2012年春四川電大公共政策概論形成性考核冊1234答案

1、形成性考核冊作業(yè)及答案公共政策概論作業(yè) 1學(xué)習(xí)完教材第一章至第四章之后。請聯(lián)系某一具體方案，討論決策方案應(yīng)該包含哪里內(nèi)容？小組討論（個人事先準(zhǔn)備與集體討論相結(jié)合）。要求每一位學(xué)員都提交討論提綱，提時(shí)間： 題目 形式： 綱包括以下內(nèi)容： 1聯(lián)系實(shí)際的例子。（30分）2 .個人的討論提綱。（30分）3. 小組討論后形成的提綱。（40分）指導(dǎo)：題目要求同學(xué)們聯(lián)系某一具體方案進(jìn)行討論，討論決策方案應(yīng)該包括哪些內(nèi)容？同學(xué)們可聯(lián)系下列具體方案：1、城市生活無著落人員救助安置辦法98頁決策方案的具體內(nèi)容”，寫出討2到4個就行。討論后形成的提綱，因2關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格的意見（簡稱國六條）方法是先

2、上網(wǎng)查閱上述 公共政策方案的內(nèi)容，并認(rèn)真閱讀。然后結(jié)合教材第 論提綱。聯(lián)系實(shí)際的例子很多，從你知道的例子中寫時(shí)間關(guān)系沒能進(jìn)行討論，就不作要求。p98)(注:只要同學(xué)們寫的有理有據(jù)，條理清楚，能自圓其說就可以。決策方案的具體內(nèi)容：第一，方案執(zhí)行的必要說明。即指出要將所設(shè)計(jì)的方案付諸實(shí)施，首先應(yīng)注意哦哪些問題才能保證方案執(zhí)行效果與預(yù)期效果的一致。第二，解決決策問題的基本措施。這是方案的核心內(nèi)容，要盡量做到明確、具體，并給決 策方案的執(zhí)行者一定的機(jī)動性。要明確指明方案的執(zhí)行者應(yīng)該做什么、如何做與實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)有何必要聯(lián)系。由此可以增強(qiáng)執(zhí)行人員對其的可信性，提高方案的可操作性。第三，明確方案對應(yīng)的階段。

3、公共決策問題的復(fù)雜性使得其解決也呈現(xiàn)出長期性與階段性。 因此，在方案中必須明確決策階段，以使得角色者進(jìn)行有針對性的劃分和決策。第四，第四，決策方案性質(zhì)的界定。即明確決策方案的使用對象，運(yùn)用期限以及該方案著 重解決的問題等。第五，方案所需的各種條件的要求。如實(shí)施該方案所需相應(yīng)機(jī)構(gòu)的調(diào)整或重新設(shè)置，人員 的配備狀況，以及資金等其他資源量的要求等。政府審計(jì)案例討論提綱一、本選題簡介（一）選題依據(jù)：1審計(jì)理論界的專家大多數(shù)注重從理論層面理解和詮釋審計(jì)，對于審計(jì)實(shí)踐接觸不多，即使審計(jì)科研人員通過審計(jì)實(shí)地調(diào)研， 由于被調(diào)研對象考慮多方面的因素， 未必肯如實(shí)披露審 計(jì)中發(fā)現(xiàn)的真實(shí)問題， 這就造成審計(jì)調(diào)研的結(jié)

4、果與審計(jì)發(fā)現(xiàn)之間存在偏差，由此形成的審計(jì)理論也就存在偏差；2、從事一線審計(jì)的人員，具有豐富的審計(jì)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題在他們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徲?jì)程序和準(zhǔn)確的專業(yè)判斷下被發(fā)現(xiàn)，但很多一線審計(jì)人員缺乏審計(jì)理論知識，無法將揭露問題實(shí)質(zhì)的案例上升到理論，并用于指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐；3、審計(jì)專業(yè)的在校學(xué)生，在全面掌握審計(jì)、財(cái)務(wù)會計(jì)和其他法律法規(guī)理論知識的同時(shí)，迫切需要了解審計(jì)實(shí)戰(zhàn)技術(shù)，有趣的審計(jì)案例不僅會開拓他們的視野，而且會激發(fā)他們的求知欲望和學(xué)習(xí)激情，并幫助他們真正領(lǐng)會法律精神，將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合；4、各大財(cái)經(jīng)類高校教師苦于缺少審計(jì)案例的專業(yè)教科書，他們使用的僅有國外注冊會計(jì)師 審計(jì)專家編著翻譯過來的版本， 書的

5、內(nèi)容與國內(nèi)國家審計(jì)現(xiàn)狀難免會有出入。 目前國內(nèi)出版 的審計(jì)案例系列書籍實(shí)際還停留在將審計(jì)報(bào)告內(nèi)容簡單地轉(zhuǎn)摘， 而未進(jìn)行深層次的思考， 尚 未將實(shí)務(wù)與理論有機(jī)地結(jié)合起來討論，對于高校的教學(xué)針對性不強(qiáng)?；谏鲜?4 點(diǎn)理由，確定了政府審計(jì)案例的選題。而對于高校審計(jì)專業(yè)的學(xué)生來說ppt 課件，致力于高校審計(jì)專業(yè)教（二）目標(biāo)定位： 該課題以正式出版物的方式， 設(shè)計(jì)二種版本， 分別面對基層審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員、 高校審計(jì) 專業(yè)教師和在校學(xué)生。 二種版本案例選取相同， 體例有所變化。 它對于從事審計(jì)業(yè)務(wù)的審計(jì) 人來說很有啟發(fā)性， 對于審計(jì)理論研究人員也具有參考性， 又不失為一部提前實(shí)習(xí)的好讀本。同時(shí)，本書還

6、將制作成 師講課之用。（三）風(fēng)格定位： 本課題一改學(xué)術(shù)類文章生硬、枯燥、 難懂的通病，全書或采用生動有趣的文學(xué)語言， 或采用 嚴(yán)謹(jǐn)客觀的新聞性語言， 間插一般理論與實(shí)務(wù)性文章所特有的表述方法。 作者力求全書有較 強(qiáng)的知識性、 啟迪性和趣味性。 在課題表現(xiàn)形式上是全新的， 在課題內(nèi)容上也與其他案例書 有別。（四）主要研究內(nèi)容接 而是結(jié)合 目的是把與 真正達(dá)到案1、本書的基本體例：本書從案例背景介紹、審計(jì)發(fā)現(xiàn)過程、案例分析、審計(jì)發(fā)現(xiàn)采用的重 要審計(jì)技術(shù)與方法、 案例思考題等方面進(jìn)行闡述。 作者的意圖是， 背景介紹主要介紹本案大 的宏觀背景， 如政治、 經(jīng)濟(jì)、法律等或國家的最新政策規(guī)定、 會議精神等

7、； 本案的審計(jì)依據(jù)、 審計(jì)環(huán)境， 以及審前調(diào)查的有關(guān)內(nèi)容， 這是編制審計(jì)實(shí)施方案的前提， 也是審計(jì)發(fā)現(xiàn)過程的 鋪墊；本案的審計(jì)目標(biāo)與范圍、 意義；本案的案情提要等。 審計(jì)發(fā)現(xiàn)過程是本案的關(guān)鍵內(nèi)容， 也是審計(jì)一線人員和高校學(xué)生渴望了解的部分， 其他所有結(jié)構(gòu)應(yīng)服從于該部分。 案例分析主 要結(jié)合審計(jì)發(fā)現(xiàn)過程和審計(jì)結(jié)果進(jìn)行的分析評論， 該部分有一個不變的內(nèi)容是本案適用的法 律法規(guī)； 通過此案例分析發(fā)現(xiàn)理論與實(shí)踐兩者之間的差距， 以及今后工作中應(yīng)改進(jìn)之處。 下來講述的是本案發(fā)現(xiàn)所采用的重要的審計(jì)技術(shù)與方法， 但該部分不局限于本案， 其他審計(jì)類型綜合講述這一實(shí)用的審計(jì)技術(shù)與方法； 最后是延伸性案例思考題，

8、 本案有關(guān)的內(nèi)容保留一部分， 留給審計(jì)一線和高校學(xué)生自由想像和發(fā)揮的空間， 例啟迪的目的。本書案例分布在：5 個案例、企業(yè)審計(jì) 4 個案例、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 4 個案例、資3 個案例，共 32 個案例。其中，計(jì)算機(jī)審計(jì)案例 8 個、績4 個；中央級審計(jì)案例 7 個、 省級審計(jì)案例 9 個、 市縣級審2、按照國家審計(jì)署 2008-2012 年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃關(guān)于審計(jì)類型的劃分， 財(cái)政審計(jì) 12 個案例、金融審計(jì) 源環(huán)境審計(jì) 4 個案例、涉外審計(jì) 效審計(jì)案例 8 個、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查 計(jì)案例 16 個。案例講述過程中，不同類型的審計(jì)將會穿插內(nèi)容。二、討論內(nèi)容 政府審計(jì)案例 討論提綱提供了財(cái)政 稅收征管審計(jì)

9、、 經(jīng)濟(jì)責(zé)任 科級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 離任審計(jì)、資源環(huán)境 退耕還林審計(jì)共 3 個案例（詳見附件 2）供各位專家從以下幾個方 面進(jìn)行討論： 1、案例選取。政府審計(jì)類型主要有本書選取的六種， 但不同的審計(jì)類型具體占多少比重？同一審計(jì)類型又 應(yīng)該選取什么內(nèi)容的案例？只是根據(jù)作者日常審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)或作者已有審計(jì)成果匯集 而成的，正因如此，在案例選取方面作者難免失之偏頗，甚至有遺珠之憾， 2、體例選擇。本書表述的體例或稱結(jié)構(gòu)編排主要為：背景介紹、 發(fā)現(xiàn)過程、 案例分析、重要的審計(jì)技術(shù)與 方法、案例思考。各位審計(jì)專家對此編排不知有何想法？3、案例標(biāo)題。討論提綱的附件 1目錄直接點(diǎn)出案例的標(biāo)題，如“稅收征管審計(jì)

10、 ”、 “國有企業(yè)法人離任審計(jì)”，是否可以考慮使用隱喻性的標(biāo)題， 如“任務(wù)財(cái)政”、“貪污私分 ”，或二者的結(jié)合， 如“任 務(wù)財(cái)政 稅收征管審計(jì) ”、“貪污私分 國有企業(yè)法人離任審計(jì) ”。是否還有其他更適合 的案例標(biāo)題？4、表述語言。 本書表述語言主要有三種：文學(xué)性、新聞性、理論性，究竟采用何種單一語言，或幾種語言 結(jié)合使用等，需要各位的指點(diǎn)。原則是站在讀者的角度，力求知識性、啟迪性和趣味性，不 落俗套而又實(shí)用。5、如有其他更好的意見或想法，請不吝賜教，在此先表示衷心感謝！公共政策概論作業(yè) 2時(shí)間： 學(xué)習(xí)完教材第五至第七章之后。題型：與期末考試一致。一名詞解釋 （每小題 5 分，共 10分）1交

11、易理論 ：認(rèn)為政策執(zhí)行是一個政治上討價(jià)還價(jià)的過程。這中間，政策 執(zhí)行者與政策對象之間通過不同方式的交易， 在各種力量的互動過程中， 達(dá)成某 種妥協(xié)、退讓或默契。 依據(jù)某種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)制定的政策目標(biāo)與方案是較為理想的結(jié) 果，但在實(shí)際中卻是行不通的。2. 德爾菲法：德爾菲方法是一種直覺預(yù)測技術(shù)。它是 1948 年由蘭德公司的 研究人員首先發(fā)明的，德爾菲法，又名專家意見法，是依據(jù)系統(tǒng)的程序，采用匿 名發(fā)表意見的方式， 即團(tuán)隊(duì)成員之間不得互相討論， 不發(fā)生橫向聯(lián)系， 只能與調(diào) 查人員發(fā)生關(guān)系，以反覆的填寫問卷，以集結(jié)問卷填寫人的共識及搜集各方意見， 可用來構(gòu)造團(tuán)隊(duì)溝通流程，應(yīng)對復(fù)雜任務(wù)難題的管理技術(shù)。二單

12、項(xiàng)選擇題 （每小題 1分，共 10 分）1對于利益不相關(guān)的決策類型，一般來說應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)“（A）”。這是一種十分恰當(dāng)?shù)摹奥殬I(yè)行為”思維類型，無論是在利益相關(guān)決策還是利益無關(guān) 決策中，我們都需要提倡。A. 公事公辦 B. 積極介入 C. 不聞不問 D. 退避三舍2. （ B）提出了著名的政策執(zhí)行模型。A.克朗B .史密斯C .西蒙D .拉斯韋爾D）。3. 人們把對政策接受的反應(yīng)，分為三個不同的層次：服從、認(rèn)同與（A.響應(yīng)B 深入C 反映D 內(nèi)化4. 政策效果評價(jià)從本質(zhì)上看是一種 （C） 判斷。A.利益B.事實(shí)C.價(jià)值D.可行性C）5. 在某些認(rèn)識媒介的誘導(dǎo)、啟迪下，突然豁然開朗的思維過程指的是（A.

13、 形象思維 . 立體思維 C. 靈感思維 D. 直覺思維6. 政策評估是對政策 （ ） 所做的分析。A.問題B.結(jié)論C.方案D.目標(biāo)C）。7. 人們把對政策接受的反應(yīng)，分為三個不同的層次：服從、認(rèn)同與（A.反映B 深入內(nèi)化D 響應(yīng)&史密斯認(rèn)為，政策執(zhí)行中有（A）個基本要素是必須認(rèn)真考慮的。A.四B .三C .二D .五9 思維就是有意識的頭腦對客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律性關(guān)系所作的B反映，而思維方法則是指人們依據(jù)事物的客觀規(guī)律而形成的思維規(guī)則和手段。概括性與間接性間接性與主觀性D）或者能夠從實(shí)用主義的觀點(diǎn)A.自覺性、客觀性與直接性 B .自覺性、C.自覺性、概括性與直接性 D .概括性、10 完全理

14、性思維中存在一個基本的假定是：（A 即人類的行動是或者應(yīng)當(dāng)是合乎感性的，把人類的行動解釋為合乎理性的。 B 即人類的行動是無法合乎理性的， 或者無法從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動解釋為合乎理性的。 C 即人類 的行動是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的，或者無法從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的 行動解釋為合乎理性的。 D 人類的行動是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的， 或者 能夠從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動解釋為合乎理性的。三 多項(xiàng)選擇題 （每小題 2 分，共 10 分）1 從政策執(zhí)行者對執(zhí)行政策的態(tài)度分析，政策執(zhí)行方面的問題有如下幾種 類型（ A、 B、 C、 D、 E）。A 抵觸型 B 折扣型 C 滯后型 D 僵化型 E 結(jié)

15、構(gòu)型2（ ） 的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是在各類人員協(xié)商、平衡利益關(guān)系的過程中產(chǎn)生的。3A.有效B.適度C.客觀D.全面 從不同角度進(jìn)行分類，公共政策評價(jià)可以分為 （A、 B、 C）。A. 正式評價(jià)和非正式評價(jià) B. 內(nèi)部評價(jià)和外部評價(jià)4C.事前評價(jià)、執(zhí)行評價(jià)和事后評價(jià) D.整體評價(jià)和局部評價(jià) 立體思維的內(nèi)在特征表現(xiàn)為層次性、多維性、聯(lián)系性、系統(tǒng)性和 （A、 D）。5A、整體性B、普遍性C、靈活性D、動態(tài)性 頭腦風(fēng)暴法的優(yōu)點(diǎn)是（ A、 B、 C、 D）。A 它能夠發(fā)揮一組專家的共同智慧，產(chǎn)生專家智能互補(bǔ)效應(yīng)； B 它使 專家交流信息、相互啟發(fā)，產(chǎn)生“思維共振”作用，爆發(fā)出更多的創(chuàng)造 性思維的火花； C 專家團(tuán)

16、體所擁有及提供的知識和信息量， 比單個專家 所擁有的知識和信息量要大得多； D 專家會議所考慮的問題的各方面 以及所提供的備選方案，比單個成員單獨(dú)思考及提供的備選方案更多、 更全面和更合理。四 簡答題 （每小題 10 分，共 30 分）1 簡述浴盆模型。答：事物的不斷發(fā)展變化， 與政策相對穩(wěn)定性之間的矛盾， 決定了每一項(xiàng)政 策都有其失效過程。 要保證政策執(zhí)行的可靠性， 就要控制它的失效性。 依據(jù)可靠 性理論分析， 在政策方案的執(zhí)行過程中， 失效表現(xiàn)于早期失效、 偶然失效和耗 損失效三個階段。 這種政策失效率的變化， 類似于浴盆狀。 人們把這種曲線也稱 為浴盆模型 。比如：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制政策

17、的出臺、實(shí)行及調(diào)整。2 簡述追蹤決策的特點(diǎn)。答：追蹤決策的特點(diǎn)有回溯分析，即對原有決策的產(chǎn)生機(jī)制與產(chǎn)生環(huán)境進(jìn) 行客觀分析，找出失誤的環(huán)節(jié)和原因，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行正確決策；非零起點(diǎn)， 即決策不是以零為起點(diǎn)， 而是對過去已有決策的改善； 雙重優(yōu)化， 即既要優(yōu)于 原方案，又要是多種改善方案中最優(yōu)的； 心理效應(yīng)， 即要充分考慮決策對象內(nèi) 部和外部各種關(guān)系。3 公共政策評價(jià)作為公共政策過程的一個不可或缺的環(huán)節(jié)，與一般的評價(jià) 活動有什么區(qū)別？答：公共政策是政府有選擇的管理行為。 由于公共政策對利益的分配是 一個動態(tài)過程， 那么公共政策的實(shí)踐也是一個動態(tài)過程， 并會因?yàn)闀r(shí)間的推移因 勢而動。公共政策是對社會公

18、共利益進(jìn)行選擇、綜合、分配和落實(shí)的過程，對 其進(jìn)行評價(jià)時(shí)要考慮到社會公共利益是否得到了科學(xué)有效地分配和落實(shí)。五論述題 （每小題 20分，共 40 分） 1試分析我國公共政策評價(jià)目前存在的問題。 答：第一，以研究取代吸務(wù)；第二，以好惡取代科學(xué)；第三，以評價(jià)為沽名 釣譽(yù)的手段；第四，以形式取代實(shí)質(zhì)；第五，人為制造信息障礙；第六，人才、 經(jīng)費(fèi)的缺乏。2舉例說明巴拉姆驢子思維法在現(xiàn)實(shí)公共決策中的作用。日是最答： 巴拉姆的驢子 說明，一旦決策者知道自己即將獲得某樣?xùn)|西時(shí)， 它的 吸引力就會減退； 而放棄某樣?xùn)|西的煩惱就會隨之增加。 巴拉姆驢子思維法， 其 基本過程就是讓決策者逐項(xiàng)地對每一個選擇方案極盡挑

19、剔之能事， 使它失去原有 的吸引力。 如果他成功了， 那么放棄它們就不再成為痛苦的事， 于是最好的決定 就產(chǎn)生出來了。如某政府在鬧市區(qū)新近拆遷了一片規(guī)模不小的土地， 這是黃金地段， 而到底 把它拿來做什么用， 卻成了政府的心頭之患。 因?yàn)槟膫€領(lǐng)導(dǎo)都知道， 一旦決定了， 新建了，就不能再改變了。 而在本市的核心區(qū)， 全市的老百姓乃是兄弟省市都在 盯著，它到底做什么用。決策成了難事，好端端的土地空閑了很長一段時(shí)間。基本方案有：（1）蓋一個大型商廈，充分利用鬧市區(qū)的優(yōu)勢，為稅收服務(wù)，為市財(cái)政服務(wù)； 但周圍商廈已經(jīng)林立， 新建這樣一個大型商廈， 到底多大必要， 到底是否能夠真 正從根本上增加市財(cái)政收入

20、是個問題；（2）建一個大型的市民免費(fèi)公園，為市民提供休閑娛樂的場所，但對于財(cái)政卻 沒有貢獻(xiàn)；（3）蓋政府大樓，改善辦公條件，展示政府的新面貌。但現(xiàn)在政府的辦公條件 并不很差，再大興土木，可能會造成社會的議論；（4）蓋一個大型停車場，緩解市中心的交通壓力。但這么好的地段，建設(shè)一個 停車場，未免浪費(fèi)；很多人提出興建一個地下停車場即可。 經(jīng)過這些考慮，興建市民公園成為了一個比較可行的方案。公共政策概論作業(yè) 3時(shí)間： 學(xué)習(xí)完教材第八至第九章之后。 運(yùn)用公共政策概論的基本原理和相關(guān)知識，結(jié)合實(shí)際寫一份調(diào)查報(bào)告或工作報(bào) 告。（字?jǐn)?shù)在 1500 字左右）指導(dǎo)：題目要求撰寫一份調(diào)查報(bào)告或工作報(bào)告， 沒有標(biāo)準(zhǔn)答

21、案， 只要大家寫 的有題目有內(nèi)容、有頭有尾、有條理夠字?jǐn)?shù)，能自圓其說就可以?？晒﹨⒖嫉模?關(guān)于公務(wù)車改革的調(diào)查與思考2廣州市交通問題的調(diào)查與分析3城市醫(yī)療衛(wèi)生改革問題的思考 4廣州市教育消費(fèi)問題的調(diào)查 5網(wǎng)吧管理的現(xiàn)狀與思考 : 例如：公務(wù)車改革的探索對大慶車改的調(diào)查研究我國現(xiàn)行機(jī)關(guān) , 單位公務(wù)用車制度基本上是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留的管理框架 , 而實(shí)際的管理嚴(yán)密程度又早已大大降低 , 其低效與浪費(fèi)很久以來一直遭人們詬病 . 與當(dāng)前節(jié)約型財(cái)政 ,建設(shè)節(jié)約型社會的時(shí)代要求相對比 .更顯得極不相符 . 但是公 車改革的難度極大 . 是公共部門改革中一塊難啃的硬骨頭 .1998年 9月. 國家體改委曾試

22、定中央黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案 , 然而 其后未能在中央層級取得實(shí)際進(jìn)展 . 近些年來 , 地方上卻已有一些自發(fā)進(jìn)行的公 務(wù)用車的改革嘗試 .鑒于這一改革的難度 . 地方局部改革中的經(jīng)驗(yàn) , 得失, 都值得 重視和借鑒 . 本文在對大慶市公務(wù)車改革進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上 .結(jié)合其他地方的情 況和國際的經(jīng)驗(yàn) , 對我國公務(wù)用車改革試提出一些初步認(rèn)識 . 一、現(xiàn)行公務(wù)車存在的問題（ 一 ） 公私難分 . 運(yùn)行成本高 , 效率低 , 產(chǎn)生巨額財(cái)政負(fù)擔(dān)在現(xiàn)行的公務(wù)用車制度下 . 普遍存在公車私用問題 . 容易發(fā)生競相購車 ,相互攀比 . 購超標(biāo)車 , 每年形成數(shù)額 巨大的人頭費(fèi) , 燃油費(fèi),養(yǎng)路費(fèi), 維

23、修費(fèi)等支出費(fèi)用 .省市縣主要領(lǐng)導(dǎo)基本一人一 車.使用率只是市場運(yùn)營車輛的十分之一 ;有專家測算 .社會轎車每萬公里運(yùn)輸成 本為 8215.4 元. 而黨政機(jī)關(guān)等單位則高達(dá)數(shù)萬元 .每輛出租車的工作效率為公車 的 5 倍 . 可運(yùn)輸成本僅為公車的 13.5%.（二）公車不公,損害黨政干部形象 .滋生腐敗公車不 公日益嚴(yán)重, 公車公用占 1/3. 領(lǐng)導(dǎo)私用占 1/3, 司機(jī)私用占 1/3, 即公務(wù)用車大約僅三分之一用于真的公 務(wù).有的領(lǐng)導(dǎo)干部上班時(shí)間由司機(jī)駕車 . 下班后和節(jié)假日自己開車 , 甚至有一部分 干脆全由自己駕車 .讓在編司機(jī)休息. 公車不公成為難以遏制的 頑癥. 公車維 修中也有深不見

24、底的 黑洞, 加之超標(biāo)配車 . 都在一定程度上助長不正之風(fēng)的愈 演愈烈 . 屁股底下一座樓 是人們對官員公車的諷喻 .（ 三 ） 不利于城市交通與民族汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展公車的過高比重是造成城市交通擁 堵的一個重要原因 .二、大慶車改 : 措施, 成效及問題 大慶是我國著名的石油城市 . 在全國國內(nèi)生產(chǎn)總值超百億元的城市評比中 . 排名第 10;人均國內(nèi)生產(chǎn)總值名列全國第一 . 在這樣一個富裕并且擁有優(yōu)良傳統(tǒng) 的城市里 .領(lǐng)導(dǎo)層下決心率先推行的車改有一些先天的優(yōu)勢 ,于 1998年 2月 16 日 啟動 .（一）公務(wù)車改革的措施 . 大慶車改以公務(wù)用車的市場化 ,社會化和貨幣化為方向 , 逐步建立起

25、機(jī)關(guān)后勤保障工作新體系和新機(jī)制 . 改革的具體措施和要點(diǎn)包括 : 1. 老人老辦法,新人新辦法 .原處級以下領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車仍執(zhí)行原制定的 經(jīng)費(fèi)包干辦法 , 但 1998年1月 1日 以后提拔的處級副處級領(lǐng)導(dǎo)干部不再配備 工作用車,改發(fā)交通費(fèi) .同時(shí)提倡和鼓勵 老人交車,買車,改領(lǐng)交通費(fèi) . 2.測算確定交通費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn) .標(biāo)準(zhǔn)定低了,影響工作,大家不認(rèn)可,改革無法啟動 . 標(biāo)準(zhǔn)定高了 , 會有人認(rèn)為乘改革之機(jī)搞福利 ,引起不滿 .（二）綜合測算確立了一套標(biāo)準(zhǔn) . 在2002年又經(jīng)過一些調(diào)整 . 具體如下 :費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) （調(diào)整前）: 費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（調(diào)整后）: 職務(wù)等級元/月元/月正處級 15001500副處級 1200 1200科級 120240副科級 120180一般干部 1001003.司機(jī)的安置 . 車改直接觸動的 是汽車使用者 （乘車人和司機(jī) ）的利益, 對司機(jī)的安置是車改能否順利進(jìn)行的又一 關(guān)鍵。公共政策概論作業(yè) 4 時(shí)間：學(xué)完第十至第十一章之后。題目要求：對某個具體案例進(jìn)行分析， 沒有標(biāo)準(zhǔn)答案， 同學(xué)們可