省民辦教育培訓機構(gòu)設(shè)置標準(試行)

1、個人資料整理，僅供個人學習使用黑龍江省民辦教育培訓機構(gòu)設(shè)置標準(試行 )（征求意見稿）根據(jù)國務院關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見（國發(fā) 20XX 81 號）、國務院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展的意見（國辦發(fā) 2018 80 號）文件精神和相關(guān)法律行規(guī)，為進一步規(guī)范我省民辦教育培訓機構(gòu)有序發(fā)展，制定本標準。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。第一條【適用范圍】本標準所稱民辦教育培訓機構(gòu),是指在本省行政區(qū)域內(nèi)，由（縣級以上）教育行政部門許可， 在民政部門或市場監(jiān)督管理部門登記，由國家機構(gòu)以外的社會組織或個人，利用非國家財政性經(jīng)費， 實施與學校文化教育課程相關(guān)或者與升學、考試相關(guān)的補

2、習輔導的校外培訓教育機構(gòu)。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅。不包括僅通過互聯(lián)網(wǎng)等非線下方式提供培訓服務的機構(gòu)、民辦職業(yè)技能類培訓機構(gòu)、 為兒童及學生提供其他服務但無文化教育教學培訓內(nèi)容的機構(gòu)。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍東。第二條【設(shè)立基本條件】在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立民辦教育培訓機構(gòu)，應遵守國家法律法規(guī)，全面貫徹黨的教育方針，堅持黨的領(lǐng)導， 加強黨的組織建設(shè)，堅持社會主義辦學方向， 堅持立德樹人，堅持教育的公益性。此外還應當具備下列設(shè)立條件：釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。（一）民辦教育培訓機構(gòu)應當具備法人條件。（二）具有符合相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件要求的舉辦者。（三）具有黨團組織設(shè)立及開展活動的實施方

3、案。（四）具有合法的名稱、規(guī)范的章程和必要的組織機構(gòu)。（五）具有科學完善的內(nèi)部管理制度。（六）具有符合規(guī)定任職條件的法定代表人、校長（行政負責人）及主要管理人員。（七）具有與培訓類別、層次及規(guī)模相適應的教師隊伍。（八）具有必備的辦學資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。（九）具有與所開辦培訓項目及規(guī)模相適應的辦學場所、生活與安全保障設(shè)施設(shè)備。（十）具有與所開辦培訓項目相對應的課程（培訓）實施方案及教材。（十一）法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他條件。第三條【舉辦者條件】 民辦教育培訓機構(gòu)的舉辦者，可以是國家機構(gòu)以外的社會組織與個人。其中，國家機關(guān)工作人員和其他公職人員不得舉辦或參與舉辦民辦教育培訓機構(gòu)。組織國家認可的教

4、育考試、 任職考試等考試機構(gòu)及在職人員不得舉辦與其所實施的考試相關(guān)的培訓機構(gòu)。應具備相應條件：彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。（一）社會組織1.具有中華人民共和國法人資格。2.信用狀況良好，未被列入有關(guān)企業(yè)經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信單位名單，無不良記錄。3.法定代表人有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居，品性良好，無犯罪記錄，有政治權(quán)利和完全民事行為能力。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍雜。（二）個人1.具有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居。2.信用狀況良好，無犯罪記錄。3.有政治權(quán)利和完全民事行為能力。對于兩個以上社會組織或個人聯(lián)合舉辦民辦教育培訓機構(gòu)，應當簽訂聯(lián)合辦學協(xié)議，明確辦學宗旨、 培養(yǎng)目標以

5、及各自權(quán)利義務和爭議解決辦法等內(nèi)容。聯(lián)合辦學者出資計入民辦教育培訓機構(gòu)注冊資本或開辦資金的，應當明確各自計入注冊資本或開辦資金的出資數(shù)額、方式以及相應比例。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔。第四條【黨建工作】 申請設(shè)立民辦教育培訓機構(gòu)，應同步謀劃黨的建設(shè)、同步設(shè)置黨的組織、1 / 6個人資料整理，僅供個人學習使用同步開展黨的工作。 民辦教育培訓機構(gòu)的黨建工作歸屬地化管理，凡有三名以上正式黨員 （包括黨的組織關(guān)系在其它單位的兼職人員）的民辦教育培訓機構(gòu)， 應按照黨章規(guī)定建立黨組織；黨員不足三名的，采取聯(lián)合組建、掛靠組建等方式建立黨組織。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞。第五條 【機構(gòu)名稱】 民辦教育培訓機構(gòu)

6、名稱應當符合國家有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，不得損害國家利益、 社會公共利益及其他組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會道德風尚及公序良俗。 鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾。（一）民辦教育培訓機構(gòu)只能使用一個名稱，名稱中不得冠以 “中國 ”“全國 ”“中華 ”“國際 ”“世界”“全球 ”等字樣（國務院或授權(quán)機關(guān)批準的除外）；不得含有 “幼兒園 ”、 “學院 ”、“大學 ”等字樣。外文名稱應當與中文名稱語義一致。籟叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧撻曉。（二） 申請設(shè)立非營利性民辦教育培訓機構(gòu)的，其名稱應當符合 民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定等法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。非營利性民辦教育培訓機構(gòu)的名稱

7、，依次由行政區(qū)劃名稱、字號（兩個以上漢字組成）、學校類別（培訓、補習學?；蚪逃龣C構(gòu)等）組成。預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙。（三）申請設(shè)立營利性民辦教育培訓機構(gòu)的，其名稱應當符合公司登記管理條例企業(yè)名稱登記管理規(guī)定 工商總局教育部關(guān)于營利性民辦學校名稱登記管理有關(guān)工作的通知（工商企注字 20XX 156號）等相關(guān)規(guī)定。營利性民辦教育培訓機構(gòu)的名稱，依次由行政區(qū)劃名稱、字號、行業(yè)表述、組織形式（股份有限公司或有限責任公司）組成，其名稱中的行政區(qū)劃、行業(yè)表述應當與其辦學所在地、類別、層次相符合。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔。（四）在同一審批部門管轄范圍內(nèi)設(shè)立教學點的名稱，應當冠以其所從屬培訓機構(gòu)的全稱并

8、綴以 “教學點 ”，不得綴以 “分校 ”“校區(qū) ”或簡化名稱。 鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆。第六條 【章程】 民辦教育培訓機構(gòu)應當依法制定辦學章程，根據(jù)章程規(guī)定的權(quán)限和程序，參與辦學和管理活動。章程應當包括以下內(nèi)容：擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏無。（一）名稱、住所、舉辦者、法人屬性。（二）辦學性質(zhì)（營利性或非營利性）、辦學范圍、辦學形式及類型（三）辦學宗旨、辦學規(guī)模、辦學層次。（四）黨組織建設(shè)等組織管理制度。（五）舉辦者的權(quán)利義務，以及舉辦者變更、權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法。（六）開辦資金（注冊資本）及資產(chǎn)來源、性質(zhì)、管理使用原則。（七）決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)的產(chǎn)生辦法、人員構(gòu)成及議事規(guī)則。（八）法定代表人的產(chǎn)生及

9、罷免程序。（九）機構(gòu)終止程序及終止后資產(chǎn)的處理辦法。（十）章程修改程序。（十一）法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他事項。第七條 【組織機構(gòu)】 民辦教育培訓機構(gòu)應依法健全組織機構(gòu)，科學開展各項決策、監(jiān)督與執(zhí)行職責，確保健康有序發(fā)展。民辦教育培訓機構(gòu)應具備必要的組織機構(gòu)：贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉。（一） 中國共產(chǎn)黨基層組織。民辦教育培訓機構(gòu)應當堅持和加強黨的領(lǐng)導，及時建立黨組織并起到?jīng)Q策與監(jiān)督作用，確保民辦教育培訓機構(gòu)始終堅持社會主義辦學方向。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣。（二） 決策機構(gòu)。民辦教育培訓機構(gòu)應當按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，設(shè)立理事會（董事會）或其他形式的決策機構(gòu)，決策機構(gòu)成員由舉辦者或其代表

10、、校長（行政負責人）、黨組織負責人和教職工代表等組成，總?cè)藬?shù)為奇數(shù)。 決策機構(gòu)負責人應當品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦繯。（三） 執(zhí)行機構(gòu)。民辦教育培訓機構(gòu)應當按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，建立以校長（行政2 / 6個人資料整理，僅供個人學習使用負責人）為主要負責人的執(zhí)行機構(gòu)，校長（行政負責人）依法行使教育教學和行政管理權(quán)。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻。（四）監(jiān)督機構(gòu)。民辦教育培訓機構(gòu)應當依法建立相應的監(jiān)督機構(gòu)。監(jiān)事會成員不得少于3人，由股東代表、不擔任理事會成員的出資人、黨組織領(lǐng)導班子成員和教職工代表等組成。營利性培訓機構(gòu)監(jiān)事會中的教職工代表不得少于1/3。股

11、東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的可設(shè)一至二名監(jiān)事，不設(shè)監(jiān)事會。營利性民辦教育培訓機構(gòu)的決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)應當符合公司法的有關(guān)規(guī)定，健全董事會和監(jiān)事（會）制度。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥。個人不得在同一所培訓機構(gòu)的決策機構(gòu)、監(jiān)事機構(gòu)中任職。董（理）事、高級管理人員不得在監(jiān)事機構(gòu)中任職。第八條 【管理制度】 民辦教育培訓機構(gòu)應當按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的要求，制定并完善以下各項規(guī)章制度：（一）行政管理制度。（二）教學管理制度。（三）安全管理制度。（四）教職工管理制度。（五）學生管理制度。（六）檔案管理制度。（七）資產(chǎn)管理、財務管理以及學雜費存取專用賬戶管理制度。（八）招生、收費和退費管理制度。（九

12、）場地、設(shè)施設(shè)備管理制度。（十）教師培訓及考核制度。（十一）信息公開及備案制度第九條【法定代表人、校長（行政負責人）及主要管理人員】（一）法定代表人民辦教育培訓機構(gòu)的法定代表人， 依法應當由決策機構(gòu)負責人或者校長 （行政負責人） 擔任，同時具備以下條件：1.有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居。2.信用狀況良好，無犯罪記錄，有政治權(quán)利和完全民事行為能力。（二）校長（行政負責人）民辦教育培訓機構(gòu)應當聘任專職校長（行政負責人），校長（行政負責人）除了熟悉相關(guān)法律法規(guī)及教育教學規(guī)律外，還應當具備以下條件：驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針。1.有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居。2.有政治權(quán)利和完全民事行

13、為能力，信用狀況良好，未列入法院失信被執(zhí)行人名單或政府公共信用信息系統(tǒng)嚴重失信人及其法定代表人名單，身體健康，年齡一般不超過70 周歲。 貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬縮。3.有大學?？萍耙陨蠈W歷，5 年以上教育教學管理工作經(jīng)歷。（三）教學管理人員民辦教育培訓機構(gòu)應當配備專職教學管理人員，專職教學管理人員應當具有大學專科及以上學歷和 3 年以上相關(guān)工作經(jīng)歷。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯。（四）財務管理人員民辦教育培訓機構(gòu)應當按照相關(guān)規(guī)定，配備具有從事會計工作所需要的專業(yè)能力的會計人員，會計和出納不得兼任。 財務人員應具有會計崗位資格證書。 規(guī)模較小的培訓機構(gòu)可以委托具有資質(zhì)的第三方進行監(jiān)管。 構(gòu)氽頑黌

14、碩飩薺齦話騖門戲鷯。（五）安全管理人員3 / 6個人資料整理，僅供個人學習使用民辦教育培訓機構(gòu)應當按照相關(guān)規(guī)定， 配備安全管理人員， 履行安全管理職責， 落實安全防范措施。第十條 【師資隊伍】 聘用教師必須遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德和相應的培訓能力。（一） 民辦教育培訓機構(gòu)應當根據(jù)所開設(shè)培訓項目及規(guī)模，配備結(jié)構(gòu)合理、 數(shù)量充足的專兼職教師隊伍，且專職教師數(shù)不得少于教師總數(shù)的1/4，單體培訓機構(gòu)（含教學點）的專職教師不得少于3 人。 輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭釃。（二）民辦教育培訓機構(gòu)所聘任的專兼職教師，應當具有教師資格。其中，從事語文、 數(shù)學、外語、 物理、化學等與升學或考

15、試相關(guān)的學科及其延伸類培訓的授課教師，必須具有相應的教師資格證。 堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭。（三）民辦教育培訓機構(gòu)聘任外籍教師，應當符合國家有關(guān)規(guī)定。（四）民辦教育培訓機構(gòu)應當與所聘人員依法簽訂聘用合同、勞動合同或勞務協(xié)議。（五）民辦教育培訓機構(gòu)不得聘用中小學在職教師。第十一條【辦學投入】舉辦者應當按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，履行相應的出資義務，保證民辦教育培訓機構(gòu)正常穩(wěn)定運營。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙。（一）非營利性民辦教育培訓機構(gòu)舉辦者應當根據(jù)相關(guān)非營利性法人的法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，及時足額繳存開辦資金；營利性民辦教育培訓機構(gòu)舉辦者應當按照公司法和公司登記管理條例的相關(guān)規(guī)定，在出資者承諾的期

16、限內(nèi)分期繳納注冊資金。涉及聯(lián)合辦學的，舉辦者之間對辦學投入承擔相應的法律責任。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚。（二）開辦資金（或注冊資本）數(shù)額應與辦學規(guī)模相適應，單體培訓機構(gòu)開辦資金（或注冊資本）一般不少于 30 萬元，每增設(shè) 1 個教學點增資數(shù)額一般不少于10萬元。 恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶。（三） 舉辦者應當將貨幣、土地使用權(quán)、房屋及知識產(chǎn)權(quán)等所有辦學投入，及時過戶到民辦教育培訓機構(gòu)名下，依法落實法人財產(chǎn)權(quán)。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡。第十二條【辦學場所、設(shè)施設(shè)備及安全】申請設(shè)立民辦教育培訓機構(gòu)，必須有符合安全條件的固定場所， 避開影響學生身心健康和可能危及學生人身安全的場所。居民住宅不得作

17、為民辦教育培訓機構(gòu)及教學點的注冊及辦學場所。舉辦者以自有場所辦學的，應當提供辦學場所的房屋產(chǎn)權(quán)證明材料； 以租用場所辦學的， 應當提供具有法律效力的租賃合同，租賃期限自申請辦學之日起不得少于3 年。此外，用于辦學的場所還應當符合下列條件要求：碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)。（一）場地面積1.民辦教育培訓機構(gòu)法人注冊地實際使用的辦學場所總建筑面積不少于200 平方米， 其依法設(shè)立的教學點實際使用的辦學場所建筑面積不少于150 平方米。其中，教學用房建筑面積不少于辦學場所總建筑面積的2/3，且同一培訓時段內(nèi)生均教學用房建筑面積不少于3 平方米。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜。2.招收寄宿學員的民辦教育培訓

18、機構(gòu)，其宿舍建筑符合宜居環(huán)境要求及消防安全標準，配備與寄宿學員規(guī)模相匹配的閱覽、生活與運動場所。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧。（二）教學環(huán)境辦學場地應與辦學項目和辦學規(guī)模相適應，合法、獨立使用， 布局合理， 采光、 照明、通風、環(huán)保等符合安全標準。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞。（三）消防安全1.民辦教育培訓機構(gòu)的辦學場所必須取得相應的消防安全證明材料。2.不得選用居民住宅、半地下室、地下室、車庫及其它有安全隱患的場所，兒童用房不得超過 3 層，針對小學學生培訓用房不宜超過4 層，中學生的培訓用房不宜超過5 層。凡是招收4 / 6個人資料整理，僅供個人學習使用寄宿學員的民辦教育培訓機構(gòu)，其向?qū)W員所提

19、供的宿舍，應當符合相關(guān)環(huán)保與消防要求。慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴鴇撟。（四）食品安全1.向?qū)W員提供餐飲服務的民辦教育培訓機構(gòu)，必須取得相應的食品經(jīng)營許可等相關(guān)證照。2.招收寄宿學員的民辦教育培訓機構(gòu)，應當建立健全食品安全管理制度，按照規(guī)定配備管理人員，落實食品安全防范措施。諺辭調(diào)擔鈧諂動禪瀉類謹覡鸞。（五）人身安全民辦教育培訓機構(gòu)應通過為參訓對象購買人身安全保險等必要方式，防范和化解安全事故風險。第十三條【培訓項目、課程、時間、教材】鼓勵民辦教育培訓機構(gòu)發(fā)展以培養(yǎng)中小學生興趣愛好、創(chuàng)新精神和實踐能力為目標的培訓，堅決禁止學科類培訓強化應試、超標、超前培訓。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡。（一） 民辦教

20、育培訓機構(gòu)開展項目培訓，應當符合國家及本省有關(guān)規(guī)定，具有明確的辦學宗旨及培養(yǎng)目標，不得違背教育規(guī)律和青少年成長發(fā)展規(guī)律。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰緘。（二）民辦教育培訓機構(gòu)應當制定與其培訓項目相對應的培訓計劃，實施方案合理安排教學內(nèi)容。面向中小學生開設(shè)的學科及其延伸類培訓內(nèi)容，應基于相應的課程標準制定科學的教學（培訓）進度，同時不得超出培訓對象所處年齡階段的課程標準，其培訓內(nèi)容、班次、招生對象、 進度、上課時間等要向所在地縣級教育部門備案并向社會公示。學前教育階段的學科培訓不得實施小學化教育。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇。（三）民辦教育培訓機構(gòu)培訓時間不得和當?shù)刂行W校教學時間相沖突，教學或培訓結(jié)

21、束時間不得晚于 20： 30，不得留作業(yè)。 紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛。（四）民辦教育培訓機構(gòu)應當選用與其培訓項目及培訓計劃相匹配的教材，所有教材均需報審批部門備案， 且舉辦者需對所使用教材的合法性、合規(guī)性以及自愿接受主管部門檢查等作出書面承諾。 涉及引進教材的， 應當嚴格遵守國家出版物進口管理的有關(guān)規(guī)定，不得違反憲法法律、危害國家安全、破壞民族團結(jié)、宣揚邪教迷信。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負這。第十四條【教學點】校外培訓機構(gòu)在同一縣（區(qū)）域設(shè)立分支機構(gòu)或教學點的，均須經(jīng)過批準；跨縣（區(qū)）域設(shè)立分支機構(gòu)或教學點的，需到分支機構(gòu)或教學點所在縣（區(qū)）級教育部門審批；營利性培訓機構(gòu)設(shè)立教學點，還應當按照公司法和公司登記管理條例的有關(guān)概要求，到市場監(jiān)督管理部門辦理分公司登記手續(xù)。申請設(shè)立教學點的民辦教育培訓機構(gòu)，除應當具有較強辦學實