國有企業(yè)三重一大決策制度實(shí)施辦法

1、XXX省森工系統(tǒng)國有企業(yè)三重一大決策制度實(shí)施辦法（試行）第一章 總則第一條 為深入落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見、XXX省國有重點(diǎn)林區(qū)條例，規(guī)范森工系統(tǒng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為，提高決策的科學(xué)化、民主化水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)科學(xué)發(fā)展。結(jié)合森工實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。第二條 “三重一大”是指：重大決策事項(xiàng)、重要人事任免事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。第三條 “三重一大”事項(xiàng)決策必須遵循以下原則： （一）堅(jiān)持集體決策原則?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策必須堅(jiān)持由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定。（二）堅(jiān)持依法依規(guī)決策原則。“三重一大”事項(xiàng)決策必須遵

2、循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度。（三）堅(jiān)持民主決策原則。“三重一大”事項(xiàng)決策必須充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見。（四）堅(jiān)持科學(xué)決策原則?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，重點(diǎn)強(qiáng)化決策前的信息收集、調(diào)研、論證、評(píng)估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（五）堅(jiān)持規(guī)范決策原則?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策必須按照議事規(guī)則和領(lǐng)導(dǎo)干部各自職責(zé)、權(quán)限進(jìn)行。第二章 “三重一大”事項(xiàng)的主要范圍第四條 重大決策事項(xiàng)包括：（一）貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策、法律法規(guī)以及上級(jí)重要決策、重要工作部署、重要指示的意見和措施等事項(xiàng)。（二）企業(yè)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)等方面的重要事項(xiàng)；需提交職工代表大會(huì)審議的重要事項(xiàng)。（三）重大突發(fā)事件、災(zāi)難

3、、公共危機(jī)、公共安全事件處置等事項(xiàng)。（四）企業(yè)發(fā)展方向，經(jīng)營方針及中、長期發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營方式重大調(diào)整等事項(xiàng)。（五）年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、年度財(cái)務(wù)計(jì)劃、產(chǎn)品價(jià)格的制定；停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)和從事高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營開發(fā)等事項(xiàng)。（六）資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)變更；企業(yè)大額度資金的使用、管理；對(duì)外投資、入股、收購、注冊(cè)；招商引資及重大優(yōu)惠政策等事項(xiàng)。（七）企業(yè)改制；兼并重組、合并與分立、變更；內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整等事項(xiàng)。（八）職工工資、獎(jiǎng)金、福利、社會(huì)保險(xiǎn)分配的調(diào)整；職工就業(yè)、下崗、安置、培訓(xùn)、救助、社會(huì)保障、勞動(dòng)合同簽訂和解除；職工住房、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等事項(xiàng)。（九）企業(yè)須向上級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告的重大事項(xiàng)。（十）法律法

4、規(guī)和上級(jí)規(guī)定需集體研究決定的其它重大事項(xiàng)。第五條 重要人事任免事項(xiàng)主要包括：（一）企業(yè)管理的機(jī)關(guān)副科級(jí)以上干部的任免。（二）企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免。（三）其他重要崗位負(fù)責(zé)人的任免。第六條 重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)主要包括：（一）企業(yè)投資金額超過50萬元的經(jīng)營性項(xiàng)目，如營林、林產(chǎn)工業(yè)、種植養(yǎng)殖業(yè)、森林食品業(yè)、北藥業(yè)、森林旅游業(yè)、清潔能源業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。（二）企業(yè)投資金額超過50萬元的非經(jīng)營性項(xiàng)目，如學(xué)校、醫(yī)院、給排水、供電、道路等社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。（三）企業(yè)利用資產(chǎn)和自然資源與他人合作的項(xiàng)目。第七條 大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)主要包括：（一）企業(yè)年度財(cái)務(wù)計(jì)劃作出重大調(diào)整。（二）企業(yè)計(jì)劃外資金單項(xiàng)累計(jì)支出

5、20萬元以上的。（三）捐贈(zèng)、贊助、賠償、信訪處理等單項(xiàng)累計(jì)支出金額5萬元以上的。（四）企業(yè)年度內(nèi)給職工發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)金、慰問金等單人累計(jì)金額5萬元以上的。（五）以物抵債處理企業(yè)應(yīng)收帳款10萬元以上的。第三章 決策程序第八條 “三重一大”事項(xiàng)，必須按規(guī)定程序，以領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議形式集體決策，不得用會(huì)前醞釀，傳閱會(huì)簽、碰頭會(huì)或個(gè)別征求意見等方式替代集體決策。遇重大突發(fā)事件和緊急情況企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人可臨時(shí)做出決策，事后履行決策程序。第九條 “三重一大”事項(xiàng)決策前，應(yīng)將決策內(nèi)容通知與會(huì)人員，并提供相關(guān)材料。參與決策人員要通過多種方式對(duì)有關(guān)議題進(jìn)行充分醞釀，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要做必要的溝通和磋商。第十條“三重一大”事項(xiàng)提

6、交會(huì)議集體決策前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查研究，充分吸收各方面意見。重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)事先充分聽取有關(guān)專家的意見。重要人事任免，應(yīng)當(dāng)事先征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見。研究決定企業(yè)改制以及生產(chǎn)經(jīng)營方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)、制定重要的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)工會(huì)的意見，并通過職工代表大會(huì)或者其他形式聽取職工群眾的意見和建議。第十一條 決策會(huì)議符合規(guī)定人數(shù)方可召開。與會(huì)人員要充分討論并分別發(fā)表意見，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)研究決定。若存在嚴(yán)重分歧，一般應(yīng)當(dāng)推遲作出決定。第十二條 會(huì)議決定的事項(xiàng)、過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔備查。

7、第十三條 決策作出后企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要按照分工認(rèn)真組織實(shí)施，明確責(zé)任部門。參與決策的個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見，可以保留或者向上級(jí)反映，但在沒有作出新的決策前，不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對(duì)決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。第十四條 建立“三重一大”事項(xiàng)決策的回避制度，凡決策事項(xiàng)涉及與會(huì)人員本人及其親屬的，本人應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。第十五條 與會(huì)人員、會(huì)議記錄人員、檔案管理人員必須嚴(yán)格遵守集體決策紀(jì)律和保密規(guī)定，切實(shí)做好保密工作，不得泄密。第十六條 凡涉及企業(yè)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)等方面的重大事項(xiàng)必須經(jīng)黨委會(huì)議研究決定；凡涉及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)管理、重大項(xiàng)目、大

8、額資金的使用和管理等事項(xiàng)必須經(jīng)局務(wù)會(huì)或局長辦公會(huì)議研究，重大事項(xiàng)報(bào)黨委會(huì)議研究通過；凡涉及企業(yè)重要人事任免等事項(xiàng)必須經(jīng)書記辦公會(huì)、黨委會(huì)議研究決定；凡涉及民生和企業(yè)職工利益等重大事項(xiàng)必須經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議或職工代表大會(huì)研究決定。第四章 決策監(jiān)督第十七條 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)“三重一大”決策制度的第一責(zé)任人，對(duì)“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)，企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)決策以及決策后的實(shí)施負(fù)主要責(zé)任。第十八條 按照國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定的規(guī)定，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)“三重一大”決策程序、決策過程、決策執(zhí)行和決策后的實(shí)施效果等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)決策或執(zhí)行過程中存在問題要及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。總

9、局、管理局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)執(zhí)行“三重一大”決策制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策就實(shí)施的“三重一大”事項(xiàng)，有關(guān)部門和人員知情后應(yīng)及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。第十九條 “三重一大”事項(xiàng)決策按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的，要按照黨務(wù)公開、局務(wù)公開的要求，通過局域網(wǎng)、電視媒體、政務(wù)電子屏和政務(wù)公示欄予以公示，自覺接受職工群眾監(jiān)督。第二十條 與會(huì)人員必須對(duì)會(huì)議的決策承擔(dān)責(zé)任，集體決策失誤，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任，參與決策的其他成員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。參與決策的與會(huì)成員曾表明異議并在會(huì)議記錄中明確記載的，可以免于責(zé)任追究。第二十一條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部違反“三重一大”決策制度，造成重大損失和嚴(yán)重不良影響的由紀(jì)檢