唐代禁軍司法職責

1、唐代司法制度是古代司法制度的最重要的組成部分， 是中華民族 為人類文明作出的獨特的貢獻。 唐代司法制度由于所產(chǎn)生發(fā)展 的條件和環(huán)境不同， 一些現(xiàn)代意義上的制度還處于萌芽狀態(tài)， 沒有充 分地發(fā)展起來。 但是，也形成了自己鮮明的時代特色，諸如審 判制度、監(jiān)察制度、監(jiān)獄制度已經(jīng)發(fā)展起來。 并在此基礎(chǔ)上， 建立起了自己的司法機構(gòu)。 唐代普通的司法機構(gòu)系統(tǒng)是延續(xù)先 秦商鞅變法以降一千年來的傳統(tǒng)， 分為中央和地方兩套系統(tǒng)。 中 央司法系統(tǒng)分為刑部、大理寺和御史臺，這三大司法機關(guān)，分掌司法 眾務(wù)，居于主導地位；地方司法機關(guān)仍由各地行政機關(guān)兼理，所以也 因行政區(qū)變化而變化。 唐初地方分為州、縣兩級行政，開元二

2、 十八年時有州府 328個，縣 1573個1959 ，所以地方司法機關(guān)一般 也分為兩級， 但是司法制度的權(quán)很有限， 這充分體現(xiàn)了唐朝進一步發(fā) 展的專制主義中央集權(quán)制傾向。 但是隨著唐朝國力的式微、社 會矛盾的尖銳復雜， 這些專門司法機關(guān)開始分割普通司法機關(guān)的司法 權(quán)，故又具有普通司法機關(guān)的特點。 其中尤以北衙禁軍的北軍 獄、神策獄最為突出，目前學界對北軍獄、神策獄分割普通司法機關(guān) 職能的問題沒有專文論述，可見有進一步探討的價值。 一、北 軍獄唐代軍事制度基本上是沿襲北魏、 隋以來的府兵制度， 后根據(jù)唐 代實際情況有所增益和發(fā)展， 即府兵制度繼續(xù)存在， 由南衙統(tǒng)轄中央 十六衛(wèi)的番上府兵組成， 成

3、為唐中央宿衛(wèi)京師的主要武裝力量； 而守 衛(wèi)京師長安宮城和禁苑中的禁軍，號稱北衙禁軍，駐在皇城北面，負 責保衛(wèi)宮城，是專職保衛(wèi)天子的親軍， 分為左右羽林軍、左右龍武軍、 左右神武軍、左右神策軍和左右神威軍，總稱北衙十軍。 安史 之亂后曾設(shè)過威武、 長興、英武、天威等軍， 不過很快廢棄。 北 衙十軍中，左右神策軍是中堅力量。 在安史之亂以前一百余年 中，包括禁軍在內(nèi)的軍司并沒有取得司法權(quán)，也沒有設(shè)置監(jiān)獄。 因為唐律疏議 ? 斗訟明確規(guī)定諸犯罪欲自陳首者，皆經(jīng)所在官司 申牒，軍府之官不得輒受。 其謀叛以上及盜者，聽受，即送隨 近官司。 若受經(jīng)一日不送及越覽余事者， 各減本罪三等。 其 謀叛以上，有須

4、掩捕者，仍依前條承告之法。 2441 而在司法 實踐層面上，也是如此。 如肅宗朝時對軍司擅捕人犯、審理案 件現(xiàn)象進行嚴格控制， 如乾元二年四月壬寅詔英武軍及六軍諸使， 比 因論竟，便行追攝。 今后須經(jīng)臺府，如處斷不平，具狀聞奏。 3255 此詔規(guī)定明顯地說明，此時臺、府等普通司法機關(guān)的案件管 轄權(quán)力尚未遭致嚴重侵奪， 而軍司只能針對御史臺及地方府縣對軍士 犯法判決不服的，可以具狀申訴。 代宗朝仍可見地方長吏懲治 軍士之事舊唐書 ? 竇參傳言大歷中，竇參任奉先尉，縣人曹芬， 名隸北軍，芬素兇暴，因醉毆其女弟，其父救之不得，遂投井死。 竇參捕理曹芬兄弟當死，并力排眾議，杖殺曹芬。 后又有盜殺 富平

5、令韋當，縣吏捕獲賊黨，而名隸北軍，監(jiān)軍魚朝恩以有武材，請 詔原其罪，后給事中韓滉密疏駁奏，賊遂伏法。 這些事例說明 北軍監(jiān)獄實際上還沒有真正取得司法權(quán)。 總之，晚至肅、代之 際，軍司還沒有訴訟管轄權(quán)力的司法職能，地方府、縣仍可依據(jù)唐律 以及皇帝的詔令負責審理有關(guān)軍士之間、軍民之間的糾紛案件。相承一百多年的訴訟傳統(tǒng)和法司權(quán)威還能繼續(xù)延續(xù)， 沒有被完全破壞。但是，到代宗朝，情況開始發(fā)生變化。 代宗大歷五年 770，宦 官魚朝恩于北軍置獄，召坊市兇惡少年，羅織城內(nèi)富人，誣以違法， 捕置獄中，忍酷考訊，錄其家產(chǎn)，并沒于軍，或者舉選之士，財貨稍 殷，客于旅舍，遇橫死者非一。 坊市苦之，謂之 入地 牢 3

6、4765 。從材料中北軍獄捕人、考訊、置獄等行為看，說明北軍獄開始設(shè)立， 而且還是專門的軍事法庭負責關(guān)押、 審判有罪的 軍人。 但是，其司法活動已相當廣泛，超出了設(shè)計的初衷，開 始介入民事司法領(lǐng)域，對民事偵緝、羈押、審訊、判決均有涉及。 由此表明，北軍獄從設(shè)立之時就有著分割普通司法權(quán)的傾向。 唐 代司法制度規(guī)定，御史每月在京城巡囚一次， 京師之囚，刑部月一奏， 御史巡行之。 直至德宗建中初，敕京城諸使及府縣系囚，每季 終御史巡按，有貧濫者以聞， 表明監(jiān)察御史仍按照唐律規(guī)定巡按北軍 獄。 但自貞元之后，此制遭到勢力大漲的宦官的破壞，御史不 得監(jiān)察，北軍獄從此成為能夠?qū)徖碥娛隆?民事的特別法庭了。

7、 德 宗貞元末年，已開始染指地方獄訟，如帝晚節(jié)聞民間訛語禁中事，而 北軍捕太學生何諫、曹壽系訊，人情大懼 15867 。 顯然北軍獄 此時能有權(quán)橫干地方司法，那就已成為皇帝的詔獄了。 此后由 于宦官嚴密地控制了北軍和北軍獄， 宦官勢橫， 御史不敢復入北軍按 囚，但移文北司，牒取系囚姓名及事，因應(yīng)故事而已，不問其有無冤 濫。 即使有人還想急需維護普通司法機關(guān)的權(quán)威，也會遭到皇 帝的貶斥，如敬宗寶歷元年十月，馮詡縣尉劉行余坐擅決軍人，貶道州延昌尉 48154 就是一例。 二、神策獄神策獄，設(shè)置在神策 軍內(nèi)，也是一個專門的軍事審判機關(guān)。 德宗建中年間曾發(fā)生藩 鎮(zhèn)叛亂，神策等軍因有功于朝廷，得到德宗在

8、司法上的優(yōu)待，即貞元 三年三月二十一日詔規(guī)定射生、 神策及六軍將士犯法， 府縣法司不得 徑行逮捕，皆須奏請聽裁如有關(guān)府縣其須其辨對者，先具奏聞，然后 移牒本軍，不得懸有追捕。 58040 由是驕橫日增，遂得對地 方司法秩序恣意踐踏初，上還長安，以神策等軍有衛(wèi)從之勞，皆賜名 興元元從奉天定難功臣， 以官領(lǐng)之，撫恤優(yōu)厚。 禁軍恃恩驕橫， 侵暴百姓，陵忽府縣，至垢辱官吏，毀裂案贖。 府縣官有不勝 忿而刑之者，朝笞一人，夕貶萬里。 由是府縣雖有公嚴之官， 莫得舉其職。市井富民，往往行賂， 寄名軍籍，則府縣不能制。57523 隨后，德宗對府縣審判權(quán)進行分割，即把各類訴訟依據(jù)涉案 主體劃分為軍、民兩類，神

9、策獄取得軍人間各類訴訟之專門管轄權(quán)， 是繼北軍獄之后再次出現(xiàn)脫離普通司法機關(guān)訴訟管轄權(quán)的專門司法 機關(guān)辛巳，詔神威、神策六軍將士自相訟，軍司推助；與百姓相訟， 委府縣推助；小事移牒，大事奏取處分，軍司、府縣不得相侵。3371 及至太和四年十二月，文宗以京城頻有寇賊，府縣防制實難 為由，委派左右神策軍派員協(xié)同府縣緝捕盜賊，由此，神策軍開始插 手地方司法有了法律依據(jù)， 從單一負責神策軍司法事物的專門司法機 關(guān)，演變?yōu)閹в衅胀ㄋ痉C關(guān)職責的具有軍事、 民事司法職責的司法 機關(guān)了宜令左右神策各差人與府縣計會，如有盜賊，同力追擒，仍具 所差人數(shù)姓名，并所配防界，牒報京兆府。 應(yīng)捕獲賊，并先送 府縣推問，

10、如有諸軍諸使勘驗知情狀， 如實是殺人及強盜， 罪跡分明， 不計贓之多少聞奏訖，牒報本司，便付京兆府決殺。 其余即各 牒送本司，令準百姓例之罪科決。 待府司添補所由， 人力稍足， 即別條流。 其外縣有軍鎮(zhèn)處，亦準此處分。 3688 盡管 是以準百姓例之罪科決審判民事案件，且還是臨時性的幫忙，但是， 畢竟為神策獄介入民事司法領(lǐng)域打開了法律之門， 改變了其專門審理 軍事案件的性質(zhì)。 神策獄存在時間較長，很可能與神策軍之廢 置相伴始終。 文宗太和五年，神策軍中尉王守澄奏，得本軍虞 候豆盧著狀，告宋申錫與漳王謀反，即捕宮史朱訓等系神策獄，榜掠 定其辭13631 。 唐末昭宗天復三年，天子乃誅中尉韓全誨、

11、張 弘彥等二十余人，以解梁兵，乃還長安。 于是悉誅宦官，而神 策左右軍繇此廢矣 11336 。 隨后詔以崔胤兼判六軍十二衛(wèi)事 1300 ，不再用宦官掌管軍權(quán)，并廢除神策軍。 由此推知，既 然神策軍不復存在，北軍監(jiān)獄司法職能至此也沒有了。 總之， 至中晚唐，北軍監(jiān)獄逐步獲得禁軍內(nèi)部的司法管轄權(quán)和部分民事案件 管轄權(quán)、 人犯拘捕權(quán)和刑罰執(zhí)行權(quán)， 并由此形成了獨立于普通司法機 關(guān)之外的專門的司法審判機關(guān)， 打亂了原有的穩(wěn)定的司法系統(tǒng)， 侵奪 了大理寺、御史臺、刑部的司法權(quán)。 這是安史之亂后，在司法 制度層面的重大變化之一。 而北軍監(jiān)獄對司法權(quán)的分割，對中 唐以后司法的影響廣泛，涉及案件管轄、訴訟審級

12、、裁判效力等諸多 問題。 破壞了唐初確立的中央法司執(zhí)掌獄訟，地方府縣兼理司 法的司法管轄模式， 禁軍駐扎的兩京及屬縣地區(qū)之正常司法秩序亦受到嚴重侵擾。 北軍獄和神策獄是唐代宗、德宗兩朝皇帝優(yōu)待和 寵信北衙禁軍的產(chǎn)物 , 隨著唐代政治、經(jīng)濟的發(fā)展，北軍獄和神策獄 逐漸擺脫了中央司法機構(gòu)的干預， 分割了普通司法機關(guān)對軍事系統(tǒng)的 司法管轄職能，在軍事系統(tǒng)內(nèi)擁有了獨立的軍事司法權(quán)。 隨著 宦官勢力的增長， 北軍獄、 神策獄也由臨時性的詔獄發(fā)展為常設(shè)的軍 事司法機關(guān)，成為一個由宦官操縱而主要體現(xiàn)皇權(quán)的特別法庭。 宦官插手司法， 既是皇權(quán)借用內(nèi)廷力量抵消外朝力量的結(jié)果， 也直接 破壞了中晚唐司法制度，進而

13、更加深了此時政局的不穩(wěn)。 當宦 官擅權(quán)、插手司法、藩鎮(zhèn)割據(jù)等社會問題相互作用的時候，中唐以后 司法審判黑暗腐敗就不可避免了， 也成為當時社會各個階層的共識今 又分外官、中官之員 ,立南司、北司之局 ,或犯禁于南 ,則亡命于北； 或正刑于外 , 則破律于中。法出多門，人無所措，實由兵農(nóng)異勢，中外法殊也。到嚴重侵擾。 北軍獄和神策獄是唐代宗、德宗兩朝皇帝優(yōu)待和 寵信北衙禁軍的產(chǎn)物 , 隨著唐代政治、經(jīng)濟的發(fā)展，北軍獄和神策獄 逐漸擺脫了中央司法機構(gòu)的干預， 分割了普通司法機關(guān)對軍事系統(tǒng)的 司法管轄職能，在軍事系統(tǒng)內(nèi)擁有了獨立的軍事司法權(quán)。 隨著 宦官勢力的增長， 北軍獄、 神策獄也由臨時性的詔獄發(fā)展為常設(shè)的軍 事司法機關(guān)，成為一個由宦官操縱而主要體現(xiàn)