高校教學(xué)資源及使用狀況的調(diào)查與分析

1、高校教學(xué)資源及使用狀況的調(diào)查與分析南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授、博士 胡昭玲一、問題的提出高等教育資源作為物質(zhì)基礎(chǔ)，它的利用效率直接關(guān)系到高等教育的質(zhì)量和水平。在當(dāng)今我國建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，教育經(jīng)費(fèi)的匱乏與教育事業(yè)的大力發(fā)展這一對矛盾始終存在，因此如何合理配置高校資源，使其產(chǎn)生最大的效益是一個(gè)不容忽視的問題。本文調(diào)查和分析的高校教學(xué)資源主要限定在物力資源方面，即應(yīng)用于教學(xué)過程的對教師授課或?qū)W生學(xué)習(xí)提供幫助的設(shè)施、設(shè)備，即圖書館（傳統(tǒng)意義上只包括紙質(zhì)和硬件資源）、網(wǎng)絡(luò)信息資源、教學(xué)輔助設(shè)備、語音室、實(shí)驗(yàn)室、自習(xí)教室、體育設(shè)施幾個(gè)方面。并在此基礎(chǔ)上提出促進(jìn)高校教學(xué)資源的優(yōu)化配置和有效利用

2、的對策建議。二、調(diào)查方法、對象與內(nèi)容本次調(diào)查的時(shí)間是2006年5月-9月，主要采取問卷形式，同時(shí)還進(jìn)行了一些訪談。調(diào)查問卷共設(shè)計(jì)了三份，分別針對教師、學(xué)生和管理人員。調(diào)查問卷發(fā)放到全國19所高校，涉及到我國大部分地區(qū)，具體包括華北地區(qū)的人民大學(xué)等6所高校，東南地區(qū)的華僑大學(xué)等5所高校，華中地區(qū)的華東師范大學(xué)等3所高校，中西部地區(qū)的蘭州大學(xué)等2所高校，以及西南地區(qū)的云南大學(xué)等3所高校。問卷總共發(fā)放了1120份，回收率100%，其中有效問卷968份，占問卷總數(shù)的86.4%。與此同時(shí)，還隨機(jī)抽樣訪談了63人次。調(diào)查涉及的主要內(nèi)容包括：對各類教學(xué)資源重要性與總體情況的評價(jià)；圖書館的利用情況、頻率與方式

3、，對館藏文獻(xiàn)資源的評價(jià)，對補(bǔ)充文獻(xiàn)資料的建議；網(wǎng)絡(luò)信息資源方面，對圖書館網(wǎng)站建設(shè)與電子信息資源的評價(jià)，學(xué)校及下屬相關(guān)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站建設(shè)與信息化管理情況；教學(xué)輔助設(shè)備的數(shù)量與水平及使用狀況；語音室、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備數(shù)量、現(xiàn)代化程度、使用狀況；自習(xí)教室的數(shù)量、分布、平均使用效率；體育設(shè)施的種類、數(shù)量、分布情況、使用狀況。三、調(diào)查結(jié)果與分析1對各類教學(xué)資源相對重要性的評價(jià)高校教學(xué)資源配置的好壞或者效率的高低有一個(gè)客觀的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即應(yīng)該以滿足高校教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)需求的程度來衡量。因此，在對教學(xué)資源數(shù)量、優(yōu)劣與分布情況做出評價(jià)之前，有必要了解高校師生對各類教學(xué)資源的需求情況，或者對各類教學(xué)資源相對重要性的看法。不

4、同的教師或?qū)W生對教學(xué)資源的需求存在差異，但作為一個(gè)整體，他們的要求卻往往帶有時(shí)代的特征，在一定時(shí)期內(nèi)是穩(wěn)定的。例如，在20世紀(jì)90年代，對電腦和網(wǎng)絡(luò)信息資源的需求較低，但是，隨著近些年來現(xiàn)代信息技術(shù)在我國高校教學(xué)中的不斷普及和應(yīng)用率提高，在此次調(diào)查中就發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)需求提高了很多。表1列出了被調(diào)查對象對高校教學(xué)資源中的圖書館、網(wǎng)絡(luò)信息資源、教學(xué)輔助設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室、體育設(shè)施相對重要性打分排序的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。結(jié)果表明，教學(xué)資源各組成部分的得分相差并不很懸殊，站在教師和學(xué)生的角度看，各類資源對學(xué)生的發(fā)展和學(xué)生素質(zhì)的提高都是較為重要的。特別值得注意的是，有31%的人認(rèn)為體育設(shè)施是最重要的；而與傳統(tǒng)觀念不同，隨著電

5、腦和網(wǎng)絡(luò)的普及，對圖書館紙質(zhì)資料的需求下降，有32%的人認(rèn)為圖書館是最不重要的?？梢?，調(diào)查結(jié)果體現(xiàn)出了對教學(xué)資源需求的時(shí)代性特征。當(dāng)前，社會對人才的要求更全面，在專長的基礎(chǔ)上要求通才，高校教育中也更強(qiáng)調(diào)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，強(qiáng)調(diào)均衡而全面的發(fā)展，因此單方面強(qiáng)調(diào)某一部分資源建設(shè)的觀點(diǎn)是不正確的，應(yīng)該說這是一種觀念上的進(jìn)步。2對圖書館的調(diào)查結(jié)果在對傳統(tǒng)意義上的圖書館及館藏文獻(xiàn)資源的利用情況方面，調(diào)查顯示，各高校普遍存在如下一些現(xiàn)象和問題：第一，大多數(shù)被調(diào)查者到圖書館是為了獲得與專業(yè)相關(guān)的書籍資料。55%的人到閱覽室是閱讀專業(yè)類期刊，54%的人認(rèn)為圖書館應(yīng)增補(bǔ)專業(yè)參考書，60%的人認(rèn)為應(yīng)多訂閱專業(yè)類雜

6、志。這說明高校圖書館在增加館藏文獻(xiàn)資料數(shù)量的時(shí)候，應(yīng)該從滿足教學(xué)、科研的需要出發(fā)，重視文獻(xiàn)資料的質(zhì)量和構(gòu)成，提供對口的專業(yè)書籍、文獻(xiàn)。第二，圖書館現(xiàn)有的文獻(xiàn)資源不能很好地滿足讀者的需求。有53%的人經(jīng)常遇到在圖書館內(nèi)找不到所需資料的情況；有56%的人認(rèn)為圖書館的書籍并不實(shí)用，雖然其中31%的人認(rèn)為書籍的種類較多；相對而言，對圖書館中收集的過刊的評價(jià)要比書籍好一些，56%的人認(rèn)為這些期刊是實(shí)用的，但其中36%的人認(rèn)為期刊的種類并不齊全?？梢姡诟咝D書館傳統(tǒng)的館藏模式下，文獻(xiàn)資源的“藏”與“用”并沒有真正統(tǒng)一起來，沒有做到為用而藏，在對待讀者能否找到所需文獻(xiàn)資料方面，即對館藏資料的有效利用方面表

7、現(xiàn)得較為消極。第三，圖書館的利用率并不很高。有25%的人基本不到圖書館借閱圖書，較多地利用館藏文獻(xiàn)資料的人只占18%。讀者缺乏對圖書館的使用熱情，有不少大學(xué)生去圖書館完全是被動的，在調(diào)查的學(xué)生中有44%的人查閱資料只是為了完成作業(yè)。造成這種現(xiàn)象的原因，從客觀上看，主要是電子信息資源對傳統(tǒng)館藏文獻(xiàn)資源的沖擊；從主觀上看，除了上述館藏文獻(xiàn)難以滿足讀者的需求以外，圖書館缺乏對現(xiàn)有文獻(xiàn)資料的宣傳、提供的服務(wù)不到位等也是重要因素。3對網(wǎng)絡(luò)信息資源的調(diào)查結(jié)果上面討論了對傳統(tǒng)圖書館的評價(jià)與利用情況，而在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，圖書館的電子化、數(shù)字化是新的發(fā)展趨勢。調(diào)查表明，這種新的趨勢已經(jīng)被高校師生所認(rèn)識和接受，有4

8、2%的被調(diào)查者認(rèn)為圖書館的網(wǎng)站資源很重要，并且隨著信息技術(shù)的發(fā)展與普及會變得越來越重要。雖然其重要性被認(rèn)可，但是當(dāng)前對圖書館網(wǎng)站的關(guān)注和利用程度還很低，僅有9%的人經(jīng)常關(guān)注圖書館網(wǎng)站資源的更新情況，33%的人從來沒有瀏覽過該網(wǎng)站。調(diào)查還涉及到對圖書館的數(shù)據(jù)庫等電子信息資源的評價(jià)，大多數(shù)被調(diào)查者對電子信息資源的種類、更新速度、作用的評價(jià)是中等的，65%的人認(rèn)為這類資源可以部分地滿足教學(xué)與學(xué)習(xí)的需要。但也有大約1/4的人給出了負(fù)面的評價(jià)，認(rèn)為目前電子信息資源的種類少、更新速度慢、作用很小，有29%的人認(rèn)為電子信息資源不能滿足教學(xué)與學(xué)習(xí)的需要。除了圖書館的網(wǎng)站與電子信息資源，我們還調(diào)查了學(xué)校及相關(guān)機(jī)

9、構(gòu)的網(wǎng)站建設(shè)情況。調(diào)查結(jié)果表明，大多數(shù)學(xué)校及其下屬院系都建有自己的網(wǎng)站，并且大多數(shù)學(xué)校和院系能夠做到至少每月更新一次網(wǎng)站，有大約40%的被調(diào)查者的所在學(xué)校和院系能夠至少每周更新一次網(wǎng)站。相比較而言，學(xué)校職能部門的網(wǎng)站建設(shè)較之整個(gè)學(xué)校和各院系的情況似乎要稍差一些，更新頻率也較慢。在網(wǎng)站利用方面，對學(xué)校及其下屬機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的關(guān)注程度還有待于進(jìn)一步提高，目前分別有21%、27%、45%的被調(diào)查者不清楚學(xué)校、院系、職能部門是否建有獨(dú)立網(wǎng)站，這說明相關(guān)機(jī)構(gòu)與部門對內(nèi)部網(wǎng)站的宣傳還不夠，網(wǎng)絡(luò)平臺還沒有很好地起到傳播信息、為教學(xué)服務(wù)的作用。4對教學(xué)輔助設(shè)備的調(diào)查結(jié)果現(xiàn)代視聽技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)等在教學(xué)過程

10、中的應(yīng)用，引發(fā)了教學(xué)手段與設(shè)備的變革，為方便多媒體教學(xué)等目的而設(shè)置的教學(xué)輔助設(shè)備成為教學(xué)資源的重要組成部分。調(diào)查顯示，目前我國高校這類設(shè)備的配置普遍不足，53%的人反映只在部分教室有多媒體等教學(xué)輔助設(shè)備，18%的人所在學(xué)校的教學(xué)輔助設(shè)備數(shù)量很少。而且，設(shè)備購置的時(shí)間不一，水平參差不齊，也使得教學(xué)課件載體五花八門（常見的有光盤、優(yōu)盤、移動硬盤，甚至還有一些用投影膠片、錄像帶作為課件載體），一些技術(shù)過時(shí)的設(shè)備淘汰掉可惜，不淘汰又不能滿足教學(xué)的需要。教學(xué)輔助設(shè)備的數(shù)量亟待增加，設(shè)備和教學(xué)課件也有待于進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。從使用情況看，48%的被調(diào)查者反映教師在課上常用教學(xué)輔助設(shè)備，而且認(rèn)為使用這些設(shè)

11、備是必要的。但是也應(yīng)該看到，還有36%的人指出教師在教學(xué)中不常使用多媒體等教學(xué)設(shè)備，有16%的人認(rèn)為這類設(shè)備是不必要的。這反映出當(dāng)前高校中還有相當(dāng)部分的教師教學(xué)觀念比較落后，不能適應(yīng)現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)的客觀要求、按照現(xiàn)代教學(xué)媒體的特點(diǎn)重新組織課堂教學(xué)。當(dāng)然，對教學(xué)輔助設(shè)備的管理方面也存在一些問題，例如，一些學(xué)校使用多媒體教室的手續(xù)比較繁瑣，又如，缺乏素質(zhì)較高的設(shè)備管理人員，或者缺少相應(yīng)的管理制度，不注意對設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)，造成設(shè)備損壞，這也導(dǎo)致在設(shè)備不足的情況下使用率并不高。5對語音室、實(shí)驗(yàn)室、自習(xí)教室的調(diào)查結(jié)果在語音室和實(shí)驗(yàn)室方面，我們主要調(diào)查了設(shè)備資源配置和使用的情況。調(diào)查結(jié)果表明，設(shè)備先進(jìn)、現(xiàn)代

12、化程度高的語音室和實(shí)驗(yàn)室較少，63%的被調(diào)查者認(rèn)為語音室的設(shè)備配置一般，僅能滿足現(xiàn)階段需要，面臨著被淘汰的危險(xiǎn)，28%的人則認(rèn)為所在學(xué)校的語音室設(shè)備落后，應(yīng)該被淘汰，上述兩個(gè)比例在對實(shí)驗(yàn)室的調(diào)查中分別為49%與39%。在使用狀況方面，語音室設(shè)備不足與利用率低的情況同時(shí)存在，34%的人反映語音室設(shè)備不夠用，但同時(shí)又有52%的人指出，除上課外，語音室的設(shè)備是閑置的，沒有很好地用于學(xué)生平時(shí)的學(xué)習(xí)。相對而言，對實(shí)驗(yàn)室的利用情況要好于語音室，56%的被調(diào)查者所在學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室安排實(shí)驗(yàn)的數(shù)量剛好合適，很少安排實(shí)驗(yàn)的僅占8%，但學(xué)校之間實(shí)驗(yàn)設(shè)備配置的情況有較大差異，21%的人反映所在學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備較多常有剩

13、余，而34%的人所在學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室經(jīng)常有人沒有設(shè)備。對自習(xí)教室的調(diào)查結(jié)果表明，學(xué)生對自習(xí)教室的利用情況是較好的，42%的人認(rèn)為自習(xí)教室的平均使用效率高，認(rèn)為使用效率低的只占14%。但自習(xí)教室的數(shù)量和分布還不盡如人意，有26%的人認(rèn)為自習(xí)教室的數(shù)量很少，30%的人認(rèn)為自習(xí)教室的分布不合理。6對體育設(shè)施的調(diào)查結(jié)果如上文所述，高校師生對體育設(shè)施的需求是較高的，相當(dāng)一部分人認(rèn)為體育設(shè)施在各類教學(xué)資源中是非常重要的。但是，調(diào)查結(jié)果顯示，高校體育設(shè)施配置的現(xiàn)狀卻并不令人滿意。有33%的被調(diào)查者認(rèn)為所在學(xué)校的體育設(shè)施種類缺乏，51%的人認(rèn)為體育設(shè)施的種類一般。在體育設(shè)施的數(shù)量和分布上，42%的人認(rèn)為體育設(shè)施的

14、數(shù)量少且分布不合理，僅有15%的人所在學(xué)校的體育設(shè)施數(shù)量多、分布合理因而得到較多利用。在調(diào)查中，被調(diào)查者還對他們使用不同體育設(shè)施的頻率做了回答，并積極提出改善現(xiàn)有設(shè)施的相關(guān)建議，從中可以看出，與高校師生的需要比，現(xiàn)有體育設(shè)施無論是數(shù)量還是結(jié)構(gòu)都有一定的差距。四、建議針對高校教學(xué)資源的現(xiàn)狀與問題，筆者認(rèn)為，從以下幾個(gè)方面入手改善教學(xué)資源配置、提高利用效率是極為必要的：1改變高校教學(xué)資源的配置方式在高校教學(xué)資源配置的問題上，必須從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的思維方式轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)體制的思維方式。1一方面，要改變高校教學(xué)資源配置不足的狀況需要大量的資金投入，而只等待、依靠政府財(cái)政撥款顯然是不夠的，必須從多渠道籌措資

15、金，包括學(xué)校自身通過校辦企業(yè)、科技服務(wù)等途徑創(chuàng)收并把經(jīng)營利潤的一部分投入教學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)。另一方面，要使有限的資金充分發(fā)揮作用，最大限度地滿足教學(xué)的需要，就要改變教學(xué)資源的傳統(tǒng)配置方式。配置的動力應(yīng)該來源于需求，配置的決策方式應(yīng)該是各種分散需求的結(jié)合與統(tǒng)一。決策者應(yīng)當(dāng)充分了解廣大師生教學(xué)和學(xué)習(xí)的實(shí)際需要，在制定教學(xué)資源規(guī)劃時(shí)讓教職工和學(xué)生參與進(jìn)來，為學(xué)校教學(xué)資源的建設(shè)建言獻(xiàn)策，這樣才能避免花費(fèi)大量資金添置教學(xué)設(shè)備、設(shè)施后卻遭到閑置的情況，使教學(xué)資源真正被利用起來。2加強(qiáng)對高校教學(xué)資源的管理長期以來，高等教育投資被當(dāng)作國家無償給予教育單位的“贈品”，由此造成高校資源使用中不珍惜投資、資源利用效率意識淡薄

16、的問題，并直接導(dǎo)致高校資源的普遍浪費(fèi)和使用低效率。當(dāng)前，必須轉(zhuǎn)變觀念，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，辦現(xiàn)代化的節(jié)儉型教育。2無論是新增教學(xué)資源，還是對原有教學(xué)資源，都必須加強(qiáng)管理，要通過制定、實(shí)施較為完善的規(guī)章制度來減少教學(xué)資源的浪費(fèi)和損壞。在購置、興建教學(xué)設(shè)備、設(shè)施前，要求加強(qiáng)調(diào)研和可行性論證，確保投資的必要性和合理性。對現(xiàn)有教學(xué)資源，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)常規(guī)管理，配備好管理人員，做好相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，并建立起明確的目標(biāo)管理責(zé)任制度，使各管理部門和人員責(zé)任清楚、各司其職。與此同時(shí)，以適當(dāng)?shù)募?lì)、約束和評估機(jī)制作保障，加強(qiáng)對教學(xué)資源使用、維護(hù)等狀況的考核，激發(fā)資源使用者和管理者的效率。3重視對現(xiàn)有教學(xué)資源的開發(fā)

17、利用在教育經(jīng)費(fèi)緊張的現(xiàn)狀下，在從外部爭取資源的同時(shí)，注重內(nèi)部資源的優(yōu)化和利用率提高極為重要。應(yīng)當(dāng)重視高校現(xiàn)有教學(xué)資源的開發(fā)利用，深入挖掘內(nèi)部潛力，改造閑置的場所，充分使用現(xiàn)有的儀器設(shè)備，最大程度地發(fā)揮設(shè)備、設(shè)施的資源潛力。為了做到這一點(diǎn)，除上述加強(qiáng)管理的問題外，還必須堅(jiān)持以人為本的原則，3強(qiáng)化為師生服務(wù)的理念，使現(xiàn)有教學(xué)資源充分應(yīng)用于教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)。一方面，管理部門應(yīng)當(dāng)放寬對教學(xué)資源使用的限制，例如，圖書館可以延長開放時(shí)間，實(shí)行圖書、文獻(xiàn)開架閱覽；再如，在多媒體等教學(xué)輔助設(shè)備的使用上要簡化手續(xù)，可由管理員在教師上課前做好相應(yīng)的設(shè)備準(zhǔn)備；又如，允許學(xué)生通過一定的程序在課余時(shí)間使用語音室、體育

18、設(shè)施等。另一方面，要想方設(shè)法為師生使用現(xiàn)有教學(xué)資源創(chuàng)造條件，具體方法包括加強(qiáng)對現(xiàn)有資源（如圖書館的文獻(xiàn)資料、網(wǎng)絡(luò)信息資源等）的宣傳和說明，使師生了解教學(xué)資源的配置現(xiàn)狀與使用程序，為師生使用教學(xué)資源提供咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)，使他們更好地掌握使用有關(guān)資源的技能（如檢索電子文獻(xiàn)的技能、制作和使用多媒體教學(xué)課件的技能等）。4實(shí)現(xiàn)高校教學(xué)資源的共享高校教學(xué)資源共享是促進(jìn)資源合理配置和充分利用的一條有效途徑，這包括幾個(gè)層面的涵義：一是高校內(nèi)部的資源共享，即高校內(nèi)部有關(guān)聯(lián)的不同院系、不同學(xué)科、不同專業(yè)在規(guī)劃語音室、實(shí)驗(yàn)室、圖書資料、網(wǎng)絡(luò)信息等教學(xué)資源的建設(shè)時(shí)要統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)資源共享。二是高校之間的資源共享，教學(xué)資源的配置在高校之間不均衡，許多高校都是在某些方面資源短缺，而在另外一些方面有剩余，因此實(shí)現(xiàn)校際教學(xué)資源的共享極為必要。例如：可以實(shí)行教學(xué)網(wǎng)站資源共享；共用圖書資料，建立高校圖書館通用借閱合作制度；共用教學(xué)、科研實(shí)驗(yàn)設(shè)施，一些專業(yè)性實(shí)驗(yàn)室或?qū)嵙?xí)基地相