2、制度 改革和實(shí)施以來，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié) 構(gòu)調(diào)整和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，土地資源使用效益的提高，有效 地實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。目的：加快土地流轉(zhuǎn)已成為決定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建 設(shè)的關(guān)鍵因素，當(dāng)前，在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中，制 度、機(jī)制、認(rèn)識(shí)等各方面存在的問題嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村土地的 正常流轉(zhuǎn)，在目前新農(nóng)村建設(shè)和深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高速的大前提 下，如何加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)已成為社會(huì)的熱門話題，因 此筆者試圖通過本文分析土地流轉(zhuǎn)中存在的現(xiàn)實(shí)問題，探討 解決的途徑，加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。意義： 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高速和 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)都具有十分重要的意義

3、。新農(nóng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)高速、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化根本目標(biāo)就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民 的增收致富，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定性因素就是農(nóng)村土地問題， 解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的問題，加快農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，有利于 解決農(nóng)村人地矛盾和耕地拋荒問題 , 有效改善土地資源配置效 率 , 激活農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移 ,保持農(nóng)村土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期 穩(wěn)定；有利于提高土地利用率 ,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和穩(wěn)定 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；有利于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、高效化經(jīng)營(yíng)提供廣闊空間，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,并促進(jìn)農(nóng)民增收。構(gòu)建和規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)機(jī)制,可以使農(nóng)民更充分地參與分享城市化、工業(yè)化的成果,顯示集體土地資產(chǎn)價(jià)值 ,促進(jìn)農(nóng)民

4、獲得財(cái)產(chǎn)性增收。同時(shí) ,它規(guī)范了集體建 設(shè)用地市場(chǎng)秩序 ,隱性交易行為大大減少 ,政府對(duì)集體土地市場(chǎng) 的調(diào)控和監(jiān)管得以加強(qiáng)。此外 ,這一政策還有利于緩解經(jīng)濟(jì)建 設(shè)對(duì)國(guó)有土地的需求壓力 ,減少建設(shè)占用農(nóng)用地的沖動(dòng)。土地 流轉(zhuǎn)將開啟城鄉(xiāng)一體化的新路徑。一方面通過適當(dāng)?shù)募信c 合理的土地置換 ,可以避免農(nóng)村居民點(diǎn)過于分散的住房方式所 造成的土地浪費(fèi) , 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)并化解耕地紅線失守的尷 尬；另一方面 “宅基地?fù)Q住房 ,承包地?fù)Q社保 ”,有利于提高農(nóng)民 非農(nóng)轉(zhuǎn)移的穩(wěn)定性 ,從而有利于弱化城鄉(xiāng)二元體制并推進(jìn)城鄉(xiāng),無一體化進(jìn)程。此外 ,當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸是 農(nóng)村金融服務(wù)嚴(yán)重滯后 ,而宅

5、基地及其建筑物的流轉(zhuǎn)和抵押 疑會(huì)有力推進(jìn)農(nóng)村金融及農(nóng)村土地的資本化與市場(chǎng)化，融資 渠道的擴(kuò)寬，必然為新農(nóng)村建設(shè)提供資金保障。從這個(gè)角度來說，解決了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的問題，很大 程度上來說就是解決了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最根本的問題。二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀目前國(guó)內(nèi)關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的問題主要從以下幾個(gè)方面 進(jìn)行研究：一是從國(guó)內(nèi)關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的制 度、機(jī)制和法律政策進(jìn)行理論；二是就土地流轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì) 進(jìn)行充分的分析論正；三是針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中存在的 問題，分析原因，提出解決的對(duì)策。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，當(dāng)前 土地流轉(zhuǎn)中，主觀上是思想認(rèn)識(shí)方面的問題，客觀上流轉(zhuǎn)制 度、機(jī)制和市場(chǎng)不完善、農(nóng)民的得益無法得到最大

6、程度上的 保障，解決此問題，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為應(yīng)從服務(wù)引導(dǎo)入手，進(jìn)一 步完善服務(wù)體系，健全農(nóng)民保障機(jī)制，探索創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模 式。國(guó)外關(guān)于土地流轉(zhuǎn)方面的研究主要有以下幾個(gè)方面：一 是土地流轉(zhuǎn)與土地利用效率，二是土地可持續(xù)利用理念研 究；三是土地流轉(zhuǎn)過程中土地產(chǎn)權(quán)保護(hù)和土地流轉(zhuǎn)過程掠奪 的成因及應(yīng)對(duì)措施方面的研究。在具體實(shí)踐上以法國(guó)為例， 法國(guó)是擁有傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、土地分散、人地矛盾較為突 出的國(guó)家。為解決這一問題，法國(guó)政府主要采取兩方面的改 革措施：一是改革土地繼承制度，以保證土地不再繼續(xù)細(xì)碎 化。二是支持中等規(guī)模的農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，促進(jìn)小規(guī)模農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)移， 穩(wěn)定大農(nóng)場(chǎng)。法國(guó)農(nóng)地流轉(zhuǎn)主要通過用益權(quán)制度來處理土地

7、 的租佃關(guān)系。法國(guó)農(nóng)地用益權(quán)可通過轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等方 式流轉(zhuǎn)。另外，法國(guó)還先后頒布農(nóng)業(yè)指導(dǎo)法、農(nóng)業(yè)指 導(dǎo)補(bǔ)充法及成立 “土地整治和農(nóng)村安置公司 ”來推進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn) 和規(guī)?；?jīng)營(yíng)。我國(guó)的土地流轉(zhuǎn)尚處于起步階段，問題主要存在于流轉(zhuǎn) 的基礎(chǔ)層面，因此國(guó)內(nèi)的研究主要針對(duì)表現(xiàn)出來的淺層問題 和具體的應(yīng)對(duì)措施。國(guó)外尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于土地政策的研 究和實(shí)踐，很多方面的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，在保護(hù)弱勢(shì)群體 的利益上更應(yīng)該汲取發(fā)達(dá)國(guó)家土地流轉(zhuǎn)研究的理論經(jīng)驗(yàn)。三、選題的學(xué)術(shù)價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值 從理論上講，借鑒世界上現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)， 農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，對(duì)于促進(jìn)土地資源的合理配置，加快農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代化進(jìn)程，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力

8、向城市轉(zhuǎn)移，加快城鄉(xiāng)一體化 進(jìn)程都具有舉足輕重的作用。但在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中表現(xiàn)制 度、機(jī)制、認(rèn)識(shí)等方面的問題起來越凸顯，并且這些問題很 難由參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民通過市場(chǎng)自主解決。從實(shí)踐上講， 解決目前農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中的各種問題，已成為中 國(guó)各級(jí)政府高度關(guān)注的問題，也已經(jīng)成為理論學(xué)術(shù)界研究的 熱門課題。探討本課題，對(duì)于解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的問題具 有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值。四、論文基本思路、主要觀點(diǎn)和研究方法基本思路： 本文遵循提出問題、分析問題、解決問題的 思路，把農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)置身于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、城市化進(jìn)程的 大環(huán)境下，對(duì)農(nóng)村流轉(zhuǎn)形式、途徑、作用和意義等現(xiàn)狀進(jìn)行 深入分析，在此基礎(chǔ)上，深刻

9、剖析農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn) 的問題，針對(duì)當(dāng)下存在的問題，本文提出服務(wù)引導(dǎo)、政府管 理、制度機(jī)制建設(shè)、流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的完善來解決土地流轉(zhuǎn)中存在 的問題。主要觀點(diǎn)： 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)越來越多的被各界所重視，針 對(duì)當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的主客觀兩方面的問題，應(yīng)著重做到 以下幾點(diǎn)。第一，各級(jí)政府加大宣傳引導(dǎo)的力度，破解基層 干部群眾對(duì)土地流轉(zhuǎn)的抵觸情緒。第二，各級(jí)政府、職能部 門、合作組織應(yīng)從制度、機(jī)制、規(guī)范、市場(chǎng)入手，為土地流 轉(zhuǎn)提供服務(wù)平臺(tái)。第三，要不斷探索新的符合實(shí)際的土地流 轉(zhuǎn)新模式。研究方法： (1 文獻(xiàn)分析法：根據(jù)選題的需要，通過中 國(guó)知網(wǎng)、維普資訊、萬(wàn)方等數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)相關(guān)的文獻(xiàn)資料進(jìn)行 檢索，查閱了大量

10、的書刊、論文、研究報(bào)告等資料，經(jīng)過整 理與分析，形成文獻(xiàn)綜述，并為論文的進(jìn)一步研究提供了很 好的理論基礎(chǔ)。 (2 訪談法：以滎陽(yáng)為重點(diǎn)，對(duì)滎陽(yáng)及周邊的 部分地區(qū)進(jìn)行實(shí)地的訪談和調(diào)查，了解河南省新農(nóng)村建設(shè)中 土地流轉(zhuǎn)的實(shí)際狀況、主要問題以及各地黨委政府的具體措 施等，使論文的研究更具實(shí)踐意義。通過訪談等方式所得的 統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)實(shí)踐中存在的典型問題進(jìn)行深入思考，以尋求 解決的措施。 (3 比較分析法：在對(duì)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行研究時(shí)，采 用橫向的世界范圍內(nèi)的比較，參照法國(guó)、日本、越南等國(guó)家 的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)進(jìn)行了橫向的比較分析，通過這些比較分 析，對(duì)相關(guān)問題的認(rèn)識(shí)更加深入和全面。 (4 實(shí)證研究和規(guī)范 研究

11、相結(jié)合：新農(nóng)村建設(shè)中的土地流轉(zhuǎn)問題既是一個(gè)理論問 題，更是一個(gè)實(shí)踐問題，具有重要的實(shí)踐意義。因此，其研 究離不開對(duì)現(xiàn)實(shí)的把握和對(duì)實(shí)踐的總結(jié)。本文立足于實(shí)踐， 通過實(shí)證研究和規(guī)范研究相結(jié)合的方法，對(duì)滎陽(yáng)市土地流轉(zhuǎn) 過程中取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的個(gè)性及共性問題進(jìn)行分析研究， 提出相應(yīng)的對(duì)策。四、論文框架結(jié)構(gòu)第一章 本論文的相關(guān)理論(一 新農(nóng)村建設(shè)的背景1、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的難點(diǎn)和關(guān)鍵在農(nóng)村。2、農(nóng)民收入的增長(zhǎng)速度相對(duì)緩慢。3、城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大。4、我國(guó)總體上已經(jīng)進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新的發(fā) 展階段，初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。5 、基于鞏固農(nóng)村改革和發(fā)展的成果，提高農(nóng)業(yè)國(guó)

12、際競(jìng)爭(zhēng) 力。加快農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，不僅是廣大農(nóng)民的迫切 愿望，是全社會(huì)的普遍共識(shí)，而且是應(yīng)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展挑戰(zhàn)和參與日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的客觀要求。（二 新農(nóng)村建設(shè)研究的理論基礎(chǔ)1 、舒爾茨的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造理論。實(shí)行農(nóng)村土地制度改 革，建立適應(yīng)市場(chǎng)需求的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型體制和制度等理論對(duì)我國(guó) 新農(nóng)村建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。2、可持續(xù)發(fā)展理論。 20 世紀(jì) 90 年代，世界環(huán)境與發(fā)展 委員會(huì)提出了可持續(xù)發(fā)展理論，其核心是發(fā)展經(jīng)濟(jì)兼顧保護(hù) 資源和改善環(huán)境，以求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、自然界 和人類社會(huì)持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展理論為我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的 目標(biāo)定位起了指導(dǎo)作用。3、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)

13、階段理論與我國(guó)現(xiàn)階段 采取的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城 市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展這一策略相符合。第二章農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的歷史沿革（一 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)概念界定（二 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)歷史進(jìn)程（三 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀1、流轉(zhuǎn)形式出現(xiàn)新模式2、流轉(zhuǎn)途徑呈現(xiàn)多樣化3、流轉(zhuǎn)效果表現(xiàn)為多重化 第三章 國(guó)外農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法及啟示 （一 國(guó)外農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn)1、法國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法2、日本農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法3、越南農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法 （二 國(guó)外農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的特點(diǎn)1、重視農(nóng)地流轉(zhuǎn)與土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的關(guān)系2、充分發(fā)揮政府在農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的引導(dǎo)作用3、農(nóng)地流轉(zhuǎn)形式多樣化4、農(nóng)地流轉(zhuǎn)法律體系比較健全（三

14、對(duì)我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的啟示1、我國(guó)農(nóng)地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營(yíng)需因地制宜、分類指導(dǎo)2、應(yīng)加大政府推動(dòng)和引導(dǎo)的力度3、建立和完善多種多樣的流轉(zhuǎn)方式4、建立健全農(nóng)地流轉(zhuǎn)的法律體系第四章 滎陽(yáng)及周邊地區(qū)土地流轉(zhuǎn)情況實(shí)證分析（一 滎陽(yáng)市土地流轉(zhuǎn)實(shí)踐情況1 、以賈峪五村聯(lián)建和槐西新村為代表的“引進(jìn)社會(huì)資本 參與新農(nóng)村建設(shè) ”模式2、以唐垌中心村為代表的 “ 村企聯(lián)建3、以鄭莊中心村為代表的 “ 土地增減掛鉤 ” 模式4、以桃花峪村、霸王城村、劉溝村、二郎廟村等代表的 “ 沿黃生態(tài)旅游 ”模式5、王村鎮(zhèn)西大村“綠色農(nóng)業(yè)”模式（二 新密市土地流轉(zhuǎn)實(shí)踐情況1、新密市土地流轉(zhuǎn)的主要做法2 、取得的成效第五章 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過

15、程中存在的問題（一 對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的需要性認(rèn)識(shí)有偏差1、基層干部的重視程度2、群眾的后顧之憂3、落后的思想意識(shí)（二 農(nóng)村社會(huì)保障制度嚴(yán)重滯后1土地流轉(zhuǎn)收益較小。2 、股田制存在風(fēng)險(xiǎn)性。3 、農(nóng)民缺乏投入資本，農(nóng)民工的社會(huì)保障問題十分突 出。（三 農(nóng)村土地市場(chǎng)不完善，監(jiān)督機(jī)制不健全 1、土地流轉(zhuǎn)缺乏中介服務(wù)組織，信息服務(wù)滯后。 2、管理監(jiān)督薄弱。第六章 加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的對(duì)策（一 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)（二 明確管理職能（三 健全投資效益機(jī)制（四 完善服務(wù)體系（五 探索土地流轉(zhuǎn)新模式（六 規(guī)范明確土地流轉(zhuǎn)范圍 第七章 結(jié)論五、論文的寫作計(jì)劃：本論文完成的進(jìn)度：1、定題及確定研究方向：2018.6.1 20

16、18.8.12、文獻(xiàn)資料的收集及組織：2018.8.2. 2018.9.103 、完成開題報(bào)告： 2018.9.11 2018. 11.304、撰寫論文，完成初稿：2018.12.1 2018.3.105、修改定稿： 2018.4.1 2018.4.20六、主要參考資料1 中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的 若干意見 .2006-2 一 1.2 熊毅.多視野中的新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)問題探析J廣東經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院學(xué)報(bào)， 2006 ，（8.:26 一 30.3 梅付春 .欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力過度轉(zhuǎn)移問題探析J.河南農(nóng)業(yè)科學(xué) ,2008（6:13-14.4 李華杰.關(guān)于對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查J.現(xiàn)

17、代農(nóng)業(yè),2018(7:52.5 張建軍 ,程詩(shī)惠 .成都錦江農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)的主要做法及啟示 J. 中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì) ,2018,23(6:33-35.6 吳錦猛 .土地流轉(zhuǎn)中的權(quán)益歸屬及實(shí)現(xiàn)J. 法制與社會(huì) :旬刊 ,2018(21:297.7 張英,鄧騰林.農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)分析J.科技與生活 ,2018(11:202.8 鐘迎春.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的問題及建議J中國(guó)科技博覽 ,2018(25:228.9 張芝露 .農(nóng)村地使用權(quán)流轉(zhuǎn)模式的培育與發(fā)展研究濟(jì)源市土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)模式實(shí)證分析 J. 河南農(nóng)業(yè)科學(xué) ,2008(1 2:9-13.10 周镕基，皮修平，王輝 .當(dāng)前農(nóng)村土地法流轉(zhuǎn)的制約 因素與化解路徑 .中國(guó)論文下載中心， 2009(10 ， http:/ww /nongcun/091030/10581280.html.11 劉新平 ，河南省滎陽(yáng)市：千方百計(jì)，認(rèn)真探索新農(nóng) 村