鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)匯報(bào)材料范本

1、20XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)匯報(bào)材料鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)匯報(bào)材料XX 鄉(xiāng)是一個(gè)老少邊窮地區(qū)，整體實(shí)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，是典型貧困革命老區(qū)。近年來，歷屆黨委一直非常重視基層組織建設(shè)，并依靠基層組織來推進(jìn) XX的平穩(wěn)、健康發(fā)展。尤其是近年來，按照上級(jí)的安排，我們立足于強(qiáng)化黨員個(gè)體發(fā)展、壯大基層組織基礎(chǔ)，努力推進(jìn)XX鄉(xiāng)基層組織建設(shè)達(dá)到一個(gè)新的水平。一、基本情況XX鄉(xiāng)位于 XX 縣東南部，距縣城82 公里，與廣西西林、文山邱北和XX縣接壤，國土面積561.38 平方公里，最高海拔2030.5 米，最低海拔 737 米，年平均氣溫 18.5 ，無霜期 344 天，屬低熱河谷槽區(qū)。境內(nèi)林業(yè)資源十分豐富，全鄉(xiāng)有林

2、地面積70 余萬畝，森林覆蓋率達(dá)59.6 ；人工林面積達(dá)40 萬畝，其中，商品林面積達(dá)32 萬畝。全鄉(xiāng)轄 11 個(gè)村委會(huì)、 116 個(gè)村民小組，共有 6710 戶、 28100 人。其中農(nóng)業(yè)人口 26324 人，占 93.68 ；壯、苗、瑤、彝等少數(shù)民族 20271 人，占 72.14 。18 年全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 10970.4 萬元，比上年增長12%；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入 11393.86 萬元；農(nóng)民人均純收入 2362 元，比上年增長 16.9%；固定資產(chǎn)投資完成 1530 萬元；全鄉(xiāng)組織入庫地方一般預(yù)算收入與去年持平，地方一般預(yù)算支出達(dá) 893.58 萬元；各項(xiàng)貸款余額 7336 萬元，各

3、項(xiàng)存款余額9116 萬元。XX鄉(xiāng)黨委下設(shè) 11 個(gè)農(nóng)村黨總支和8 個(gè)機(jī)關(guān)站所黨支部，其中11 個(gè)村黨總支下又設(shè)48 個(gè)黨支部。目前，全鄉(xiāng)共有黨員653 名，占總?cè)?/ 10口數(shù)的 2.3%，其中預(yù)備黨員 24 名；農(nóng)村黨員 482 名，占黨員總數(shù)的73.8%；女黨員 81 名，占黨員總數(shù)的 12.4%；少數(shù)民族黨員 397 名，占黨員總數(shù)的 60.8%。從年齡結(jié)構(gòu)上看： 35 歲及以下的黨員 243 人，占黨員總數(shù)的 37.3%； 36 歲至 45 歲的黨員 155 人，占黨員總數(shù)的 23.7%；46 歲至 59 歲的黨員 130 人，占黨員總數(shù)的 19.9%；60 歲及以上的黨員 125 人

4、，占黨員總數(shù)的 19.1%。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看： 大學(xué)本科 60 人，占總數(shù)的 9.2%；大學(xué)?？?73 人，占總數(shù)的 11.2%；中專 86 人，占總數(shù)的 13.2%；高中、中技 55 人，占總數(shù)的 8.4%；初中及以下 379 人，占總數(shù)的 59.7%。二、取得的成績面對全鄉(xiāng)黨員隊(duì)伍總體數(shù)量偏少、 總體年齡偏大、 總體素質(zhì)偏低三個(gè)特殊情況，鄉(xiāng)黨委確立了“緊緊抓住壯大黨員隊(duì)伍， 提升黨員素質(zhì)、推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)， 整體推進(jìn)基層組織建設(shè)”的工作思路， 努力使黨員隊(duì)伍數(shù)量達(dá)到全國平均水平， 實(shí)現(xiàn)黨員數(shù)量翻一番， 占總?cè)丝跀?shù)的 5%以上；積極探索新形勢下提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)的新途徑 , 培養(yǎng)和造就與

5、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的黨員和干部隊(duì)伍； 發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)解決無錢辦事的問題，建成大家信得過、靠得住的基層黨組織，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。（一）放寬視野，不斷壯大黨員隊(duì)伍面對 XX 工作條件艱若，群眾居住分散，村寨位置邊遠(yuǎn)等實(shí)際情況，我們在發(fā)展黨員工作上不拘一格， 放寬視野，重點(diǎn)在“六類”重點(diǎn)村2/ 10和“五類”重點(diǎn)人員中培養(yǎng)積極分子和發(fā)展黨員。 把黨員空白村、 個(gè)別黨員村、村小組干部沒有黨員的村、 連續(xù) 3 年以上未發(fā)展黨員的村、黨員平均年齡在 50 周歲以上的村和無婦女黨員的村等六類村作為發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)村，注重從農(nóng)村優(yōu)秀青年、致富能人、有影響力的女同志、村

6、民組長和返鄉(xiāng)待業(yè)青年等五類人員中培養(yǎng)入黨積極分子，發(fā)展新黨員。按照“六類”重點(diǎn)村和“五類”重點(diǎn)人的工作思路， 充分利用鄉(xiāng)黨校和村“兩?！钡冉逃嚨?， 加大對入黨積極分子的培養(yǎng)力度。近三年，共通過季度黨課和專題培訓(xùn)等方式開展了關(guān)于“十七大、黨章、黨史和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)”等培訓(xùn) 80 余場次，培養(yǎng)入黨積極分子 200 余名，其中 180 余名被列為發(fā)展對象。通過加大對入黨積極分子的培養(yǎng)與吸收，發(fā)展黨員工作得到了有效的人員保障，鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞年初的黨員發(fā)展計(jì)劃，重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了黨員發(fā)展新突破。 一是加強(qiáng)在農(nóng)村優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的力度，特別是從回鄉(xiāng)畢業(yè)生、 復(fù)員退伍軍人以及外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年中發(fā)

7、展。二是注重發(fā)展年富力強(qiáng)的，有較高文化程度的，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共富的優(yōu)秀青年和婦女同志。三是層層建立黨員發(fā)展工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)， 黨委領(lǐng)導(dǎo)深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究和具體指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。四是把是否重視黨員發(fā)展工作作為衡量基層支部書記是否稱職的標(biāo)準(zhǔn)之一，對于 1年內(nèi)沒有發(fā)展黨員的黨組織進(jìn)行問責(zé)，爭取 2 年內(nèi)消除黨員空白村。 近三年，共發(fā)展預(yù)備黨員168 名，占黨員總數(shù)的25.8%。其中，其中 35歲以下 151 人，占 90%；中專及以上文化69 人，占 41%；婦女 31 人，3/ 10占 19%；發(fā)展村組干部黨員 49 名，空白村發(fā)展黨員 12 名，

8、消除了全鄉(xiāng)的黨員空白村，實(shí)現(xiàn)了村組干部是黨員的達(dá) 80%以上。（二）創(chuàng)新思路，努力提升黨員素質(zhì)黨員素質(zhì)的提升是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的關(guān)鍵所在， 在提升黨員素質(zhì)方面，我們重點(diǎn)抓了二項(xiàng)工作。1、開展無職黨員“帶薪設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)為鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)成果，讓農(nóng)村無職黨員有崗有為有報(bào)酬，充分調(diào)動(dòng)他們的先鋒模范作用和工作積極性，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，XX 鄉(xiāng)黨委出臺(tái)了在農(nóng)村黨組織中實(shí)行農(nóng)村無職黨員“帶薪設(shè)崗定責(zé)”，并在窩德、便料等村開展試點(diǎn)活動(dòng)。一是結(jié)合實(shí)際，科學(xué)設(shè)崗定責(zé)。針對農(nóng)村黨員無崗、無責(zé)、無報(bào)酬，作用難以發(fā)揮的問題，根據(jù)各地的實(shí)際，重點(diǎn)針對政策法律宣傳、矛盾調(diào)處、

9、熱點(diǎn)監(jiān)督、種養(yǎng)技術(shù)、市場營銷、公益管理等方面設(shè)定了政策法規(guī)宣傳崗，民意收集反饋崗，社會(huì)治安維護(hù)、矛盾糾紛調(diào)解崗，科技致富幫帶崗，林業(yè)管護(hù)崗，村務(wù)財(cái)務(wù)、村規(guī)民約監(jiān)督崗和公路養(yǎng)護(hù)、水利維護(hù)崗等崗位，確保所設(shè)崗位有事可做。二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確定上崗對象。 堅(jiān)持與“四培養(yǎng)”相結(jié)合、與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，把那些積極向黨組織靠攏、 年紀(jì)較輕、素質(zhì)較高、有一定特長、能干實(shí)事、作風(fēng)好的農(nóng)村無職黨員列為月薪補(bǔ)助上崗對象，確保所定人員能干實(shí)事。三是嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)補(bǔ)助。建立目標(biāo)管理考核制度，加強(qiáng)對有崗黨員的教育管理，對所設(shè)崗位工作完成情況進(jìn)行考核，考核合格的上崗黨員按每月50 元的標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)助兌現(xiàn)600 元。真正4/ 1

10、0讓農(nóng)村無職黨員有崗有責(zé)，有事可為，在政治上、經(jīng)濟(jì)上得到應(yīng)有的回報(bào)，先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。目前，全鄉(xiāng)范圍內(nèi)都已開展農(nóng)村無職黨員帶薪設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，采取鄉(xiāng)、村兩級(jí)各補(bǔ)助 50%的經(jīng)費(fèi)，把 66 名無職黨員列為帶薪設(shè)崗定責(zé)對象。2、強(qiáng)化黨員干部教育管理黨員干部的教育管理是提升黨員素質(zhì)的重要途徑。 XX 鄉(xiāng)在黨員干部教育管理工作上， 一是加強(qiáng)對村“兩委”班子成員的教育培訓(xùn)。 從去年開始，采取“走出去、學(xué)經(jīng)驗(yàn)”的辦法加強(qiáng)對黨員干部的教育，要求每個(gè)村黨總支每年至少要走出去1 次，帶領(lǐng)黨員干部到省外、 市外去開闊視野，更新觀念。二是建好用好鄉(xiāng)黨校、黨員活動(dòng)室等活動(dòng)場所，通過黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和課堂教學(xué)等多

11、種形式的理論學(xué)習(xí)班、專業(yè)技能培訓(xùn)班和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，為廣大黨員干部學(xué)習(xí)科技知識(shí)、交流思想、開展活動(dòng)創(chuàng)造條件。把經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來，把政治理論教育與實(shí)際工作技能培訓(xùn)結(jié)合起來，幫助他們不斷提高思想政治素質(zhì)和工作水平， 提高帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力，掌握新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。鼓勵(lì)村干部進(jìn)行進(jìn)修培訓(xùn)和學(xué)歷教育，現(xiàn)有2 名村干部取得?？茖W(xué)歷。其次，調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)隊(duì)伍力量。 三是進(jìn)一步加強(qiáng)對“村官”的管理服務(wù)工作。鄉(xiāng)黨委針對“村官”對基層工作不熟，對群眾工作沒有經(jīng)驗(yàn)等特點(diǎn)，輪流將大學(xué)生“村官”抽調(diào)到鄉(xiāng)上跟班鍛煉，并妥善安排他們的生活，確保他們留得住、干得好，發(fā)揮作用

12、。四是加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。為了讓流動(dòng)黨員有組織、有管理，XX 鄉(xiāng)切實(shí)把流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工5/ 10作作為一件大事來抓，深入開展摸底調(diào)查，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對流動(dòng)黨員來龍去脈、流動(dòng)黨員家庭留守情況做到全面掌握， 進(jìn)一步做好流動(dòng)黨員的教育、服務(wù)和管理工作。 目前，全鄉(xiāng)共有外出廣東、 昆明、XX、浙江、福建等地流動(dòng)黨員 51 名。其中流動(dòng)黨員張世明同志在廣東等地承包建筑工程， 每年都回到家鄉(xiāng)帶領(lǐng) 100 多人出去打工， 為家鄉(xiāng)群眾找到致富門路。（三）強(qiáng)化責(zé)任，努力推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，組織建設(shè)是保障。XX 鄉(xiāng)黨委進(jìn)一步的強(qiáng)化責(zé)任，將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 一是層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。鄉(xiāng)黨委成立了由鄉(xiāng)

13、黨委書記任組長、鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)黨委主管黨務(wù)的副書記為副組長的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 每年與各黨總支（支部）簽訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，各黨總支（支部）書記為第一責(zé)任人，每月定期檢查督促工作的開展。 定期不定期召開會(huì)議， 研究解決工作中的困難和問題，為工作的順利開展提供了組織保證。二是認(rèn)真落實(shí)村干部待遇。鄉(xiāng)黨委與村委會(huì)干部簽訂村干部目標(biāo)管理責(zé)任書，基礎(chǔ)補(bǔ)貼按照正常足額發(fā)放，績效補(bǔ)貼根據(jù)鄉(xiāng)黨委年底對村干部的德、能、勤、績、廉綜合考核后，按等次發(fā)放。每年的轉(zhuǎn)移支付款項(xiàng)，由村委會(huì)對村民小組干部考核后發(fā)放。黨內(nèi)關(guān)懷確保各種補(bǔ)貼、 慰問款項(xiàng)發(fā)放到位。三是加強(qiáng)基層組織活動(dòng)場所建設(shè)。完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，1

14、8 年投入資金106 萬元對戈勒、壩林和納廈3 個(gè)村的村級(jí)活動(dòng)場所進(jìn)行重建，使村級(jí)黨員活動(dòng)、村民議事、文化娛樂等活動(dòng)場所得到了改善。目前，全鄉(xiāng) 11 個(gè)村委會(huì)已全部實(shí)現(xiàn)有公辦地點(diǎn)、有活動(dòng)場所，6/ 10制度健全。三、存在的問題總的來說，盡管我們加大了農(nóng)村基層組織建設(shè)力度， 采取了有效的措施，也取得了一定成績，但是認(rèn)真剖析，仍然存在許多問題。主要表現(xiàn)在：一是村干部缺乏學(xué)習(xí)的自覺性，外出學(xué)習(xí)考察的機(jī)會(huì)較少，視野不夠開闊；二是村級(jí)基層組織中干部的文化結(jié)構(gòu)偏低，年齡老化，思想觀念陳舊，工作有畏難情緒，村班子中缺少新生力量。三是少數(shù)村兩委班子關(guān)系還存在不順， 村黨支部不能形成領(lǐng)導(dǎo)核心， 基層黨組織的創(chuàng)造

15、力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力不強(qiáng)。四是村干部報(bào)酬待遇雖然全部落實(shí)到位， 但報(bào)酬偏低， 有三分之二的村干部不滿足參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的條件。至于村民小組干部就基本上沒有什么報(bào)酬待遇。 五是在發(fā)展黨員和黨員隊(duì)伍建設(shè)中， 由于近年來外出務(wù)工人員較多， 培養(yǎng)發(fā)展黨員較困難，尤其是有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理，能帶頭致富、帶領(lǐng)致富等方面的發(fā)展對象甚少。六是在貫徹落實(shí)“四議兩公開”、“三公開一聽證”、 “三有一化”制度方面還不能夠形成經(jīng)?；?，總是處于盯一下動(dòng)一下的態(tài)勢。 七是農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)教育面窄，基本上只是村干部收看學(xué)習(xí)， 廣大農(nóng)村黨員居住分散，交通不便，組織起來集中學(xué)習(xí)比較困難。 八是村活動(dòng)場所

16、建設(shè)欠賬壓力較大，各村均不同程度欠賬， 全鄉(xiāng)共下欠活動(dòng)場所建設(shè)資金 240 余萬元。九是全鄉(xiāng) 11 個(gè)村委會(huì)基本沒有什么村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，少數(shù)有林木的村委會(huì)在出售林木的時(shí)候有一些收入，其他年份就沒有收入了。十是全鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)信息化硬件覆蓋率較低， 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)黨建， 推進(jìn)基層組織7/ 10工作信息化建設(shè)除鄉(xiāng)黨委外，其他基層黨組織幾乎是空白。 十一是隨著外出務(wù)工人逐年增多， 流動(dòng)黨員數(shù)量也在增加， 流向也不相對集中，多數(shù)外出黨員不向黨組織匯報(bào)，組織與黨員聯(lián)系不暢， 教育管理和服務(wù)工作困難較大。 十二是基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入方面嚴(yán)重不足，各基層黨組織在日常開展活動(dòng)中，上級(jí)基本沒有經(jīng)費(fèi)投入， 自身又無集體經(jīng)濟(jì)，開展

17、活動(dòng)比較困難。 就是每季度開展一次的黨課教育都沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。四、下步打算本著改進(jìn)方法、促進(jìn)工作，力爭使全鄉(xiāng)黨建工作再上新臺(tái)階的出發(fā)點(diǎn)，我們下一步要著力解決好以下七個(gè)問題。一是完善農(nóng)村無職黨員帶薪設(shè)崗定責(zé)。各村黨總支要從制度、版面、管理、監(jiān)督等方面進(jìn)一步完善帶薪設(shè)崗現(xiàn)責(zé)活動(dòng)。 不能很好履職的上崗人員要及時(shí)調(diào)整，年底認(rèn)真進(jìn)行考核兌現(xiàn)。二是扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。 重視農(nóng)村黨員發(fā)展工作， 切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員發(fā)展工作，加大從農(nóng)村女強(qiáng)人和各行業(yè)知名人士中發(fā)展黨工作力度，積極做好新社會(huì)組織中發(fā)展黨員工作， 力爭每年每個(gè)村黨總支能夠發(fā)展 1 名女黨員。堅(jiān)持和完善民主評(píng)議黨員制度， 實(shí)行黨員目標(biāo)管理，建立健

18、全談心談話制度，加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的管理，嚴(yán)肅處置不合格黨員。繼續(xù)實(shí)施“困難黨員關(guān)愛工程”， 完善黨員服務(wù)承諾和農(nóng)村老黨員幫扶制度、 走訪慰問制度。 加強(qiáng)大學(xué)生“村官”的教育管理和服務(wù)工作。三是認(rèn)真抓好村級(jí)組織活動(dòng)場所和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的管理使用。目前，8/ 10各村都建好村級(jí)組織活動(dòng)場所， 下一步關(guān)鍵是要把它們管好用活， 進(jìn)一步按照“十有”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善。繼續(xù)扎實(shí)抓好村級(jí)組織活動(dòng)場所“星級(jí)達(dá)標(biāo)”、“新農(nóng)村故事會(huì)”等活動(dòng)，推行一室多用，把活動(dòng)場所和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)管好用活， 使活動(dòng)場所和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)得到有效利用，促進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)上檔升級(jí)， 切實(shí)為廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活提供便利和幫助， 增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。 加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和站點(diǎn)管理，做到隨時(shí)點(diǎn)擊收看，并注重收看質(zhì)量、痕跡記錄和學(xué)用效果。四是加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)。 黨員干部教育培訓(xùn)工作， 在推動(dòng)全鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的大局中占有重要地位， 在提高干部隊(duì)伍素質(zhì)上發(fā)揮著重要作用。切實(shí)增強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌性、 針對性、