違規(guī)賣煙調(diào)查工作簡報.doc

1、違規(guī)賣煙調(diào)查工作簡報違規(guī)賣煙調(diào)查工作簡報一 近日，河北省煙草專賣局印發(fā)通知，積極貫徹落實(shí)國家局工作要求，對各地20xx年1至2月外流卷煙數(shù)量較大的零售客戶開展調(diào)查，查清收購倒賣過程，剖析外流原因，落實(shí)整改措施，堅(jiān)持以依法嚴(yán)管大戶為抓手，確保卷煙非法流通治理取得實(shí)效。 通知明確了調(diào)查內(nèi)容。查明違法違規(guī)賣煙大戶身份、大戶卷煙經(jīng)營及外流情況、外流卷煙所涉及內(nèi)部違規(guī)經(jīng)營的情況、外流卷煙貨源組織和供應(yīng)的有關(guān)情況。 通知作出了工作安排。一是3月底前為調(diào)查階段。省局成立由內(nèi)管處牽頭，專賣、銷售、財務(wù)、物流等部門參加的違法違規(guī)賣煙大戶卷煙外流情況調(diào)查工作組，負(fù)責(zé)全省調(diào)查督導(dǎo)、結(jié)果審核等工作。二是4月1日至15

2、日為復(fù)查階段，省局對有關(guān)市局調(diào)查情況進(jìn)行復(fù)查;對于調(diào)查處理落實(shí)不到位的，省局在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，將對市局相關(guān)責(zé)任人員一并進(jìn)行問責(zé)。 通知提出工作要求。一要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。要按照線索對所有大戶逐一核查分析，確保調(diào)查不留死角、不留隱患;調(diào)查過程實(shí)行痕跡化管理，所有調(diào)查資料要存檔備查。二要嚴(yán)防邊整邊犯。要清理整治套購倒賣卷煙、批發(fā)分銷卷煙、低價傾銷卷煙大戶;對內(nèi)部人員勾結(jié)、利用、縱容大戶違規(guī)經(jīng)營的，必須嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。三要徹底清除隱患。要查清卷煙收購倒賣操作過程，從專賣、內(nèi)管、營銷等方面剖析卷煙外流原因、明確整改措施，防止出現(xiàn)新的違規(guī)大戶。要重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)打擊已查實(shí)的違法違規(guī)大戶，并加大本地市場檢查力度

3、，嚴(yán)防違規(guī)大戶死灰復(fù)燃。違規(guī)賣煙調(diào)查工作簡報二 3月22日，國家煙草專賣局印發(fā)實(shí)施方案，決定自今年4月至12月，在全行業(yè)開展依法嚴(yán)管違法違規(guī)賣煙大戶專項(xiàng)行動，進(jìn)一步提高行業(yè)市場控制力，營造良好卷煙市場秩序。 實(shí)施方案指出，要通過開展專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊賣煙大戶二次批發(fā)、左右價格、擾亂市場等違法違規(guī)經(jīng)營活動，嚴(yán)肅查處勾結(jié)違法違規(guī)賣煙大戶的行業(yè)單位和個人，建立健全依法嚴(yán)管賣煙大戶的長效機(jī)制。 實(shí)施方案明確了專項(xiàng)活動主要任務(wù)：一是徹底查清存在問題。要查清20xx年以來轄區(qū)內(nèi)有哪些違法違規(guī)賣煙大戶及其二次批發(fā)、左右價格、擾亂市場問題的具體情況，查清行業(yè)單位和個人勾結(jié)、利用、縱容大戶甚至主觀故意、組織參與

4、、內(nèi)外勾結(jié)違法違規(guī)經(jīng)營卷煙問題的具體情況。二是有效整改突出問題。要分清主次，突出重點(diǎn)，研究制定整改方案，逐項(xiàng)提出有針對性的整改措施，確定責(zé)任人和整改時限，確保落實(shí)到位。三是建立嚴(yán)管違法違規(guī)賣煙大戶長效機(jī)制。要結(jié)合實(shí)際，邊整改邊探索，建立健全長效化工作機(jī)制，有效防范違法違規(guī)賣煙大戶問題發(fā)生。 根據(jù)實(shí)施方案，專項(xiàng)行動分兩個階段組織實(shí)施。4月至8月為第一階段，行業(yè)各單位組織自查整改、建立長效機(jī)制。各省級局(公司)要組織所屬市縣局(公司)按照邊查邊改、邊改邊建的原則，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)行動。9月至12月為第二階段，國家局組織開展重點(diǎn)抽查。主要檢查專項(xiàng)行動是否扎實(shí)開展，存在的問題有沒有徹底查清、有沒有得到有效

5、解決，長效機(jī)制有沒有建立健全并有效發(fā)揮作用。 實(shí)施方案強(qiáng)調(diào)：各省級局(公司)要提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。從防范行業(yè)系統(tǒng)性廉潔風(fēng)險、維護(hù)行業(yè)良好形象、鞏固煙草專賣制度的高度，充分認(rèn)識依法嚴(yán)管違法違規(guī)賣煙大戶的重要性，切實(shí)增強(qiáng)主動性自覺性;加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化紀(jì)律保障，確保專項(xiàng)行動扎實(shí)有效開展。要加強(qiáng)督導(dǎo)、務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)抓好對所屬市縣局(公司)專項(xiàng)行動開展情況檢查督導(dǎo)，堅(jiān)決做到四個不放過，即問題沒有徹底查清不放過、沒有整改到位不放過、長效機(jī)制沒有建立健全并有效發(fā)揮作用不放過、市場秩序沒有根本性好轉(zhuǎn)不放過。 實(shí)施方案指出，國家局將定期通報行業(yè)各單位專項(xiàng)行動開展情況，對治理違法違規(guī)賣煙大戶不力、頂風(fēng)違紀(jì)與賣煙大戶勾結(jié)的行業(yè)單位和個人進(jìn)行曝光