安全文明管理制度DOC 45頁(yè)

1、安全文明管理制度附件一 制度類及制度用表 安全文明管理制度附件一【制度類及制度用表】2011年12月頒布施行2012年3月修訂版目錄安全文明生產(chǎn)管理部職責(zé)3安全文明生產(chǎn)崗位職責(zé)4安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制度9安全文明教育培訓(xùn)制度19安全文明管理檢查制度21安全文明管理獎(jiǎng)懲制度22安全文明建檔制度27營(yíng)運(yùn)中心/苗木中心安全文明管理工作指引總表28安全文明檢查表（表1）29安全突發(fā)事件匯報(bào)表（表2）30安全突發(fā)事件處理報(bào)告書（表3）31公司級(jí)安全教育記錄表（表4）34總監(jiān)部/項(xiàng)目部/苗場(chǎng)級(jí)安全教育培訓(xùn)記錄表（表5）35“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)年度統(tǒng)計(jì)表（表6）36安全技術(shù)交底表（表7）37班組日常安全教育

2、培訓(xùn)記錄表（表8）38工人入職“三級(jí)”安全教育登記表（表9） （正面）39工人“三級(jí)”安全教育考核表 （反面）40安全整改通知書（表10）41起重機(jī)安全檢查記錄表（表11）42電箱日常檢查表（表12）43臨時(shí)用電安全檢查表（表13）44突發(fā)事件調(diào)查筆錄（表14）45 2 / 54安全文明生產(chǎn)管理部職責(zé)一、 執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)、指示，在安全文明生產(chǎn)常務(wù)管理部部長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)企業(yè)的安全文明生產(chǎn)管理工作；二、 負(fù)責(zé)對(duì)職工進(jìn)行安全文明思想和安全技術(shù)知識(shí)教育，對(duì)全體員工分級(jí)實(shí)施安全教育，組織對(duì)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核，組織開展各種安全活動(dòng)；三、 組織制訂、修訂本企業(yè)安

3、全文明生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程，編制勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)措施計(jì)劃，提出勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)措施方案，并檢查執(zhí)行情況；四、 組織參加安全大檢查，貫徹事故隱患整改制度，協(xié)助和督促有關(guān)部門對(duì)查出的隱患制訂防范措施，檢查隱患整改工作；五、 參加典型項(xiàng)目的安全生產(chǎn)施工方案審查、竣工驗(yàn)收等工作，使其符合安全技術(shù)要求；六、 負(fù)責(zé)特種設(shè)備的安全管理；檢查督促有關(guān)部門和單位（包括外聘的作業(yè)機(jī)械單位）搞好安全裝置的維護(hù)保養(yǎng)和管理工作，重點(diǎn)監(jiān)督人和機(jī)械的持證上崗的合法證明；七、 深入現(xiàn)場(chǎng)檢查，解決有關(guān)安全問題，糾正違章指揮、違章作業(yè)，遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況，有權(quán)令其停止作業(yè)，并立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理；八、 監(jiān)督檢查安全文明管理

4、制度的執(zhí)行情況；九、 負(fù)責(zé)各類事故的匯總統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作，并建立、健全事故檔案，按規(guī)定參加事故的調(diào)查、處理工作；十、 負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)各單位的安全文明考核評(píng)比工作，會(huì)同各營(yíng)運(yùn)中心認(rèn)真開展安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，總結(jié)交流安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極推廣安全生產(chǎn)科研成果、先進(jìn)技術(shù)及現(xiàn)代安全文明管理方法；建立健全安全文明生產(chǎn)管理網(wǎng)，指導(dǎo)基層安全文明生產(chǎn)工作。安全文明生產(chǎn)崗位職責(zé)一、安全文明生產(chǎn)管理部總監(jiān)崗位職責(zé)（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法令和上級(jí)指示，把職業(yè)安全文明工作列入公司管理的重要議事日程。親自主持重要的職業(yè)安全文明工作會(huì)議，批閱有關(guān)安全文明生產(chǎn)方面的文件，簽發(fā)有關(guān)職業(yè)安全文明工作的重大決定。（二

5、）負(fù)責(zé)建立、健全和落實(shí)各級(jí)安全文明生產(chǎn)責(zé)任制。督促檢查各營(yíng)運(yùn)中心抓好安全文明生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患。（三）健全安全文明管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)專兼職安全文明管理人員。定期聽取安全文明工程師的工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決或?qū)徟嘘P(guān)安全生產(chǎn)中的重大問題。（四）組織制定并批準(zhǔn)公司安全文明規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和重大的安全技術(shù)措施。（五）按事故處理“四不放過”的原則，審查重大事故的調(diào)查處理結(jié)果。（六）加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)安全文明活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，決定安全文明方面的重要獎(jiǎng)懲。（七）批付安全文明施工措施費(fèi)，保證公司安全文明施工投入的有效實(shí)施。（八）及時(shí)、如實(shí)地向總經(jīng)理報(bào)告安全文明生產(chǎn)實(shí)施成果。二、安全文明管理部

6、安全工程師崗位職責(zé)（一）負(fù)責(zé)技術(shù)中心的安全文明推廣和管理工作，貫徹執(zhí)行上級(jí)安全文明生產(chǎn)的指示和規(guī)定，并檢查督促執(zhí)行。（二）參與制訂、修訂公司有關(guān)安全文明生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況。（三）編制年度安全文明工作計(jì)劃，下發(fā)公司級(jí)指導(dǎo)性、輔助性工作材料。（四）負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目/苗圃場(chǎng)有關(guān)安全技術(shù)措施計(jì)劃和隱患整改方案，并提交總工復(fù)核，檢查落實(shí)情況。（五）指導(dǎo)營(yíng)運(yùn)中心做好安全生產(chǎn)、文明施工的思想教育、安全技術(shù)教育與考核工作，負(fù)責(zé)公司的安全文明教育，督促檢查項(xiàng)目部、苗圃場(chǎng)、班組的二、三級(jí)教育工作。（六）指導(dǎo)項(xiàng)目部/苗圃場(chǎng)開展安全教育宣講、事故應(yīng)急救援演習(xí)活動(dòng)。（七）開展安全大檢查活動(dòng)，收集

7、營(yíng)運(yùn)中心提交的各類安全文明工作匯報(bào)。（八）督促項(xiàng)目部/苗圃場(chǎng)安全文明經(jīng)費(fèi)的投入使用。（九）每月抽檢重點(diǎn)工地，收集并匯總各類安全文明突出問題，集中提出改進(jìn)意見和建議。（十）收集并匯總各營(yíng)運(yùn)中心事故實(shí)例，提煉具有典型教育意義的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，編入安全教育材料。（十一）定期編制報(bào)表，向上級(jí)匯報(bào)各區(qū)域安全文明管理工作情況，并對(duì)項(xiàng)目部（苗圃場(chǎng)）安全管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。（十二）參加公司重點(diǎn)事故的調(diào)查處理，做好統(tǒng)計(jì)分析，定時(shí)上報(bào)技術(shù)中心。（十三）建立安全文明管理檔案，完善安全管理資料庫(kù)，做到齊全、實(shí)用、標(biāo)準(zhǔn)化。三、營(yíng)運(yùn)中心總經(jīng)理安全文明職責(zé)（一） 堅(jiān)持 “安全文明生產(chǎn)以預(yù)防為主”的方針，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原

8、則，監(jiān)督檢查分管部門對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況。（二）指導(dǎo)、組織分管部門編制安全文明管理規(guī)定、安全技術(shù)規(guī)程和安全技術(shù)措施計(jì)劃，并督查各營(yíng)運(yùn)中心按制度和規(guī)程實(shí)施生產(chǎn)。（三）組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全文明大檢查、落實(shí)重大事故隱患的整改，負(fù)責(zé)審批各級(jí)安全文明申請(qǐng)。（四）及時(shí)審批各項(xiàng)目部/苗圃場(chǎng)安全文明經(jīng)費(fèi)，并保證投入使用。（五）組織分管部門開展安全文明生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，總結(jié)推廣安全文明工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人。（六）負(fù)責(zé)分管部門的安全文明教育與考核工作。（七）組織分管部門對(duì)上報(bào)安全文明管理部的事故進(jìn)行調(diào)查，實(shí)施本區(qū)域經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)事故應(yīng)急救援預(yù)案。（八）定期召開分管部門安全文明工作會(huì)議

9、，分析安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決安全文明生產(chǎn)中存在的問題。四、項(xiàng)目經(jīng)理/苗場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)安全文明職責(zé)（一）保證國(guó)家和公司安全生產(chǎn)法令、規(guī)定、指示和有關(guān)規(guī)章制度在本項(xiàng)目部/苗場(chǎng)貫徹執(zhí)行，把職業(yè)安全、文明生產(chǎn)列入施工組織方案或生產(chǎn)計(jì)劃內(nèi)。（二）組織制訂實(shí)施工地/苗場(chǎng)的安全文明管理規(guī)定、安全文明操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計(jì)劃。（三）建立和健全本工地/苗場(chǎng)的安全管理網(wǎng)，配備合格的安全管理人員，充分發(fā)揮管理人員和施工班組安全人員的作用。（四）監(jiān)督落實(shí)項(xiàng)目開工前或大型苗裝卸、出入圃之前的安全文明技術(shù)交底會(huì)議，安全交底會(huì)議必須形成書面文件并附有雙方簽名交接記錄，會(huì)議內(nèi)容留檔備案。（五）組織各項(xiàng)安全文明生產(chǎn)活動(dòng)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)

10、，表彰先進(jìn)班組和個(gè)人。（六）組織對(duì)新工人（包括實(shí)習(xí)生、臨時(shí)工人和新轉(zhuǎn)崗工人）進(jìn)行工地安全文明教育和班組安全文明學(xué)習(xí)；對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)常性的思想、知識(shí)和技術(shù)教育：開展崗位安全技術(shù)學(xué)習(xí)；定期組織安全技術(shù)考核；（七）對(duì)工地/苗場(chǎng)發(fā)生的事故及時(shí)報(bào)告和處理，堅(jiān)持“四不放過”的原則，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，查清原因，分清責(zé)任，對(duì)事故的責(zé)任者提出處理意見，采取的防范措施和整改措施，報(bào)主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。（八）落實(shí)安全文明經(jīng)費(fèi)的使用，按規(guī)定發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品，對(duì)工地環(huán)境和人員安全狀況實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控。（九）負(fù)責(zé)組織并落實(shí)吊裝作業(yè)的安全措施。（十）每日安排一次工地/苗場(chǎng)安全文明巡查，落實(shí)隱患整改，保證生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護(hù)

11、器材和急救器材等處于完好狀態(tài)，教育員工加強(qiáng)維護(hù)，正確使用。（十一）負(fù)責(zé)安排并檢查班組安全文明活動(dòng)，定期組織事故應(yīng)急救援演習(xí)。五、項(xiàng)目/苗場(chǎng)安全管理員崗位職責(zé)（專職和兼職）（一）每天不定時(shí)巡查工地/苗場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，制止違章作業(yè)。在緊急情況下對(duì)不聽勸阻者，可責(zé)令其停止工作，并立即報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)處理。（二）每天檢查各項(xiàng)安全防范措施是否落實(shí)到位，警示標(biāo)識(shí)是否完好，安全裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器材等是否正常，在新增的通道口、高壓電箱、電井等安全隱患處仔細(xì)排查，及時(shí)增加警示工具，落實(shí)各項(xiàng)整改。（三）檢查并提醒工人按規(guī)定穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品。（四）檢查和考核新工人（包括實(shí)習(xí)生、臨時(shí)工人和新轉(zhuǎn)崗工人）關(guān)于工

12、地安全教育和班組安全教育成果，配合項(xiàng)目經(jīng)理/場(chǎng)長(zhǎng)對(duì)員工組織經(jīng)常性的安全文明思想、安全知識(shí)和安全技術(shù)教育；（五）收集工人提出的意見，向項(xiàng)目經(jīng)理/場(chǎng)長(zhǎng)匯報(bào)。收集并整理工地對(duì)員工開展的安全教育宣講資料、安全會(huì)議出席記錄。（六）當(dāng)工地發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，積極配合項(xiàng)目經(jīng)理/場(chǎng)長(zhǎng)處理，記錄、收集安全事故全過程的相關(guān)材料。 （七）每天填寫施工日志/生產(chǎn)日志關(guān)于文明施工、安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容。定期統(tǒng)計(jì)安全文明管理工作所發(fā)生的費(fèi)用，定期匯報(bào)有關(guān)工作。（八）執(zhí)行公司安全文明管理部安排的其他任務(wù)。六、班組安全員安全文明職責(zé)（一）班組安全員由班組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)兼任，貫徹執(zhí)行總公司和項(xiàng)目部/苗圃場(chǎng)對(duì)安全文明的指令和要求，接受營(yíng)運(yùn)中心

13、安全文明管理小組和項(xiàng)目部/苗場(chǎng)的安全管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好本班組的安全文明工作。（二）組織開展本班組的各種安全文明活動(dòng)，認(rèn)真做好活動(dòng)記錄，提出改進(jìn)意見和建議。堅(jiān)持班前安全講話，班后安全總結(jié)。（三）對(duì)新工人（包括臨時(shí)工人和新轉(zhuǎn)崗工人）進(jìn)行崗位安全文明教育，工人在所接受的技術(shù)交底、安全文明教育培訓(xùn)等記錄文件上簽字確認(rèn)。（四）嚴(yán)格執(zhí)行安全文明的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)違章作業(yè)有權(quán)制止，并及時(shí)報(bào)告。（五）正確分析、判斷和處理各種事故苗頭，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。如發(fā)生事故，要果斷正確處理，及時(shí)如實(shí)地向上級(jí)報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好詳細(xì)記錄。（六）檢查監(jiān)督本班組人員正確使用和管理好勞動(dòng)保護(hù)用品、各種防護(hù)器具及滅火器材。

14、（七）發(fā)生事故時(shí)，及時(shí)了解情況，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，救護(hù)傷員，并向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。七、工人安全文明職責(zé)（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，不違反勞動(dòng)紀(jì)律，不違章作業(yè)，對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)、文明施工負(fù)直接責(zé)任。（二）嚴(yán)格執(zhí)行工藝紀(jì)律和操作規(guī)程，做好各項(xiàng)記錄，交接班必須交接安全情況，交班要為接班創(chuàng)造安全生產(chǎn)的良好條件。（三）正確操作、維護(hù)設(shè)備，保持作業(yè)環(huán)境整潔，搞好文明生產(chǎn)。（四）發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理和報(bào)告。（五）上崗必須按規(guī)定著裝，妥善保管、正確使用各種防護(hù)器具和安全生產(chǎn)器材。（六）積極參加各種安全文明活動(dòng)、崗位技術(shù)練兵和事故應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)。（七）有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，對(duì)他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。安全突

15、發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制度為妥善處理安全事故，最大限度地減輕事故災(zāi)害，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法并結(jié)合我司實(shí)際情況，特制訂本事故應(yīng)急預(yù)案。一、組織機(jī)構(gòu)公司安全管理部下設(shè)的事故應(yīng)急小組和事發(fā)單位執(zhí)行本預(yù)案。組長(zhǎng)：由公司安全第一責(zé)任人擔(dān)任；執(zhí)行組長(zhǎng)：由技術(shù)中心總工程師擔(dān)任；組員：事發(fā)單位營(yíng)運(yùn)中心總經(jīng)理、項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理/苗圃場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)和分管協(xié)調(diào)、法務(wù)、勞務(wù)、行政等應(yīng)急事務(wù)專員組成。事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組由項(xiàng)目部/苗圃場(chǎng)第一責(zé)任人、項(xiàng)目部/苗圃場(chǎng)安全管理員以及其他現(xiàn)場(chǎng)人員組成，現(xiàn)場(chǎng)指定應(yīng)急專員，組織人員搶救、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、物質(zhì)供應(yīng)、搶險(xiǎn)修復(fù)等事項(xiàng)。各應(yīng)急專員（現(xiàn)場(chǎng)任命或兼職）人員

16、搶救、環(huán)境搶險(xiǎn)修復(fù)證據(jù)、資料獲取保衛(wèi)、整改、宣教應(yīng)急物質(zhì)供應(yīng)通訊、聯(lián)絡(luò)、接待現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組事故應(yīng)急小組二、應(yīng)急人員架構(gòu)圖 三、應(yīng)急救援組織和人員職責(zé)（一）安全管理部職責(zé)1、及時(shí)收集事故書面匯報(bào)，歸檔備案。2、負(fù)責(zé)擬定事故應(yīng)急處理辦法和流程，歸納總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，適時(shí)對(duì)預(yù)案制度提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充；3、每一季度、年度分別完成全國(guó)安全突發(fā)事件形勢(shì)總結(jié)，向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；4、及時(shí)發(fā)布國(guó)內(nèi)外、同行業(yè)典型安全事故，通報(bào)內(nèi)部安全突發(fā)事件，警示相關(guān)單位做好預(yù)防措施；5、核準(zhǔn)并監(jiān)督檢查項(xiàng)目部和苗場(chǎng)的應(yīng)急材料的購(gòu)置、信息更新工作；（二）事故應(yīng)急小組職責(zé)1、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援工作實(shí)施實(shí)時(shí)指揮，組織有關(guān)部門按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶

17、險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭(zhēng)將危害和損失降到最低程度；2、現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一部署應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作，召開緊急會(huì)議或進(jìn)行多方通話、群發(fā)信息，商議解決方案；3、及時(shí)匯報(bào)、配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查、處理。4、協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定社會(huì)秩序、救援傷亡人員和安撫傷亡人員家屬，處理事件糾紛；（三）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組職責(zé)調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)所有專項(xiàng)應(yīng)急人員的工作，采取一切必要手段和措施，保護(hù)和減少人員傷害，降低財(cái)產(chǎn)損失。1、人員搶救、環(huán)境搶險(xiǎn)修復(fù)專員的職責(zé)（1）盡一切可能救助傷員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)傷勢(shì)較重人員進(jìn)行緊急臨時(shí)處治；（2）對(duì)受傷人員進(jìn)行人工搶救措施并急送相應(yīng)醫(yī)院救治；（3）對(duì)有可能造成疾病的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行封閉和消毒。（4）盡可能搶修設(shè)備和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，把經(jīng)濟(jì)損

18、失和影響降到最低，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。2、證據(jù)、資料獲取專員的職責(zé)（1）及時(shí)獲取目擊者證言，客觀、全面記錄事發(fā)過程，并取得證人親筆簽名。（2）用相機(jī)（有拍攝功能的手機(jī)也可）拍攝事故現(xiàn)場(chǎng)。（3）如果有報(bào)警的，跟進(jìn)警方對(duì)事故做出認(rèn)定結(jié)果。（4）編寫、完善事故調(diào)查和處理過程中的所有書面材料。3、保衛(wèi)、整改、宣教專員的職責(zé)（1）封閉保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、禁止無關(guān)人員靠近以防止事態(tài)擴(kuò)大，協(xié)助人員搶救，協(xié)助證據(jù)獲??；（2）提出有針對(duì)性的防范措施，落實(shí)具體的隱患整改，防止同類事故再次發(fā)生。（3）及時(shí)對(duì)當(dāng)事人講解事故原因，對(duì)相關(guān)人員講解事故教訓(xùn)和防范的措施。4、應(yīng)急物資供應(yīng)專員的職責(zé)有需要應(yīng)急物資或援助的（包括處理費(fèi)用），向應(yīng)

19、急小組執(zhí)行組長(zhǎng)提出申請(qǐng)，滿足救災(zāi)和事故處理需求。（應(yīng)急費(fèi)用的申請(qǐng)和報(bào)銷流程按本制度指引執(zhí)行）5、聯(lián)絡(luò)、通訊、接待專員的職責(zé)保持和上級(jí)聯(lián)絡(luò)，保證應(yīng)急通訊正常，接待外來人員，聯(lián)絡(luò)、接待傷者家屬；協(xié)助搶救人員共同做好事故善后工作。四、安全事故應(yīng)急工作指引依照本安全事故應(yīng)急預(yù)案制度的規(guī)定，當(dāng)項(xiàng)目部（苗場(chǎng)）發(fā)生突發(fā)事件，必須馬上啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效的措施進(jìn)行人員和財(cái)產(chǎn)的搶險(xiǎn)，應(yīng)急措施可參照如下方式：（一）事故級(jí)別判斷 事故應(yīng)急級(jí)別判斷，分二級(jí)：一般事故應(yīng)急響應(yīng)和較大事故、嚴(yán)重事故應(yīng)急響應(yīng)（注意：較大事故和嚴(yán)重事故屬于同一應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別）。（二）等級(jí)定義與應(yīng)急過程處理1、一般事故：現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)場(chǎng)能夠很快處治

20、并能很快恢復(fù)正常生產(chǎn)狀態(tài)的事件，沒有大量繁雜的善后手續(xù)需要跟進(jìn)。通常處理費(fèi)用在3000元（含）以下，并且在1個(gè)月內(nèi)處理完畢的輕微傷事件。事件類型包括：A）輕微傷事故，經(jīng)當(dāng)場(chǎng)包扎止血的工傷、吃藥能明顯減緩的痛楚，不需送當(dāng)?shù)蒯t(yī)院，使用應(yīng)急藥包快速妥善處理完畢的事故，夠不上輕傷的傷者，損失3個(gè)工作日以內(nèi)。B）機(jī)械短時(shí)間故障后復(fù)原；C）環(huán)境短時(shí)間突變后復(fù)原；一般事故的處理過程：由項(xiàng)目部（苗場(chǎng)）自行處理，參考使用表2、表3，進(jìn)行記錄，每月集中交到安全文明管理部歸檔。項(xiàng)目部(苗場(chǎng))處理現(xiàn)場(chǎng)并且事故調(diào)查完畢后，交由/協(xié)同人力資源部進(jìn)行工傷理賠。2、較大事故：事件處理難度較大，通過采取現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施不能馬上處理

21、完畢，處理費(fèi)用控制在3000元至10萬元（不含），6個(gè)月內(nèi)處理完畢或致傷殘等級(jí)九級(jí)（含）以下的大部分輕傷、個(gè)別死亡事件。輕傷事故，指造成某器官器質(zhì)性程度損傷，輕度，受傷員工歇工3個(gè)工作日以上，損失工作日105日，夠不上重傷者。3、嚴(yán)重事故：發(fā)生可能造成不良社會(huì)效應(yīng)，影響范圍較大、傷亡較嚴(yán)重的火災(zāi)、車禍、爆炸等超出上述“較大事故”界定影響程度的事件。處理費(fèi)用超過10萬元，處理時(shí)間超過6個(gè)月或致傷殘等級(jí)為八級(jí)（含）以上的大部分重傷、死亡事件。重傷事故，指造成肢體傷殘，或某器官功能性損傷，引起人體長(zhǎng)期存在功能性障礙，或損失工作日105日，勞動(dòng)能力有重大損失的失能傷害。較大事故和嚴(yán)重事故的處理過程:【

22、事發(fā)1小時(shí)內(nèi)】處理過程三步走：馬上發(fā)出急救信號(hào)/口頭匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)聽指揮救援事故初步調(diào)查、記錄現(xiàn)場(chǎng)第一步： 發(fā)急救信號(hào)和口頭匯報(bào) 當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重事故或緊急情況，目擊者第一時(shí)間立即通知項(xiàng)目經(jīng)理/苗場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)，同時(shí)撥打120急救電話（人員搶救放首位），說清事故發(fā)生的地址、傷員受傷的情形、癥狀反應(yīng)、聯(lián)系人及電話，派一人到路口迎接救護(hù)車。及時(shí)通知傷者家屬，通知前征求傷者意見，如果傷者昏迷不醒，則務(wù)必通知家屬，因?yàn)獒t(yī)院下達(dá)的手術(shù)通知書等文件必須由親屬簽署，事發(fā)單位人員一般情況下不應(yīng)該代簽。電話無法通知的情況下，及時(shí)查傷者身份證住址，找所屬居/村委會(huì)幫忙。項(xiàng)目經(jīng)理/苗場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)接到通知后在30分鐘以內(nèi)匯報(bào)到公司安全應(yīng)急小組

23、，確保組長(zhǎng)或執(zhí)行組長(zhǎng)收到消息。遇情況特別緊急時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理/苗場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)應(yīng)在收到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)，直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。如現(xiàn)場(chǎng)目擊者不能馬上報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理/苗場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)，可選擇以下方式將事故信息傳達(dá)公司安全應(yīng)急小組：A）致電所屬營(yíng)運(yùn)中心的總經(jīng)理；B）直接致電安全應(yīng)急小組任何一個(gè)組員（以當(dāng)年公布的應(yīng)急協(xié)調(diào)員為優(yōu)先）；C）致電公司全國(guó)客服電話4008800433；D）致電公司前E）致電任何一個(gè)你認(rèn)識(shí)的棕櫚人。任何一個(gè)棕櫚人收到項(xiàng)目部（苗場(chǎng)）致電的嚴(yán)重事故信息，有責(zé)任立即轉(zhuǎn)達(dá)安全應(yīng)急小組任何一個(gè)事務(wù)專員。項(xiàng)目部和苗場(chǎng)

24、應(yīng)在制度上墻的內(nèi)容中確保公開應(yīng)急工作的負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理/苗場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)和安全員）的電話號(hào)碼，適時(shí)更新。現(xiàn)場(chǎng)第二步：現(xiàn)場(chǎng)聽指揮救援 安全應(yīng)急小組在認(rèn)真聽取事故目擊者的完整表述后1小時(shí)內(nèi)，決定向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門報(bào)告。執(zhí)行組長(zhǎng)的主持下（有必要時(shí)）召開專題討論會(huì)，確定事故處理方法、人員治療方案和財(cái)產(chǎn)保護(hù)原則等。事故現(xiàn)場(chǎng)一切行動(dòng)必須聽從應(yīng)急小組的指揮，并在項(xiàng)目經(jīng)理/苗場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)的主持下，馬上組建“現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組”，分工實(shí)施人員搶救、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、物資供應(yīng)、等工作。現(xiàn)場(chǎng)第三步：事故初步調(diào)查、記錄 事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)對(duì)事故原因作初步調(diào)查并詳細(xì)記錄，保留所有證據(jù)。1、證人證言要及時(shí)、全面，并經(jīng)證人簽名

25、確認(rèn)（表14）；2、用相機(jī)、帶拍攝功能的手機(jī)將現(xiàn)場(chǎng)情況拍攝記錄；3、如有警方參與調(diào)查，跟進(jìn)警方對(duì)事故責(zé)任的認(rèn)定結(jié)果。 【事發(fā)1小時(shí)后】處理過程三步走：信息互通申報(bào)工傷整理材料事故（糾紛）處理書面匯報(bào)入檔1、事發(fā)單位安全員3小時(shí)內(nèi)將傷者姓名、職位、年齡、傷勢(shì)、事故簡(jiǎn)要過程的描述，用手機(jī)短信息群發(fā)至應(yīng)急小組成員，并及時(shí)群發(fā)應(yīng)急小組成員的處理意見，如有后期跟進(jìn)的階段成果，也須群發(fā)。2、人力資源部收集傷者工傷申報(bào)資料，16小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)厝松缇痔峤簧暾?qǐng)，并將回執(zhí)留檔，交應(yīng)急小組備案。3、項(xiàng)目經(jīng)理/場(chǎng)長(zhǎng)在事故發(fā)生3天內(nèi)填寫表2：項(xiàng)目部/苗場(chǎng)安全生產(chǎn)事故匯報(bào)表，遞交上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)單位和安全管理小組歸檔；4、需要急用

26、款的，按事故處理費(fèi)用申請(qǐng)和報(bào)銷流程處理。5、出現(xiàn)人員傷亡，項(xiàng)目部/苗場(chǎng)必須派一專員在事發(fā)后全程陪同傷亡人員的家屬，了解家屬意向表達(dá)和行為動(dòng)向，記錄過程。6、出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)損失，項(xiàng)目部/苗場(chǎng)必須搶修和保護(hù)未遇險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)，并做好情況統(tǒng)計(jì)。7、項(xiàng)目部/苗場(chǎng)調(diào)查完畢后，將事故處理的全程記錄材料交安全應(yīng)急小組法務(wù)專員和勞務(wù)專員處理有關(guān)人員的傷亡索賠和政府公安部門的匯報(bào)等事務(wù)；8、出現(xiàn)糾紛的事件，處理費(fèi)用由應(yīng)急小組討論后，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)合理計(jì)算數(shù)額。傷者及家屬收款的同時(shí)，必須使用經(jīng)應(yīng)急小組審核過的文書版本，由傷者或家屬簽寫承諾書，簽寫收款收據(jù)等材料。9、事故處理完畢，項(xiàng)目部/苗場(chǎng)向安全管理部提交表3事故處理報(bào)告書

27、，完成相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽后報(bào)銷事故處理費(fèi)用（三）事故應(yīng)急流程圖（四）人員傷亡事故需要收集的書面材料： 1、傷員接受安全教育的記錄材料；2、項(xiàng)目部/苗場(chǎng)內(nèi)部安全檢查中有關(guān)該傷員不良記錄；3、勞動(dòng)合同、健康告知書；4、治療、診斷病歷，檢查結(jié)果，入院小結(jié)；5、公安部門的證明材料、死亡證明；6、證人證言；7、開銷證明：醫(yī)藥費(fèi)、殯葬費(fèi)、接待費(fèi)等發(fā)票；8、保險(xiǎn)單；9、其它：身份證、主要親屬銀行賬號(hào)，事故責(zé)任認(rèn)定書等；10、整個(gè)處理過程中的一切過程憑證。（五）應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施原則1、救人為主，第一時(shí)間送傷者到醫(yī)院；2、匯報(bào)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確；3、應(yīng)急小組內(nèi)部充分溝通協(xié)調(diào)；4、根據(jù)可靠的證據(jù)判定是否工傷；5、現(xiàn)場(chǎng)聽從應(yīng)

28、急小組組長(zhǎng)的指揮；6、與家屬講事實(shí)，擺證據(jù)，說情理，再說道理；7、爭(zhēng)取用最短的時(shí)間，解決問題；8、使用公司統(tǒng)一的文書版本，處理糾紛的文件必須經(jīng)由法務(wù)部審核。（六）項(xiàng)目部/苗場(chǎng)公眾報(bào)警的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式項(xiàng)目經(jīng)理/苗場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)（ ）項(xiàng)目/苗場(chǎng)安全管理員（ ）安全事務(wù)協(xié)調(diào)廖坤全事務(wù)法務(wù)周文全事務(wù)勞務(wù)羅勇急物資供應(yīng)（營(yíng)運(yùn)中心行政經(jīng)理）救助站（值班電話）醫(yī)院120（急救電話）（七）項(xiàng)目經(jīng)理/苗場(chǎng)經(jīng)理與安全員必須熟練的事故急救方法根據(jù)項(xiàng)目部/苗場(chǎng)歷史多發(fā)事故的概率，項(xiàng)目經(jīng)理/苗場(chǎng)經(jīng)理與本項(xiàng)目/苗場(chǎng)安全員必須熟練以下傷員急救方法:高空墜落

29、急救；機(jī)械傷害急救；觸電急救；物體打擊急救；中暑急救；中毒窒息急救；火燙急救；溺水急救學(xué)習(xí)參考資料見安全文明管理制度附件二指引類文件：多發(fā)事故的應(yīng)急救援及防范措施。五、事故處理費(fèi)用申請(qǐng)與報(bào)銷流程（一）費(fèi)用申請(qǐng)1、需要墊付醫(yī)療費(fèi)或支付賠償金時(shí)，單位負(fù)責(zé)人填寫用款申請(qǐng)單，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批簽名后，從營(yíng)運(yùn)中心財(cái)務(wù)部借款；2、遇緊急情況，可通過口頭審批流程取錢，流程是：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人致電事故應(yīng)急小組馬娟，匯報(bào)事故處理的階段成果，合理申請(qǐng)?zhí)幚砜铐?xiàng)。馬娟審核后致電人力行政總監(jiān)王朝暉，商議后致電財(cái)務(wù)副總監(jiān)胡永兵，胡永兵審批后致電營(yíng)運(yùn)中心財(cái)務(wù)部或相關(guān)財(cái)務(wù)單位，將相應(yīng)款項(xiàng)打進(jìn)相關(guān)賬戶。單位負(fù)責(zé)人48小時(shí)內(nèi)補(bǔ)上級(jí)審批簽名的

30、用款申請(qǐng)單（注明補(bǔ)辦）交營(yíng)運(yùn)中心財(cái)務(wù)部。流程圖：（二）費(fèi)用報(bào)銷1、有發(fā)票的費(fèi)用匯總填寫一張報(bào)銷單，分項(xiàng)填寫，并附相關(guān)發(fā)票和證明：治療費(fèi)、殯葬費(fèi)、住宿、餐費(fèi)等發(fā)票、診斷說明、費(fèi)用清單和事故處理報(bào)告書（會(huì)簽完畢）等所有證明。2、無發(fā)票的費(fèi)用匯總填寫一張報(bào)銷單，附證明：事故處理報(bào)告書（會(huì)簽完畢）；事故糾紛處理文書（協(xié)議書、承諾書等，應(yīng)急小組有版本，由收款當(dāng)事人抄寫并簽名印手模）；收據(jù)（收款當(dāng)事人填寫、簽名并印手摸）；匯款單；身份證明；費(fèi)用清單；其他用于證明費(fèi)用支出的材料。3、有發(fā)票與無發(fā)票的費(fèi)用必須分開單據(jù)報(bào)銷。4、若治療的周期預(yù)計(jì)較長(zhǎng)，或跨年度，建議分階段報(bào)銷，事故處理報(bào)告書中要表述清楚是階段性金

31、額。5、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)審核事故處理報(bào)告書上申請(qǐng)報(bào)銷的金額是否與相關(guān)材料相符。同一宗事故的費(fèi)用報(bào)銷須與首次報(bào)銷的區(qū)域一致（廣州財(cái)務(wù)總部或者營(yíng)運(yùn)中心財(cái)務(wù)部），建議5萬元以下的費(fèi)用報(bào)銷在區(qū)域財(cái)務(wù)部完成，有特殊原因的在廣州財(cái)務(wù)總部報(bào)銷。6、為提高審批速度，應(yīng)急小組執(zhí)行組長(zhǎng)可電話授權(quán)應(yīng)急協(xié)調(diào)員在事故處理報(bào)告書上簽證單次報(bào)銷3000元以下的費(fèi)用；3000元以上的由執(zhí)行組長(zhǎng)簽證。 流程圖：安全文明教育培訓(xùn)制度一、目的：規(guī)范安全教育與培訓(xùn)管理，預(yù)防各類事故發(fā)生。管理層的培訓(xùn)重點(diǎn)是提高安全意識(shí)和管理水平；班組作業(yè)人員的培訓(xùn)重點(diǎn)是規(guī)范安全技術(shù)規(guī)程和提高安全技術(shù)水平。二、“三級(jí)”安全教育的對(duì)象和內(nèi)容（一）公司級(jí)安全教育

32、對(duì)象是：公司全員，重點(diǎn)對(duì)象為：項(xiàng)目經(jīng)理/苗場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)級(jí)及以上管理人員1、人事行政部負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，納入全公司的培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)，以一級(jí)安全教育為主；2、安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容要包括：安全文明法律法規(guī)、安全文明管理技術(shù)、公司安全文明規(guī)章制度、基本要求、案例事件分析。（二）項(xiàng)目級(jí)/苗場(chǎng)級(jí)安全教育對(duì)象：部門團(tuán)隊(duì)成員1、由所在部門決定安全培訓(xùn)所要的教材，可向公司安全文明管理部提交需求；2、項(xiàng)目部/苗場(chǎng)安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容要包括：本部門生產(chǎn)的特點(diǎn)、工作流程、機(jī)械設(shè)備的狀態(tài)、部門的安全規(guī)定、常用勞動(dòng)保護(hù)用品的正確配戴、消防器材的正確使用、應(yīng)急藥品的配置和相關(guān)急救方法。（三）班組級(jí)安全教育培訓(xùn)對(duì)象：本班組作業(yè)人員，尤

33、其是特種崗位操作人員1、由所在班組決定安全培訓(xùn)所要的教材，可向項(xiàng)目部/苗場(chǎng)提交需求；2、培訓(xùn)的內(nèi)容主要有：安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位安全操作要點(diǎn)、崗位工作安全分析、工具及個(gè)人防護(hù)用品的使用方法、機(jī)器設(shè)備的安全操作規(guī)程等、應(yīng)急藥品的使用和相關(guān)急救方法。三、安全教育的組織形式（一）定期性安全教育1、安全管理部制訂公司級(jí)安全教育年度安全培訓(xùn)計(jì)劃和教材，會(huì)同人力資源部組織實(shí)施，同時(shí)制定總監(jiān)部/項(xiàng)目部/苗場(chǎng)級(jí)級(jí)安全教育計(jì)劃，提交上級(jí)審批，由各營(yíng)運(yùn)中心和項(xiàng)目部/苗場(chǎng)組織實(shí)施。2、總監(jiān)部/項(xiàng)目部（苗場(chǎng)）原則上每月進(jìn)行一次安全教育培訓(xùn)，教育活動(dòng)安排在的月度會(huì)議上進(jìn)行，每次提出1-2個(gè)關(guān)于“安全生產(chǎn)與文明施工”的議題

34、進(jìn)行學(xué)習(xí)與討論。3、安全管理部負(fù)責(zé)定期抽查各部門教育效果，以“考卷”為主要形式，每年度書面考核12次。成果由營(yíng)運(yùn)中心匯總后，上報(bào)安全文明管理部。4、安全管理部根據(jù)各季度氣候環(huán)境和安全形勢(shì)，確立相關(guān)的安全文明主題。（二）經(jīng)常性安全教育1、安全文明教育，每年每人至少接受三次；公司級(jí)安全教育累計(jì)受訓(xùn)不得少于5小時(shí)，總監(jiān)部/項(xiàng)目部/苗場(chǎng)級(jí)安全教育累計(jì)不少于15小時(shí)，班組級(jí)安全教育結(jié)合項(xiàng)目部/苗場(chǎng)實(shí)際情況經(jīng)常性開展。2、公司級(jí)安全教育培訓(xùn)由人事行政部統(tǒng)籌安排在年度培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)。（三）特殊工種人員管理（受訓(xùn)監(jiān)督）1、對(duì)內(nèi)部特殊工種的員工由項(xiàng)目部/苗場(chǎng)派員受訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的考核標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)政府考核發(fā)證后，方

35、可上崗作業(yè)；2、對(duì)外聘的特殊工種員工采用崗前檢查有效證件的形式為主，并復(fù)印備案。3、復(fù)工、變換工種必須對(duì)崗位工作安全分析培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。四、公司級(jí)安全教育培訓(xùn)情況必須在表4：公司級(jí)安全教育記錄表上記錄備案，出席、缺席情況報(bào)人力資源部備案，作為晉升考核評(píng)定內(nèi)容之一。五、作業(yè)班組安全教育情況用表7：安全技術(shù)交底表和表8：班組日常安全教育培訓(xùn)記錄表記錄；總監(jiān)部/項(xiàng)目部/苗場(chǎng)級(jí)安全教育培訓(xùn)情況用表5：總監(jiān)部/項(xiàng)目部/苗場(chǎng)級(jí)安全教育記錄表記錄，并在表6：“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)年度統(tǒng)計(jì)表統(tǒng)計(jì)歸總，以上文件由各營(yíng)運(yùn)中心歸總后交安全文明管理部備案，作為相關(guān)管理人員的晉升考核評(píng)定內(nèi)容之一。安全文明

36、管理檢查制度為規(guī)范安全文明檢查工作，制定本制度：一、實(shí)行常規(guī)檢查和突擊檢查相結(jié)合、自檢和抽檢相結(jié)合。二、常規(guī)檢查由班組、部門負(fù)責(zé)，檢查本班組、本部門的生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)境安全，每天至少自檢一次（由項(xiàng)目部/苗場(chǎng)安全員在施工日志/生產(chǎn)日志上記錄，內(nèi)容參照表1），每月/季度開展?fàn)I運(yùn)中心的安全文明大檢查，由營(yíng)運(yùn)中心填寫表1：安全文明檢查表記錄檢查結(jié)果；三、突擊檢查由營(yíng)運(yùn)中心或安全文明管理部發(fā)出通知，組織開展專項(xiàng)安全大檢查。營(yíng)運(yùn)中心/總監(jiān)部每年至少對(duì)各個(gè)項(xiàng)目部輪查一次。四、重點(diǎn)抽查，安全文明管理部針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和苗場(chǎng)進(jìn)行不定期檢查。對(duì)容易發(fā)生安全事故的設(shè)備、場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)檢查和監(jiān)控，集中典型案例，匯報(bào)技術(shù)中心。五

37、、年終組織一次全面安全生產(chǎn)大檢查，由安全文明管理部收集檢查成果，匯報(bào)技術(shù)中心。六、對(duì)上述各種檢查必須登記存檔，備查。七、安全文明檢查的內(nèi)容主要有以下幾方面：（一）查思想：查對(duì)安全文明生產(chǎn)意識(shí)。（二）查制度：查安全生產(chǎn)制度的建立和健全情況；查安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行情況；查生產(chǎn)過程中原始記載情況。（三）查紀(jì)律：查崗位勞動(dòng)紀(jì)律的執(zhí)行情況；（四）查管理：是否按制度要求實(shí)施各項(xiàng)工作；管理層是否把安全生產(chǎn)擺到第一位的議事日程；是否嚴(yán)格實(shí)施獎(jiǎng)懲制度；對(duì)忽視安全造成事故的責(zé)任者是否按章進(jìn)行處理；對(duì)所發(fā)生的事故是否按時(shí)上報(bào)、及時(shí)報(bào)送。（五）查隱患：查多發(fā)事故隱患。（六）專業(yè)檢查：對(duì)特種工技術(shù)狀況的檢查；對(duì)違章作業(yè)情

38、況的檢查；對(duì)設(shè)備的安全情況進(jìn)行檢查； （七）日常檢查：由項(xiàng)目安全員每天進(jìn)行一次，對(duì)本單位所轄范圍內(nèi)所有地點(diǎn)的各項(xiàng)安全狀況進(jìn)行檢查。對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的環(huán)境、勞保用品的佩戴進(jìn)行檢查；（八）查資料：對(duì)各項(xiàng)檢查是否有文字記錄形成書面文件，并及時(shí)入檔。（九）查工人上崗資格：是否符合法定勞動(dòng)年齡，身體狀況是否臨界不適，是否攜帶傳染病等。八、各部門對(duì)在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行整改，要做到“三落實(shí)”（措施落實(shí)、限期落實(shí)、人員落實(shí)），對(duì)忽視整改造成事故的部門和人員要追究責(zé)任，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。安全文明管理獎(jiǎng)懲制度總則第一條 為加強(qiáng)安全管理，確保各項(xiàng)安全規(guī)章制度真正得到落實(shí)，保障生產(chǎn)順利進(jìn)行，結(jié)合現(xiàn)階段管理水平

39、情況，特制定本制度。第二條 實(shí)施本規(guī)定的目的是通過對(duì)安全文明生產(chǎn)各項(xiàng)工作的考核、評(píng)比及獎(jiǎng)懲、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大職工安全文明生產(chǎn)的積極性，提高安全意識(shí)和安全責(zé)任感，促進(jìn)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)全過程安全管理工作順利進(jìn)行。第三條 本制度適用于參與生產(chǎn)的單位及個(gè)人。各營(yíng)運(yùn)中心/苗木中心管理主體應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，調(diào)整獎(jiǎng)懲力度，細(xì)化獎(jiǎng)懲規(guī)則，制定可實(shí)施的細(xì)則。第四條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要積極帶頭執(zhí)行本規(guī)定，積極支持安全部門和安全檢查人員依制度實(shí)施管理工作，確保本制度貫徹實(shí)施。制度與規(guī)定第五條 安全文明生產(chǎn)必須嚴(yán)格執(zhí)行“以責(zé)論處”、“重罪重罰”和 “安全日常考核與年終獎(jiǎng)金掛鉤”的制度。對(duì)認(rèn)真履行安全文明生產(chǎn)責(zé)任并在

40、安全生產(chǎn)中取得優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律造成事故的，要從重，從嚴(yán)、從快處理，觸犯刑法的，由司法部門追究刑事責(zé)任。第六條 堅(jiān)持以“教育為本，獎(jiǎng)罰結(jié)合”的原則，努力提高廣大干部職工貫徹執(zhí)行安全文明生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)安全規(guī)章制度的自覺性，克服安全管理過程中的“以罰代管”、“以罰代教”的現(xiàn)象。第七條 營(yíng)運(yùn)中心/苗木中心建立安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)各自所轄范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。安全獎(jiǎng)勵(lì)基金包括：（1）業(yè)績(jī)獎(jiǎng)中提取相應(yīng)一小部分；（2）上年度獎(jiǎng)勵(lì)基金的結(jié)余；（3）年度罰款收入。營(yíng)運(yùn)中心技術(shù)部和財(cái)務(wù)部對(duì)基金的提取、使用實(shí)施監(jiān)督

41、，確保?？顚Ｓ?。第八條 營(yíng)運(yùn)中心/苗木中心對(duì)所轄范圍內(nèi)的項(xiàng)目部、苗場(chǎng)至少每季度進(jìn)行一次安全文明生產(chǎn)的綜合性考核，將考評(píng)結(jié)果分為“安全文明生產(chǎn)先進(jìn)單位”、“安全文明生產(chǎn)合格單位”和“安全文明生產(chǎn)不合格單位”，同時(shí)組織開展安全文明生產(chǎn)流動(dòng)紅旗月評(píng)活動(dòng)，并實(shí)行安全文明生產(chǎn)經(jīng)常性獎(jiǎng)罰制度。第九條 重點(diǎn)工程/苗場(chǎng)對(duì)班組開展創(chuàng)建“安全文明單位”活動(dòng)，開展情況是安全文明生產(chǎn)流動(dòng)紅旗評(píng)比的重要內(nèi)容之一。第十條 各級(jí)生產(chǎn)單位必須制定和實(shí)施安全文明生產(chǎn)同職工收入掛鉤的分配制度，安全掛鉤分配分?jǐn)?shù)不少于整項(xiàng)評(píng)分的10%。獎(jiǎng)勵(lì)第十一條 營(yíng)運(yùn)中心/苗木中心定期開展安全文明生產(chǎn)評(píng)比活動(dòng)。對(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)安全文明生產(chǎn)法令，規(guī)章

42、制度，在安全文明生產(chǎn)工作中有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位、集體、個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第十二條 年度考核對(duì)全面實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)察目標(biāo)，各項(xiàng)安全活動(dòng)按要求開展且成績(jī)顯著的“安全文明生產(chǎn)先進(jìn)”單位，經(jīng)營(yíng)運(yùn)中心/苗木中心提名，可參與年度全國(guó)評(píng)優(yōu)活動(dòng)。第十三條 營(yíng)運(yùn)中心/苗木中心年終對(duì)各單位安全第一責(zé)任人和主管責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核，對(duì)重視安全，支持安全部門工作，全面履行自己的職責(zé)，并獲得“安全文明生產(chǎn)先進(jìn)單位”的安全責(zé)任人，授予先進(jìn)安全責(zé)任人稱號(hào)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由組織評(píng)定的單位權(quán)衡決定。第十四條 項(xiàng)目部/苗圃場(chǎng)年終對(duì)在安全崗位上盡職盡責(zé)，努力工作，對(duì)安全工作有突出貢獻(xiàn)且獲得安全文明生產(chǎn)先進(jìn)

43、單位的專職安全員，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由組織評(píng)定的單位權(quán)衡決定。第十五條 對(duì)在安全文明生產(chǎn)中做出下列貢獻(xiàn)者，經(jīng)核實(shí)，給予1003000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。1、在危急關(guān)頭，排除險(xiǎn)情，避免了人身傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失者。2、在各類事故（指與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有直接聯(lián)系的工傷、機(jī)電設(shè)備、車輛、中毒、爆破、火災(zāi)等事故。下同）中奮力搶救和采取了有效措施，避免和減少了人身傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失者。3、檢查發(fā)現(xiàn)了重大隱患，避免發(fā)生事故者。4、積極宣傳、模范執(zhí)行安全有關(guān)法規(guī)、制度，堅(jiān)決同“三違”行為作斗爭(zhēng)者。5、克服各種困難、積極整改事故隱患，成績(jī)突出者。6、積極研制、革新、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，經(jīng)有關(guān)部門鑒定，對(duì)施工安全、文明生產(chǎn)、

44、塵、毒、噪音治理效果顯著者。7、對(duì)完整的周期內(nèi)，安全常務(wù)工作達(dá)標(biāo)，且“0”事故率，按工程結(jié)算額的0.30.5予以獎(jiǎng)勵(lì)生產(chǎn)單位（項(xiàng)目部）；在2年周期內(nèi)，安全常務(wù)工作達(dá)標(biāo)且“0”事故率，按產(chǎn)值的0.30.5予以獎(jiǎng)勵(lì)生產(chǎn)單位（由苗木中心制定對(duì)新舊苗場(chǎng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)安全管理部備案）。處罰第十六條按對(duì)責(zé)任單位的相應(yīng)處理：1、發(fā)生各類安全突發(fā)事件的責(zé)任單位，由安全第一責(zé)任人（項(xiàng)目經(jīng)理、苗場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)），按突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求及時(shí)匯報(bào)，并完成書面報(bào)告?！咀ⅰ繃?yán)重事故、較大事故、一般事故：與安全文明管理制度附件一安全事故應(yīng)急預(yù)案制度定義一致。2、發(fā)生嚴(yán)重事故，一次事故死亡1人，或重傷2人（含）以上，對(duì)直接責(zé)任單位

45、（項(xiàng)目部/苗場(chǎng)/班組）處以15萬元罰款，對(duì)間接責(zé)任單位（項(xiàng)目部/總監(jiān)部/職能部門）處以12萬元罰款，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任單位（營(yíng)運(yùn)中心）處以3萬元罰款； 3、發(fā)生嚴(yán)重事故，一次事故重傷1人，或輕傷3人（含）以上，對(duì)直接責(zé)任單位（項(xiàng)目部/苗場(chǎng)）處以13萬元罰款，對(duì)間接責(zé)任單位（項(xiàng)目部/總監(jiān)部）處以12萬元罰款，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任單位（營(yíng)運(yùn)中心）處以2萬元罰款；4、發(fā)生較大事故，一次事故輕傷12人，對(duì)直接責(zé)任單位（項(xiàng)目部/苗場(chǎng)）處以1002000元/人罰款，對(duì)間接責(zé)任單位以50500元/人罰款。5、對(duì)較大安全隱患，在下發(fā)隱患通知單后，不能按要求整改和拒不整改的單位，可責(zé)令其停工，并處以5002000的罰款。6、隱瞞

46、事故、拖延不報(bào)、虛報(bào)事故損失和破壞、偽造事故現(xiàn)場(chǎng)，阻擾事故調(diào)查的，經(jīng)查實(shí)，對(duì)責(zé)任單位按應(yīng)罰金額的200%罰款（補(bǔ)報(bào)各類事故，人身傷害事故由輕轉(zhuǎn)重等，均按隱瞞事故處理）。7、對(duì)不具備安全條件，強(qiáng)行冒險(xiǎn)施工作業(yè)的，除令其停產(chǎn)整改外，并對(duì)責(zé)任單位處以5000元以下的罰款。對(duì)責(zé)任單位的安全責(zé)任人根據(jù)情節(jié)，處以2002000元罰款。8、所有涉及分包班組的各類安全突發(fā)事件的責(zé)任追究，可根據(jù)施工合作協(xié)議書（通用條款）實(shí)施。此款與本條其他相應(yīng)款只能兩者取其一，不重復(fù)罰。第十七條 對(duì)事故直接責(zé)任人的處罰1、事故直接經(jīng)濟(jì)損失小于1萬元的，按直接經(jīng)濟(jì)損失的5%20%賠款；直接經(jīng)濟(jì)損失大于1萬元（含1萬元），小于10

47、萬元的，按直接經(jīng)濟(jì)損失的5%10%賠款；直接經(jīng)濟(jì)損失大于10萬元（含10萬元）的，按直接經(jīng)濟(jì)損失的3%10%賠款。2、對(duì)事故的直接責(zé)任者，除承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠款外，應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)處以1002000元的罰款。3、對(duì)違反安全管理規(guī)定，從事與生產(chǎn)無關(guān)的活動(dòng)而發(fā)生的各類事故，一切損失由事故直接責(zé)任者承擔(dān)。并按第十七條第2項(xiàng)進(jìn)行處罰。第十八條 對(duì)同一事故的處罰，涉及到兩個(gè)以上的責(zé)任單位和兩個(gè)以上的直接責(zé)任人的，按責(zé)任比例（主要責(zé)任負(fù)6090%；次要責(zé)任負(fù)1040%；同等責(zé)任各負(fù)50%）處罰（單位賠款為直接經(jīng)濟(jì)損失的全部，個(gè)人賠款按第十七條第1項(xiàng)執(zhí)行）和罰款。第十九條 對(duì)防止事故重復(fù)發(fā)生的措施落實(shí)不力

48、，在一年內(nèi)發(fā)生重復(fù)性事故的，按第十六條相應(yīng)款項(xiàng)，對(duì)責(zé)任單位和單位主管領(lǐng)導(dǎo)加倍處罰。凡屬習(xí)慣性違章行為造成的各類事故，均按應(yīng)罰金額的150200%加重處罰。第二十條 對(duì)違反規(guī)定，不經(jīng)過資質(zhì)審查，私招亂雇外來施工隊(duì)伍和民工、臨時(shí)工者，或不經(jīng)過嚴(yán)格辦理入職手續(xù)，不經(jīng)安全教育培訓(xùn)即安排上崗的，除限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)或清退外，對(duì)招用單位處以5005000元罰款；對(duì)因私招亂雇施工隊(duì)伍和人員而發(fā)生事故的單位，按第十六條規(guī)定加倍處罰。第二十一條 對(duì)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，經(jīng)安全檢查人員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，指出后仍然不改的，第一次罰款50150元，發(fā)現(xiàn)兩次以上（含兩次）的加倍處罰，并勒令其單位讓其停工參加安全

49、培訓(xùn)學(xué)習(xí)。第二十二條 對(duì)安全檢查人員進(jìn)行刁難，阻擾、打擊報(bào)復(fù)、妨礙安全監(jiān)察的，處以2001000元的罰款。1、阻撓事故調(diào)查，嚴(yán)重違規(guī)，性質(zhì)惡劣的，可按公司管理制度處以行政處分，直至交由司法部門追究刑事責(zé)任。2、事發(fā)單位不根據(jù)客觀事實(shí)、不按公司制度進(jìn)行違規(guī)處理的，性質(zhì)特別惡劣、起極大負(fù)面影響，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即交由應(yīng)急小組執(zhí)行組長(zhǎng)親自處理。第二十三條 對(duì)下列情況可減輕或免予處罰。1、不可抗拒的原因、自然災(zāi)害和意外而造成的事故。2、非本單位直接責(zé)任的有關(guān)事故。3、確已采取了積極措施，但情況特殊確屬于目前的技術(shù)條件和設(shè)備不能解決而引起的事故。實(shí)施第二十四條 制度所規(guī)定的考核評(píng)比工作，除安全管理部對(duì)營(yíng)運(yùn)中心實(shí)

50、施年終考核外，其他獎(jiǎng)罰評(píng)定由營(yíng)運(yùn)中心技術(shù)部實(shí)施。處罰單位的金額按評(píng)定結(jié)果報(bào)安全管理部審定后公布，處罰個(gè)人的金額在年終獎(jiǎng)金內(nèi)扣除結(jié)算。第二十五條 本規(guī)定對(duì)各類安全突發(fā)事件的罰款，由營(yíng)運(yùn)中心技術(shù)部根據(jù)實(shí)際情況，報(bào)安全管理部審核后下罰款通知單，對(duì)班組的罰款由成控部負(fù)責(zé)從工程款中扣回；對(duì)生產(chǎn)單位/個(gè)人的罰款由財(cái)務(wù)部計(jì)入安全專帳，作為安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，不得挪作它用。第二十六條 由安全管理部對(duì)營(yíng)運(yùn)中心/苗木中心實(shí)施年終考核評(píng)定，安全掛鉤分配分?jǐn)?shù)不少于整項(xiàng)評(píng)分的10%（10分），權(quán)數(shù)分配如下表：事故控制4分責(zé)任事故宗數(shù)1.5分一般事故0.3分，0.05分/宗，滿6宗扣完較大事故0.4分，0.1分/宗，滿4宗扣完

51、嚴(yán)重事故0.8分，0.8分/宗，滿1宗扣完事故處理費(fèi)用2.5分根據(jù)年度全國(guó)均值和控制目標(biāo)比例尺評(píng)分常務(wù)安全工作6分安全教育與培訓(xùn)3分根據(jù)區(qū)域工作強(qiáng)度和量值綜合評(píng)分檢查與整改2分根據(jù)區(qū)域工作強(qiáng)度和量值綜合評(píng)分文明施工1分根據(jù)區(qū)域工作強(qiáng)度和量值綜合評(píng)分注：權(quán)數(shù)分配會(huì)根據(jù)當(dāng)年管理情況適當(dāng)變動(dòng)調(diào)整。第二十七條 相關(guān)定義及說明1、細(xì)化獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)則指營(yíng)運(yùn)中心/苗木中心（制度的執(zhí)行主體）根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況，以本制度為指導(dǎo)性文件，將每一項(xiàng)獎(jiǎng)罰內(nèi)容羅列清楚，制定獎(jiǎng)罰流程，細(xì)化實(shí)施辦法等。2、安全第一責(zé)任人是以項(xiàng)目部/苗場(chǎng)為單位的，日常管理中行使決策權(quán)、管理權(quán)、審批權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，通常為項(xiàng)目經(jīng)理/苗場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)。3、直接責(zé)任

52、單位直接導(dǎo)致事故發(fā)生的責(zé)任單位，如項(xiàng)目部、苗場(chǎng)。4、間接責(zé)任單位間接導(dǎo)致事故發(fā)生的責(zé)任單位。5、事故直接責(zé)任人在事故中直接導(dǎo)致事故發(fā)生的自然人。6、安全突發(fā)事件各類安全生產(chǎn)責(zé)任事故（屬工傷事故）、非工傷事件（疾病突發(fā)、猝死、自殺）、交通事故。7、事故直接經(jīng)濟(jì)損失是僅指對(duì)公司內(nèi)部造成損失的部分。8、對(duì)責(zé)任單位的處罰是僅指對(duì)“責(zé)任事故”的處罰，對(duì)非工傷事件、交通事故不作處罰。安全文明建檔制度一、目的健全完善安全檔案，規(guī)范安全文明管理。二、責(zé)任安全文明管理部負(fù)責(zé)收集管理過程中所有文檔資料、統(tǒng)計(jì)分析，形成報(bào)表入檔。三、原則（一）檔案的建立要秉著規(guī)范、嚴(yán)格分類的原則進(jìn)行；（二）檔案內(nèi)資料保存時(shí)間視資料的重要性而定， 一般性資料至少要保存一年時(shí)間，重要資料至少要保存二年以上； （三）定期處理檔案，每季度收集一次營(yíng)運(yùn)中心提交的所有表格，半年刷新一次；（四）檔案管理工作每年度報(bào)技術(shù)中心審查一次；（五）檔案借閱時(shí)，須辦理借閱手續(xù)；（六）檔案內(nèi)保存的資料，一般要求是原始資料，不保存復(fù)印資料；（七）檔案號(hào)以“棕櫚安全文明”的縮寫“棕安文”拼音首個(gè)字母“ZAW”為縮寫代號(hào)，依據(jù)資料類型、歸檔時(shí)間和報(bào)送的原始部門來進(jìn)行編排；四、入檔的內(nèi)容分檢查類、事故類、年度匯報(bào)類和培訓(xùn)類四大類。五、檔案號(hào)說明檔案號(hào)ZAW-XX類-2010XXXX-XX項(xiàng)目部（苗場(chǎng)/總監(jiān)部）需歸檔文件棕櫚安全文明檔案類型時(shí)間（歸檔