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1、2021基層動(dòng)物防疫工作經(jīng)驗(yàn)材料工作報(bào)告 匯報(bào)人:XXXXYour content to play here, or through your copy, paste in this box, and select only the text. Your content to play here, or through your copy, paste inthis box, and select only the text.開(kāi)拓創(chuàng)新 扎實(shí)工作努力把基層動(dòng)物防疫工作提高到新水平(二四年三月五日)近年來(lái),縣委、縣政府從發(fā)展畜牧業(yè),調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略高度,把基層動(dòng)物防疫工作擺上突出位置來(lái)抓,以
2、基層動(dòng)物防疫管理體制改革為突破口,扎實(shí)抓好動(dòng)物疫病防治工作,取得了明顯成效:一是動(dòng)物疫病防治水平明顯提高。全縣牲畜W病防疫密度達(dá)85%以上,家禽D病防疫全部達(dá)標(biāo),豬瘟、雞新城疫防疫密度分別達(dá)98%、95%以上,羊痘達(dá)100%;動(dòng)物免疫證到戶率、免疫耳標(biāo)推廣面均達(dá)100%。二是動(dòng)物檢疫工作到位。動(dòng)物產(chǎn)地檢疫已全面展開(kāi),所有出欄、屠宰和上市的動(dòng)物全部實(shí)現(xiàn)檢疫,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)(點(diǎn))、屠商的動(dòng)物防疫合格證發(fā)放率達(dá)100%。三是畜禽死亡率大幅度下降。大牲畜死亡率控制在1%以內(nèi),生豬、羊、家禽死亡率由原來(lái)的8%、10%、30%分別下降到3%、2%、10%以下。四是預(yù)警、應(yīng)急能力顯著提高。在疫情發(fā)生時(shí),
3、特別是今年高致病性禽流感防治期間,啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案,積極應(yīng)對(duì),初步取得抗擊禽流感階段性勝利。在基層動(dòng)物防疫工作中,我們的主要做法是:一、改革管理體制,構(gòu)建基層防疫網(wǎng)絡(luò)為改變?cè)械幕鶎觿?dòng)物防疫機(jī)構(gòu)不健全、人員不到位的狀況,我們從抓基礎(chǔ)工作入手,在全市率先開(kāi)展基層動(dòng)物防疫體制改革。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立組織??h委、縣政府高度重視,成立了以縣政府分管負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),縣人事、財(cái)政、工商等部門負(fù)責(zé)同志參加的基層動(dòng)物防疫體制改革領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組先后召開(kāi)多次會(huì)議,研究實(shí)施方案,制定管理辦法,組織、協(xié)調(diào)全縣基層動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展。二是出臺(tái)方案,規(guī)范運(yùn)作??h政府召開(kāi)了常務(wù)會(huì)議對(duì)基層動(dòng)物防疫工作作了專題研究,并下發(fā)了基層動(dòng)
4、物防疫管理體制改革實(shí)施方案,明確規(guī)定改革各項(xiàng)內(nèi)容,還印發(fā)了含山縣動(dòng)物防疫員管理辦法、含山縣動(dòng)物產(chǎn)地檢疫管理辦法等16個(gè)相配套的規(guī)范性文件,確保了基層動(dòng)物防疫工作有序展開(kāi)。三是先行試點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)。選擇在銅閘鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn),摸索經(jīng)驗(yàn),總結(jié)推廣。組建了含山縣畜牧獸醫(yī)站銅閘分站,采取考試與考核相結(jié)合的辦法,按每2000個(gè)農(nóng)戶配備一名動(dòng)物防疫員的要求,面向全鎮(zhèn)公開(kāi)招聘基層動(dòng)物防疫員,擇優(yōu)選聘了4名基層動(dòng)物防疫員,同時(shí)鎮(zhèn)政府在集鎮(zhèn)安排2間門面房作為鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)分站辦公場(chǎng)所,分站內(nèi)部制訂了分站職能、防疫員職責(zé)、財(cái)務(wù)、上下班等多項(xiàng)管理制度。試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,全鎮(zhèn)畜禽防疫工作取得了明顯成效,牛、豬、羊和家禽的死亡率很
5、快下降到1、3、2和9以下。四是適時(shí)啟動(dòng),全面推進(jìn)。在試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,向全縣推開(kāi),在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了基層畜牧獸醫(yī)分站,配備了動(dòng)物防疫員,動(dòng)物防疫員推行聘用制,診療人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格管理,實(shí)現(xiàn)防檢統(tǒng)一、防治分開(kāi)。二、改革防疫方式,提高防疫工作質(zhì)量為扎實(shí)開(kāi)展好基層動(dòng)物防疫工作,我們采取了一系列得力措施,明確防疫任務(wù),細(xì)化防疫員職責(zé),使基層動(dòng)物防疫經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。一是實(shí)行雙軌管理。建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制,層層分解任務(wù),縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村分別簽訂了動(dòng)物防疫目標(biāo)責(zé)任書(shū),把基層動(dòng)物防疫作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年終考核內(nèi)容,動(dòng)物防疫工作按照屬地管理的原則,實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,分
6、管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人,防疫員為具體負(fù)責(zé)人。同時(shí)縣農(nóng)委與基層分站、分站與防疫員簽訂動(dòng)物防疫目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),明確各自職責(zé);防疫員與養(yǎng)殖戶簽訂防疫承包協(xié)議書(shū),確定防疫范圍、防疫質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等。二是完善防疫辦法。突出抓好日常補(bǔ)欄補(bǔ)防工作,由原來(lái)春秋兩季集中防疫變?yōu)榇呵飪杉局攸c(diǎn)防疫與日常補(bǔ)欄補(bǔ)防相結(jié)合,同時(shí)在全縣八個(gè)仔豬交易市場(chǎng)和五個(gè)耕牛交易市場(chǎng)實(shí)行強(qiáng)制防疫,并且在種豬場(chǎng)推行仔豬窩防,努力提高動(dòng)物防疫密度。三是建立防疫檔案制度。全縣所有畜禽的防疫逐戶登記造冊(cè),并有防疫員和畜主簽字,豬、牛、羊加掛耳標(biāo),發(fā)放免疫證明,做到一畜一證,家禽一批(籠)一證,免疫檔案、免疫證明、免疫耳標(biāo)
7、三統(tǒng)一。四是建立應(yīng)急預(yù)案。制定了牲畜W病、禽D病、羊痘、豬瘟、雞新城疫等五個(gè)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案。三、建立投入機(jī)制,推動(dòng)防疫工作開(kāi)展為積極推動(dòng)防疫工作,我們還著力在資金投入上下功夫,采取“財(cái)政拿一點(diǎn),向上爭(zhēng)取一點(diǎn),受益農(nóng)戶支持一點(diǎn)”的辦法,多渠道籌集資金,投入動(dòng)物防疫工作。一是縣政府將縣承擔(dān)的動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,特別是在今年禽流感防治期間,還啟動(dòng)了緊急預(yù)案,縣財(cái)政撥款10萬(wàn)元用于防治工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加大投入,在集鎮(zhèn)沿街位置落實(shí)了基層畜牧獸醫(yī)分站的站房和辦公設(shè)備等。去年,銅閘鎮(zhèn)、陶廠鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基層畜牧獸醫(yī)分站建設(shè)一次性投入資金4萬(wàn)多元。二是實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。建立考核機(jī)制,根據(jù)全縣基層動(dòng)物
8、防疫目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)情況,年終進(jìn)行考評(píng),對(duì)動(dòng)物防疫工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以資金補(bǔ)助。三是縣農(nóng)委和畜牧獸醫(yī)站積極開(kāi)展工作,向上爭(zhēng)取資金,獲得了動(dòng)物防疫、畜禽品種改良等多個(gè)項(xiàng)目資金支持。四是基層畜牧獸醫(yī)分站實(shí)行有償服務(wù),按照核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),從受益農(nóng)戶收取疫苗、耳標(biāo)等工本費(fèi)和防疫、產(chǎn)地檢疫有償服務(wù)費(fèi),并把防疫實(shí)績(jī)與防疫員工資掛鉤,解決防疫經(jīng)費(fèi)與動(dòng)物防疫人員的報(bào)酬等。四、實(shí)施產(chǎn)地檢疫,實(shí)行畜禽市場(chǎng)準(zhǔn)入為抓好畜禽及其產(chǎn)品在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的防疫工作,我們采取分畜禽種類、分區(qū)域,逐步實(shí)施產(chǎn)地檢疫,適時(shí)推行畜禽及其產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入。一是按照“先重點(diǎn),后一般,再其他”的原則,在環(huán)峰鎮(zhèn)率先實(shí)行禽畜及其產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫,后向陶廠
9、、林頭、銅閘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行,再向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開(kāi)。二是按照“先牛羊,后生豬,再家禽”、“先規(guī)模,后大戶,再散養(yǎng)戶”的原則,分步開(kāi)展畜禽產(chǎn)地檢疫,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)分站開(kāi)通報(bào)檢電話,24小時(shí)提供報(bào)檢服務(wù),產(chǎn)地檢疫落實(shí)到村、到點(diǎn)、到戶,全縣所有畜禽實(shí)行了產(chǎn)地檢疫。三是推行市場(chǎng)準(zhǔn)入,工商、市場(chǎng)舉辦者、畜禽屠宰場(chǎng)(點(diǎn))等負(fù)責(zé)市場(chǎng)索證驗(yàn)證,做到?jīng)]有產(chǎn)地檢疫證明和免疫標(biāo)識(shí)的畜禽,不準(zhǔn)進(jìn)入屠宰場(chǎng)、不準(zhǔn)進(jìn)入交易市場(chǎng),特別是在今年高致病性禽流感防治期,及時(shí)啟動(dòng)了散養(yǎng)戶的畜禽市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān);與此同時(shí),加大了典型案件查處力度,自去10月份以來(lái),全縣共查處案件37起,涉案價(jià)值4萬(wàn)多元,有力地維護(hù)了市場(chǎng)秩序。由于市場(chǎng)監(jiān)管得力,目前,全
10、縣動(dòng)物產(chǎn)地檢疫開(kāi)展面、出證率、屠宰動(dòng)物的受檢率均達(dá)100%,上市動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的持證率和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、屠工、屠商、牲畜交易市場(chǎng)的動(dòng)物防疫合格證發(fā)放率也都達(dá)100%。五、廣泛開(kāi)展宣傳,營(yíng)造防疫工作氛圍加大動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳力度, 利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,進(jìn)行廣泛宣傳。一是將縣政府發(fā)布的關(guān)于加強(qiáng)動(dòng)物防疫管理工作的通告,張貼到村、屠宰場(chǎng)(點(diǎn))、畜禽及其產(chǎn)品交易場(chǎng)所。二是在縣電視臺(tái)和廣播電臺(tái)分別開(kāi)播專題節(jié)目,向社會(huì)宣傳有關(guān)政策和動(dòng)物防疫知識(shí)。三是制定致全縣養(yǎng)殖戶一封信,發(fā)放到全縣每個(gè)畜禽養(yǎng)殖戶。四是縣工商、經(jīng)貿(mào)等部門及時(shí)召開(kāi)了屠商會(huì)議,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擺設(shè)展牌等,多方面宣傳畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)。五是開(kāi)展科普趕
11、集活動(dòng)??h農(nóng)委、科技局等單位安排專人,經(jīng)常深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn),開(kāi)設(shè)咨詢臺(tái),宣講動(dòng)物防疫知識(shí),散發(fā)宣傳材料等。通過(guò)多形式、多渠道的宣傳,為全縣基層動(dòng)物防疫工作的順利開(kāi)展?fàn)I造了良好的氛圍。我縣基層動(dòng)物防疫體系在防治重大動(dòng)物疫病中發(fā)揮了重要作用。特別是在今年,我們以較為扎實(shí)的動(dòng)物防疫基礎(chǔ)工作,積極應(yīng)對(duì),取得了防治高致病性禽流感階段性勝利。針對(duì)禽流感疫情,及時(shí)啟動(dòng)了高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案,全體基層動(dòng)物防疫員進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),迅速完成全縣禽類養(yǎng)殖和疫情普查,并實(shí)行24小時(shí)值班,做到疫情每天日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告。今年2月初,我縣陶廠、銅閘等2鎮(zhèn)基層動(dòng)物防疫員在開(kāi)展防疫工作中,發(fā)現(xiàn)家禽可疑疫情后,立即上報(bào),在省、市防指的
12、指導(dǎo)下,采取果斷措施,對(duì)可疑疫點(diǎn)進(jìn)行封鎖、撲殺和消毒,并在短時(shí)間內(nèi),對(duì)可疑疫點(diǎn)3公里范圍內(nèi)的所有存欄家禽進(jìn)行強(qiáng)制免疫,有效地控制了疫情的擴(kuò)散和蔓延,多次受到省、市防指的肯定。在基層動(dòng)物防疫工作中,我們的體會(huì)是:一、領(lǐng)導(dǎo)重視是前提只有領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)得上的工作,才能在思想上重視起來(lái),在行動(dòng)上體現(xiàn)出來(lái)。我縣的基層動(dòng)物防疫工作發(fā)生積極的變化,是縣鄉(xiāng)政府和干部充分地認(rèn)識(shí)到,抓好動(dòng)物防疫工作,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展,是實(shí)踐“三個(gè)代表”的需要,是提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全、保護(hù)廣大群眾身體健康的需要,更是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的需要,從這個(gè)高度出發(fā),我們就自然地增強(qiáng)了工作的自覺(jué)地和主動(dòng)性,并下大氣力來(lái)開(kāi)展基層動(dòng)物防疫工作
13、,實(shí)行縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),形成強(qiáng)大的行政推動(dòng)力,把動(dòng)物防疫工作落到實(shí)處。二、建立隊(duì)伍是基礎(chǔ)基層動(dòng)物防疫工作,任務(wù)艱巨。要扎實(shí)做好這項(xiàng)工作,不是一朝一夕、一蹴而就的事,而是要求持之以恒、一以貫之地抓下去,才能見(jiàn)成效,有結(jié)果,這就需要建立一支專門隊(duì)伍,從事這項(xiàng)工作;同時(shí),基層動(dòng)物防疫工作技術(shù)性強(qiáng),要求高,又決定了這支隊(duì)伍必須具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)。因此,建立一支專業(yè)技術(shù)過(guò)硬的動(dòng)物防疫隊(duì)伍,是做好基層動(dòng)物防疫工作的基礎(chǔ)。建立這支隊(duì)伍,是解決事情有人干,工作有人抓。沒(méi)有這支隊(duì)伍,防疫工作便無(wú)從談起,無(wú)從做起,無(wú)法落實(shí)。三、市場(chǎng)準(zhǔn)入是關(guān)鍵各項(xiàng)工作都有重點(diǎn),抓住重點(diǎn)等于抓住關(guān)鍵?;鶎觿?dòng)物防疫工作,推行市場(chǎng)準(zhǔn)入是關(guān)鍵,只有把住市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),才能堵住病害畜禽及其產(chǎn)品流入市場(chǎng),同時(shí)推行市場(chǎng)準(zhǔn)入,更重要的意義在于,市場(chǎng)是一桿稱,什么樣的產(chǎn)品可以賣,什么樣的產(chǎn)品不能賣,市場(chǎng)傳遞了產(chǎn)品需求信息,產(chǎn)生了市場(chǎng)法則,教育廣大養(yǎng)殖戶必須提高動(dòng)物防疫意識(shí),做好動(dòng)物防疫工作。四、經(jīng)費(fèi)投入是保障把動(dòng)物防疫工作做好、做到位,資金投入必不可少,提供經(jīng)費(fèi)
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