2019年市經(jīng)信委系統(tǒng)六五普法中期總結(jié)

1、20XX年市經(jīng)信委系統(tǒng)“六五”普法中期總結(jié)自 18 年實(shí)施“六五”普法規(guī)劃以來，市經(jīng)信委都普法工作按照市委、市政府都總體部署和要求， 堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的十七、 十八大精神為指導(dǎo)， 緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主旋律， 緊密結(jié)合系統(tǒng)工作實(shí)際， 立足依法治市工作目標(biāo)， 認(rèn)真實(shí)施“六五”普法規(guī)劃， 深入開展“六五”普法啟動(dòng)、 宣傳教育，進(jìn)一步深化依法治理工作， 不斷提高經(jīng)信系統(tǒng)廣大干部職工法律素質(zhì)和法治化管理水平，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)（一）科學(xué)決策，及時(shí)出臺(tái)了市經(jīng)信委系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃。 圍繞如何開展“六五”普法問題， 在“六五”普法啟動(dòng)之初，

2、 我委召開了專題座談會(huì)， 組織人員深入系統(tǒng) 10 多個(gè)部門、企事業(yè)單位進(jìn)行了專題調(diào)研，在廣泛聽取各方面意見并認(rèn)真總結(jié)“五五”普法成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)中央、省、市的統(tǒng)一規(guī)劃，制定了經(jīng)信委系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃， 并以文件形式下發(fā)各單位， 按照要求，各單位也結(jié)合各自實(shí)際，分別制定了本單位的“六五”普法規(guī)劃。（二）健全組織機(jī)構(gòu)，對(duì)“六五”普法實(shí)施堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。近年來，我委在領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革中都及時(shí)對(duì)委法建工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出了調(diào)整。 系統(tǒng)各級(jí)黨政部門、企事業(yè)單位也分別完善了由一把手任組長(zhǎng)， 分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，到了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和辦事人員三落實(shí)，在系統(tǒng)內(nèi)形成了縱到底、橫到邊、相互聯(lián)

3、系、相互協(xié)調(diào)的“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)體系和工作體系， 使推進(jìn)普法工作落到實(shí)處。（三）落實(shí)普法工作經(jīng)費(fèi)，保障“六五”普法扎實(shí)推進(jìn)。按照上級(jí)要求，系統(tǒng)各部門、單位均把普法經(jīng)費(fèi)列為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以解決， 并逐年增加支出， 做到了實(shí)報(bào)實(shí)銷。二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)根據(jù)“六五”普法規(guī)劃的要求， 市經(jīng)信系統(tǒng)“六五”普法的重點(diǎn)對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員。 因此，我們堅(jiān)持把抓好“六五”普法的重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法作為推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃落實(shí)的突破口抓， 并堅(jiān)持一抓到底， 力求成效。（一）切實(shí)加強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法。我委系統(tǒng)始終把領(lǐng)導(dǎo)干部1 / 4學(xué)法用法作為重中之重來抓。 一是加強(qiáng)制度化建設(shè)。 在

4、堅(jiān)持原有領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)法、舉辦法制講座的基礎(chǔ)上， 我們制定了系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的 實(shí)施意見，對(duì)指導(dǎo)思想、基本任務(wù)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方法、考試考核、保障措施等作出了更明確具體的規(guī)定， 使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法成為自覺的行為和習(xí)慣。 二是落實(shí)學(xué)法資料。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部， 普遍訂閱了履行職務(wù)所需的專業(yè)法制報(bào)刊， 普法必讀的法律法規(guī)選編等法律知識(shí)讀本， 保證領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法需要。 三是多形式組織學(xué)法。兩年來各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部除參加上級(jí)統(tǒng)一組織的培訓(xùn)、 考察和在職自學(xué)外， 還先后聘請(qǐng)法律專家、學(xué)者舉辦專題法制講座 3 次，黨委中心組每年組織學(xué)法 10 次，每年召開不同層次的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法經(jīng)驗(yàn)交流會(huì) 2 次。組織各

5、級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加市上舉辦的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班和依法行政培訓(xùn)學(xué)習(xí)， 對(duì)干部職工進(jìn)行系統(tǒng)的法制培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了依法行政、服務(wù)企業(yè)的能力和水平。通過抓學(xué)法用法，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部基本做到了遇事問法、辦事依法、議事學(xué)法，依法決策、依法行政、依法管理的能力不斷提高。（二）引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員自覺學(xué)法用法。 為加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的學(xué)法用法，我委舉辦了多種形式的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法培訓(xùn)， 培訓(xùn)達(dá) 600 余人次。各企業(yè)還針對(duì)本企業(yè)的特點(diǎn)， 由本企業(yè)的法律顧問擔(dān)任教員， 舉辦管理人員、 業(yè)務(wù)銷售人員的法律培訓(xùn)班，培訓(xùn)達(dá) 5000 余人次。通過加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律培訓(xùn)，提高了他們的法律素質(zhì)， 維護(hù)了企業(yè)的經(jīng)

6、濟(jì)利益， 提高了企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展力，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的快速健康增長(zhǎng)。三、廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍（一）抓好宣傳動(dòng)員， 營(yíng)造普法氛圍。 市經(jīng)信委系統(tǒng)廣泛開展了“六五”普法宣傳發(fā)動(dòng)工作。 首先是全面總結(jié)、 鞏固“五五”普法成果， 各級(jí)各單位對(duì)“五五”普法實(shí)施情況進(jìn)行了系統(tǒng)的檢查總結(jié)， 個(gè)別未完成任務(wù)的單位進(jìn)行了補(bǔ)課， 全面圓滿完成了“五五”普法任務(wù)。 其次是層層動(dòng)員， 落實(shí)責(zé)任，在普遍學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神的基礎(chǔ)上， 召開全系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)， 對(duì)實(shí)施“六五”普法作出了全面動(dòng)員和部署，明確了“六五”普法的目標(biāo)任務(wù)和措施辦法， 建立了“六五”普法責(zé)任制，堅(jiān)持年年簽訂“六五”普法責(zé)任書。同時(shí)，充分利用會(huì)議、

7、培訓(xùn)、街頭宣傳、標(biāo)語(yǔ)、廣播、電視、報(bào)紙等宣傳方式和輿論工具，向社會(huì)群眾廣泛宣傳了“六五”普法的目的意義和要求， 使“六五”普法日益深入人心， 不斷提高了各類普法對(duì)2 / 4象學(xué)法守法用法護(hù)法的自覺性。（二）精心安排落實(shí)學(xué)法任務(wù)。 在制定的年度普法依法治理工作意見中， 根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，結(jié)合黨委中心工作，對(duì)各類普法對(duì)象的學(xué)法內(nèi)容、方式、檢查考核辦法提出了明確具體的要求。 各部門、各基層組織更是把學(xué)法任務(wù)分解到季度、 月份，責(zé)任落實(shí)到人，普遍堅(jiān)持了每月中心組定期學(xué)法制度，集中學(xué)法考勤制度。（三）深入開展“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)。我委緊扣中心工作， 把“深化法律六進(jìn)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”法制宣傳教育主題活動(dòng)與創(chuàng)先

8、爭(zhēng)優(yōu)、基層組織建設(shè)年、 “掛、包、幫”等活動(dòng)相結(jié)合，開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要、行政復(fù)議法、行政許可法、行政處罰法、國(guó)家賠償法、行政訴訟法、信訪條例、中小企業(yè)促進(jìn)法、電力法、電力設(shè)施保護(hù)條例，四川省電力設(shè)施保護(hù)實(shí)施辦法 、四川省反竊電管理辦法 等法律法規(guī)。每年深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)等開展法制宣傳教育活動(dòng)5 次以上。（四）認(rèn)真開展 124法制宣傳教育活動(dòng)，普及法律知識(shí)，增強(qiáng)法制觀念。市經(jīng)信委按照市法建辦的要求， 結(jié)合實(shí)施遂寧市經(jīng)委系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年（ 2011 2015）規(guī)劃，認(rèn)真做好每年的“ 124”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)， 開展了法律知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽和街頭

9、法制宣傳， 向廣大群眾及時(shí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律以及與工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作密切相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)，每年發(fā)放宣傳資料 3000 余份。四、普治并舉，力求實(shí)效實(shí)行普治并舉，推進(jìn)依法治市和法治政府建設(shè)是推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃實(shí)施的根本目標(biāo)。通過對(duì)法律法規(guī)持續(xù)不斷地學(xué)習(xí)， 全委工作人員依法行政的觀念明顯增強(qiáng)，法律素質(zhì)逐步提高，有力地推動(dòng)了我委的執(zhí)法工作，強(qiáng)化了內(nèi)部制度建設(shè)，為建設(shè)法治政府奠定了基礎(chǔ)，提供了保障。（一）努力推進(jìn)依法行政。我委按照建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)利結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制要求， 依法全面清理行政權(quán)力、 摸清權(quán)力底數(shù)，編制內(nèi)容詳實(shí)、職責(zé)明晰的職權(quán)目錄、繪制程序嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)行有序

10、的權(quán)利運(yùn)行流程圖，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度， 形成一套行之有效的行政權(quán)利運(yùn)行工作機(jī)制和模式，使權(quán)力“取得有據(jù)、配置科學(xué)、運(yùn)行公開、行使依法、監(jiān)督到位”，有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。（二）加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)。 系統(tǒng)各行政執(zhí)法部門普遍建立了行政執(zhí)法工作報(bào)告制3 / 4度、行政執(zhí)法首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制度、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、行政處罰審批制度、聽證制度、罰繳分離制度、案件流程管理制度、該作為不作為追究制度、違法辦案追究制度、執(zhí)法回訪制度等， 使行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)有了更可靠、更具操作性的制度保證，并將行政工作人員定位、定崗、定責(zé)以及辦事工作流程、辦事指南、服務(wù)承諾等上墻。（三）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。 我們始終把提高隊(duì)伍素質(zhì)

11、放在首要位置，牢固樹立執(zhí)法為民的理念， 每年均組織執(zhí)法人員尤其是一線執(zhí)法人員進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。近年來，我市經(jīng)信委系統(tǒng)執(zhí)法人員嚴(yán)格按照行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制行使職權(quán)，沒有發(fā)生一起行政相對(duì)人投訴事件， 也沒有發(fā)生一起執(zhí)法人員濫用行政執(zhí)法權(quán)，損害行政相對(duì)人合法權(quán)益的行為， 也沒有出現(xiàn)超時(shí)辦理行政許可的行為，保持了零訴訟水平，基本實(shí)現(xiàn)個(gè)案公正、類案公平。五、今后“六五”普法工作的打算我委的“六五”普法工作雖然取得了階段性成果， 但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。 一是部分執(zhí)法人員對(duì)學(xué)法用法的重要性認(rèn)識(shí)不足， 習(xí)慣于用傳統(tǒng)的方式處理新問題；二是部分同志學(xué)法不深入， 淺嘗輒止，法制意識(shí)淡薄， 缺乏用法律解決問題的能力。在今后兩年多的“六五”普法工作中，我們將做好以下幾方面的工作。（一）進(jìn)一步提高對(duì)依法治市的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。 進(jìn)一步解放思想， 更新觀念，按照十八大確定的依法治國(guó)方略， 認(rèn)真貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和其它相關(guān)法律，全面推進(jìn)法治教育。( 二) 要加強(qiáng)法制教育