外科手術吻合器生產(chǎn)項目商業(yè)計劃書

1、泓域咨詢 /外科手術吻合器生產(chǎn)項目商業(yè)計劃書外科手術吻合器生產(chǎn)項目商業(yè)計劃書泓域咨詢機構(gòu)報告說明從競爭格局來看，全球醫(yī)療器械行業(yè)集中度較高。根據(jù)WorldPreview2018,Outlookto2024報告，2017年前10家企業(yè)的銷售額合計占全球銷售額的39%，前30家企業(yè)的銷售額合計占全球銷售額的75%。其中，美敦力、強生、雅培、西門子、飛利浦、史賽克、羅氏、碧迪、通用醫(yī)療、波士頓科學分別占據(jù)前十名的席位，合計銷售額約1,566億美元。本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資11758.78萬元，其中：建設投資9963.29萬元，占項目總投資的84.

2、73%；建設期利息95.55萬元，占項目總投資的0.81%；流動資金1699.94萬元，占項目總投資的14.46%。根據(jù)謹慎財務測算，項目正常運營每年營業(yè)收入28000.00萬元，綜合總成本費用22396.11萬元，凈利潤3428.14萬元，財務內(nèi)部收益率20.74%，財務凈現(xiàn)值2046.84萬元，全部投資回收期4.46年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。實現(xiàn)“十三五”時期的發(fā)展目標，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色

3、、開放、共享、轉(zhuǎn)型、率先、特色”的發(fā)展理念。機遇千載難逢，任務依然艱巨。只要全市上下精誠團結(jié)、拼搏實干、開拓創(chuàng)新、奮力進取，就一定能夠把握住機遇乘勢而上，就一定能夠加快實現(xiàn)全面提檔進位、率先綠色崛起。報告深入進行項目建設方案設計，包括：項目的建設規(guī)模與產(chǎn)品方案、工程選址、工藝技術方案和主要設備方案、主要材料輔助材料、環(huán)境影響問題、項目建成投產(chǎn)及生產(chǎn)經(jīng)營的組織機構(gòu)與人力資源配置、項目進度計劃、所需投資進行詳細估算、融資分析、財務分析、國民經(jīng)濟評價、社會評價、項目不確定性分析、風險分析、綜合評價等。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)

4、參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章 項目緒論第二章 背景及必要性第三章 市場需求預測第四章 產(chǎn)品方案分析第五章 選址方案第六章 建筑技術分析第七章 原材料及成品管理第八章 技術方案第九章 項目環(huán)保分析第十章 勞動安全第十一章 項目節(jié)能說明第十二章 組織機構(gòu)及人力資源第十三章 建設進度分析第十四章 項目投資計劃第十五章 項目經(jīng)濟效益分析第十六章 項目招投標方案第十七章 項目風險防范分析第十八章 總結(jié)評價說明第十九章 附表第一章 項目緒論一、項目名稱及建設性質(zhì)（一）項目名稱外科手術吻合器生產(chǎn)項目（二）項目建設性質(zhì)本項目屬于新建項目。二、項目承辦單位（一）項

5、目承辦單位名稱xx（集團）有限公司（二）項目聯(lián)系人覃xx（三）項目建設單位概況面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。三、項目定位及建設理由吻合器作為一種醫(yī)療手術器械，被廣泛應用在外科手術中。根據(jù)丁香園吻合器行業(yè)發(fā)展概況，全球吻合器市場規(guī)模由2015年的73.64億美元增長至2019年90.18億美元，復合增長率約5%。未來隨著現(xiàn)代科技和吻合器工藝技術的不

6、斷進步，手術治療需求的不斷增長，尤其是微創(chuàng)手術治療的不斷增長，吻合器的市場規(guī)模仍將繼續(xù)增長。根據(jù)預測，2019-2024年，全球吻合器市場規(guī)模的復合增長率5%，到2024年全球吻合器市場規(guī)模將達到115.09億美元。糖尿病是一種常見的內(nèi)分泌代謝疾病。糖尿病并發(fā)癥累及血管、眼、腎、足等多個器官，致殘、致死率高，嚴重影響患者健康，給個人、家庭和社會帶來沉重的負擔。2019年國際糖尿病聯(lián)盟最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年中國成人(22-79歲)糖尿病患病率為9.2%，患者數(shù)量為1.16億，患病數(shù)量居全球首位。2型糖尿病是我國最常見的糖尿病類型，超重和肥胖是2型糖尿病的重要危險因素。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的統(tǒng)計

7、，我國18歲及以上成人體重指數(shù)（BMI）25kg/m2的發(fā)生率由2005年24.1%增長到2016年的33.8%；我國18歲及以上成人BMI30kg/m2的發(fā)生率由2005年的3.2%增長到2016年的6.6%。按照我國成人體重判定標準，BMI28kg/m2即為肥胖，24kg/m2BMI28kg/m2即為超重，因此我國成人肥胖率和超重率不斷增加。為有效抑制糖尿病的發(fā)病率，提高糖尿病的控制率和治療率，預防和控制肥胖癥也已經(jīng)我國成為刻不容緩的任務。實現(xiàn)“十三五”時期的發(fā)展目標，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、轉(zhuǎn)型、率先、特色”的發(fā)展理念。機遇千載難逢，任務依然艱巨。只要全市上下精誠團結(jié)

8、、拼搏實干、開拓創(chuàng)新、奮力進取，就一定能夠把握住機遇乘勢而上，就一定能夠加快實現(xiàn)全面提檔進位、率先綠色崛起。四、報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、本期工程的項目建議書。2、相關部門對本期工程項目建議書的批復。3、項目建設地相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、項目承辦單位可行性研究報告的委托書。5、項目承辦單位提供的其他有關資料。（二）報告編制原則1、所選擇的工藝技術應先進、適用、可靠，保證項目投產(chǎn)后，能安全、穩(wěn)定、長周期、連續(xù)運行。2、所選擇的設備和材料必須可靠，并注意解決好超限設備的制造和運輸問題。3、充分依托現(xiàn)有社會公共設施，以降低投資，加快項目建設進度。4、貫徹主體工程與環(huán)境保護、勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生、

9、消防同時設計、同時建設、同時投產(chǎn)。5、消防、衛(wèi)生及安全設施的設置必須貫徹國家關于環(huán)境保護、勞動安全的法規(guī)和要求，符合行業(yè)相關標準。6、所選擇的產(chǎn)品方案和技術方案應是優(yōu)化的方案，以最大程度減少投資，提高項目經(jīng)濟效益和抗風險能力?？茖W論證項目的技術可靠性、項目的經(jīng)濟性，實事求是地作出研究結(jié)論。（二） 報告主要內(nèi)容1、項目提出的背景及建設必要性；2、市場需求預測；3、建設規(guī)模及產(chǎn)品方案；4、建設地點與建設條性；5、工程技術方案；6、公用工程及輔助設施方案；7、環(huán)境保護、安全防護及節(jié)能；8、企業(yè)組織機構(gòu)及勞動定員；9、建設實施與工程進度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經(jīng)濟評價。四、項目建設選址本

10、期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約32.76畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。五、項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)外科手術吻合器10000套的生產(chǎn)能力。六、建筑物建設規(guī)模本期項目建筑面積25334.38，其中：生產(chǎn)工程13832.57，倉儲工程2736.11，行政辦公及生活服務設施1545.40，公共工程7220.30。七、項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資11758.78萬元，其中：建設投資9963.29萬元，占

11、項目總投資的84.73%；建設期利息95.55萬元，占項目總投資的0.81%；流動資金1699.94萬元，占項目總投資的14.46%。（二）建設投資構(gòu)成本期項目建設投資9963.29萬元，包括工程建設費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程建設費用8736.73萬元，工程建設其他費用957.49萬元，預備費269.07萬元。八、資金籌措方案本期項目總投資11758.78萬元，其中申請銀行長期貸款3900.00萬元，其余部分由企業(yè)自籌。九、項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標（一）經(jīng)濟效益目標值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：28000.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：22396.11萬元。3

12、、凈利潤（NP）：3428.14萬元。（二）經(jīng)濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：4.46年。2、財務內(nèi)部收益率：20.74%。3、財務凈現(xiàn)值：2046.84萬元。十、項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃12個月。十一、項目綜合評價綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經(jīng)濟和社會效益客觀，項目的投產(chǎn)將改善優(yōu)化當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標。主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積21839.98約32.76畝1.1總建筑面積25334.38容積率1.161.2基底面積12885.59建筑系數(shù)59.00%1.

13、3投資強度萬元/畝287.861.4基底面積12885.592總投資萬元11758.782.1建設投資萬元9963.292.1.1工程費用萬元8736.732.1.2工程建設其他費用萬元957.492.1.3預備費萬元269.072.2建設期利息萬元95.552.3流動資金1699.943資金籌措萬元11758.783.1自籌資金萬元7858.783.2銀行貸款萬元3900.004營業(yè)收入萬元28000.00正常運營年份5總成本費用萬元22396.116利潤總額萬元4570.857凈利潤萬元3428.148所得稅萬元1142.719增值稅萬元1019.1510稅金及附加萬元1033.0411納

14、稅總額萬元3194.9012工業(yè)增加值萬元8068.8813盈虧平衡點萬元4355.22產(chǎn)值14回收期年4.46含建設期12個月15財務內(nèi)部收益率20.74%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元2046.84所得稅后第二章 背景及必要性一、行業(yè)背景分析（1）醫(yī)療改革的不斷深化將對企業(yè)的經(jīng)營管理提出更高要求醫(yī)療器械下游行業(yè)主要是醫(yī)院等醫(yī)療服務機構(gòu)，醫(yī)改政策的變化直接對醫(yī)院的采購產(chǎn)生影響，相應的醫(yī)療器械企業(yè)的生產(chǎn)和銷售也會受到影響?！笆濉币詠?，國家及各級政府對醫(yī)藥行業(yè)出臺文件明顯增多，2016-2018年出臺醫(yī)改相關政策文件4,280個，其中醫(yī)療器械方面文件667個，占比逐年增高。隨著醫(yī)療改革的不斷深化

15、，集中采購和“兩票制”等醫(yī)改政策的不斷實施，將帶來醫(yī)療器械價格的下降，從而對企業(yè)的成本管控和銷售推廣能力提出更高的要求。若企業(yè)無法及時應對政策的變化，將會逐漸被淘汰。（2）醫(yī)療器械企業(yè)規(guī)模較小，競爭力弱根據(jù)國家藥品監(jiān)督管理局信息中的數(shù)據(jù)，2008-2018年間，我國醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量雖然在2015年由于監(jiān)管環(huán)境的變化出現(xiàn)了下滑，但其余年份均保持增長。我國醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)多為中小型企業(yè)，主營收入年平均在3,000-4,000萬元。根據(jù)EvaluateMedTech的統(tǒng)計，2017年全球銷售收入排名前十的企業(yè)均為國外大型跨國公司，銷售收入合計為1,570億美元，占全球市場規(guī)模的39%，其中在全球

16、排名前五的醫(yī)療器械企業(yè)中，美敦力、強生、雅培、西門子、飛利浦的銷售收入分別為300億美元、266億美元、160億美元、155億美元和136億美元。與全球發(fā)達市場相比，我國醫(yī)療器械企業(yè)規(guī)模小，缺乏產(chǎn)業(yè)鏈整體布局和全球資源整合的能力，規(guī)模經(jīng)濟效益低，市場競爭力弱。（3）創(chuàng)新能力有待提升，創(chuàng)新機制有待完善醫(yī)療器械技術涉及電子技術、計算機技術、臨床醫(yī)學、精密機械、高分子材料、金屬合金材料、生物材料、有限元分析技術等眾多領域。因此，醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展受國家科技水平影響較大?？傮w來看，我國醫(yī)療器械領域的創(chuàng)新整體上仍以跟蹤仿制為主，相關科技基礎仍需進一步加強，共性關鍵技術和重要核心部件亟待進一步突破，面向跨

17、學科、跨領域、跨產(chǎn)業(yè)的技術融合仍需加強，“產(chǎn)-學-研-醫(yī)-檢”結(jié)合還不夠緊密，醫(yī)研企協(xié)同創(chuàng)新機制尚待健全，醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式亟待進一步優(yōu)化。因此，若企業(yè)不進一步提升創(chuàng)新能力，完善創(chuàng)新機制，將影響行業(yè)技術的持續(xù)升級。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析1、重點領域技術路線圖（2015版）圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全重大需求，選擇生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等10大優(yōu)勢和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)重點突破，力爭到2025年處于國際領先地位或國際先進水平。提出到2020年高性能醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標：年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達6,000億；縣級醫(yī)院國產(chǎn)中高端醫(yī)療器械占有率達50%；國產(chǎn)核心部件國內(nèi)市場占有率達到60%；全國建起5個以上科技成果工程化

18、平臺和協(xié)同創(chuàng)新中心；形成20家示范應用基地；形成3家以上國際知名品牌。2025年高性能醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標：年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1.2萬億；縣級醫(yī)院國產(chǎn)中高端醫(yī)療器械占有率達70%；國產(chǎn)核心部件國內(nèi)市場占有率達到80%；全國建起10個以上科技成果工程化平臺和協(xié)同創(chuàng)新中心；形成6個產(chǎn)值超千億元的省級產(chǎn)業(yè)集群；形成30家示范應用基地；在各主要產(chǎn)品領域各形成5家以上國際知名品牌。2、關于促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見完善政產(chǎn)學研用的醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新體系，加強高端醫(yī)療器械等創(chuàng)新能力建設，打造布局合理、科學高效的科技創(chuàng)新基地。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持醫(yī)療器械生產(chǎn)和流通企業(yè)強強聯(lián)合，形成上下游一體化的企業(yè)集團，真正解決小、

19、散、亂問題。緊密銜接醫(yī)改，完善價格、醫(yī)保政策，根據(jù)醫(yī)?；鸪惺苣芰?，及時將符合條件、價格合理、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的藥品、醫(yī)療器械和診療項目按規(guī)定程序納入醫(yī)保支付范圍。深化審評審批改革，建立更加科學、高效醫(yī)療器械審評審核體系。支持創(chuàng)新產(chǎn)品推廣，鼓勵醫(yī)藥企業(yè)與大型醫(yī)院合作建設創(chuàng)新藥品、醫(yī)療器械示范應用基地、培訓中心，形成示范應用臨床評價技術創(chuàng)新輻射推廣的良性循環(huán)。健全政府采購機制，實行分類采購，推動高值醫(yī)用耗材采購編碼標準化，確保價格合理、保障供應、質(zhì)量安全。嚴格落實中華人民共和國政府采購法規(guī)定，國產(chǎn)醫(yī)療器械能夠滿足要求的，政府采購項目原則上須采購國產(chǎn)產(chǎn)品，逐步提高公立醫(yī)療機構(gòu)國產(chǎn)設備配置水平。3、

20、“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃要求緊密圍繞健康中國建設需求，突出解決重大慢病防控、人口老齡化應對等影響國計民生的重大問題。重點部署疾病防控、精準醫(yī)學、生殖健康、康復養(yǎng)老、藥品質(zhì)量安全、創(chuàng)新藥物開發(fā)、醫(yī)療器械國產(chǎn)化、中醫(yī)藥現(xiàn)代化等任務，加快慢病篩查、智慧醫(yī)療、主動健康等關鍵技術突破，加強疾病防治技術普及推廣和臨床新技術新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化應用，建立并完善臨床醫(yī)學技術標準體系。4、三級綜合醫(yī)院醫(yī)療服務能力指南（2016年版）明確三級綜合醫(yī)院功能定位，開展與自身功能定位相適應的診療服務，不斷提升醫(yī)療服務能力與水平。指出微創(chuàng)手術是指利用腹腔鏡、胸腔鏡、關節(jié)鏡等現(xiàn)代醫(yī)療器械及相關設備進行的手術，并要求三級綜合醫(yī)院微創(chuàng)

21、手術占外科手術比例30%。5、“健康中國2030”規(guī)劃綱要要求深化醫(yī)療器械審評審批制度改革，研究建立以臨床療效為導向的審批制度，提高醫(yī)療器械審批標準，加強醫(yī)療器械監(jiān)管。同時大力發(fā)展生物藥、化學藥新品種、優(yōu)質(zhì)中藥、高性能醫(yī)療器械、新型輔料包材和制藥設備，推動重大藥物產(chǎn)業(yè)化，加快醫(yī)療器械轉(zhuǎn)型升級，提高具有自主知識產(chǎn)權(quán)的醫(yī)學診療設備、醫(yī)用材料的國際競爭力。加快發(fā)展康復輔助器具產(chǎn)業(yè)，增強自主創(chuàng)新能力。健全質(zhì)量標準體系，提升質(zhì)量控制技術，實施綠色和智能改造升級，到2030年，藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量標準全面與國際接軌。6、醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南要求推動創(chuàng)新升級，加強醫(yī)療器械核心技術和關鍵部件開發(fā)，提升集成創(chuàng)新能

22、力和制造水平，突破共性關鍵技術，推動重大創(chuàng)新和臨床急需產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化；實施國家醫(yī)療器械標準提高行動計劃，開展與國際標準對標，制定在用醫(yī)療器械檢驗技術要求，推動企業(yè)改進產(chǎn)品設計、制造工藝和質(zhì)量控制，提升醫(yī)療設備的穩(wěn)定性和可靠性；加強質(zhì)量品牌建設，引導企業(yè)增強品牌意識，鼓勵發(fā)展醫(yī)療器械知名品牌；將醫(yī)療器械質(zhì)量提升計劃列為產(chǎn)品質(zhì)量升級工程之一，推動基礎性、通用性和高風險醫(yī)療器械質(zhì)量標準升級，支持醫(yī)療器械企業(yè)提高工藝技術水平，開展產(chǎn)品臨床質(zhì)量驗證，提升穩(wěn)定性和可靠性。7、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求深化生物醫(yī)學工程技術與信息技術融合發(fā)展，積極開發(fā)新型醫(yī)療器械，構(gòu)建移動醫(yī)療、遠程醫(yī)療等診療新模式

23、，促進智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣應用高性能醫(yī)療器械，提升我國生物醫(yī)學工程產(chǎn)業(yè)整體競爭力；開發(fā)高性能醫(yī)療設備與核心部件，利用增材制造等新技術，加快組織器官修復和替代材料及植介入醫(yī)療器械產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化；提高生物技術服務對產(chǎn)業(yè)的支持水平，為藥品、醫(yī)療器械等生物產(chǎn)品提供檢測、評價、認證等公共服務，加快產(chǎn)品上市進度；推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，在新藥和醫(yī)療器械等領域，進一步完善審批方式，最大限度減少事前準入限制，修改和廢止有礙發(fā)展的行政法規(guī)和規(guī)范性文件，激發(fā)市場主體活力；營造公平競爭市場環(huán)境，打破醫(yī)療器械、藥品招標等領域的地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，加大對地方保護和行業(yè)壟斷行為的查處力度。8、“十三五”

24、醫(yī)療器械科技創(chuàng)新專項規(guī)劃指出，要加速醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)整體向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的轉(zhuǎn)型，完善醫(yī)療器械研發(fā)創(chuàng)新鏈條；突破一批前沿、共性關鍵技術和核心部件，開發(fā)一批進口依賴度高、臨床需求迫切的高端、主流醫(yī)療器械和適宜基層的智能化、移動化、網(wǎng)絡化產(chǎn)品，推出一批基于國產(chǎn)創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品的應用解決方案；培育若干年產(chǎn)值超百億元的領軍企業(yè)和一批具備較強創(chuàng)新活力的創(chuàng)新型企業(yè)，大幅提高產(chǎn)業(yè)競爭力，擴大國產(chǎn)創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品的市場占有率，引領醫(yī)學模式變革，推進我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。9、關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見提出為促進藥品醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，滿足公眾臨床需要，將從改革臨

25、床試驗管理、加快上市審批、促進藥品創(chuàng)新和仿制藥發(fā)展、加強藥品醫(yī)療器械全生命周期管理、提升技術支撐能力等方面深化審評審批制度改革。10、增強制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃（2018-2020年）提出醫(yī)療器械和藥品是推進健康中國建設的重要基礎，也是建設制造強國的重點領域。提升中高端醫(yī)療器械和藥品供給能力，是保障人民群眾就醫(yī)用藥需求的重要支撐。明確了要加快高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化及應用，支持醫(yī)療器械、藥品專業(yè)化咨詢、研發(fā)、生產(chǎn)、應用示范服務平臺建設，為行業(yè)提供關鍵技術開發(fā)、標準制訂、質(zhì)量檢測和評價、臨床研究、應用示范等公共服務，推動行業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級，促進產(chǎn)品質(zhì)量性能提升，提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和生產(chǎn)集約化水平

26、。“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機遇和有利條件。我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判斷沒有改變，但戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇，正在由原來規(guī)?？焖贁U張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇，我區(qū)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展契合發(fā)展大勢?！笆濉睍r期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢看，世界經(jīng)濟仍然處于復蘇期，發(fā)展形勢復雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關鍵期”、社會穩(wěn)定的“敏感期

27、”和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“攻堅期”，有很多經(jīng)濟社會發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠，資源瓶頸制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎薄弱、發(fā)展動力不足等問題亟需突破，維護安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務較重。第三章 市場需求預測一、行業(yè)基本情況1、醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展概況（1）全球醫(yī)療器械市場發(fā)展概況隨著人們健康需求日益增加，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，作為醫(yī)療服務中重要組成部分的醫(yī)療器械市場也受益于此，多年來一直保持穩(wěn)步增長，根據(jù)EvaluateMedTech發(fā)布的WorldPreview2018,Outlookto2024報告，2017年全球醫(yī)療器械市場銷售額為4,050

28、億美元，同比增長4.6%；預計2024年銷售額將達到5,945億美元，2017-2024年間復合增長率為5.6%。從競爭格局來看，全球醫(yī)療器械行業(yè)集中度較高。根據(jù)WorldPreview2018,Outlookto2024報告，2017年前10家企業(yè)的銷售額合計占全球銷售額的39%，前30家企業(yè)的銷售額合計占全球銷售額的75%。其中，美敦力、強生、雅培、西門子、飛利浦、史賽克、羅氏、碧迪、通用醫(yī)療、波士頓科學分別占據(jù)前十名的席位，合計銷售額約1,566億美元。（2）我國醫(yī)療器械市場發(fā)展概況受益于經(jīng)濟水平的發(fā)展，健康需求不斷增加，中國醫(yī)療器械市場迎來了巨大的發(fā)展機遇，根據(jù)中國醫(yī)療器械藍皮書（20

29、19版），2018年中國醫(yī)療器械市場規(guī)模約為5,304億元，同比增長19.86%。醫(yī)療器械行業(yè)屬我國重點支持的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景廣闊。隨著我國人口老齡化、居民健康意識的提高、政府支持政策的不斷深化，醫(yī)療需求將不斷釋放，從而推動醫(yī)療器械市場的持續(xù)擴容。我國醫(yī)療器械進出口貿(mào)易不斷增長。根據(jù)中國醫(yī)保商會的統(tǒng)計，2018年我國醫(yī)療器械進出口貿(mào)易增速明顯，全年進出口總額達到457.96億美元，較2017年同比增長8.87%。2018年醫(yī)療器械出口236.30億美元，較2017年同比增長8.88%，進口為221.65億美元，較2017年同比增長8.87%。通過對比分析2013-2018年我國醫(yī)療器械市

30、場規(guī)模和進口規(guī)模增速，可以發(fā)現(xiàn)，我國醫(yī)療器械進口規(guī)模增速顯著低于我國醫(yī)療器械規(guī)模增速，進口替代趨勢明顯。2、吻合器行業(yè)市場概況（1）全球吻合器市場發(fā)展概況吻合器作為一種醫(yī)療手術器械，被廣泛應用在外科手術中。根據(jù)丁香園吻合器行業(yè)發(fā)展概況，全球吻合器市場規(guī)模由2015年的73.64億美元增長至2019年90.18億美元，復合增長率約5%。未來隨著現(xiàn)代科技和吻合器工藝技術的不斷進步，手術治療需求的不斷增長，尤其是微創(chuàng)手術治療的不斷增長，吻合器的市場規(guī)模仍將繼續(xù)增長。根據(jù)預測，2019-2024年，全球吻合器市場規(guī)模的復合增長率5%，到2024年全球吻合器市場規(guī)模將達到115.09億美元。（2）我國吻

31、合器市場發(fā)展概況我國吻合器市場規(guī)模由2015年的48.27億元增長至2019年的94.79億元，復合增長率為約18%。隨著我國人口老齡化的日益嚴重以及越來越多的人患有心腦血管疾病、癌癥和糖尿病等非傳染性疾病，人們對非傳染性疾病的預防和糾正治療需求將不斷增加。此外，隨著我國經(jīng)濟的不斷增長，居民消費水平的不斷提升，醫(yī)療改革的不斷深化，吻合器在外科手術中的使用率也有望進一步提升。因此，人們治療需求和吻合器使用率的不斷提升，將推動我國吻合器市場保持快速增長。根據(jù)預測，到2024年中國吻合器市場規(guī)模將達到190.58億元，2019年-2024年復合增長率約15%，比全球吻合器市場規(guī)模的復合增長率約高10

32、個百分點。3、行業(yè)發(fā)展前景（1）手術治療需求的持續(xù)增長將帶動吻合器市場的不斷增長手術是在機體組織或臟器上進行機械操作的處理方法，是非傳染性疾病治療的重要手段之一。手術的目的是通過切除病變、修補器官、恢復正常解剖位置、植入組織或器官等手段，減少患者的痛苦并治愈疾病。任何外科手術都面臨閉合切口問題，吻合器是一種替代傳統(tǒng)手工縫合的手術醫(yī)療器械。相對于傳統(tǒng)的手工縫合，吻合器縫合具有操作簡單方便，縮短手術時間、降低患者手術后并發(fā)癥的發(fā)生概率、提高手術效率等優(yōu)勢，深受下游醫(yī)療機構(gòu)和臨床醫(yī)師的青睞。目前吻合器已被廣泛應用于心胸外科、胃腸外科、肝膽脾胰外科、普外科、泌尿外科等手術領域。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，我國

33、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)住院病人手術人次由2010年的2,904.34萬人次增長到2018年的6,171.58萬人次，年均復合增長率為9.88%。因此，作為一種手術醫(yī)療器械，隨著手術治療需求的不斷增長，吻合器市場規(guī)模也將不斷增長。（2）非傳染性疾病負擔的加重為吻合器行業(yè)提供廣闊發(fā)展空間根據(jù)國務院關于實施健康中國行動的意見（國發(fā)201913號），我國心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等非傳染性疾病導致的死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的88%，導致的疾病負擔占疾病總負擔的70%以上。目前，吻合器已被廣泛用于腫瘤、癌癥、肥胖、II型糖尿病、結(jié)直腸良性病、心腦血管等疾病的治療。因此，隨著心腦血管、腫瘤和糖尿病等非

34、傳染性疾病負擔的加重以及人們消費水平的不斷提升，人們對相應疾病的診治需求將持續(xù)提升，從而為吻合器行業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間。a）心腦血管疾病是我國居民死亡的首要原因中國心血管病危險因素流行趨勢明顯，導致心血管病的發(fā)病人數(shù)持續(xù)增加，是我國居民第一位死亡原因。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村心腦血管病粗死亡率由2009年的264.98/10萬人次增加到2018年的322.31/10萬人次，城市心血管病粗死亡率由2009年的255.09/10萬人次增加到2018年的275.22/10萬人次。心血管病的疾病負擔日漸加重，尤其凸顯的是農(nóng)村居民的心血管病死亡率大幅升高，今后10年心血管病患病人數(shù)仍將快速增長。b

35、）我國惡性腫瘤負擔不斷加重根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，在2009-2018年期間，我國城市惡性腫瘤的粗死亡率在2013年最低，2013以后我國城市惡性腫瘤的粗死亡率呈現(xiàn)上升趨勢，到2018年我國城市惡性腫瘤粗死亡率達到163.18/10萬人次；我國農(nóng)村惡性腫瘤粗死亡率在2010年最低，2010年以后我國農(nóng)村惡性腫瘤的粗死亡率保持上升態(tài)勢，到2018年我國農(nóng)村惡性腫瘤的粗死亡率達到158.61/10萬人次。2017年中國腫瘤登記年報顯示，我國每年新發(fā)癌癥病例約380萬，死亡人數(shù)約229萬，發(fā)病率及死亡率呈現(xiàn)逐年上升趨勢。c）我國是糖尿病高發(fā)國家之一糖尿病是一種常見的內(nèi)分泌代謝疾病。糖尿病并發(fā)癥累及

36、血管、眼、腎、足等多個器官，致殘、致死率高，嚴重影響患者健康，給個人、家庭和社會帶來沉重的負擔。2019年國際糖尿病聯(lián)盟最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年中國成人(22-79歲)糖尿病患病率為9.2%，患者數(shù)量為1.16億，患病數(shù)量居全球首位。2型糖尿病是我國最常見的糖尿病類型，超重和肥胖是2型糖尿病的重要危險因素。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的統(tǒng)計，我國18歲及以上成人體重指數(shù)（BMI）25kg/m2的發(fā)生率由2005年24.1%增長到2016年的33.8%；我國18歲及以上成人BMI30kg/m2的發(fā)生率由2005年的3.2%增長到2016年的6.6%。按照我國成人體重判定標準，BMI28kg/m2即為肥胖

37、，24kg/m2BMI28kg/m2即為超重，因此我國成人肥胖率和超重率不斷增加。為有效抑制糖尿病的發(fā)病率，提高糖尿病的控制率和治療率，預防和控制肥胖癥也已經(jīng)我國成為刻不容緩的任務。（3）吻合器行業(yè)將隨著醫(yī)療衛(wèi)生支出費用的不斷增長而獲益根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，全球衛(wèi)生支出費用占GDP的比重由9.83%增長至2016年的10.02%。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，我國的衛(wèi)生支出費用占GDP的比重由2009年5.03%增長至2018年的6.44%。可以看出，我國衛(wèi)生支出費用目前遠低于世界平均水平，但隨著我國經(jīng)濟的不斷快速發(fā)展，我國衛(wèi)生費用總支出將向世界水平逐步靠攏。因此，隨著全球經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及全球衛(wèi)生支出

38、占GDP比重的提高，人們的醫(yī)療衛(wèi)生支出費用仍將保持持續(xù)增長。吻合器作為一種手術醫(yī)療器械，隨著產(chǎn)品種類不斷豐富，應用領域不斷擴展，將會更好地滿足人們的醫(yī)療需求，從而隨著醫(yī)療支出費用的不斷增長而獲益。二、市場分析（1）國家政策鼓勵高性能醫(yī)療器械的發(fā)展和進口替代一直以來，我國醫(yī)療器械企業(yè)主要集中于中低端市場，而在高性能醫(yī)療器械領域主要由國外企業(yè)占據(jù)主導。進口醫(yī)療器械價格昂貴，對醫(yī)保支付及患者經(jīng)濟負擔造成了巨大的壓力。因此，隨著我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，行業(yè)技術不斷創(chuàng)新、國內(nèi)企業(yè)自身技術、工藝及研發(fā)能力的不斷提升，政府不斷出臺政策文件，支持高性能醫(yī)療器械的發(fā)展，推行高性能醫(yī)療器械的進口替代。同時

39、，隨著經(jīng)濟水平的提升，國內(nèi)市場對具有國際競爭力的高性能且價格低于進口的產(chǎn)品需求將持續(xù)提升。中國制造2025圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全重大需求，將生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械列為十大重點發(fā)展領域，力爭到2025年達到國際領先地位或國際先進水平。根據(jù)重點領域技術線路圖(2015版)，國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會提出高性能醫(yī)療器械到2020年，年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達6,000億，縣級醫(yī)院國產(chǎn)中高端醫(yī)療器械占有率達50%，國產(chǎn)核心部件國內(nèi)市場占有率達到60%；到2025年，年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1.2萬億，縣級醫(yī)院國產(chǎn)中高端醫(yī)療器械占有率達70%，國產(chǎn)核心部件國內(nèi)市場占有率達到80%；到2030年，年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達3萬億，縣級

40、醫(yī)院國產(chǎn)中高端醫(yī)療器械占有率達95%。2015年3月國務院辦公廳發(fā)布的全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要和2015年5月國務院辦公廳發(fā)布的關于全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革的實施意見等政策中明確要求逐步提高國產(chǎn)醫(yī)用設備配置水平，降低醫(yī)療成本，各級醫(yī)療機構(gòu)在質(zhì)優(yōu)價廉的前提下購買國產(chǎn)醫(yī)用耗材。2016年10月由中共中央、國務院印發(fā)的“健康中國2030”規(guī)劃綱要中指出，要深化醫(yī)療器械審評審批制度改革，大力發(fā)展高性能醫(yī)療器械，加快醫(yī)療器械轉(zhuǎn)型升級，提高具有自主知識產(chǎn)權(quán)的醫(yī)學診療設備、醫(yī)用材料的國際競爭力，到2030年，醫(yī)療器械質(zhì)量標準全面與國際接軌。（2）人口老齡化趨勢加劇推動行業(yè)的發(fā)展根據(jù)聯(lián)合國秘書處經(jīng)濟與

41、社會事務部(UNDESA)發(fā)布的2019年世界人口展望，2019年全球人口老齡化比例預計將達到9.1%，到2050年和2100年全球人口老齡化比例預計將達到15.9%和22.6%。從區(qū)域來看，歐洲和北美洲、澳大利亞/新西蘭、東亞和東南亞區(qū)域是全球老齡化較為嚴重的區(qū)域，2019年的老齡化比例分別為18%、15.9%和11.2%，預計到2100年將分別達到29.3%、28.6%和30.4%。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，我國人口老齡化趨勢日益嚴峻，我國人口老齡化比例由2009年的8.5%增長到2018年的11.9%，已超過2019年全球人口老齡化比例。目前，人口老齡化問題已經(jīng)成為全球性問題，老年人口的

42、醫(yī)療需求遠大于一般人群，因此，隨著全球人口老齡化趨勢的加劇，人們對醫(yī)療服務的需求將得到不斷釋放，從而推動醫(yī)療器械市場的快速發(fā)展。（3）醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量的持續(xù)增長推動行業(yè)的發(fā)展近年來，隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，我國醫(yī)療機構(gòu)的數(shù)量不斷增長。根據(jù)國家衛(wèi)計委的統(tǒng)計，2018年我國醫(yī)院數(shù)量為33,009家，較2017年分別增加了6.29%，醫(yī)療器械行業(yè)的下游市場主要是醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)。醫(yī)院數(shù)量的增加擴大了醫(yī)療器械行業(yè)下游市場容量，促進了醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展。（4）基層醫(yī)療服務能力的提升促進醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展根據(jù)國務院辦公廳印發(fā)的關于推進分級診療制度建設的指導意見，指出“為滿足國民健康需求的快速增長，促進優(yōu)質(zhì)

43、醫(yī)療資源的基層下沉，到2020年，逐步形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分診、上下聯(lián)動的分級診療制度體系，基本建立符合國情的分級診療制度”。2018年國家衛(wèi)健委和國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合發(fā)布了關于進一步做好分級診療制度建設有關重點工作的通知，提出“縣醫(yī)院要加強與上級醫(yī)院的技術合作，引進并推廣適宜技術項目，提高內(nèi)鏡、介入治療等微創(chuàng)技術臨床使用比例，提升腫瘤、心腦血管疾病、感染性疾病等重大疾病診療能力”。2018年，國家衛(wèi)健委和國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布全面提升縣級醫(yī)院綜合能力工作方案(2018-2020年)，要求進一步提升縣級醫(yī)院的綜合服務能力，實現(xiàn)縣域內(nèi)就診率達到90%，到2020年，500家縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院

44、分別到達三級醫(yī)院和三級中醫(yī)醫(yī)院的服務能力要求。因此，分級診療制度體系的不斷完善，基層醫(yī)療機構(gòu)服務能力的不斷提升，將進一步推動醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)療器械需求的釋放。（5）醫(yī)保制度的不斷完善，支付能力的逐步提升將推動行業(yè)擴容外科手術費用通常高昂，居民的收入水平，報銷與否是患者做或不做手術、選擇醫(yī)用耗材品牌的關鍵影響因素。因此，居民的支付能力和醫(yī)保政策對醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展具有重要作用。2018年參加全國基本醫(yī)療保險（以下簡稱基本醫(yī)保）134,459萬人，參保率穩(wěn)定在95%以上，基本實現(xiàn)人員全覆蓋。其中，參加職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民的人數(shù)持續(xù)增加，2018年分別達到31,681萬人和89,736萬人，同比分別增長4.

45、5%和2.7%。隨著我國經(jīng)濟的快速增長，我國居民的可支配收入也在不斷的提升，根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計，2018年我國居民人均可支配收入為28,228元，較2017年同比增長8.68%。隨著國家醫(yī)療保障制度的不斷完善，醫(yī)保覆蓋范圍和覆蓋深度的不斷擴大，以及人均可支配收入不斷增長，人們對高質(zhì)量醫(yī)療器械的消費意愿和能力不斷增加，為我國醫(yī)療器械市場需求的不斷增長提供了保障。第四章 產(chǎn)品方案分析一、建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積21839.98（折合約32.76畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積25334.38。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx（集團）有限公司建設能力分析，建設規(guī)模

46、確定達產(chǎn)年產(chǎn)外科手術吻合器10000套，預計年營業(yè)收入28000.00萬元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。第五章 選址方案一、項目選址原則1、符合國家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、

47、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人為本，減少對生態(tài)環(huán)境影響）。二、建設區(qū)基本情況項目建設選址區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，是區(qū)域核心功能區(qū)的重要組成部分。交通體系開放便捷，周邊10分鐘車程范圍內(nèi)，有高速公路4條、高速公路出入口6個，多條國道在區(qū)內(nèi)通過，立體化交通網(wǎng)絡通達。項目建設地自然生態(tài)環(huán)境良好，園區(qū)綠化率達50%以上，空氣和水質(zhì)優(yōu)于國家標準；項目建設地配套功能設施完備，基礎功能設施達到“十通一平”，建有大型商務寫字樓、會議中心、星級酒店等，能夠提供會議、住宿、餐飲、醫(yī)療、休閑等服務。“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機遇和有利條件。我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判斷沒有改變

48、，但戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇，正在由原來規(guī)模快速擴張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇，我區(qū)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展契合發(fā)展大勢。“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢看，世界經(jīng)濟仍然處于復蘇期，發(fā)展形勢復雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關鍵期”、社會穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“攻堅期”，有很多經(jīng)濟社會發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠，資源瓶

49、頸制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎薄弱、發(fā)展動力不足等問題亟需突破，維護安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務較重。到“十三五”末，力爭實現(xiàn)經(jīng)濟增長、發(fā)展質(zhì)量效益、生態(tài)環(huán)境在省市爭先進位；地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年增加1.5倍以上、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年增加1.5倍以上；是到2020年確保如期全面建成小康社會。三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新主體，改善創(chuàng)新環(huán)境，讓一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新價值充分展現(xiàn)，讓創(chuàng)新成為引領發(fā)展的第一動力。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新主體，改善創(chuàng)新環(huán)境，讓一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新價值充分展現(xiàn)，讓創(chuàng)新成

50、為引領發(fā)展的第一動力。（一）實施科技創(chuàng)新引領大力實施協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略，積極鼓勵企業(yè)與京津科研機構(gòu)、院校開展對接活動，組建技術創(chuàng)新聯(lián)盟，增強自主創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新能力。瞄準國家科技重大專項和計劃，積極爭取和培育實施新的科技成果轉(zhuǎn)化項目。培育高新技術企業(yè)。大力提升重點骨干企業(yè)的高新技術含量，使之成為技術優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟效益顯著的區(qū)域經(jīng)濟龍頭企業(yè)；抓住有潛力的高新技術項目和高新技術產(chǎn)品，精心培育，大力扶持。搭建科技創(chuàng)新平臺。構(gòu)建一批“眾創(chuàng)空間”，鼓勵社會力量投資建設或管理運營創(chuàng)業(yè)載體，為科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境。著力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，逐步推進互聯(lián)網(wǎng)科技大市場發(fā)展，建立集技術交易、技術經(jīng)紀、科技金融、科技咨詢、

51、知識產(chǎn)權(quán)于一體的線上線下科技成果轉(zhuǎn)化平臺，建成中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務體系、農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化服務體系、科技合作交流成果轉(zhuǎn)化服務體系、企業(yè)技術創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系和技術信息網(wǎng)絡成果推廣服務體系。（二）加快人才創(chuàng)新步伐制定出臺人才引進優(yōu)惠政策。積極實施人才培養(yǎng)扶持工程，吸引各類人才到青縣興業(yè)創(chuàng)業(yè)，為高端優(yōu)質(zhì)人才的聚集營造良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境。加強專業(yè)技術人才隊伍建設。大力推進技能型人才和企業(yè)人才隊伍建設，充分利用現(xiàn)有教育資源，加強職業(yè)技能教育，不斷提升技能型勞動者的綜合素質(zhì)。加快人才引進平臺體系建設。大力支持技術研究中心、企業(yè)研發(fā)中心、實驗室與工作站、創(chuàng)新實踐基地與公共實訓基地建設，組建產(chǎn)業(yè)針對性

52、強、促進發(fā)展升級的技術聯(lián)盟。（三）加大機制創(chuàng)新力度創(chuàng)新市場運作機制。建立健全政府和社會資本合作制度體系，推廣運用政府和社會資本合作（PPP）模式。創(chuàng)新股權(quán)激勵機制，鼓勵企業(yè)采取股權(quán)獎勵、股權(quán)出售、股票期權(quán)等方式，對企業(yè)重要管理、科技人員實施股權(quán)激勵。鼓勵企業(yè)以科技成果作價方式入股其他企業(yè)。創(chuàng)新園區(qū)建設機制。推廣“政府推動、企業(yè)經(jīng)營、市場運作、多元投入”的園區(qū)開發(fā)模式，建立市場化建設、專業(yè)化招商管理服務機制。創(chuàng)新選人用人機制。樹立注重品行、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導向。四、“十三五”發(fā)展目標建設高質(zhì)高效、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展強市。經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實體經(jīng)濟

53、不斷壯大，質(zhì)量效益明顯提高。創(chuàng)新驅(qū)動成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要動力，科技創(chuàng)新能力明顯增強。區(qū)域協(xié)同發(fā)展取得明顯成效，開放型經(jīng)濟達到新水平。產(chǎn)業(yè)強市成效顯著，項目建設鱗次櫛比，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務業(yè)迅猛發(fā)展、蒸蒸日上，市域綜合經(jīng)濟實力和影響力邁上新臺階。建設生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的秀美生態(tài)城市。城鎮(zhèn)化進程進一步加快，中心城區(qū)綜合服務功能大幅提升，中小城市和特色小城鎮(zhèn)格局基本形成，城鎮(zhèn)化率達到60%以上。生態(tài)文明建設加快推進，具備條件的農(nóng)村基本建成美麗鄉(xiāng)村。節(jié)約型社會、循環(huán)經(jīng)濟深入發(fā)展，主要污染物減排如期實現(xiàn)省下達目標任務，森林覆蓋率大幅提升，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，經(jīng)濟、人口與資

54、源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局初步形成。五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向以“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃為引領，實施產(chǎn)業(yè)強縣戰(zhàn)略，推進新型工業(yè)化進程，實現(xiàn)工業(yè)率先發(fā)展。著力建設一流的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，打造現(xiàn)代制造業(yè)先進配套基地。以開發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地為發(fā)展平臺，以項目建設為發(fā)展支撐，深入推進傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展，形成先進制造業(yè)主導的工業(yè)發(fā)展格局。到“十三五”末，力爭全部工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元；規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量每年新增15家以上，達到220家以上，規(guī)上工業(yè)增加值增速達到9%以上。（一）著力推進園區(qū)率先發(fā)展以規(guī)劃為引領，完善基礎設施建設，加快招商引資進度，以“工業(yè)新城生態(tài)園區(qū)”為目標，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

55、型發(fā)展、率先發(fā)展。（二）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“十三五”期間，配合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，逐步淘汰低端鋼鐵壓延、低端零配件加工制造等技術含量低、高耗能低產(chǎn)出行業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)特色制造業(yè)高端化發(fā)展。（三）推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動，大力培育壯大新能源車輛制造、汽車零部件生產(chǎn)、數(shù)控設備生產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟發(fā)展提供新的支撐。力爭到“十三五”末，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到30%以上。三、項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優(yōu)越，有利于項目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水水

56、源地等環(huán)境敏感目標，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。第六章 建筑技術分析一、項目工程設計總體要求（一）建筑工程采用的設計標準1、建筑設計防火規(guī)范2、建筑抗震設計規(guī)范3、建筑抗震設防分類標準4、工業(yè)建筑防腐蝕設計規(guī)范5、工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范6、建筑內(nèi)部裝修設計防火規(guī)范7、建筑地面設計規(guī)范8、廠房建筑模數(shù)協(xié)調(diào)標準9、鋼結(jié)構(gòu)設計規(guī)范（二）建筑防火防爆規(guī)范本項目在建筑防火設計中從防止火災發(fā)生和安全疏散兩方面考慮。一是防火。所有建筑均采用一、二級耐火等級，室內(nèi)裝修均采用不燃或難燃材料，使火災不易發(fā)