赴外學(xué)習(xí)考察人才工作的調(diào)查報告

1、赴外學(xué)習(xí)考察人才工作的調(diào)查報告按照縣委安排，XX年3月下旬，縣委組織部組織縣委政研室、政府辦、人力資源局、編委辦一行7人赴安徽省cf縣、四川省jt縣，考察學(xué)習(xí)兩地人才工作的做法和經(jīng)驗?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報告如下：一、兩地人才工作的做法和經(jīng)驗（一）cf縣cf縣隸屬于合肥市，1965年由壽縣、定東、肥東、肥西四縣的邊緣結(jié)合部劃并而成，總面積1922平方公里，人口78.99萬人，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個省級開發(fā)區(qū)。近年來，該縣按照“三年倍增，躋身十強，全面達小康”的總體戰(zhàn)略部署，致力于從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變、從人口大縣向人才大縣轉(zhuǎn)變、從貧困縣向十強縣轉(zhuǎn)變，大力實施人才強縣戰(zhàn)略，預(yù)計到XX年，全縣人才資源總

2、量達6萬余人，年均增長15%左右，人才密度達到7.46%。cf縣人才工作的經(jīng)驗做法主要體現(xiàn)在以下五方面：1.樹立一個觀念cf縣委、縣政府非常重視人才工作，牢固樹立“人才是第一資源”、“科技是第一生產(chǎn)力”的觀念，把人才資源當作區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的第一資源來培育和運用，把人才工作作為實現(xiàn)“躋身安徽十強縣”奮斗目標的重要戰(zhàn)略部署之一來抓。認為對人才的投入是一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展最具遠見和回報最高的投入。縣委常委會每年專題研究人才工作，縣四大班子積極支持、參與人才工作的調(diào)研、座談、慰問、培訓(xùn)等活動。數(shù)十位享受政府津貼人才、市縣專業(yè)技術(shù)拔尖人才均有領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對聯(lián)系?？h里時常召開人才工作調(diào)研、座談會，邀請各級各類專家人才

3、參加，征求意見、建議。2.制定兩類規(guī)劃cf縣根據(jù)中央和省市關(guān)于人才工作和人才隊伍建設(shè)的總體要求，圍繞“加快發(fā)展、富民強縣、融入合淮、與市俱進”的發(fā)展思路，制定了關(guān)于專業(yè)人才和鄉(xiāng)土人才引進、培養(yǎng)、使用、管理的科學(xué)規(guī)劃。在廣泛征求各方意見和獲取充分論證數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，邀請人才管理專家進行指導(dǎo)和把關(guān)，先后研究制定了關(guān)于加強人才工作和加快人才隊伍建設(shè)若干問題的決定、cf縣“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃、關(guān)于進一步加強人才工作的決定、關(guān)于加強我縣農(nóng)村適用人才隊伍建設(shè)的意見、cf縣“26121”人才隊伍建設(shè)工程實施意見（XX年至XX年，在全縣建立200名黨政正科級后備干部和600名副科級后備干部，結(jié)合“一村一名大學(xué)

4、生”工程，建設(shè)培養(yǎng)1000名村級后備干部，引進培養(yǎng)200名本科以上的財政、金融、城鎮(zhèn)規(guī)劃等急需的專業(yè)性后備干部，培養(yǎng)10000名鄉(xiāng)土實用人才）、cf縣“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃（該規(guī)劃目前正在交由合肥大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽工商行政管理學(xué)院、安徽省社科院的專家論證）等一系列文件，明確了人才工作發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略方針、目標任務(wù)，確立了當前及以后全縣人才工作及人才隊伍建設(shè)的總體要求和工作措施?？h人才辦根據(jù)全縣人才發(fā)展規(guī)劃每年都制定教育培訓(xùn)計劃，切實加強對各類人才的教育培訓(xùn)。3.健全三級網(wǎng)絡(luò)按照黨管人才的總體要求，一是縣委成立縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委副書記任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)明確

5、，定期研究人才工作，解決人才工作中的重大問題；二是各相關(guān)部門建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)?？h委組織部設(shè)人才辦，縣人社局設(shè)專家引進局，落實人才工作制度?？h人才辦根據(jù)人才工作規(guī)劃每年度制定人才工作要點，明確職責(zé)，分解任務(wù)，每月有計劃安排，每半年有工作小結(jié)，年終有年度工作總結(jié)?？h直各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）都明確專人分管和具體從事人才工作；三是各村由“一村一名大學(xué)生”擔任村級人事人才工作信息員，負責(zé)統(tǒng)計各村鄉(xiāng)土人才、技能人才、勞動力資源供需情況。4.創(chuàng)新四項機制一是創(chuàng)新人才引進機制，完善優(yōu)秀人才選用新途徑。建立人才引進綠色通道，大力實施“引才工程”，每年引進50名以上碩士研究生，每年爭取引進1-2名高層次的“海

6、歸”人才，每年補充100名左右中小學(xué)教師、80名左右醫(yī)護人員、20名左右農(nóng)業(yè)技術(shù)員。鼓勵用人單位采取編外聘用、崗位聘用、項目聘用、兼職、咨詢、科技攻關(guān)和技術(shù)合作、技術(shù)入股、合作經(jīng)營以及短期服務(wù)等柔性手段引進各類人才。引進以色列、日本草莓專家到cf指導(dǎo)草莓生產(chǎn)，使土地收益每畝達到4萬元；引進合肥工業(yè)大學(xué)、建工學(xué)院、安徽農(nóng)大教授和博士生來科技攻關(guān)。大力引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層、企業(yè)工作，建立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金，鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。實施“百名高校畢業(yè)生儲備計劃”，通過民營企業(yè)自薦、國有企事業(yè)單位指定等方式，建立高校畢業(yè)生見習(xí)基地。加大社會工作人才的培養(yǎng)力度。實施“一村一名大學(xué)生”工程，每年公開招聘5

7、0名高校畢業(yè)生到村擔任村書記助理、村主任助理，到XX年基本實現(xiàn)全縣每個村（居）有1-2名高校畢業(yè)生的目標。在公務(wù)員招考和事業(yè)單位工作人員招聘中，拿出一定比例定向招收各類優(yōu)秀人才，開啟體制外優(yōu)秀人才向機關(guān)、事業(yè)單位流通的大門。二是創(chuàng)新人才開發(fā)機制，拓展農(nóng)村人才成才新途徑。大力實施“十萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”，開展“農(nóng)技專家到田頭”活動，完成農(nóng)村實用人才開發(fā)“121目標”，即選拔100名扎根農(nóng)村的農(nóng)技推廣骨干，造就XX名農(nóng)業(yè)經(jīng)營、營銷管理人才，培育10000名種養(yǎng)能手。把農(nóng)村的土專家、田秀才、種養(yǎng)殖能手等實用人才納入全縣人才資源信息庫。對部分具有特殊專長、貢獻突出的農(nóng)民技術(shù)人員，打破傳統(tǒng)職稱評定辦法，破格

8、晉升或評定相應(yīng)技術(shù)職稱，激發(fā)廣大農(nóng)村人才學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)的熱情。三是創(chuàng)新人才激勵機制，建立保障人才發(fā)展新體系。設(shè)立cf縣“突出貢獻人才獎”，每三年評選一次，重獎取得重大成果和顯著效益的優(yōu)秀人才?？h財政每年安排500萬元資金，專項用于人才的引進、培養(yǎng)、獎勵等，充分發(fā)揮政府資金在高層次人才培養(yǎng)、緊缺人才引進、人才激勵及管理等方面的作用。對全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會進步做出突出貢獻的各類人才公開評選、予以重獎。在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域，每三年開展一次縣級專業(yè)技術(shù)拔尖人才評選活動，已選拔兩批45名專業(yè)技術(shù)拔尖人才，并開展服務(wù)基層活動，對拔尖人才在政治、經(jīng)濟、生活方面給予獎勵。企事業(yè)單位有針對性地設(shè)立靈活多樣的

9、特殊人才津貼。四是創(chuàng)新人才培訓(xùn)機制，開創(chuàng)人才素質(zhì)提升新格局。進一步整合各類培訓(xùn)資源，采取選送人員到清華和中國人大等高校異地培訓(xùn)、請專家和學(xué)者到當?shù)嘏嘤?xùn)、組織當?shù)貙I(yè)人員和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部就地培訓(xùn)等多種方式，構(gòu)建全方位、多層次、高質(zhì)量的現(xiàn)代化教育培訓(xùn)服務(wù)體系。幾年來，舉辦了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、青年后備干部、城建規(guī)劃和園區(qū)建設(shè)、企業(yè)管理和財政金融人才、鄉(xiāng)土實用人才、農(nóng)民工技能、村居干部等各種培訓(xùn)300多班次。僅XX年就舉辦培訓(xùn)99個班次。充分發(fā)揮全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的龍頭作用以及農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會和專業(yè)合作經(jīng)濟組織的示范作用，鼓勵企業(yè)采取委托培養(yǎng)或通過繼續(xù)教育等方式培養(yǎng)經(jīng)營管理人才，為企業(yè)經(jīng)營管理人才后備隊伍

10、建設(shè)提供保障。5.強化五項舉措一是強化政策支持。制定和完善人才的培養(yǎng)、引進、使用等政策措施，來吸引人才、凝聚人才、尊重人才、關(guān)心人才、激勵人才。在人才發(fā)展規(guī)劃中、干部教育培訓(xùn)計劃中、科技后備干部選拔中、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)中、縣直機關(guān)單位干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)掛職鍛煉管理規(guī)定中、村兩委換屆選舉中，都對做好人才工作作了明確具體的要求，先后制定了cf縣專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔、管理實施辦法、cf縣機關(guān)事業(yè)單位中層干部競爭上崗工作辦法、cf縣公開選拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部工作意見、cf縣調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行規(guī)定、cf縣事業(yè)單位工作人員末位淘汰暫行辦法、cf縣關(guān)于加強科級后備干部隊伍建設(shè)的意見、cf縣機關(guān)事業(yè)單

11、位工作人員調(diào)配工作暫行規(guī)定、cf縣關(guān)于加強鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)的意見等一系列文件，創(chuàng)造出聚集能力強、工作環(huán)境優(yōu)、成果轉(zhuǎn)化快、社會榮譽高、成長進步快的優(yōu)良人才環(huán)境。二是強化資金投入。將人才工作所需經(jīng)費納入縣財政預(yù)算，縣財政每年安排500萬元人才專項資金用于人才引進、培養(yǎng)、獎勵等，并根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展對人才工作的實際需要，逐年增加經(jīng)費投入。幾年來，對招商引資、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、企業(yè)納稅大戶、專業(yè)拔尖人才等各類人才的獎勵資金累計達XX余萬元。此舉有利地調(diào)動了各類人才的積極性，提高了優(yōu)秀人才的社會認可度。建立繼續(xù)教育經(jīng)費保障制度，縣財政每年安排一定的繼續(xù)教育經(jīng)費，用于在職職工繼續(xù)教育。同時，積極引導(dǎo)和推動用

12、人單位加大對人才工作經(jīng)費的投入，為人才工作打基礎(chǔ)。三是強化平臺服務(wù)。在人才政策充分落實的條件下，通過招商引資、項目帶動、機構(gòu)改革等方式推動發(fā)展，使全縣規(guī)模以上企業(yè)達200多家，全國500強企業(yè)落戶近10家，金融單位10余家，一大批教育、管理、技術(shù)人才在cf找到了事業(yè)發(fā)展的舞臺。采取“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”等模式，為農(nóng)村實用人才發(fā)揮作用提供平臺。在cf先鋒網(wǎng)、cf人力資源和社會保障網(wǎng)、縣“兩臺一報”開辟人才工作專欄，為人才交流提供平臺。四是強化宣傳報道。在營造氛圍方面下工夫，通過向“合肥人才工作”和縣新聞媒體報送信息，宣傳人才工作先進典型、經(jīng)驗做法；組織優(yōu)秀人才成就圖片展，制作拔尖人才專題片，全面宣

13、傳人才工作成果，形成了全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。五是強化人才流動。既通過好的政策廣泛引進優(yōu)秀人才，讓人才為縣域經(jīng)濟和社會的發(fā)展作出卓越貢獻，也暢通出口，組織各類人才下基層服務(wù)、掛職鍛煉和結(jié)對幫扶等，鼓勵、支持各類人才向省市流動。（二）jt縣jt縣隸屬于成都市，總面積1154平方公里，總?cè)丝?6萬人?？h城趙鎮(zhèn)距成都市區(qū)36公里，處于成都平原經(jīng)濟圈中心。轄2個鄉(xiāng)，19個鎮(zhèn)，2個省級開發(fā)區(qū)。為了把jt建設(shè)成為丘陵地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范縣的長遠目標落到實處，實現(xiàn)跨越發(fā)展，該縣將“人才強縣”戰(zhàn)略作為當前工作的“一號工程”，創(chuàng)新人才工作體制機制，優(yōu)化人才干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推進城鄉(xiāng)人才資

14、源均衡配置，為建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市和丘陵地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范縣打造一支高素質(zhì)的人才隊伍。全縣現(xiàn)有人才資源11萬人，規(guī)劃“十二五”期間達到20萬人，人才密度達到23.26%。其主要做法如下：1.確立五個觀點一是拓展人才觀。jt縣委、縣政府圍繞“什么叫做人才？”、“如何善待和培養(yǎng)人才？”、“應(yīng)怎樣看待自我？”三個問題開展座談、討論。跳出人才是指為社會做出突出貢獻的人的狹義人才觀，確立了只要是在社會某一領(lǐng)域為社會做出貢獻的人都是人才的人才觀。二是筑實人才臺。“欲引鳳凰來，多栽梧桐樹”。經(jīng)濟的發(fā)展離不開人才的支撐。要集聚人才資源，就要為人才提供施展的舞臺，就要為人才創(chuàng)造良好的環(huán)境已成為jt人的共識。jt通

15、過建設(shè)復(fù)合工業(yè)新城，發(fā)展“2.5產(chǎn)業(yè)”（即工業(yè)服務(wù)業(yè)：服務(wù)于工業(yè)的服務(wù)業(yè)，帶服務(wù)性質(zhì)的工業(yè)），與錦江區(qū)共同打造“工業(yè)飛地”、“農(nóng)業(yè)飛地”（飛地：指一級政府引進資金、項目，在本區(qū)域領(lǐng)地以外的地方通過招商引資興辦工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)種植業(yè)等的做法。該工業(yè)企業(yè)、種植業(yè)按屬地管理原則，由所在地政府依法管理和服務(wù)，其產(chǎn)值等各項經(jīng)濟指標全額或按一定的比例由引資方和所在地政府統(tǒng)計，稅收按一定比例分成。），依托成都第二國際機場建設(shè)等為人才集聚提供了廣闊的天地和優(yōu)良的環(huán)境。三是聚齊人才氣。為解決經(jīng)濟社會快速發(fā)展對人才的迫切需求，著力解決人才“不夠用”的問題，jt堅持以項目引才、以用為先原則，轉(zhuǎn)變引才觀念，突出柔性引才

16、，對人才使用做到“不為我有，但為我用”。邀請中國皮革工業(yè)協(xié)會、國家質(zhì)檢總局質(zhì)量司、中國品牌戰(zhàn)略推進委員會、南開大學(xué)以及省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家對“jt縣十二五規(guī)劃綱要及專項規(guī)劃”進行評審；積極與四川大學(xué)合作，依托川大科技力量，探索建立不同類型機構(gòu)職能評估和編制核定體系。四是健全人才庫。jt縣認為要做好人才工作就必須采取各種方式，整合、利用好現(xiàn)有的人才資源，防止資源的閑置浪費，努力盤活存量。同時，又要加大力度，擴大總量，做好增量，以滿足發(fā)展對人才的需求。五是暢通人才路。jt縣在發(fā)展過程中認識到人才流失非壞事，走出了過分強調(diào)人才流失負面效應(yīng)的困惑，認為人才流失也是流動的一個方面，人才資源配置應(yīng)該進入市場

17、，允許來，也允許走，“流水不腐、戶樞不蠹”，流失同樣可以對工作產(chǎn)生推動效應(yīng)。同時，樹立“人員編制為政府資源，不是部門機構(gòu)所有”的觀念，實施自然減員動態(tài)回收編制措施，統(tǒng)籌空余編制的使用。2.突出四“重”一是重引進。jt縣認為要實現(xiàn)跨越發(fā)展，必須有一批高素質(zhì)緊缺型人才。從XX年起，啟動“3000名人才引進工程”，力爭在5年內(nèi)，引進獲得市級及以上“政府特殊津貼專家”或“有突出貢獻中青年專家”稱號、具有副高級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、市級及以上學(xué)術(shù)學(xué)科帶頭人200名；引進具有碩士及以上學(xué)位的高素質(zhì)人才300名；引進該縣經(jīng)濟社會發(fā)展急需的專業(yè)人才2500名。同時，依托“jt縣人才儲備庫”，jt縣拓寬招才引

18、智渠道，著力解決人才引進政策瓶頸問題。通過省、市招錄公務(wù)員、招募大學(xué)生志愿者、實施政府雇員制、補充企事業(yè)單位工作人員等形式，引進各類專業(yè)人才；面向省內(nèi)外引進高級在職人員，根據(jù)工作需要實行編制動態(tài)調(diào)整安排崗位，并根據(jù)市級情況確定相應(yīng)級別；同時以政府補助的形式，鼓勵企業(yè)引進高級精英管理人才和技師以上技能型人才。二是重激勵。要引進人才、留住人才，關(guān)鍵是要尊重人才。對新引進的高素質(zhì)人才，jt縣在職級確定、住房保障、人才獎勵、職稱評聘等各方面都進行了充分考慮和落實。對新引進的碩士研究生和博士研究生3年內(nèi)分別給予“引進人才獎勵”每月500元和600元；高端人才或?qū)＜倚腿瞬旁谠摽h工作期間可提供廉租房使用，在

19、實際工作中表現(xiàn)突出或為單位取得較大經(jīng)濟效益，且在該縣工作年滿10年的，還可獲得該住房產(chǎn)權(quán)；碩士研究生畢業(yè)參加工作1年、博士研究生畢業(yè)參加工作，經(jīng)單位推薦、考核合格，可直接認定為中級職稱；引進人才的配偶根據(jù)身份、學(xué)歷還可由人事、勞動部門優(yōu)先推薦安排工作。同時，縣上還設(shè)立了“人才發(fā)展工作專項基金”，通過定期召開人才工作表彰會，加大對優(yōu)秀人才的表彰力度，形成各類人才競爭激勵機制。三是重開發(fā)。jt縣委、縣政府認為好的人才不只外面才有，其實本地就有許多優(yōu)秀的人才，關(guān)鍵是要建立起靈活的培養(yǎng)和用人選人機制，形成人才梯度發(fā)展結(jié)構(gòu)。該縣通過招募政府雇員補充急需、緊缺人才，解決因“身份”限制留不住人的問題；通過人

20、員編制動態(tài)管理引進人才，分派到急需用人的經(jīng)濟社會發(fā)展重點部門和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，解決無人辦事的問題；不斷完善年輕干部培養(yǎng)選拔工作機制，通過實施上掛、下掛、外派等方式，注重從一線培養(yǎng)選拔干部；建立后勤服務(wù)人員市場化機制，實施后勤服務(wù)人員市場化運作；著力把優(yōu)秀大學(xué)生“村官”培養(yǎng)成黨員，把有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生“村官”培養(yǎng)成致富帶頭人，把大學(xué)生“村官”中的黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村級黨組織帶頭人。同時，完善以“一村兩大”為基礎(chǔ)的三級梯度人才開發(fā)激勵機制（大學(xué)生“村官”政府雇員鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部），為全縣各項工作儲備優(yōu)秀人才。四是重提升。除了發(fā)現(xiàn)人才、留住人才，jt縣還注重對現(xiàn)有干部的培養(yǎng)，提高整個

21、人才隊伍的素質(zhì)。先后出臺了關(guān)于開展全員干部大培訓(xùn)的實施意見、關(guān)于開展“增本領(lǐng)促發(fā)展強素質(zhì)創(chuàng)一流”業(yè)務(wù)大練兵活動的實施意見、關(guān)于進一步加強年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見、jt縣專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法等文件，啟動新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)，每年對全縣各類人才進行統(tǒng)籌安排、分層培訓(xùn)和普遍輪訓(xùn)，確保全縣各級干部每年都能接受一次以上的培訓(xùn)。同時，創(chuàng)新各類培訓(xùn)教育形式，實施定向培訓(xùn)和外派鍛煉，每年選派50名優(yōu)秀人才到省、市單位或沿海城市學(xué)習(xí)鍛煉；鼓勵在職人員到高校學(xué)習(xí)深造，凡通過繼續(xù)教育取得學(xué)士學(xué)位的，所在單位定額補助1000XX元，取得碩士及以上學(xué)位的將補助600010000元。在全縣機關(guān)干部中開展以“增本

22、領(lǐng)促發(fā)展、強素質(zhì)創(chuàng)一流”為主題的業(yè)務(wù)大練兵活動，通過業(yè)務(wù)知識考試、技能比拼等形式評選出全縣業(yè)務(wù)標兵，在隆重表彰的同時還將作為今后選拔干部的重要依據(jù)。二、啟示（一）樹立科學(xué)理念是做好人才工作的前提。與兩縣相比，我縣人才觀念還相對落后。人才問題已經(jīng)成為影響我縣發(fā)展的重要因素。我縣要在新一輪發(fā)展中掌握主動權(quán)，提升城市的核心競爭力，必須深刻認識人才是科學(xué)發(fā)展的核心競爭力，人才優(yōu)勢是最可培育、最可依靠、最可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢。解決我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的各種問題，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，都必須充分依靠人才發(fā)揮科技創(chuàng)新的力量，必須牢固確立人才是科學(xué)發(fā)展第一資源的新理念，把培養(yǎng)、吸引、用好人才作為強縣之基、競爭之本、轉(zhuǎn)型之要，堅定不移地走人才強縣之路，真正發(fā)揮人才作為鳳岡經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展及轉(zhuǎn)型的“助推劑”、“加速器”和“倍增儀”的不可替代的作用。（二）制定科學(xué)規(guī)劃是做好人才工作的基礎(chǔ)。規(guī)劃先行是科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法。摸清家底、編制科學(xué)規(guī)劃是cf和jt兩縣加強人才工作的主要做法之一。我縣要實施人才強縣戰(zhàn)略，一是要搞好現(xiàn)有人力資源的盤點，建立臺帳，實行分類管理；二是是結(jié)合我縣“四生一有”戰(zhàn)略和“三生”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展及招商引資新形勢的要求，做好各類人才需求調(diào)查研究，在廣泛征求各方意見、充分論證的基