試析國(guó)家審計(jì)與國(guó)家治理的關(guān)系及其定位

1、2021/3/10授課：XXX1 2021/3/10授課：XXX2 一、本文寫作背景 劉家義審計(jì)長(zhǎng)指出，國(guó)家審計(jì)是國(guó)家治理的重要 組成部分，國(guó)家審計(jì)對(duì)完善國(guó)家治理具有重要作用。 劉家義這一重要論斷，是關(guān)于“審計(jì)是保障經(jīng)濟(jì) 社會(huì)健康運(yùn)行的免疫系統(tǒng)”的重要觀點(diǎn)之后，對(duì) 國(guó)家審計(jì)本質(zhì)認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化和發(fā)展，業(yè)已引起審 計(jì)理論界與實(shí)務(wù)界的高度關(guān)注和強(qiáng)烈反響。 2021/3/10授課：XXX3 二、國(guó)家審計(jì)在國(guó)家治理框架內(nèi)的定義和內(nèi)涵 華東師范大學(xué)陳春常博士指出，“國(guó)家治理是自有階級(jí)社會(huì)以來(lái) 最重要的政治現(xiàn)象之一。國(guó)家治理的本質(zhì)在于通過(guò)其屬性及職能的發(fā)揮, 協(xié)調(diào)和緩解社會(huì)沖突與矛盾,以維持特定的秩序。階

2、級(jí)性和社會(huì)性是國(guó) 家治理的根本屬性,在階級(jí)社會(huì),主要體現(xiàn)為階級(jí)性。在社會(huì)主義社會(huì)中, 國(guó)家治理既強(qiáng)調(diào)其階級(jí)性也突出其社會(huì)性,社會(huì)性主要通過(guò)政治、經(jīng)濟(jì)、 文化以及社會(huì)職能的發(fā)揮來(lái)實(shí)現(xiàn)治理”。 （一）關(guān)于國(guó)家治理的定義及其內(nèi)涵（一）關(guān)于國(guó)家治理的定義及其內(nèi)涵 2021/3/10授課：XXX4 讓我們從治理與統(tǒng)治的關(guān)系來(lái)進(jìn)行分析： “統(tǒng)治” “治理” “治理”是與“統(tǒng)治”相對(duì)的治理概念，是更高層次的社會(huì)管 理形式。 從統(tǒng)治走向治理，是民主與法制發(fā)展的必然結(jié)果，是國(guó)家管理 的理性選擇。 2021/3/10授課：XXX5 統(tǒng)治與治理的區(qū)別在于：統(tǒng)治與治理的區(qū)別在于： （1 1）從實(shí)現(xiàn)的途徑看，統(tǒng)治通過(guò)發(fā)

3、號(hào)施令制定和實(shí)施政策，而 治理不僅僅依靠政府的權(quán)威和制裁。 （2 2）從實(shí)現(xiàn)的主體看，統(tǒng)治的主體是社會(huì)的公共機(jī)構(gòu)，治理的 主體是多元化的。 2021/3/10授課：XXX6 （3）從實(shí)現(xiàn)的向度看，統(tǒng)治對(duì)社會(huì)公共事務(wù)實(shí)行單一向度的管理， 其權(quán)力運(yùn)行方向總是自上而下的；而治理主要通過(guò)合作、協(xié)商、伙伴 關(guān)系、確立認(rèn)同和共同的目標(biāo)等方式實(shí)施對(duì)公共事務(wù)的管理，它的權(quán) 力向度是多元的、相互的。 2021/3/10授課：XXX7 弄清了國(guó)家治理的本質(zhì)屬性和治理的基本內(nèi)涵，就不難對(duì)國(guó)家 治理做出一個(gè)相對(duì)完整科學(xué)的定義與內(nèi)涵 （1 1）國(guó)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)和專家關(guān)于國(guó)家治理的定義）國(guó)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)和專家關(guān)于國(guó)家治理的定義 劉家義審

4、計(jì)長(zhǎng)指出，“國(guó)家治理就是通過(guò)配置和運(yùn)作國(guó)家權(quán)力，對(duì)國(guó) 家和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行控制、管理和提供服務(wù)，確保國(guó)家安全、捍衛(wèi)國(guó)家利益、 維護(hù)人民利益、保持社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展?！?2021/3/10授課：XXX8 中山大學(xué)教授郭小聰認(rèn)為，國(guó)家治理是指主權(quán)國(guó)家的執(zhí)政者及其國(guó) 家機(jī)關(guān)為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)一定的制度安排和體制設(shè)置，協(xié) 同經(jīng)濟(jì)組織、政治組織、社會(huì)團(tuán)體和公民社會(huì)一起，共同管理社會(huì)公 共事務(wù)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)其他領(lǐng)域發(fā)展的過(guò)程。它是多層管理主體共 同管理社會(huì)公共事務(wù)、處理社會(huì)沖突、協(xié)調(diào)不同利益的一系列制度、 體制、規(guī)則、程序和方式的總和。 2021/3/10授課：XXX9 （2 2）綜上所述，國(guó)家

5、治理具有以下基本內(nèi)涵：）綜上所述，國(guó)家治理具有以下基本內(nèi)涵： 是屬于政治學(xué)領(lǐng)域的概念，是社會(huì)發(fā)展到一定階段的國(guó)家統(tǒng)治 的必然選擇和轉(zhuǎn)型升級(jí)； 是既體現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)治的階級(jí)性，也體現(xiàn)公共治理的社會(huì)性； 是既體現(xiàn)國(guó)家執(zhí)政機(jī)關(guān)治理的強(qiáng)制性，更體現(xiàn)國(guó)家執(zhí)政機(jī)關(guān)與 公民社會(huì)治理的協(xié)同性,治理產(chǎn)生的互惠共生的正和博弈關(guān)系， 2021/3/10授課：XXX10 代替了統(tǒng)治產(chǎn)生的此消彼長(zhǎng)的零和博弈關(guān)系； 是注重引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)治理的相互牽制與相互制衡的先進(jìn)理念和 科學(xué)模式，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督； 是一系列治理體制設(shè)置和制度安排的總和，需要通過(guò)一系列體 制、機(jī)制和制度來(lái)實(shí)施。 2021/3/10授課：XXX11 (3)

6、(3)本文綜合形成的國(guó)家治理的定義：本文綜合形成的國(guó)家治理的定義： 國(guó)家治理是以國(guó)家執(zhí)政機(jī)關(guān)為主體、公民社會(huì)共同參與的通過(guò)一系列 體制設(shè)置和制度安排的對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)公共事務(wù)的多元化多向度的協(xié)同治理。 2021/3/10授課：XXX12 ( (二二) )國(guó)家審計(jì)的定義演變及在國(guó)家治理框架內(nèi)新的內(nèi)涵國(guó)家審計(jì)的定義演變及在國(guó)家治理框架內(nèi)新的內(nèi)涵 審計(jì)是基于委托經(jīng)濟(jì)責(zé)任產(chǎn)生的。 國(guó)家審計(jì)是伴隨階級(jí)社會(huì)產(chǎn)生而產(chǎn)生的，是國(guó)家實(shí)施統(tǒng)治 和治理的產(chǎn)物。 2021/3/10授課：XXX13 （1 1）1989年4月，中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)在貴州安順召開審計(jì)基本理論研究會(huì)，第 一次對(duì)審計(jì)進(jìn)行了定義，即審計(jì)是由專職機(jī)構(gòu)和人員，依

7、法對(duì)被審計(jì)單位 的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行審查， 評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，用以維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)，改善經(jīng)濟(jì)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn) 加強(qiáng)宏觀調(diào)控的獨(dú)立性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。 2021/3/10授課：XXX14 （2 2）1995年10月，由審計(jì)署辦公廳、中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)、審計(jì)科研所和中國(guó)審計(jì) 出版社四家單位在山東省青島市發(fā)起召開第二次審計(jì)定義研討會(huì)，提出了簡(jiǎn) 明的審計(jì)定義，即審計(jì)是獨(dú)立檢查會(huì)計(jì)賬目，監(jiān)督財(cái)政、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合 法、效益的行為。 2021/3/10授課：XXX15 （3）1997年審計(jì)法實(shí)施條例從法規(guī)條文上確定了審計(jì)定義，即審計(jì)是指 審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑

8、證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表（2010 修訂后條例將“會(huì)計(jì)報(bào)表”更改為“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告”）以及其他與財(cái)政收支、 財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法和效益的 行為。這兩次審計(jì)定義研究，對(duì)審計(jì)性質(zhì)的認(rèn)識(shí)主要停留在監(jiān)督職能上，同 時(shí)也涉及幫促服務(wù)要求。 2021/3/10授課：XXX16 （4）2004年，現(xiàn)任國(guó)家政協(xié)副主席、時(shí)任審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華在中央財(cái)經(jīng) 大學(xué)法律系主辦的“中國(guó)財(cái)經(jīng)法律論壇”演講時(shí)首次提出，“國(guó)家審計(jì)是 國(guó)家治理的工具，要在國(guó)家治理過(guò)程中發(fā)揮不可替代的作用”。 2021/3/10授課：XXX17 （5 5）2008年3月，劉家義審計(jì)長(zhǎng)在中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)五屆三次理事會(huì)上

9、闡述了 審計(jì)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行“免疫系統(tǒng)”的重要觀點(diǎn)，指出審計(jì)本質(zhì)上是 一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”。 2021/3/10授課：XXX18 （6）2011年7月，劉家義審計(jì)長(zhǎng)在中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)第三次理事論壇上提出， “在國(guó)家治理中，國(guó)家審計(jì)實(shí)質(zhì)上是依法用權(quán)力監(jiān)督制約權(quán)力的行為，其 本質(zhì)是國(guó)家治理這個(gè)大系統(tǒng)中的一個(gè)內(nèi)生的具有預(yù)防、揭示和抵御功能 的免疫系統(tǒng)，是國(guó)家治理的重要組成部分”。 前后兩任審計(jì)長(zhǎng)的多次重要論述，逐步將審計(jì)提升到國(guó)家治理的工具、 國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行“免疫系統(tǒng)”和國(guó)家治理重要組成部分的政治高度，無(wú) 疑將審計(jì)的性質(zhì)和內(nèi)涵從簡(jiǎn)單的監(jiān)督、服務(wù)發(fā)展到預(yù)防、揭示、抵御、清 除等多個(gè)層面

10、，有助于進(jìn)一步提升國(guó)家審計(jì)的地位，更好地發(fā)揮國(guó)家審計(jì) 的作用。 2021/3/10授課：XXX19 （1）要實(shí)現(xiàn)國(guó)家審計(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，牢牢把 握轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，將績(jī)效審計(jì)、資源環(huán)境審計(jì)、信息化審計(jì)、 數(shù)字化審計(jì)作為突破口，實(shí)現(xiàn)國(guó)家審計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家良治 提供更好的審計(jì)服務(wù)。 （2）要體現(xiàn)國(guó)家審計(jì)的社會(huì)性，提高審計(jì)工作的開放度和社會(huì)公眾的參 與度，發(fā)揚(yáng)光大無(wú)錫“參與式審計(jì)”模式，審計(jì)事務(wù)廣泛向公眾敞開， 審計(jì)項(xiàng)目請(qǐng)市民“點(diǎn)菜”，審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公開，實(shí)現(xiàn)國(guó)家審計(jì)與公眾 治理的互動(dòng)共贏。 2021/3/10授課：XXX20 （3）要加強(qiáng)國(guó)家審計(jì)的柔性監(jiān)督和行政

11、指導(dǎo)，國(guó)家審計(jì)不僅要依 法審計(jì)、依法處理，而且要幫助健全完善制度、機(jī)制和體制，加 強(qiáng)法律法規(guī)的普法宣傳，以促進(jìn)提高國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的管理水平， 進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的預(yù)防和抵御功能。 （4）是加快國(guó)家審計(jì)體制改革，逐步清除審計(jì)工作中存在的體制 性障礙和缺陷，切實(shí)發(fā)揮國(guó)家審計(jì)在國(guó)家治理中“依法用權(quán)力監(jiān) 督制約權(quán)力”的“免疫系統(tǒng)”功能。 2021/3/10授課：XXX21 三、國(guó)家審計(jì)與國(guó)家治理的關(guān)系及其角色定位三、國(guó)家審計(jì)與國(guó)家治理的關(guān)系及其角色定位 只有弄清國(guó)家審計(jì)與國(guó)家治理相互之間的辯證關(guān)系，才能準(zhǔn)確界定 國(guó)家審計(jì)在國(guó)家治理框架內(nèi)的角色定位，從而科學(xué)發(fā)揮國(guó)家審計(jì)在國(guó)家 治理框架內(nèi)應(yīng)有

12、的治理作用。 2021/3/10授課：XXX22 （一）把握國(guó)家審計(jì)與國(guó)家治理起源的一致性，深化認(rèn)識(shí)把握國(guó)家審計(jì)與國(guó)家治理起源的一致性，深化認(rèn)識(shí) 國(guó)家審計(jì)的本質(zhì)特征國(guó)家審計(jì)的本質(zhì)特征 首先，國(guó)家審計(jì)與國(guó)家治理的起源是一致的首先，國(guó)家審計(jì)與國(guó)家治理的起源是一致的 國(guó)家統(tǒng)治是國(guó)家治理的初級(jí)形式 國(guó)家治理是國(guó)家統(tǒng)治的高級(jí)形式和藝術(shù)手段 2021/3/10授課：XXX23 國(guó)家所有者將國(guó)家治理責(zé)任委托給國(guó)家的執(zhí)政者后，為了保 證和促進(jìn)國(guó)家治理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的充分履行，需要建立一種強(qiáng)化 國(guó)家執(zhí)政者受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的監(jiān)督機(jī)制，這就促使國(guó)家審計(jì)的產(chǎn) 生。 國(guó)家審計(jì)是國(guó)家所有者監(jiān)督國(guó)家執(zhí)政者受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的代理 人。

13、在古代奴隸社會(huì)和封建社會(huì)，國(guó)王或皇帝是國(guó)家審計(jì)的委托 者，國(guó)家審計(jì)監(jiān)督國(guó)家執(zhí)政者受托的經(jīng)濟(jì)責(zé)任； 在現(xiàn)代資本主義社會(huì)和社會(huì)主義社會(huì)，納稅人和公眾是國(guó)家 審計(jì)的委托者，國(guó)家審計(jì)監(jiān)督國(guó)家執(zhí)政者受托的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并 在公眾產(chǎn)生績(jī)效審計(jì)需求后，擴(kuò)大到監(jiān)督國(guó)家執(zhí)政者受托的相 應(yīng)社會(huì)責(zé)任。 2021/3/10授課：XXX24 （1）是有助于認(rèn)清國(guó)家審計(jì)的本質(zhì)特征，即監(jiān)督國(guó)家執(zhí)政者受托履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任， 評(píng)價(jià)國(guó)家執(zhí)政者履行受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的有效性，促進(jìn)國(guó)家執(zhí)政者時(shí)刻不忘受托的經(jīng)濟(jì) 責(zé)任。 （2）是有助于堅(jiān)持依法獨(dú)立審計(jì)，真實(shí)披露和全面揭示審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并依法 穩(wěn)妥并堅(jiān)定地推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公開工作，落實(shí)社會(huì)公眾對(duì)國(guó)家審

14、計(jì)事務(wù)的知情權(quán)和參 與權(quán)，解決國(guó)家所有者與國(guó)家執(zhí)政者之間的信息不對(duì)稱問(wèn)題，增加國(guó)家治理工作的 透明度，達(dá)到用權(quán)力監(jiān)督制約權(quán)力的目的。 2021/3/10授課：XXX25 （二）把握國(guó)家審計(jì)是國(guó)家治理的重要組成部分，深化（二）把握國(guó)家審計(jì)是國(guó)家治理的重要組成部分，深化 認(rèn)識(shí)國(guó)家審計(jì)的目標(biāo)任務(wù)認(rèn)識(shí)國(guó)家審計(jì)的目標(biāo)任務(wù) 國(guó)家審計(jì)是國(guó)家治理的一種制度安排，審計(jì)在監(jiān)督范圍和監(jiān) 督關(guān)系上不同于其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，審計(jì)監(jiān)督是具有獨(dú)立性的更高層 次的綜合監(jiān)督，以其特有的方式在國(guó)家治理中居于不可替代的地 位，是國(guó)家治理內(nèi)生的、不可或缺的組織細(xì)胞。 把握國(guó)家審計(jì)是國(guó)家治理的重要組成部分，有助于國(guó)家審計(jì) 機(jī)關(guān)在國(guó)家治理的框

15、架內(nèi)認(rèn)識(shí)和履行國(guó)家審計(jì)職能職責(zé)，緊密圍 繞國(guó)家治理的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)開展國(guó)家審計(jì)工作。 2021/3/10授課：XXX26 廣泛認(rèn)可的良好國(guó)家治理的標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)為： 有效維護(hù)國(guó)家安全，對(duì)外維護(hù)主權(quán)，對(duì)內(nèi)維持政局穩(wěn)定; 有效制約權(quán)力運(yùn)行，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，遏制權(quán)力腐敗; 有效維護(hù)法律和社會(huì)秩序，保障公平正義; 促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，擺脫貧困和增進(jìn)福利。 2021/3/10授課：XXX27 （1）要將審計(jì)目標(biāo)關(guān)注點(diǎn)放在國(guó)家財(cái)政安全、金融安全、國(guó)有資產(chǎn)安全、 民生安全、資源與生態(tài)環(huán)境安全、信息安全上； （2）要將審計(jì)工作著力點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)、大 案要案審計(jì)、宏觀政策和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、政府投資審計(jì)

16、、民生審計(jì)、績(jī)效 審計(jì)、資源環(huán)境審計(jì)上； （3）要將審計(jì)治理提升點(diǎn)放在審計(jì)結(jié)果公開、滿足公眾審計(jì)知情權(quán)、促進(jìn) 加強(qiáng)改進(jìn)管理、幫助健全完善制度、促進(jìn)改革創(chuàng)新體制機(jī)制上，努力發(fā)揮 好國(guó)家審計(jì)揭示、糾正、清除和抵御、預(yù)防的保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行 的 “免疫系統(tǒng)”功能作用，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)國(guó)家的良好治理和健康發(fā)展、科學(xué)發(fā) 展。 2021/3/10授課：XXX28 （三）把握國(guó)家治理的發(fā)展進(jìn)程決定國(guó)家審計(jì)的發(fā)展進(jìn)（三）把握國(guó)家治理的發(fā)展進(jìn)程決定國(guó)家審計(jì)的發(fā)展進(jìn) 程，深化認(rèn)識(shí)國(guó)家審計(jì)服從服務(wù)于國(guó)家治理的必要性程，深化認(rèn)識(shí)國(guó)家審計(jì)服從服務(wù)于國(guó)家治理的必要性 國(guó)家治理始終對(duì)國(guó)家審計(jì)起主導(dǎo)作用，特別是國(guó)家治理發(fā)展的

17、階段性和所處的地域性，直接或間接影響國(guó)家審計(jì)發(fā)揮作用的大小。 國(guó)家治理與國(guó)家審計(jì)是主與從、決定與隸屬、作用與反作用的 關(guān)系。 2021/3/10授課：XXX29 2021/3/10授課：XXX30 (1)適應(yīng)我國(guó)具體國(guó)情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，在現(xiàn)行行政型審計(jì)體 制下主動(dòng)順應(yīng)、奮發(fā)有為。 (2)順應(yīng)新時(shí)期國(guó)家治理的新要求，開拓創(chuàng)新國(guó)家審計(jì)工作，通過(guò) 國(guó)家審計(jì)工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、建設(shè)法治責(zé)任政 府、構(gòu)建和諧社會(huì)提供審計(jì)服務(wù)。 2021/3/10授課：XXX31 （四）把握國(guó)家審計(jì)對(duì)完善國(guó)家治理具有反作用，深化認(rèn)（四）把握國(guó)家審計(jì)對(duì)完善國(guó)家治理具有反作用，深化認(rèn) 識(shí)國(guó)家審計(jì)的建設(shè)性作用

18、識(shí)國(guó)家審計(jì)的建設(shè)性作用 國(guó)家政協(xié)副主席、審計(jì)署原審計(jì)長(zhǎng)李金華指出，“國(guó)家審計(jì)是民 主與法制的產(chǎn)物，促進(jìn)民主與法制是國(guó)家審計(jì)的不懈追求”。 劉家義審計(jì)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)今世界，無(wú)論各個(gè)國(guó)家國(guó)體和政體如何 不同，國(guó)家審計(jì)作為國(guó)家基本政治制度的重要組成部分，通過(guò)發(fā)揮預(yù) 防、揭示和抵御的免疫系統(tǒng)功能，在不斷完善國(guó)家治理，進(jìn)而實(shí) 現(xiàn)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮著積極的作用?！?2021/3/10授課：XXX32 （1）通過(guò)堅(jiān)持依法審計(jì)和審計(jì)結(jié)果公開，促進(jìn)政府部門依法理財(cái)和依法行政，推）通過(guò)堅(jiān)持依法審計(jì)和審計(jì)結(jié)果公開，促進(jìn)政府部門依法理財(cái)和依法行政，推 進(jìn)民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)國(guó)家法律法規(guī)的權(quán)威性，保障國(guó)家各項(xiàng)治理措施落到進(jìn)民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)國(guó)家法律法規(guī)的權(quán)威性，保障國(guó)家各項(xiàng)治理措施落到 實(shí)處，推動(dòng)依法治國(guó)方略的實(shí)施。實(shí)處，推動(dòng)依法治國(guó)方略的實(shí)施。 （2）通過(guò)狠抓審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的糾正整改，促進(jìn)改進(jìn)和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理，提高經(jīng)）通過(guò)狠抓審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的糾正整改，促進(jìn)改進(jìn)和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理，提高經(jīng) 濟(jì)社會(huì)運(yùn)行質(zhì)量和績(jī)效，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)