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文檔簡介
1、學(xué)習(xí)民法典研討交流發(fā)言材料學(xué)習(xí)民法典研討交流材料這是新中國第一部以法典命名的法律、新中國截至目前體量最為龐大的法律,被譽為社會生活的百科全書。要加強民法典重大意義的宣傳教育。要講清楚,實施好民法典是堅持以人民為中心、保障人民權(quán)益實現(xiàn)和發(fā)展的必然要求。民法典調(diào)整規(guī)范自然人、法人等民事主體之間的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系,這是社會生活和經(jīng)濟生活中最普通、最常見的社會關(guān)系和經(jīng)濟關(guān)系,涉及經(jīng)濟社會生活方方面面,同人民群眾生產(chǎn)生活密不可分,同各行各業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。民法典實施得好,人民群眾權(quán)益就會得到法律保障,人與人之間的交往活動就會更加有序,社會就會更加和諧。要講清楚,實施好民法典是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、鞏固社
2、會主義基本經(jīng)濟制度的必然要求。民法典把我國多年來實行社會主義市場經(jīng)濟體制和加強社會主義法治建設(shè)取得的一系列重要制度成果用法典的形式確定下來,規(guī)范經(jīng)濟生活和經(jīng)濟活動賴以依托的財產(chǎn)關(guān)系、交易關(guān)系,對堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度、促進社會主義市場經(jīng)濟繁榮發(fā)展具有十分重要的意義。要講清楚,實施好民法典是提高我們黨治國理政水平的必然要求。民法典是全面依法治國的重要制度載體,很多規(guī)定同有關(guān)國家機關(guān)直接相關(guān),直接涉及公民和法人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。國家機關(guān)履行職責(zé)、行使職權(quán)必須清楚自身行為和活動的范圍和界限。各級黨和國家機關(guān)開展工作要考慮民法典規(guī)定,不能侵犯人民群眾享有的合法民事權(quán)利,包括人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利。同
3、時,有關(guān)政府機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)要依法履行職能、行使職權(quán),保護民事權(quán)利不受侵犯、促進民事關(guān)系和諧有序。民法典實施水平和效果,是衡量各級黨和國家機關(guān)履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度。材料(二)充分認識民法典頒布實施的重大意義和人民法院擔負的職責(zé)使命。民法典是新時代中國特色社會主義法治建設(shè)的重大標志性成果,對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有十分重要的意義。民法典既充分彰顯了中國特色社會主義法治發(fā)展的制度優(yōu)勢和制度自信,也為人民法院加快推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化提供了重要制度支撐。法律的生命在于實施,人民法院在民法典實施過程中既具有不可替代的重要作用,又擔負著責(zé)無旁貸的職責(zé)使命。牢牢把握民法典核心要義。一
4、是從理念上把握核心要義。民法典通篇貫穿了一系列新理念新精神新原則,為人民法院司法審判工作提供了有力指導(dǎo)。二是從體系上把握核心要義。民法典全面總結(jié)了我國民事立法和司法實踐經(jīng)驗,將相關(guān)民法規(guī)范編纂成綜合性法典,為人民法院統(tǒng)一裁判尺度,提高司法公信力,維護法律權(quán)威提供了有力保障。三是從新條文上把握核心要義。民法典實質(zhì)性修改條文和新增條文近400條,這些新修訂的條文是法官必須重點學(xué)習(xí)把握的核心內(nèi)容之一。扎實做好民法典貫徹實施各項準備工作。民法典頒布后,法院系統(tǒng)已迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮,江蘇法院專門制定了民法典培訓(xùn)方案,部署要求年底前完成全員輪訓(xùn)。切實做好舊法和新法銜接工作,“公文咩咩”編輯,主動配合最高法院
5、做好司法政策文件清理及相關(guān)調(diào)研工作,確保民法典順利實施、正確適用。充分發(fā)揮典型案例作用,廣泛開展民法典普法工作,為民法典實施營造良好環(huán)境。材料(三)充分認識民法典頒布實施的重大意義。民法典的頒布實施將為保障民權(quán)、增進福祉提供堅實法治保障,有利于司法機關(guān)更加有效地維護人民權(quán)益,增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。同時,它的頒布實施也為保證市場經(jīng)濟運行提供更加完備的規(guī)則體系,可以更有效地激發(fā)市場主體規(guī)范有序開展經(jīng)濟活動的動力,為高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強有力的法治供給。深入學(xué)習(xí)好民法典的精髓要義。江蘇省檢察院高度重視民法典學(xué)習(xí)工作,專門制定了學(xué)習(xí)宣傳民法典工作方案,通過召開檢委會、舉辦大講堂等方式,組
6、織全省檢察領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大檢察人員開展專題學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)好民法典,不僅要掌握“法條”,更要領(lǐng)悟“法理”,深刻領(lǐng)悟民法典一系列新規(guī)定新概念新精神的內(nèi)涵和實質(zhì)。在檢察工作中落實好、運用好民法典各項規(guī)定。加強民事檢察工作,更好地體現(xiàn)司法力度,保障人民群眾美好生活??陀^公正履行刑事檢察職責(zé),厘清刑民界限,為建立法治化營商環(huán)境提供保障。處理好公權(quán)與私權(quán)的關(guān)系,推動提升依法行政能力和水平。加強對公共利益的保護,增強人民群眾的法治獲得感。運用好民法典關(guān)于公共利益保護的相關(guān)條款,進一步強化對食品藥品安全和生態(tài)環(huán)境資源保護等領(lǐng)域的司法保護,落實好公益訴訟與私益訴訟懲罰性賠償?shù)你暯樱Ξ敽脟依婧蜕鐣怖娴拇?/p>
7、。材料(四)準確把握民法典的精神實質(zhì)。緊密聯(lián)系紀檢監(jiān)察工作實際,認真學(xué)習(xí)、深入思考、領(lǐng)會精髓,深刻理解民法典作為民事法律規(guī)范的綜合性法典的重要地位,進一步增強運用法治思維和法治方式推動工作的思想自覺;深刻理解編纂民法典集中體現(xiàn)了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢,進一步增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信;深刻理解民法典堅持以人民為中心的根本立場,進一步增強精準發(fā)現(xiàn)和解決群眾反映強烈突出問題的能力。強化對公權(quán)力的精準有效監(jiān)督。推動公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政,加強對公職人員的廉政教育,營造廉潔從政的良好氛圍,持續(xù)夯實_、牢記使命的根基;增強監(jiān)督的嚴肅性、協(xié)同性、有效性,努力把所有黨員干部及
8、公職人員都置于黨組織和群眾的嚴格監(jiān)督之下;始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,依紀依法嚴肅查處十八大以來不收斂不收手、嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題。嚴格依規(guī)依紀依法行使監(jiān)察權(quán)。牢固樹立法治意識、程序思維,嚴格按照制度履行職責(zé)、開展工作,依法使用各項調(diào)查措施,確保各項監(jiān)督檢查、審查調(diào)查措施使用合法規(guī)范;依法收集固定證據(jù),確保違法犯罪事實清楚、證據(jù)確實充分;依法保障合法權(quán)利,嚴格執(zhí)行各項保密規(guī)定,嚴肅查處誣告陷害行為,不斷提高紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化水平。材料(五)著力在加強宣傳教育上下功夫,讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。把民法典宣傳納入“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)
9、展規(guī)劃和“八五”普法規(guī)劃的重中之重,以民法典進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進學(xué)校等“十進”為抓手,全方位、廣覆蓋、多層次開展學(xué)習(xí)宣傳。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年學(xué)法教育。強化“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”責(zé)任制落實,加強互動型、服務(wù)型、創(chuàng)新型普法,推動廣大群眾真正成為民法典的宣傳者、維護者、踐行者。著力在建設(shè)法治政府上下功夫,以民法典規(guī)范執(zhí)法行為、促進依法行政。把民法典實施融入全省法治政府建設(shè)“強弱項、補短板”活動,推動地方性法規(guī)、規(guī)范性文件立改廢釋,出臺我省優(yōu)化營商環(huán)境條例,深入推進“放管服”改革,建立公平競爭問題投訴舉報和法律維權(quán)機制,加快構(gòu)建備案審查、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議應(yīng)訴“三位一體”大監(jiān)督格局,
10、促進行政機關(guān)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。著力在深化社會治理上下功夫,用民法典推動三治融合、構(gòu)建法治社會。把民法典作為推進社會治理創(chuàng)新的“法治藍本”,發(fā)揮覆蓋全省的公共法律服務(wù)體系作用,服務(wù)民法典實施“最后一公里”。健全非訴訟糾紛化解平臺,深入推進以“五大體系”為路徑的法治社會建設(shè),用民法典精神推動市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約等“軟法”體系完善,推動健全自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。材料(六)發(fā)揮人才優(yōu)勢,做民法典宣傳躬行者。組建專家宣講團,打造課件資料庫,組織“百名專家百場報告會”等活動,為群眾學(xué)法提供智力服務(wù)。以定制化、菜單式宣講滿足不同受眾法治需求,適應(yīng)疫情防控新常態(tài)要求,推出云課堂、專家普法
11、工作室等,線上線下結(jié)合增強宣講針對性、實效性。發(fā)揮組織優(yōu)勢,做民法典實施力行者。通過案例解析、執(zhí)法司法評議等,引導(dǎo)會員加強研討交流,促進執(zhí)法司法能力提升,為統(tǒng)一民事法律適用標準、完善司法解釋提供智力支撐。利用“法律專家診所”“法律服務(wù)中心”等,為重點人群、困難群眾、困難行業(yè)和中小微企業(yè),提供法律援助、法律幫扶和法律服務(wù)。組織會員下沉一線參與基層社會治理,排查化解矛盾糾紛,依法規(guī)范民事行為,解決民事糾紛,促進法典融入生活。發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,做民事法律制度發(fā)展先行者。深化理論研究,為構(gòu)建具有鮮明中國特色的民法理論體系和話語體系貢獻江蘇創(chuàng)見。建立與立法、執(zhí)法、司法機關(guān)協(xié)同研究機制,開展法典實施實證調(diào)研,
12、探索法典實施第三方評估,提出靶向性、開創(chuàng)性、實效性意見建議,為民法典發(fā)展和配套法律制度完善當好智囊“外腦”。通過對外民法理論實踐交流,傳播中國民法理念和制度創(chuàng)新,增強中國民事法律制度國際影響力。材料(七)堅持以人民為中心,依法維護人民合法權(quán)益。江蘇律師將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會民法典新理念新精神新原則,準確把握核心要義,“公文咩咩”編輯,聚焦解決群眾多元化法律服務(wù)需求,提高運用民法典維護人民權(quán)益、化解矛盾糾紛能力水平,依法維護好人民群眾合法權(quán)益。服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,推動激發(fā)社會經(jīng)濟活力。發(fā)揮職業(yè)和專業(yè)優(yōu)勢,促進更好發(fā)揮政府作用,營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護
13、的市場環(huán)境,指導(dǎo)市場主體依法生產(chǎn)經(jīng)營,守護市場經(jīng)濟主體合法權(quán)益,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。服務(wù)全面依法治國,助力國家治理體系治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。參與“科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全面守法”法治運行各環(huán)節(jié),擔當社會責(zé)任。為科學(xué)立法建言獻策,推動法治政府建設(shè),規(guī)范誠信執(zhí)業(yè),與人民調(diào)解、商事仲裁等機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動,參與化解矛盾糾紛,加大困難群眾法律援助力度,維護公平正義。加強學(xué)習(xí)宣傳貫徹,堅決維護民法典權(quán)威。堅持黨對律師工作的領(lǐng)導(dǎo),切實履行執(zhí)業(yè)為民宗旨。加強理論研究和實務(wù)研討,為豐富民法理論體系、推動民法典完善發(fā)展貢獻專業(yè)智慧。結(jié)合執(zhí)業(yè)實踐,通過以案釋法說理,弘揚社會主義核心價值觀,提高法典宣
14、傳教育滲透力、感染力和覆蓋面。材料(八)突出“民”字。貫徹實施民法典,要立足人民性,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把保障人民權(quán)益作為貫徹實施民法典工作的出發(fā)點和落腳點,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,最大程度增進民生福祉。突出“法”字。推進與民法典相關(guān)聯(lián)、相配套的法律法規(guī)制度建設(shè),做好相關(guān)法律法規(guī)的立、改、廢;嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標尺,切實提高依法行政能力和水平;依法妥善審理各類民事案件,提高審判質(zhì)量、效率和公信力,“公文咩咩”編輯,并強化對民事司法活動的監(jiān)督,暢通司法救濟渠道;積極創(chuàng)新方式方法,講好民法典故事、傳播民法典知識,
15、引導(dǎo)全社會知曉民法典、遵守民法典、運用民法典。突出“典”字。民法典是新中國第一部以“法典”命名的法律,共7編、1260條,系統(tǒng)整合了新中國成立70多年來長期實踐形成的民事法律規(guī)范,汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化,借鑒了人類法治文明建設(shè)有益成果。貫徹實施民法典,要樹立系統(tǒng)思維,加強統(tǒng)籌謀劃,協(xié)調(diào)有序推進,充分發(fā)揮民法典的最大效用,真正把民法典的法典編纂優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,進一步提升治國理政水平。材料(九)民法典的頒布實施,對推進法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)具有里程碑意義,各級政府和工作人員要把學(xué)習(xí)貫徹民法典作為當前和今后一個時期的重要任務(wù)。更加自覺帶頭學(xué)習(xí)運用,既掌握看得見的“法條”
16、,更深刻理解看不見的“法理”,充分領(lǐng)會飽含的人文理念、平等思想和法治意蘊,更加精準有效做好依法行政工作。推動完善配套規(guī)章制度,及時做好有關(guān)政策法規(guī)文件立、改、廢工作,跟蹤關(guān)注解決實施過程中的新情況新問題,及時向立法、司法機關(guān)提出釋法的意見建議,確保貫徹實施工作銜接順暢。推進政府依法行政工作,按照民法典劃定的公權(quán)力行使邊界,對照完善政府權(quán)責(zé)清單,明確政府行為界限,完善執(zhí)法權(quán)力運行監(jiān)督體系,進一步規(guī)范行政許可、行政處罰等活動,確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。發(fā)揮保障經(jīng)濟發(fā)展功能,用民法典明確規(guī)則、激發(fā)活力,進一步深化行政審批改革,提高行政效率、優(yōu)化政務(wù)服務(wù),為勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等各
17、類生產(chǎn)要素進入市場創(chuàng)造良好條件,更好地服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鞔缶?。發(fā)揮促進社會治理作用,強化民法典的基礎(chǔ)法律保障功能,推動民事司法、行政執(zhí)法與刑事司法有機銜接,完善人民調(diào)解、商事仲裁等多元化解機制,引導(dǎo)和規(guī)范各類社會組織健康發(fā)展,推動構(gòu)建共建共治共享格局。廣泛開展普法宣傳工作,落實普法責(zé)任制,推進民法典普法宣傳進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學(xué)校,幫助全體社會成員更好地理解、遵守、運用法律,使之成為自覺遵循的行為規(guī)范。材料(十)要加強民法典普法工作。民法典共7編1260條、10萬多字,是我國法律體系中條文最多、體量最大、編章結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的一部法律。民法典要實施好,就必須讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。要廣泛開展民法典普法工作,
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