丹陽市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、丹陽市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要新材料產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今科技發(fā)展最活躍的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之一， 也是當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)中關(guān)聯(lián)度高、 經(jīng)濟帶動力強、發(fā)展速度快、綜合效益好的一項新興產(chǎn)業(yè)。作為我市具有較強優(yōu)勢和發(fā)展 潛力的重點產(chǎn)業(yè)，新材料產(chǎn)業(yè)在改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增強區(qū)域經(jīng)濟競爭 力方面起著越來越重要的作用。我市新材料產(chǎn)業(yè)基地被認定為第三批國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基 地，按照全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的總體要求和市委、市政府的工作部署，依據(jù)國家發(fā)改 委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃 、江蘇省前沿領(lǐng)域新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃綱要 、江蘇省 “十一五”工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展規(guī)劃綱要 ，為充分發(fā)揮我市新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，搶占新材料 技術(shù)制高點，推

2、動新材料產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，結(jié)合我市實際，特制定新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃綱要。一、發(fā)展背景和現(xiàn)狀（一）產(chǎn)業(yè)界定及分類新材料是指那些新出現(xiàn)或已在發(fā)展中具有優(yōu)異性能的先進高性能材料和新興材料。包 括新出現(xiàn)或正在發(fā)展中的具有傳統(tǒng)材料所不具備的優(yōu)異性能的材料；高技術(shù)發(fā)展所需要的 具有特殊性能的材料；由于采用新技術(shù)（工藝、裝備） ，使新材料性能比原有性能有明顯提 高，或出現(xiàn)新功能的材料。本綱要針對我市具有特色的新型化工材料、新型金屬材料、新 型碳材料、新型建筑材料作出規(guī)劃。1. 新型化工材料化工材料分為金屬材料和非金屬材料兩大類。 化工用金屬材料又可分為黑色金屬 材料和有色金屬材料。黑色金屬材料主要指鐵和鋼，多數(shù)化

3、工機械設(shè)備是用鑄鐵和碳 鋼制成的。高合金鐵、高合金鋼（如高硅鐵、高鎳鐵和各類不銹鋼）以及鎳、銅、鋁、 鈦、鋯及其合金，也廣泛應(yīng)用于化工生產(chǎn)中。非金屬材料在化工中的使用日益廣泛， 主要有塑料、橡膠、玻璃、陶瓷、搪瓷、不透性石墨等類。塑料發(fā)展迅速，耐蝕性優(yōu)良，應(yīng)用最廣泛；不透性石墨既耐熱、耐酸、還具有高熱導(dǎo)率，用量也較多；陶瓷、玻璃等耐酸性良好，但性脆，又不能制成大體積設(shè)備，所以其本身用途有限，但可用 來搪、襯金屬表面，制成耐蝕的搪瓷設(shè)備，搪（或襯）玻璃的槽、罐等。結(jié)合我市新型金屬材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際以及我國近幾年編制的當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù) 產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南 （2007 年度），本綱要針對我市具有特

4、色的有機硅材料、 有機氟材料、 高性能纖維、納米化工材料、無機功能材料等材料產(chǎn)業(yè)作出規(guī)劃。 （此段具體要根據(jù)調(diào)研情 況來寫）2. 新型金屬材料新型金屬材料作為結(jié)構(gòu)材料和功能材料在電子信息、航空航天、生物醫(yī)學(xué)、新能源等 高技術(shù)領(lǐng)域中廣泛應(yīng)用 , 有明顯的性能價格比優(yōu)勢和廣闊的市場前景。 中國高新技術(shù)產(chǎn)品 目錄將新型金屬材料分為 19 類，具體如下：高純金屬及氧化物、新型鋁鎂合金材料、特種銅合金材料、稀有金屬及稀土金屬材料、大直徑硅單晶及新型半導(dǎo)體材料、超導(dǎo)材料、形狀記憶合金、高性能特種合金材料、貴金屬材料、特種金屬靶材、新型高性能低合金鋼和合金鋼材料、金屬纖維及微孔、非晶和微晶合金、特種粉末及粉

5、末冶金制品、特種用途鋼絲及鋼絲繩、表面改性金屬材料、觸媒材 料、磁性材料、新型高強高效焊接材料。鑒于新型金屬材料種類紛繁，涉及面廣，結(jié)合我市新型金屬材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際以及我 國近幾年編制的當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南（ 2007 年度），本綱要針對 我市具有特色的高溫結(jié)構(gòu)材料、鎂、鋁、鈦合金材料、高性能、低成本鋼鐵材料、特種功 能材料、金屬粉體材料及粉末冶金技術(shù)等五類材料產(chǎn)業(yè)作出規(guī)劃。3. 新型碳材料新型碳材料作為結(jié)構(gòu)材料和功能復(fù)合材料在航空航天、民用工業(yè)、體育器材、生物醫(yī) 學(xué)、新能源等高技術(shù)領(lǐng)域中廣泛應(yīng)用 ,具有廣闊的市場前景。 由江蘇省經(jīng)貿(mào)委組織編纂的 前 沿領(lǐng)域新材料將新型碳材料

6、產(chǎn)業(yè)分為 5 類，具體如下：碳纖維產(chǎn)業(yè)、石墨產(chǎn)業(yè)、金剛石 產(chǎn)業(yè)、炭黑產(chǎn)業(yè)及活性炭產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我市新型碳材料的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，本綱要針對我市具有特色的碳纖維及其制品、碳纖 維基復(fù)合材料、高純石墨制品、高端金剛石工具拉拔模具及金剛石工具等3 類新型碳材料產(chǎn)業(yè)作出規(guī)劃。4. 新型建筑材料新型建材是指采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)生產(chǎn)的具有優(yōu)異性能，節(jié)約能源和資源， 有利于環(huán)保并可回收利用的建筑材料?？煞譃樾滦蛪w材料、化學(xué)建材、高效保溫隔熱材 料、樹脂基復(fù)合材料（玻璃鋼制品） 、高新技術(shù)玻璃及制品、高性能混凝土和新型裝飾材料 等。新型建材具有輕質(zhì)、高強、可大型預(yù)制，節(jié)土、節(jié)能、利廢、環(huán)保、節(jié)約資源、高性 能、多

7、功能等許多優(yōu)點，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必由之路。隨著我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和 經(jīng)濟實力的增強，高新技術(shù)不斷地向建材領(lǐng)域滲透，建材高科技產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，新型建材 已成為新材料發(fā)展中具有活力，產(chǎn)業(yè)化前景看好的重要組成部分。結(jié)合我市新型建筑材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際以及我國近幾年編制的當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù) 產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南（ 2007 年度），本綱要針對我市具有特色的蒸壓加氣混凝土砌塊、煤 矸石磚、加氣混凝土砌塊、保溫復(fù)合新墻材等材料產(chǎn)業(yè)作出規(guī)劃。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近幾年來，隨著裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，我市緊緊抓住國際新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利機遇，新材料產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平等方面都取得了長足

8、的 發(fā)展，基本具備了提升發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。（1）形成了較好的發(fā)展基礎(chǔ)。我市屬國家科技部命名的國家級新材料基地之一，該產(chǎn)業(yè) 2009 年銷售收入達 140 億，占全市銷售收入的 13.3%。目前主要產(chǎn)品有乙二醇、超純凈鎳 基合金、模具鋼、銅包鋁雙金屬線、鍍鋅板和彩涂板、氟碳噴涂金屬墻板、電梯裝潢材料、 格柵欄、玻璃窯用熔煉耐火材料、玻璃纖維、云母絕緣體、玻璃纖維短切氈等產(chǎn)品?，F(xiàn)有 高新技術(shù)企業(yè) 6 家，重點發(fā)展功能纖維材料、高性能金屬材料、新型建筑裝飾材料和新型 化工原料等四大系列產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前我市新材料產(chǎn)業(yè)中投資額在5000 萬元以上在建、在手項目共有 15 個，總投資約達 140億元，將為

9、我市新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力支撐。（2）形成了具有特色的核心產(chǎn)品群。功能纖維材料主要以恒神碳纖維、中亞新型材料為引 領(lǐng)，其中江蘇恒神投資 15.3 億元 3000 頓/ 年丙烯腈碳纖維項目屬于全國生產(chǎn)能力最大、 技 術(shù)最先進，江蘇中亞新型材料開發(fā)的短流程一步法連絲氈生產(chǎn)技術(shù)打破了國外壟斷，填補 國內(nèi)空白，獲得國家發(fā)明專利；高性能金屬材料主要以巍華、呈飛、圓通、天工、大力神、 利華國際為引領(lǐng)，其中呈飛、大力神與“大飛機”項目配套實現(xiàn)成功對接；巍華超純凈鎳 基高溫合金屬航天、軍工關(guān)鍵材料，填補國內(nèi)空白；天工集團引進的1300 噸精鍛機時國內(nèi)唯一產(chǎn)品加工長度可達 16 米的先進設(shè)備， 可鍛造不規(guī)則合

10、金材料。 新型建筑材料主要以大 力神科技、申陽集團、合發(fā)集團、奇一科技等企業(yè)為引領(lǐng)，目前正在實施大力神科技投資 10 億元的 60 萬噸/ 年鍍鋅板及 50 萬噸/ 年彩涂板項目、凱倫鋁業(yè)投資 7億元的新型鋁合金 型材，投資 1 億元的高速公路隔音護欄、奇一科技投資 1.5 億元的聚丙烯發(fā)泡保溫材料項 目。新型的化工原料主要以丹化科技為引領(lǐng)，主要實施丹化集團投資 10 億元整體搬遷及 10 萬噸/年乙二醇、江蘇太湖化工投資億元的年產(chǎn) 5 萬噸樹脂單體等重點項目，丹化煤制 乙二醇技術(shù)屬于世界首例，被列為中科院 60 周年十大重大創(chuàng)新成果之一。（3）產(chǎn)品技術(shù)含量愈加明顯。我市新材料重點產(chǎn)品中，新型

11、金屬材料領(lǐng)域的先進有色金屬材料、復(fù)合材料、航空航天及軍工領(lǐng)域特種金屬材料成為發(fā)展亮點。其中巍華合金采用鎳 基高溫合金、 鈦合金為主要材料， 研制開發(fā)的多類應(yīng)用于航空航天及軍工領(lǐng)域新型結(jié)構(gòu)件， 產(chǎn)品技術(shù)水平填補國內(nèi)空白。 豪然噴射成形 7055 鋁合金材料，綜合性能達到國際領(lǐng)先水平， 填補國內(nèi)產(chǎn)業(yè)空白。新型碳材料領(lǐng)域碳纖維及其制品、高純石墨碳材兩大板塊特色明顯。 其中江蘇恒神碳纖維及其制品，技術(shù)水平已達國際領(lǐng)先水平。蘇潤高碳材生產(chǎn)的高純石墨 碳材及高性能增碳劑技術(shù)工藝均達到國際先進水平。新型化工材料領(lǐng)域初步形成具有一定 優(yōu)勢的有機硅新材料、特種工程塑料、重交道路瀝青三大領(lǐng)域系列產(chǎn)品。其中，有機硅

12、新 材料已經(jīng)形成從有機硅單體、有機硅混煉膠、硅橡膠較為完整的基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)鏈。同時， 電子信息材料、新能源材料、新型建筑材料以及玻璃纖維、醫(yī)用材料、稀土與磁性材料等 一批高品質(zhì)、高質(zhì)量的新材料產(chǎn)品也在加速發(fā)展之中，進一步豐富了我市特色新材料產(chǎn)品 種類。（ 4）產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系緊密。 近幾年，我市在新材料領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)十分注重自主研發(fā)和科技創(chuàng)新。 新材料企業(yè)中，共設(shè)有省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心、博士后工作站等 8 個，重 點企業(yè)大多擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主研發(fā)平臺，如江蘇宏達的“江蘇省有機硅工程技術(shù)中 心”、“科技部國際合作基地”，江蘇恒神的“ PAN 基碳纖維工程技術(shù)中心”等。同時， 中亞玻纖、康

13、祥集團、海通化工、愛邦電子、新宇化工、東方生工、憶諾唯合金等企業(yè)都 通過與科研院所合作，研究開發(fā)各類纖維材料、醫(yī)用材料、電子信息材料等。（三）存在問題（1）是企業(yè)自主研發(fā)水平不高，前沿領(lǐng)域新材料比重較低。我市新型材料的研究、開發(fā)和 生產(chǎn)水平在近年來有了很大的提高，已經(jīng)從學(xué)習(xí)模仿向自主創(chuàng)新的方向前進，研究開發(fā)出 了一批具有世界先進水平的新材料、新技術(shù)、新工藝和新裝備。但是總的來看，我市相比 國內(nèi)外技術(shù)前沿領(lǐng)域還存在著很大差距。在新材料的研制上，跟蹤國外的多，自主創(chuàng)新的 少；在新材料的應(yīng)用上也是跟著國外走。在生產(chǎn)工藝技術(shù)上，除了一些傳統(tǒng)材料外，仍以引進為主，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)儲備嚴重

14、不足，技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，不能 適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)優(yōu)化升級的迫切需要。具有自主知識產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)、具備 一定市場競爭力的大型企業(yè)數(shù)量不多，總體上處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。（2）布局比較分散，產(chǎn)業(yè)集聚尚未形成，企業(yè)綜合實力較弱。缺乏有帶動力的龍頭企業(yè)、 企業(yè)之間缺乏產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度， 也沒有相應(yīng)的共性技術(shù)服務(wù)平臺， 沒有形成有機整體的產(chǎn)業(yè)鏈， 對產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)和支撐不足。（3 ）缺乏高端技術(shù)人才，人才流動較大。目前我市從事新材料研究開發(fā)的科技人員和機構(gòu) 的數(shù)量都很有限，而且均分散在企業(yè)、高校和研究院所里，競爭激烈，很難形成合力，研 究開發(fā)更多的是為滿足企業(yè)的直接需求，很少開展新材料的共性關(guān)鍵技術(shù)研究。同時

15、，企 業(yè)科技投入雖然有較大增加，但科技投入在全省仍處于落后地位，多元化科技投入體系、 機制尚不完善：創(chuàng)新載體數(shù)量不多，科技創(chuàng)新平臺建設(shè)也不完善。二、發(fā)展思路和主要目標（一）發(fā)展思路面對我國要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形勢 , 從提升產(chǎn)業(yè)層次角度出發(fā)，按照“合理引導(dǎo)、 高端定位、重點突破、梯次培育”的原則，重點發(fā)展新型金屬材料、新型碳材料、新型化 工材料、新型建筑材料 4 大特色板塊，梯次培育新型電子信息材料、能源材料、納米材料、 復(fù)合材料、陶瓷材料、醫(yī)用材料等前沿領(lǐng)域、高成長性新材料板塊。淘汰落后工藝裝備、 淘汰缺乏競爭力低檔產(chǎn)品，通過資產(chǎn)重組，盤活存量，提高企業(yè)活力；不斷完善以企業(yè)為 主體的技術(shù)創(chuàng)

16、新體系，強化對新材料重點項目和人才引進的扶持和政策配套，加快開發(fā)綜 合性能高、資源消耗少、環(huán)境負荷低的新材料、新工藝和新技術(shù)，全面提升新材料產(chǎn)業(yè)的 技術(shù)創(chuàng)新能力，努力實現(xiàn)我市新材料產(chǎn)業(yè)布局更優(yōu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大、集聚程度更高和企業(yè) 競爭力更強的發(fā)展態(tài)勢，促進我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。（二）主要目標 （ 此部分要修改 ）1經(jīng)濟增長目標：到 2012年，新材料產(chǎn)業(yè)的銷售收入總額達到 500億元左右，到 2015 年，新材料產(chǎn)業(yè)的銷售收入總額達到 1000 億元以上。2企業(yè)培育目標： 加快培育一批龍頭企業(yè)和成長性企業(yè)，到 2015 年，培育 3-5 家銷 售收入超 100億元、 8-10 家超 50億

17、元、 20家以上超 10億元的企業(yè)（集團） 。3技術(shù)創(chuàng)新目標： 到 2015 年，建成省級以上工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)博 士后工作站等技術(shù)研發(fā)平臺 20個，新增專利 40 項以上、產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化 10個以上，重點 企業(yè)投入的研究開發(fā)費用達到當(dāng)年銷售收入的 3%-5%。4載體建設(shè)目標： 結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快形成覆蓋丹陽、揚中、句容、鎮(zhèn)江新區(qū)等 地區(qū)的新材料產(chǎn)業(yè)基地布局，到 2015 年力爭建成 5-6 個省級以上特色新材料產(chǎn)業(yè)基地。（三）發(fā)展路徑當(dāng)前，國際金融危機對中國實體經(jīng)濟造成較大的影響，我市不少新材料企業(yè)發(fā)展中積 累的素質(zhì)性問題也逐漸暴露，如創(chuàng)業(yè)活力減弱、創(chuàng)新能力不強、盈利水平下

18、降等。在此背景下， 我市新材料企業(yè)能否迎接挑戰(zhàn)， 選擇合適的發(fā)展路徑加快轉(zhuǎn)型升級步伐， 既是解決新材料企業(yè)發(fā)展困境的有效辦法，又是企業(yè)提升市場競爭力的基本途徑，更是我 市實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為加快我市新材料產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式 增城，現(xiàn)提出重點發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)、金屬材料產(chǎn)業(yè)及碳材料產(chǎn)業(yè)的路徑。1、依靠我市化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在穩(wěn)步發(fā)展工程塑料、新型涂料等新型化工材料產(chǎn)業(yè)， 漸次提高相關(guān)企業(yè)產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展有機硅產(chǎn)業(yè)，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。1）拓展現(xiàn)有有機硅產(chǎn)業(yè)規(guī)模立足新型化工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)江蘇宏達， 在大力發(fā)展現(xiàn)有優(yōu)勢新型化工材料硅橡膠產(chǎn) 業(yè)的基礎(chǔ)上，重點開展多品種硅油、特

19、種硅基材料等新型化工材料的產(chǎn)業(yè)化，如甲基苯系 列有機硅新材料、苯基硅油、苯基硅橡膠、苯基硅樹脂、乙基氯硅烷等，引入或建立相關(guān) 龍頭、骨干企業(yè)，加快實現(xiàn)其科研成果的產(chǎn)業(yè)化，進一步擴大我市有機硅產(chǎn)業(yè)規(guī)模。（2）延長有機硅產(chǎn)業(yè)鏈，加快有機硅下游產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化實施。以現(xiàn)有 有機硅產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺為基礎(chǔ)， 加快有機硅下游產(chǎn)品的研究開發(fā)，特別是在LED灌封膠、 航空用耐高溫潤滑油、高溫硅樹脂、耐高溫硅橡膠以及高檔化裝品等有機硅下游產(chǎn)品，引 入或建立相關(guān)龍頭、骨干企業(yè)，穩(wěn)步實現(xiàn)有機硅產(chǎn)業(yè)下游產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化實施，為鎮(zhèn)江市新 型化工產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長打下堅實的基礎(chǔ)。（3）著力打造有機硅副產(chǎn)物綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈

20、。開展有機硅副產(chǎn)物綜合利用研究，引 入與有機硅工業(yè)相結(jié)合的企業(yè)，實現(xiàn)有機硅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生副產(chǎn)物的循環(huán)利用，達到節(jié)約投資、 節(jié)能減排的目的。2、目前，新型金屬企業(yè)升級有四種方式： 工藝升級引入新工藝、 新技術(shù)、 新流程， 促進生產(chǎn)效率提高，其主要實現(xiàn)方式為“轉(zhuǎn)移 +升級”；產(chǎn)品升級改進老產(chǎn)品，推出新 產(chǎn)品，使產(chǎn)品復(fù)雜化、單位價值提高，其主要實現(xiàn)方式為“轉(zhuǎn)移+升級”；功能升級向上下游延伸價值鏈，如從加工環(huán)節(jié)向設(shè)計、營銷、品牌等環(huán)節(jié)延伸，提高產(chǎn)品附加值，其 主要實現(xiàn)方式為“重構(gòu) +升級”；跨行業(yè)升級利用在原行業(yè)的某種優(yōu)勢進入新行業(yè)，其 主要實現(xiàn)方式為“整合 +升級”。如今，我市新型金屬企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級的共

21、識已經(jīng)基本形 成，但如何在規(guī)避風(fēng)險的同時實現(xiàn)企業(yè)升級目標等問題仍值得各企業(yè)深思。從經(jīng)濟發(fā)展的 實踐來看，我市新型金屬企業(yè)需要根據(jù)行業(yè)特征和自身能力，并充分考慮外部環(huán)境，選擇 適宜的升級路徑。因此，根據(jù)我市新型金屬材料企業(yè)起步相對較晚、底子薄的現(xiàn)狀，除天 工國際、豪然噴射和江蘇巍華等少數(shù)具備核心競爭力的企業(yè)可選擇功能升級外，其余企業(yè) 皆以工藝升級和產(chǎn)品升級為宜。當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展正在步入一個關(guān)鍵時期，如果我市企業(yè)升級的路徑選擇不當(dāng)，就會 使整個社會付出很大的代價。為此，鎮(zhèn)江市政府要為新型金屬企業(yè)升級發(fā)展提供必要的引 導(dǎo)與支持。（1）把鼓勵協(xié)作配套與并購重組作為推動新型金屬企業(yè)升級的重要抓手。 通過

22、協(xié)作配 套和并購重組，對資源進行再配置，有效發(fā)揮各種資源的功效，這是發(fā)達國家和地區(qū)推動 新型金屬企業(yè)升級的重要經(jīng)驗。（2）把推進融資體系建設(shè)作為推動新型金屬企業(yè)升級發(fā)展的重要突破口。新型金屬企 業(yè)融資是一個世界性的難題，解決新型金屬企業(yè)融資問題的重要途徑是推進融資、擔(dān)保體 系建設(shè)。（3）把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)作為推動新型金屬企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展 的重要方向。結(jié)構(gòu)問題是阻礙新型金屬企業(yè)升級的一個重大問題。加快調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)有利 于新型金屬企業(yè)突破要素供給趨緊和生產(chǎn)能力過剩的約束，形成新的經(jīng)濟增長點，是新型 金屬企業(yè)長遠發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)展的治本之策。（4）把建立新型金屬企業(yè)創(chuàng)業(yè)推進體系作為推

23、動新型金屬企業(yè)升級發(fā)展的重要基礎(chǔ)。 創(chuàng)業(yè)不僅有助于促進社會就業(yè)，保持社會和諧穩(wěn)定，而且有助于調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動新型 金屬企業(yè)升級發(fā)展。（5）把完善公共服務(wù)體系建設(shè)作為推動新型金屬企業(yè)升級的重要支撐。 完善公共服務(wù) 是轉(zhuǎn)變政府職能的核心和重點，尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，為新型金屬企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的公 共服務(wù)就顯得更為迫切。3、圍繞鎮(zhèn)江市新型碳材料現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)， 發(fā)展市場前景比較廣闊的新型碳材料產(chǎn)業(yè)。1）、完善碳纖維產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展以碳纖維預(yù)浸料為代表的航空產(chǎn)業(yè)及民用工業(yè)碳 纖維復(fù)合材料，以碳纖維織物、布為代表的建筑物補強及體育用品（游艇、各種球拍、魚 桿）碳纖維復(fù)合材料，著力發(fā)展以碳纖維電纜芯、塔桿

24、及風(fēng)電葉片為代表的新能源領(lǐng)域碳 纖維復(fù)合材料。同時，有側(cè)重的加大高端汽車、軌道交通、醫(yī)療衛(wèi)生、深海采油及油井裝 備領(lǐng)域高性能碳纖維復(fù)合材料的研發(fā)力度，為碳纖維產(chǎn)業(yè)鏈的加粗加固打下堅實的基礎(chǔ)。（ 2）、提高成長性企業(yè)的產(chǎn)能。進一步拓展高純石墨碳材、金剛石工具的產(chǎn)能，提高國 內(nèi)國際市場的占有率；并重點開發(fā)高純石墨的制備及應(yīng)用開發(fā)技術(shù)、高端金剛石工具拉拔 模具、金剛石工具等。推進高純石墨碳材應(yīng)用領(lǐng)域科技成果的轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)高純石墨碳材系 列產(chǎn)品、高端金剛石工具，建立或引入 1-2 個相關(guān)骨干企業(yè)。三、重點任務(wù)（一）突出重點領(lǐng)域，提升產(chǎn)業(yè)層次。圍繞結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、生產(chǎn)集聚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目 標，確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展

25、重點，選準新材料產(chǎn)業(yè)主要方向，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，集中優(yōu)勢資源發(fā) 展我市的新型化工材料、金屬材料、碳材料、建筑材料三大領(lǐng)域，進一步提升新材料產(chǎn)業(yè) 規(guī)模和技術(shù)水平，確保新材料產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長1新型金屬材料： 重點發(fā)展高性能合金、輕質(zhì)金屬基復(fù)合材料、特種金屬材料等。 如各種兼具高強高韌和優(yōu)異成形性能鋁合金、耐熱和變形鎂合金、低成本高性能鈦合金、 高溫合金、航天航空、冶金機械、電力電器等領(lǐng)域的特種材料。重點突破上述輕質(zhì)金屬材 料成分設(shè)計和工業(yè)化熔制技術(shù)、超輕金屬結(jié)構(gòu)和層板復(fù)合結(jié)構(gòu)的設(shè)計及制備技術(shù)、增強體 和基體的空間及尺度可控復(fù)合技術(shù)、精確成形技術(shù)以及先進粉末冶金技術(shù)。加快拓展新型 金屬材料在航空航天、

26、 國防軍工和社會生活等各領(lǐng)域的應(yīng)用， 形成高性能合金材料產(chǎn)業(yè)鏈。 點發(fā)展各種兼具高強高韌和優(yōu)異成形性能鋁合金、耐熱和變形鎂合金、低成本高性能鈦合 金、高溫合金、輕質(zhì)金屬基復(fù)合材料的制備技術(shù)；航天航空、冶金機械、電力電器等領(lǐng)域 的特種材料2新型碳材料：重點發(fā)展碳纖維及其復(fù)合材料、 高純石墨碳材。 重點突破高性能 PAN 基碳纖維及其復(fù)合材料開發(fā)技術(shù)、高純石墨制備的關(guān)鍵技術(shù)。重點培育風(fēng)力發(fā)電設(shè)備和汽 車零部件用碳纖維增強復(fù)合材料、同性石墨與核石墨碳材、高端金剛石工具拉拔模具等技 術(shù)。加快拓展碳纖維在航空、軌道交通、碳纖維織物領(lǐng)域的應(yīng)用，形成以碳纖維及其制品 為核心的碳纖維產(chǎn)業(yè)鏈。重點發(fā)展碳纖維及其

27、制品，實現(xiàn)穩(wěn)定的 T700 產(chǎn)業(yè)化，重點開發(fā)碳 纖維基復(fù)合材料；高純石墨的制備及應(yīng)用開發(fā)技術(shù)；高端金剛石工具拉拔模具、金剛石工 具等。3新型化工材料： 重點發(fā)展有機硅、工程塑料、重交通道路瀝青等。重點突破有機 硅單體、硅橡膠混煉膠、特種硅油領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)；特種工程塑料、改性工程塑料、降解 塑料、塑料合金制備等。大力拓展有機硅應(yīng)用領(lǐng)域，加快形成有機硅產(chǎn)業(yè)鏈。重點發(fā)展有 機硅、工程塑料、新型涂料、重交通道路瀝青、專用催化劑和化工助劑等。包括有機硅單 體、硅橡膠混煉膠、特種硅油領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)；高性能工程塑料、改性工程塑料、降解塑 料、塑料合金等；利用環(huán)烷基原油資源生產(chǎn)重交道路瀝青等。4新型建筑材料：

28、 重點發(fā)展新型建筑結(jié)構(gòu)材料和新型節(jié)能建筑材料。包括高韌性、 高抗裂、高耐久等高性能混凝土的外加劑及制備技術(shù)；防火、防腐和保溫隔熱的功能性涂 料制備技術(shù)；性能穩(wěn)定、性價比高的新型建筑節(jié)能材料等。重點突破超高性能混凝土的外 加劑及制備技術(shù)，利用湖泊和江河淤泥、農(nóng)作物秸稈、脫硫石膏和固體廢棄物生產(chǎn)節(jié)能建 筑材料的關(guān)鍵技術(shù)。重點發(fā)展新型建筑結(jié)構(gòu)材料和新型節(jié)能建筑材料。包括高韌性、高抗 裂、高耐久等高性能混凝土的外加劑及制備技術(shù)；防火、防腐和保溫隔熱的功能性涂料制 備技術(shù)；性能穩(wěn)定、性價比高的新型建筑節(jié)能材料等。（二）做強重點企業(yè)，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。充分發(fā)揮我市新材料領(lǐng)域大企業(yè)對行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域經(jīng)濟

29、的帶動作用，把做 大產(chǎn)業(yè)與做強企業(yè)結(jié)合起來，積極引導(dǎo)企業(yè)向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)變，使之成為推動新材料產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)集聚的主導(dǎo)力量。依靠我市現(xiàn)有新型化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，全力扶持龍頭企業(yè)江蘇宏達，在做強現(xiàn)有有機硅產(chǎn) 業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)上，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，從根本上做強有機硅產(chǎn)業(yè)；著力發(fā)展奇美化工、海 天科技，做優(yōu)工程塑料、新型涂料等新型化工材料產(chǎn)業(yè)；鼓勵潛在新型化工企業(yè)的科研創(chuàng) 新，加快其由傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)向新型化工產(chǎn)業(yè)過度的步伐，為新型化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴張增添 力量。一是繼續(xù)支持天工國際、江蘇巍華、江蘇華陽和江蘇呈飛等已在同行業(yè)具有較強競爭 力的高性能、低成本鋼鐵材料和鎂、鋁、鈦合金材料生產(chǎn)企業(yè)加快發(fā)展，對企業(yè)的新

30、型金 屬材料重點項目要加強組織協(xié)調(diào)，積極向上爭取國家政策和財政資金，加快“大飛機用高 溫鎳基合金及熔模精密鑄造大型復(fù)雜薄壁結(jié)構(gòu)件開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化” 、 “航空航天及光伏用鈦 合金與不銹鋼精密薄板成型技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”等項目推進力度；二是加快培育豪然噴射等一批掌握核心技術(shù)、創(chuàng)新能力強、成長性高的新型金屬材料 企業(yè)，在企業(yè)融資、人才引進和企業(yè)用地等方面給予更多優(yōu)惠措施，促進這類新興企業(yè)擴 大規(guī)模，加速發(fā)展。三是依托江蘇恒神、蘇潤高碳現(xiàn)有新型碳材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，整合我市資源，重點發(fā)展碳 纖維及其制品，實現(xiàn)穩(wěn)定的 T700 產(chǎn)業(yè)化；重點開發(fā)碳纖維基復(fù)合材料（預(yù)浸料碳纖維、碳 纖維織物、布）、高純石墨的制備及應(yīng)

31、用技術(shù)、高端金剛石工具等。著力發(fā)展蘇潤高碳的高 純石墨碳材以及先進的高性能金剛石工具，進一步推動科技成果產(chǎn)業(yè)化。儲備我市后續(xù)產(chǎn) 業(yè)化的技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，確保我市新型碳材料產(chǎn)業(yè)保持全國 領(lǐng)先地位。（三）完善載體建設(shè)，形成新材料產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)1建設(shè)一批特色新材料產(chǎn)業(yè)基地。 以現(xiàn)有的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、園區(qū)等為依托，重點 建設(shè)丹陽航空新材料產(chǎn)業(yè)基地、丹陽碳纖維材料產(chǎn)業(yè)基地、句容重交道路瀝青材料產(chǎn)業(yè)基 地、新區(qū)有機硅新材料產(chǎn)業(yè)基地、新區(qū)航空產(chǎn)業(yè)園等，進一步加大投入，強化基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)配套，提供相關(guān)優(yōu)惠政策，加快引進和集聚一批高新技術(shù)項目，吸引相關(guān)企業(yè)向各類產(chǎn) 業(yè)基地、園區(qū)集聚發(fā)展

32、，形成一批特色明顯、功能完善、規(guī)模突出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，為新 材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效載體。2加快建設(shè)一批科技孵化基地。 依托現(xiàn)有大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、高創(chuàng)中心等創(chuàng) 新載體，創(chuàng)建一批科技孵化中心創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體。設(shè)立新材料產(chǎn)業(yè)扶持專項，重點支持新材 料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究。3創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)鏈示范基地。 以現(xiàn)有重點企業(yè)為核心，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展，積極創(chuàng) 建“高性能合金產(chǎn)業(yè)鏈” 、“碳纖維產(chǎn)業(yè)鏈”和“有機硅產(chǎn)業(yè)鏈”等特色產(chǎn)業(yè)鏈示范基地， 給予土地、稅收、財政等傾斜性投資政策，加快引進和集聚一批產(chǎn)業(yè)鏈銜接強的項目落戶， 培育形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。（四）完善服務(wù)平臺，提升創(chuàng)新能力。依托我市新屬材料領(lǐng)域已有的研發(fā)

33、平臺和科研院所，在新型金屬材料中小企業(yè)比較集 中的江蘇省丹陽高性能合金材料科技產(chǎn)業(yè)園和江蘇省鎮(zhèn)江航空材料科技產(chǎn)業(yè)園，逐步完善 已有公共技術(shù)服務(wù)平臺的產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)品檢測以及性能評估功能。對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的高溫 結(jié)構(gòu)材料、鎂、鋁、鈦合金材料、金屬粉體材料及粉末冶金技術(shù)和高性能、低成本鋼鐵材 料產(chǎn)業(yè)，重點扶持一批國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心，提升信息化水平，不斷提高企業(yè)的自 主創(chuàng)新能力； 對特種功能材料等產(chǎn)業(yè)， 要加快企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心建設(shè)進程， 鼓勵企業(yè)開展新型金屬材料領(lǐng)域核心技術(shù)研發(fā)，加快新型金屬材料技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程。四、保障措施一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)有序發(fā)展建立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，其他相

34、關(guān)部門負責(zé)人分工協(xié)作的市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，定期召開工作例會，研究解決新興產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)發(fā)展過程中存在的突出問題， 積極破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性瓶頸問題。各轄區(qū)建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，按照職責(zé)分工，加 大產(chǎn)業(yè)組織協(xié)調(diào)力度，加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)。建立新材料產(chǎn)業(yè) 行業(yè)管理協(xié)會，協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展中的矛盾和問題，加強企業(yè)之間的橫向聯(lián)系，促進產(chǎn)業(yè)健康 發(fā)展。（ 二 ） 建立合理的人才體系。選拔培養(yǎng)一批該領(lǐng)域的學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人和創(chuàng)新型企業(yè)家，重獎新型金屬材料科技創(chuàng)新。 堅持“以人為本”，引進回國留學(xué)人員，吸引國內(nèi)外專家、企業(yè)家、科研院所參與新材料活 動，形成開放、流動、人盡其才的用人機制

35、。同時，鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)。我國新材料研發(fā) 和生產(chǎn)存在嚴重脫節(jié)，鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)，可加快新材料的產(chǎn)業(yè)化 , 推動“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)作關(guān) 系。美國硅谷和廣東東莞“中國名牌大學(xué)城”的經(jīng)驗值得借鑒，海納半導(dǎo)體也是一個典型 的例子。（三）確定政府領(lǐng)導(dǎo)作用， 建立行業(yè)協(xié)調(diào)機構(gòu)。 市政府應(yīng)成立新型金屬材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組， 負責(zé)該領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃的制定、重大資源的配置和各部門的協(xié)調(diào)。邀請著名專家、業(yè)內(nèi)知名 人士和骨干企業(yè)家組成鎮(zhèn)江市新材料委員會，輔助政府決策，形成該領(lǐng)域的政府工作支持 平臺。成立鎮(zhèn)江市新材料行業(yè)協(xié)會，向政府、企事業(yè)單位提供雙向中介服務(wù)，促進技術(shù)合 作與信息交流。（四）加大有效投入，支撐爆發(fā)增長建立新材料產(chǎn)

36、業(yè)重點項目庫，每年梳理發(fā)布投資項目計劃 ，凡排定的重點項目， 一律制定推進計劃進度表，明確掛鉤服務(wù)責(zé)任人及進度要求。當(dāng)前應(yīng)重點推進對我市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有引領(lǐng)作用的一批重點項目，如恒神碳纖維“ 3000 噸/ 年碳纖維”產(chǎn)業(yè)化項 目、江蘇巍華合金“ 2300 噸/ 年超純凈鎳基高溫合金及核電傳熱管、大飛機復(fù)雜薄壁熔模 鑄造結(jié)構(gòu)件”項目、蘇潤高碳材“ 4萬噸/ 年高純石墨碳材”項目，加快推進鼎勝鋁業(yè)與德 國鋁業(yè)大飛機特種鋁材項目。對符合我市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重點項目，在土地供應(yīng)、 行政審批、資金配置、人才引進、技術(shù)研究和共性服務(wù)平臺建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套保障等方 面給予重點支持，在科技專項資金中，

37、專門設(shè)立新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項，用于支持新材料產(chǎn) 業(yè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，對所需的煤、電、油、運、氣等生產(chǎn)要素優(yōu)先保障。每年對各轄市區(qū) 新材料產(chǎn)業(yè)投入情況制定目標，并開展考核督查，定期通報新材料產(chǎn)業(yè)項目進展情況，形 成項目建設(shè)的目標考核、掛鉤服務(wù)、督查推進等工作機制。（五）拓寬融資渠道，提供資金支持組織開展新材料產(chǎn)業(yè)與金融系統(tǒng)對接活動，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸支持力度。鼓勵金 融機構(gòu)創(chuàng)新融資產(chǎn)品，組織開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款試點業(yè)務(wù)，加大對新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資 金支持。完善風(fēng)險投資機制，以社會資金為主，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資、股權(quán)基金， 推動金融與科技緊密結(jié)合。加強資本運作，大力激勵有條件的企業(yè)上市融資。積極

38、推進與 國內(nèi)外企業(yè)及周邊地區(qū)的技術(shù)經(jīng)濟合作，吸引國外企業(yè)投資鎮(zhèn)江新材料產(chǎn)業(yè)，鼓勵我市實 力較強的骨干企業(yè)投資新材料產(chǎn)業(yè)，走出一條互利互惠發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)的路徑。（六）加強政策扶持，加大組織力度。 加大新材料產(chǎn)業(yè)扶持力度，新材料產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先爭 取國家、省相關(guān)資金，用于扶持新材料研究和技術(shù)改造。對我市重點培育的新材料生產(chǎn)企 業(yè)進行認定，獲得認定的新材料生產(chǎn)企業(yè)可參照高新技術(shù)企業(yè)的政策給予扶持。建立新材 料產(chǎn)業(yè)定報統(tǒng)計體系和專項服務(wù)體系，強化政府對新材料產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測、分析和指導(dǎo)。附件 1 重點產(chǎn)品主要材料所屬領(lǐng)域重要產(chǎn)品范圍化工材料有機硅產(chǎn)業(yè)有機硅單體及副產(chǎn)、有機硅甲基乙烯基高溫硅橡膠及混煉膠、特種硅油、甲基苯基硅橡膠工程塑料產(chǎn)業(yè)PS AS ABS塑料粒子、高性能工程塑料、改性工程塑 料、降解塑料、塑料合金新涂料U固化材料納米材料產(chǎn)業(yè)納米二氧化鈦、綠色內(nèi)墻涂料綠色化工材料產(chǎn)業(yè)聚氨酯擴聯(lián)劑和環(huán)氧樹脂固化劑、乙二醇金屬材料咼溫結(jié)構(gòu)材料鎳基合金、超純凈鎳基高溫合金、高溫合金、銅