教(學(xué))案_建設(shè)工程法律制度一

1、建設(shè)工程法律制度（一）一、建造師管理制度1、負(fù)責(zé)管理的單位： 2 個(gè)，人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2、建設(shè)師專業(yè)：一級(jí)10 個(gè)專業(yè)，二級(jí) 6 個(gè)專業(yè)3、建造師制度體系：1+6，“ 1”代表注冊(cè)建造師管理規(guī)定，“6”分別為一級(jí)注冊(cè)辦法、執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、簽章文件目錄、執(zhí)業(yè)管理辦法、繼續(xù)教育管理辦法、檔案管理辦法。其中，與執(zhí)業(yè)相關(guān)的構(gòu)成執(zhí)業(yè)制度體系： 1+3，“1”不變，“3”為其中的黃色部分。另外，執(zhí)業(yè)制度體系由 6 大標(biāo)準(zhǔn)支撐，分別為實(shí)踐（含職業(yè)道德）、教育和評(píng)估、考試、注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育。4、一級(jí)考試管理：三統(tǒng)一，即大綱、命題及考試組織均統(tǒng)一；考試容 3+1，3 門綜合科目：工程

2、經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目管理、法規(guī)及相關(guān)知識(shí)。1 門專業(yè)課， 10（14？）選 1。二級(jí)：三統(tǒng)一或一統(tǒng)一，即大綱、命題及考試組織均統(tǒng)一或僅大綱統(tǒng)一，命題及組織由各省負(fù)責(zé)；考試容 2+1，2 門綜合科目：施工管理、法規(guī)及相關(guān)知識(shí)。 1 門專業(yè)課， 6 選 1。5、注冊(cè)分類：初始、延續(xù)、變更、增項(xiàng)初始注冊(cè) 4 項(xiàng)材料：申請(qǐng)表、三證（、學(xué)歷證、 ）、勞動(dòng)合同、繼續(xù)教育證明（逾期初始注冊(cè)） 。初始注冊(cè) 4 項(xiàng)條件：考核或考試合格、受聘一個(gè)相關(guān)單位、達(dá)到繼續(xù)教育要求、無不予注冊(cè)的11 種情況。續(xù)期注冊(cè) 4 項(xiàng)材料：申請(qǐng)表、原注冊(cè)證、勞動(dòng)合同、繼續(xù)教育證明。變更注冊(cè) 4 項(xiàng)材料：申請(qǐng)表、注冊(cè)證及執(zhí)業(yè)章、新勞動(dòng)合同、解聘

3、證明。不予注冊(cè)的 11 種情況：不具完全民事行為能力、申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)及以上單位注冊(cè)、未達(dá)到繼教要求、刑罰未完、因執(zhí)業(yè)受刑罰自完畢之日至申請(qǐng)注冊(cè)日不滿 5 年、非執(zhí)業(yè)受刑罰自決定之日至申請(qǐng)注冊(cè)日不滿 3 年、被吊銷證書自決定之日至申請(qǐng)注冊(cè)日不滿 2 年、前 3 年負(fù)所責(zé)項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故、 單位不符合要求、 年齡超過 65 歲、其他。涉及刑罰的三種情況不予注冊(cè)，分別是：刑罰未完不予注冊(cè)、與執(zhí)業(yè)相關(guān)刑罰 5 年期未完不予注冊(cè)、 與執(zhí)業(yè)無關(guān)刑罰 3 年期未完不予注冊(cè)。6、執(zhí)業(yè)憑證：注冊(cè)證書 +執(zhí)業(yè)印章，本人保管、使用，3 年7、執(zhí)業(yè)圍：一級(jí)、考核認(rèn)定及全國統(tǒng)考的二級(jí)為全國，省級(jí)考試二級(jí)為本省。8

4、、執(zhí)業(yè)容： 2 項(xiàng)，一是施工活動(dòng)中形成的有關(guān)施工管理文件，二是施工單位簽署質(zhì)量合格的文件，必須簽字并蓋章。9、任職：大中型項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人為本專業(yè)建造師大型項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為本專業(yè)一級(jí)擔(dān)任（即二級(jí)不得擔(dān)任）10、禁止性 13 項(xiàng)行為 P311、繼續(xù)教育：一個(gè)注冊(cè)有效期（3 年），120 學(xué)時(shí)必修 60 選修 60，其中專業(yè)和公共各占一半。兩個(gè)以上專業(yè)的，公共課合并計(jì)算，而專業(yè)課分別要求。3 年， 120 學(xué)時(shí)必修課 60選修課 60公共課 30專業(yè)課 30公共課 30專業(yè)課 3012、信用檔案：個(gè)人及單位注冊(cè)機(jī)關(guān)，檔案信息向社會(huì)公示13、監(jiān)督管理：縣級(jí)以上政府有關(guān)部門具體實(shí)施；注冊(cè)信息告知流程：住建部

5、省建委市縣級(jí)建委；查處的流程：一般（行為地決定），由行為地縣級(jí)有關(guān)部門告知注冊(cè)機(jī)關(guān)事實(shí)和處理結(jié)果。應(yīng)撤銷注冊(cè)的行為（注冊(cè)機(jī)關(guān)決定） ，由行為地縣級(jí)有關(guān)部門將事實(shí)、處理建議及有關(guān)材料報(bào)注冊(cè)機(jī)關(guān)。二、法的基本形式1、部門法：由容相近的不同形式的法組成。9 個(gè)部門法的名稱：憲法、民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、行政法、勞動(dòng)和社會(huì)保障法、自然資源與環(huán)保法、刑法、訴訟法。對(duì)各部門法的組成，要求掌握教材所舉實(shí)例。2、法的階次：憲法法律行政法規(guī)地方法規(guī)地方規(guī)章地方性法規(guī)與規(guī)章沖突處理的3 條原則：同一機(jī)關(guān)制定， 新的一般規(guī)定與舊的特殊規(guī)定沖突，制定機(jī)關(guān)裁決；地方性法規(guī)與部門規(guī)章沖突，由國務(wù)院士提出意見， 如認(rèn)可地方法規(guī)

6、，則沖突解決。如認(rèn)可部門規(guī)章，再提請(qǐng)全國人大常委會(huì)裁決。部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方規(guī)章之間沖突，國務(wù)院裁決。3、憲法： 82 憲法（五屆人大），歷經(jīng)四次（間隔時(shí)間為 6 年、 5 年、 6 年、 5 年）修訂，分別為 88 年（七屆）、 93 年（八屆）、99 年（九屆）、04 年（十屆）。4、公民的基本權(quán)利：平等權(quán)、政治權(quán)、信仰自由、人身權(quán)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)、文化教育權(quán)、監(jiān)督權(quán)和獲得賠償權(quán)。各項(xiàng)權(quán)利的具體容要熟悉。公民的基本義務(wù)：國家統(tǒng)一民族團(tuán)結(jié)、守法、國家安全榮譽(yù)、兵役、納稅及其他三、民法、物權(quán)法1、法律關(guān)系：主體、客體、容三個(gè)要素，要素不同，法律關(guān)系也不同2、民法：主體平等，以權(quán)利義務(wù)為容，

7、包括人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系3、民法主體：自然人、法人及其他組織自然人分類：完全、限制及無民事行為能力完全民事行為能力人：2 類，包括成年人（ 18 歲以上）、視為成年人（ 16-18 歲，自食其力）限制民事行為能力人：2 類，包括 10 以上未成年人、非完全精神病人無民事行為能力人： 2 類，包括不滿10 歲、完全精神病人法人行為能力： 始于成立終于撤銷，總是有限的行為能力，與宗旨及業(yè)務(wù)圍有關(guān)4、民法客體：財(cái)、物、行為（按結(jié)果分為物化和非物化2 種）及智力成果 4 類5、民事法律行為：要合法行為2 種形式：要式（法律規(guī)定應(yīng)采用特定形式）、不要式成立的 4 個(gè)條件：主體有相應(yīng)的民事權(quán)利和行為能力；

8、意思真實(shí)；容合法；形式合法6、代理：注意是在代理權(quán)限，且以被代理人的名義行事，行為后果由被代理人承擔(dān)。分類：委托代理、法定代理和指定代理責(zé)任承擔(dān)一般情況：由被代理人承擔(dān)責(zé)任，責(zé)任承擔(dān)的 5 種特殊情況：1）授權(quán)不明確：被代理人承擔(dān)，代理人連帶責(zé)任2）沒有、超越代理權(quán)及終止后的代理： 除非本人追認(rèn)，“代理人”承擔(dān)責(zé)任3）代理人不履責(zé)：不履責(zé)造成的損失，代理人承擔(dān)。與第三人串通，代理人與第三人連帶責(zé)任4）代理事項(xiàng)或代理行為：代理人明知事項(xiàng)而代理，被代理人明知代理人行為而不反對(duì)，連帶責(zé)任5）轉(zhuǎn)代理：事先取得同意，且為被代理人利益需要；否則，除非事后取得被代理人同意外，應(yīng)由代理人承擔(dān)。緊急情況除外。7

9、、代理終止委托代理終止的 4 種情況：屆滿完成、 取消或辭任、 代理人死亡或喪失行為能力、一方法人終止法定、指定代理終止的 5 種情況：被代理人獲得民事行為能力、一方死亡、代理人喪失民事行為能力、指定代理被取消、監(jiān)護(hù)關(guān)系消失8、債的 4 種形式（依據(jù)）：合同、侵權(quán)、不當(dāng)?shù)美盁o因管理之債9、債消滅 6 種情況：履行、抵銷（ 3 個(gè)條件，對(duì)等、同一種類給付之債、均已到期）、提存（債務(wù)人將履行標(biāo)的交有關(guān)部門） 、混同（債權(quán)人與債務(wù)人為同一人） 、免除、當(dāng)事人死亡（僅針對(duì)具人身屬性的合同之債）10、知識(shí)產(chǎn)權(quán) 4 個(gè)特征：兼具人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)， 專有性，地域性，時(shí)間性11、著作權(quán)在工程領(lǐng)域的5 個(gè)保護(hù)對(duì)

10、象：文字、美術(shù)作品、建筑作品、圖形作品、模型作品12、職務(wù)作品：執(zhí)行本單位任務(wù)或主要利用本單位條件完成的專利申請(qǐng)權(quán)屬單位，單位為專利權(quán)人。另有約定的，從其約定發(fā)明專利 20 年，實(shí)用新型、外現(xiàn)設(shè)計(jì)10 年。自申請(qǐng)日起算。17、訴訟時(shí)效：普通2 年，短期為 1 年（ 4 類，身體傷害賠償、租金、出售商品質(zhì)量不合格未聲明、寄存），特殊（涉外合同4 年、海損 1 年）。自知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受侵害起算。最長(zhǎng)不超過 20 年，起算時(shí)間不同上述，自權(quán)利受侵害之日起算12、超過訴訟時(shí)效的后果：勝訴權(quán)（不是訴權(quán)）消滅、實(shí)體權(quán)不消滅13、時(shí)效中止與中斷的區(qū)別：時(shí)效中止：時(shí)效的最后6 個(gè)月，因不可抗力及其他障礙，

11、障礙消除后繼續(xù)計(jì)算時(shí)效中斷：因提起訴訟、提出要求、同意履行產(chǎn)生中斷，中斷時(shí)起重新計(jì)算14、物權(quán)定義及分類：定義P213 種類別：所有權(quán)、用益物權(quán)及擔(dān)保物權(quán)所有權(quán)的 4 項(xiàng)權(quán)能：占有、使用、收益、處分用益物權(quán)的 3 項(xiàng)權(quán)能：注意是對(duì)他人所有之物的權(quán)能， 包括占有、使用、收益，如土地使用權(quán)15、抵押權(quán)：不轉(zhuǎn)移對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有物權(quán)法規(guī)定的2 種相關(guān)抵押形式： 在建工程抵押（登記后成立）、動(dòng)態(tài)抵押（抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)的動(dòng)產(chǎn)作為抵押物）抵押權(quán)效力的3 種情況：買賣不破租賃（租賃在前） 、抵押權(quán)變更非經(jīng)其他抵押權(quán)人書面同意不得對(duì)其產(chǎn)生不利影響、其他擔(dān)保人在抵押權(quán)人放棄（債務(wù)人以自己財(cái)產(chǎn)設(shè)定的）抵押權(quán)圍免除擔(dān)保責(zé)任。

12、抵押權(quán) 2 種實(shí)現(xiàn)方式：一是協(xié)商后折價(jià)、拍賣、變賣，其他債權(quán)人有撤銷權(quán)，期限1 年；二是請(qǐng)求法院拍賣、變賣。抵押財(cái)產(chǎn)的圍：地上新增建筑物不屬抵押財(cái)產(chǎn)，應(yīng)一并處置，但新增建筑的處置價(jià)款，抵押權(quán)人無權(quán)優(yōu)先受償16、質(zhì)權(quán)：將動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利的占有轉(zhuǎn)移給債權(quán)人17、留置權(quán)：債權(quán)人占有債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)系依據(jù)合同約定。 債權(quán)與動(dòng)產(chǎn)屬同一法律關(guān)系，企業(yè)之間除外。留置權(quán)人有權(quán)收取孳息，應(yīng)先充抵收取孳息的費(fèi)用抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)既使先于留置權(quán)成立，留置權(quán)仍優(yōu)先寬限期：留置權(quán)人應(yīng)按約定在留置后給予債務(wù)人以履行期間， 未約定的，應(yīng)不少于 2 個(gè)月，特殊商品除外。18、物權(quán)變動(dòng)：不動(dòng)產(chǎn)以登記為原則，動(dòng)產(chǎn)以交付為原則合同生效與不動(dòng)產(chǎn)登記的關(guān)系：