防臺防汛事故應(yīng)急預(yù)案

1、防臺防汛事故應(yīng)急預(yù)案 天災(zāi)人禍，在所難免，應(yīng)急救援預(yù)案的制定，一方面，我們更加認識事故災(zāi)難有可能在什么地方、什么時機、什么樣的操縱者，將要發(fā)生可以想象的后果；另一方面，可以使人們針對事故災(zāi)害如果發(fā)生將采取何種有效措施、對策、作何準備；保障人們的物資和生命受到盡量少的損失，一旦發(fā)現(xiàn)緊急情況立即啟動此方案。一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標 為更好地適本項目部施工安全要求，給施工一線作業(yè)人員提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計劃有序地進行，防止因應(yīng)急反應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應(yīng)急反

2、應(yīng)行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。二、適用范圍 項目部施工一線內(nèi)發(fā)生防臺防汛事故需要采取應(yīng)急措施的事故。三、防臺防汛事故預(yù)防監(jiān)控措施 1、健全組織。施工現(xiàn)場成立防臺防汛工作應(yīng)急指揮小組,由現(xiàn)場負責(zé)人、有關(guān)部門負責(zé)人及相關(guān)人員組成，全面負責(zé)施工現(xiàn)場的防汛防臺工作，并明確專門部門或?qū)Ｈ素撠?zé)防臺防汛日常工作。 2、成立搶險突擊隊。挑選思想品德好、有責(zé)任心、年富力強的人員組成搶險突擊隊，并定期組織演練，確保應(yīng)急時能隨時投入搶險救災(zāi)工作。 3、收視有關(guān)信息，作好災(zāi)難來臨前的宣傳工作，張布上墻。對全體職工進行安全防風(fēng)暴雨雪的教育，克服松懈麻痹思想和僥幸心理，做到一切服從防汛工作的需

3、要。 4、配備防臺防汛物資。施工現(xiàn)場應(yīng)配備車輛、通訊工具、草包、水泵、發(fā)電機、鐵鍬、木材等防臺防汛物資，同時還應(yīng)配備必要的消毒藥品和急救物品，確保應(yīng)急需要。5、在汛前對做一次認真檢查，制定必要的防暴風(fēng)、雨、雪、洪澇預(yù)防措施，落實專人負責(zé)，重點檢查排水設(shè)施、基坑、周邊的防水、施工用電、起重設(shè)備，加固臨時住房，水泥罐、龍門吊比較高的施工設(shè)備要有避雷針。并做好防汛物資的準備工作，確保人員的安全。6、在風(fēng)雨雪來臨前時，確保通訊暢通和車輛狀況良好，汛期所有防汛成員必須24小時開機，保證通訊暢通，指揮車及物資運輸車要隨叫隨到，保持良好車況。7、如出現(xiàn)險情立即展開自救，重傷送醫(yī)院的同時按救援組織網(wǎng)絡(luò)圖進行上

4、報災(zāi)難情況。應(yīng)急指揮小組與業(yè)主和當?shù)赜嘘P(guān)部門保持緊密聯(lián)系，險情發(fā)生時隨時請求支援。四、啟動程序、聯(lián)系電話(一)、施工一線發(fā)生安全事故時啟動程序：1、項目部應(yīng)急反應(yīng)指揮部負責(zé)指揮工地搶救工作，向各搶救小組下達搶救指令任務(wù)，協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策；2、在第一時間向110、119、120發(fā)出求救信號；3、向公司應(yīng)急反應(yīng)指揮部報告事故情況及救援情況；4、向北疏港項目辦、總監(jiān)辦及駐地辦部門報告事故情況及救援情況；5、在事故發(fā)生時，施工現(xiàn)場負責(zé)人在項目部應(yīng)急事故現(xiàn)場總指揮或副總指揮沒有抵達事故現(xiàn)場前，施工現(xiàn)場負責(zé)人即為臨時現(xiàn)場總指揮;6、項目部的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是事故報告的

5、一級應(yīng)急反應(yīng)指揮部，當發(fā)生突發(fā)事件時，事發(fā)單位必須在最短時間內(nèi)報項目部的機料安全科；7、機料安全科接到報告后及時向副總指揮報告，視情況同時報告總指揮?？傊笓]按突發(fā)事故的性質(zhì)決定小組成員按各自職能采取應(yīng)急措施準備，及時趕赴事故現(xiàn)場，已防止事故進一步擴大；8、總指揮根據(jù)有關(guān)法規(guī)及時、如實地向負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門報告，特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。（二）、聯(lián)系電話（二）、聯(lián)系電話現(xiàn)場總指揮: 王 智 手機現(xiàn)場副總指揮: 田衛(wèi)東 手機 蘇道遠 手機:場傷員

6、營救組: 胥銀華 手機:場技術(shù)處理組： 朱 林 手機:場后勤供應(yīng)組: 武 謙 手機:場善后工作組： 朱子鳴 手機:故調(diào)查組： 許家國 手機:危險源風(fēng)險評估組： 蘇道遠 手機:五、現(xiàn)場應(yīng)急救援處理 1、現(xiàn)場處理原則：員工安全優(yōu)先，預(yù)防蔓延優(yōu)先 2、發(fā)生險情時，現(xiàn)場負責(zé)人立即向分公司、公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報并尋求支援，以便領(lǐng)導(dǎo)掌握災(zāi)情和指揮搶險救災(zāi)。 3、疏通下水道，保證下水通暢。 4、采用泥袋填堵，減少洪水量。 5、采取相關(guān)措施，保障后勤生

7、活和開展相關(guān)救護。 6、加強宿舍、辦公用房、腳手架、模板等的檢查與加固維修工作。 7、做好臨時用電、配電設(shè)施、高空照明、架空線路的檢查、加固和維修工作。 8、如情況緊急，立即向業(yè)主及當?shù)赜嘘P(guān)部門，向“120”、“110”、“119”救助，說明災(zāi)害地點、嚴重程度及聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。 9、施工現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組積極做好災(zāi)情的善后工作，配合調(diào)查組開展事故調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報公司及相關(guān)部門。六、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動、終止和終止后工作恢復(fù) 1、當事故的評估預(yù)測達到起動應(yīng)急救援預(yù)案條件時，由應(yīng)急總指揮啟動應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令。 2、對事故現(xiàn)場經(jīng)過應(yīng)急救援預(yù)案實施后，引起事故的危險源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場

8、人員均得到清點；不存在其它影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素；應(yīng)急救援行動已完全轉(zhuǎn)化為社會公共救援；應(yīng)急總指揮認為事故的發(fā)展狀態(tài)必須終止的；應(yīng)急總指揮下達應(yīng)急終止令。 3、應(yīng)急救援預(yù)案實施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場和物證，經(jīng)有關(guān)部門認可后可恢復(fù)施工生產(chǎn)。 4、對應(yīng)急救援預(yù)案實施的全過程，認真科學(xué)地作出總結(jié)，完善應(yīng)急救援預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂、修改提供經(jīng)驗和完善的依據(jù)。七、應(yīng)急救援組織機構(gòu)情況 項目部防臺防汛事故應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)分為一、二級編制，項目部設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實施的一級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)，施工各工區(qū)設(shè)置二級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)。具體組織框架圖如圖1、

9、圖2。圖1：項目部一級應(yīng)急反應(yīng)指揮部框架總 指 揮 副 總 指 揮危險源風(fēng)險評估組組事故調(diào)查組 善后工作組現(xiàn)場搶救組 保衛(wèi)疏導(dǎo)組 后勤供應(yīng)組 技術(shù)處理組 圖2：各工區(qū)二級反應(yīng)組織機構(gòu)框架圖事故現(xiàn)場指揮 臨時保衛(wèi)疏導(dǎo)組臨時傷員營救組八、應(yīng)急救援組織機構(gòu)的職責(zé)、分工、組成 (一)、一級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)各部門的職能及職責(zé) 1、應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé)： 分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報警級別，根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型； 指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動； 與項目部外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)； 直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動； 最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；

10、 協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織； 應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動； 應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報級別； 通報外部機構(gòu)，決定請求外部援助； 決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。2、應(yīng)急預(yù)案副總指揮的職能及職責(zé)協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議；在到達現(xiàn)場之前，保持與事故現(xiàn)場指揮的直接聯(lián)絡(luò)；協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作；組織項目部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進行風(fēng)險評估；定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準備狀態(tài)；根據(jù)各施工場區(qū)的實際條件，努力與周邊相臨標段為在事故

11、應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。3、現(xiàn)場搶救組的職能及職責(zé)搶救現(xiàn)場傷員；搶救現(xiàn)場物資；保證現(xiàn)場救援通道的暢通。4、危險源風(fēng)險評估組的職能和職責(zé)對各施工現(xiàn)場特點以及生產(chǎn)安全過程的危險源進行科學(xué)的風(fēng)險評估；指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實和監(jiān)控工作，減少和避免危險源的事故發(fā)生；完善危險源的風(fēng)險評估資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)的評估提供科學(xué)的合理的、準確的依據(jù)；落實周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會公共資源的報警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急反應(yīng)提供及時的應(yīng)急反應(yīng)支援措施；確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場指揮中心位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時啟用；科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、

12、人力計劃。5、技術(shù)處理組的職能和職責(zé)根據(jù)各項目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點，制訂其可能出現(xiàn)而必須運用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲備；應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)工作。 6、保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)到達現(xiàn)場后拉起警戒線，疏散現(xiàn)場警戒線內(nèi)與搶救無關(guān)人員；保證搶救順利進行；疏導(dǎo)交通，確保搶救車輛能夠及時到達搶救現(xiàn)場；7、善后工作組的職能和職責(zé)做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂；做好受傷人員醫(yī)療救

13、護的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護單位的相關(guān)矛盾；與保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；慰問有關(guān)傷員及家屬。8、事故調(diào)查組的職能及職責(zé)保護事故現(xiàn)場；對現(xiàn)場的有關(guān)實物資料進行取樣封存；調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；按“三不放過”的原則對相關(guān)人員進行處罰、教育、總結(jié)。9、后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)協(xié)助制訂施工項目應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目施工生產(chǎn)廠場的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔；定期檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達標；定期收集和整理各項目經(jīng)理部施工場區(qū)的應(yīng)急

14、反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備；應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場，并及時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服務(wù)。（二）、二級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)各部門的職能及職責(zé)待添加的隱藏文字內(nèi)容11、事故現(xiàn)場指揮的職能及職責(zé)所有施工現(xiàn)場操作和協(xié)調(diào)，組建臨時營救組和臨時保衛(wèi)疏導(dǎo)組；現(xiàn)場事故評估；保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動的執(zhí)行；控制緊急情況；做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等各公共救援部門的聯(lián)系；2、臨時傷員營救組的職能與職責(zé)引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散；對受傷人員進行營救至安全地帶。3、臨時保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)對場區(qū)

15、內(nèi)外進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通的工作；疏散場區(qū)內(nèi)外人員撤出危險地帶；當保衛(wèi)疏導(dǎo)組到達后與其合并聽從指揮(三)、應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)人員的構(gòu)成應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)在應(yīng)急總指揮、應(yīng)急副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下由各職能部門、項目部的人員分別兼職構(gòu)成。1、應(yīng)急總指揮由項目部的項目經(jīng)理擔任；2、應(yīng)急副總指揮由項目部的項目總工擔任；3、現(xiàn)場搶救組組長由項目部的生產(chǎn)副經(jīng)理擔任，項目部各工區(qū)組成人員為成員；4、危險源風(fēng)險評估組組長項目部的計劃副經(jīng)理擔任，項目部各工區(qū)組成人員為成員；5、技術(shù)處理組組長由項目部的質(zhì)檢科科長擔任，項目部各工區(qū)組成人員為成員；6、善后工作組組長由項目部的綜合辦公室主任擔任，項目部各科

16、室人員為成員；7、后勤供應(yīng)組組長由項目部的機料科科長擔任，項目部各工區(qū)組成人員為成員；8、事故調(diào)查組組長由項目部的機料安全副經(jīng)理擔任，項目部各科室人員為成員；9、現(xiàn)場保衛(wèi)疏導(dǎo)組組長由安全科長擔任，安全員及施工員各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成；10、事故現(xiàn)場指揮由項目部的各工區(qū)區(qū)長擔任；11、現(xiàn)場臨時傷員營救組組長由現(xiàn)場班組長擔任，各作業(yè)班組分別抽調(diào)人員組成；12、現(xiàn)場臨時保衛(wèi)疏導(dǎo)組組長由現(xiàn)場安全員擔任，施工員各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成；九、應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練（一）、培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后，按計劃組織項目部、施工工區(qū)的全體人員進行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技能。1、一級應(yīng)急組織每

17、年進行一次培訓(xùn)；2、二級應(yīng)急組織每一項目開工前或半年進行一次培訓(xùn)；3、新加入的人員及時培訓(xùn)；主要培訓(xùn)以下內(nèi)容：1、人員撤退步驟的訓(xùn)練；2、施工安全防護、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個人的防護措施、施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用；3、對危險源的突顯特性辯識；4、事故報警；5、緊急情況下人員的安全疏散；6、現(xiàn)場搶救的基本知識。（二）演練應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后，經(jīng)過有效的培訓(xùn)，項目部人員及各工區(qū)人員定期演練。施工工區(qū)在項目開工后演練一次，根據(jù)工程工期長短不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動較大的應(yīng)增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束，及時作出總結(jié)，對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。十、救援器材、設(shè)備、車輛等落實項目部設(shè)立安全專項基金帳戶，根據(jù)項目部施工生產(chǎn)的性質(zhì)、特點以及應(yīng)急救援工作的實際需要有針對、有選擇地配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并對應(yīng)急救援器材、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，不得挪作他用。啟動應(yīng)急救援預(yù)案后