外債登記管理辦法

1、國家外匯管理局 關(guān)于發(fā)布外債登記管理辦法的通知 匯發(fā) 201319 號 國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、 青島、廈門、寧波市分局，各中資外匯指定銀行： 為深化外匯管理體制改革，簡化行政審批程序，強化外債統(tǒng)計監(jiān)測， 防范外債風(fēng)險，國家外匯管理局決定改進外債登記管理方式。為此，國家 外匯管理局制定了外債登記管理辦法和外債登記管理操作指引 ，現(xiàn) 印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 本通知自 2013年 5月 13日起實施。之前規(guī)定與本通知內(nèi)容不一致的， 以本通知為準。本通知實施后，附件 3 所列法規(guī)即行廢止。 國家外匯管理局各分局、外匯管理部接到本通知后，應(yīng)及時轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi) 中心支

2、局、支局、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行、農(nóng)村合作銀 行；各中資銀行接到通知后，應(yīng)及時轉(zhuǎn)發(fā)所轄各分支機構(gòu)。執(zhí)行中如遇問 題，請及時向國家外匯管理局資本項目管理司反饋。 附件： 1.外債登記管理辦法 2.外債登記管理操作指引（略） 3.廢止法規(guī)目錄（略） 國家外匯管理局 2013年 4月 28日 外債登記管理辦法 第一章 總 則 第一條 為準確、及時、完整統(tǒng)計外債信息，規(guī)范外債資金流出入的管 理，防范外債風(fēng)險， 根據(jù)中華人民共和國外匯管理 條例（以下簡稱 外 匯管理條例）和外債統(tǒng)計監(jiān)測暫行規(guī)定 ，制定本辦法。 第二條 債務(wù)人應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定借用外債，并辦理外債登記。 第三條 國家外匯管理

3、局及其分支局（以下簡稱外匯局）負責(zé)外債的登 記、賬戶、使用、償還以及結(jié)售匯等管理、監(jiān)督和檢 查，并對外債進行統(tǒng) 計和監(jiān)測。 國家外匯管理局負責(zé)全口徑外債的統(tǒng)計監(jiān)測，并定期公布外債情況。 第四條 國家外匯管理局根據(jù)國際統(tǒng)計標準，結(jié)合我國實際情況，確定 外債統(tǒng)計范圍和統(tǒng)計方法。 外債統(tǒng)計方法包括債務(wù)人登記和抽樣調(diào)查等。 第五條 國家外匯管理局可根據(jù)國際收支變化情況，對外債登記范圍和 管理方式進行調(diào)整。 第二章 外債登記 第六條 外債登記是指債務(wù)人按規(guī)定借用外債后，應(yīng)按照規(guī)定方式向所 在地外匯局登記或報送外債的簽約、提款、償還和結(jié) 售匯等信息。根據(jù)債 務(wù)人類型實行不同的外債登記方式。 外債借款合同發(fā)

4、生變更時，債務(wù)人應(yīng)按照規(guī)定到外匯局辦理外債簽約 變更登記。 外債未償余額為零且債務(wù)人不再發(fā)生提款時，債務(wù)人應(yīng)按照規(guī)定到外 匯局辦理外債注銷登記手續(xù)。 第七條 債務(wù)人為財政部門，應(yīng)在每月初 10 個工作日內(nèi)逐筆向所在地 外匯局報送外債的簽約、提款、結(jié)匯、購匯、償還和 賬戶變動等信息。 第八條 債務(wù)人為境內(nèi)銀行，應(yīng)通過外匯局相關(guān)系統(tǒng)逐筆報送其借用外 債信息。 第九條 債務(wù)人為財政部門、銀行以外的其他境內(nèi)債務(wù)人（以下簡稱非 銀行債務(wù)人），應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到所在地外匯局辦理 外債簽約逐筆登記或 備案手續(xù)。 第十條 對于不通過境內(nèi)銀行辦理資金收付的，非銀行債務(wù)人在發(fā)生外 債提款額、還本付息額和未償余額變動

5、后，持相關(guān)證明材料到所在地外匯 局辦理備案手續(xù)。 第三章 外債賬戶、資金使用和結(jié)售匯管理 第十一條 境內(nèi)銀行借用外債，可直接在境內(nèi)、外銀行開立相關(guān)賬戶， 直接辦理與其外債相關(guān)的提款和償還等手續(xù)。 第十二條 非銀行債務(wù)人在辦理外債簽約登記后，可直接向境內(nèi)銀行申 請開立外債賬戶。 非銀行債務(wù)人可開立用于辦理提款和還款的外債專用賬戶， 也可根據(jù) 實際需要開立專門用于外債還款的還本付息專用賬戶。 第十三條 根據(jù)非銀行債務(wù)人申請，銀行在履行必要的審核程序后，可 直接為其開立、關(guān)閉外債賬戶以及辦理外債提款、結(jié) 售匯和償還等手續(xù)。 第十四條 外商投資企業(yè)借用的外債資金可以結(jié)匯使用。 除另有規(guī)定外，境內(nèi)金融機

6、構(gòu)和中資企業(yè)借用的外債資金不得結(jié)匯使 用。 第十五條 債務(wù)人在辦理外債資金結(jié)匯時，應(yīng)遵循實需原則，持規(guī)定的 證明文件直接到銀行辦理。 銀行應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定審核證明文件后，為債務(wù)人辦理結(jié)匯手續(xù)。 第十六條 債務(wù)人借款合同中約定的外債資金用途應(yīng)當(dāng)符合外匯管理 規(guī)定。 短期外債原則上只能用于流動資金，不得用于固定資產(chǎn)投資等中長期 用途。 第十七條 債務(wù)人購匯償還外債，應(yīng)遵循實需原則。 銀行應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定審核證明文件后，為債務(wù)人辦理購付匯手續(xù)。 第四章 外保內(nèi)貸外匯管理 第十八條 符合規(guī)定的債務(wù)人向境內(nèi)金融機構(gòu)借款時，可以接受境外機 構(gòu)或個人提供的擔(dān)保（以下簡稱外保內(nèi)貸） 。 境內(nèi)債權(quán)人應(yīng)按相關(guān)規(guī)定向

7、所在地外匯局報送相關(guān)數(shù)據(jù)。發(fā)生境外擔(dān)保履約的，債務(wù)人應(yīng)到所在地外 匯局辦理外債登記。 第十九條 外商投資企業(yè)辦理境內(nèi)借款接受境外擔(dān)保的，可直接與境外 擔(dān)保人、債權(quán)人簽訂擔(dān)保合同。 發(fā)生境外擔(dān)保履約的，其擔(dān)保履約額應(yīng)納入外商投資企業(yè)外債規(guī)模管 理。 第二十條 中資企業(yè)辦理境內(nèi)借款接受境外擔(dān)保的，應(yīng)事前向所在地外 匯局申請外保內(nèi)貸額度。 中資企業(yè)可在外匯局核定的額度內(nèi)直接簽訂擔(dān)保合同。 第五章 對外轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)外匯管理 第二十一條 境內(nèi)機構(gòu)對外轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定獲得批準。 第二十二條 對外轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)獲得批準后，境外投資者或其代理人應(yīng) 到外匯局辦理對外轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)備案手續(xù)。 第二十三條 受讓不

8、良資產(chǎn)的境外投資者或其代理人通過清收、再轉(zhuǎn)讓 等方式取得的收益，經(jīng)外匯局核準后可匯出。 第六章 罰 則 第二十四條 外債資金非法結(jié)匯的，依照外匯管理條例 第四十一 條進行處罰。 第二十五條 有擅自對外借款或在境外發(fā)行債券等違反外債管理行為 的，依照外匯管理條例第四十三條進行處罰。 第二十六條 違反規(guī)定，擅自改變外債或外債結(jié)匯資金用途的， 依照外 匯管理條例第四十四條進行處罰。 第二十七條 有下列情形之一的，依照外匯管理條例 第四十八條 進行處罰： （一）未按照規(guī)定進行涉及外債國際收支申報的； （二）未按照規(guī)定報送外債統(tǒng)計報表等資料的； （三）未按照規(guī)定提交外債業(yè)務(wù)有效單證或者提交的單證不真實的； （四）違反外債賬戶管理規(guī)定的； （五）違反外債登記管理規(guī)定的。 第二十八條 金融機構(gòu)有下列情形之一的，依照外匯管理 條例第 四十七條進行處罰： （一）違反規(guī)定辦理外債資金收付的； （二）違反規(guī)定辦理外債項下結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的。 第二十九條 其他違反本辦法的行為，按外匯管理條例法律責(zé)任有 關(guān)規(guī)定進行處罰。 第七章 附 則 第三十條 銀行應(yīng)按照外匯管理相關(guān)規(guī)定，將非銀行債務(wù)人的外債賬 戶、提款、使用、償還及結(jié)售匯等信息報送外匯局。 第三十一條 外匯局利用抽樣調(diào)查等方式，采集境內(nèi)企業(yè)對外貿(mào)易中產(chǎn) 生的預(yù)收貨款、延期付款等企業(yè)間貿(mào)易信貸信息。 境內(nèi)企業(yè)與境外企業(yè)間