對(duì)搞好電力安全生產(chǎn)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)

1、對(duì)搞好電力安全生產(chǎn)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)如何搞好電力安全生產(chǎn)是電力工業(yè)實(shí)踐和探索的永恒課題。本人 根據(jù)從事電力工作的一些體會(huì)，作點(diǎn)個(gè)人總結(jié)，同大家磋商。搞好電力安全生產(chǎn)，建立和形成一個(gè)好的機(jī)制是關(guān)鍵。公司領(lǐng)導(dǎo) 多次強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)機(jī)制建設(shè)問題，指出：如何建立引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng) 營者和工作人員按照責(zé)任制，積極地、開創(chuàng)性地搞好安全生產(chǎn)，變不 利條件為有利條件，變消極因素為積極因素的機(jī)制顯得越來越重要， 應(yīng)當(dāng)在實(shí)踐中，建立和完善這一機(jī)制。電力安全生產(chǎn)機(jī)制指的是構(gòu)成電力安全生產(chǎn)的各種要素之間相互 依存、相互影響和相互制約的關(guān)系，并通過各種關(guān)系，使電力系統(tǒng)和 企業(yè)具有適應(yīng)外界變化有效地進(jìn)行安全生產(chǎn)活動(dòng)的機(jī)能。大體上

2、可分 為的安全生產(chǎn)動(dòng)力機(jī)制、約束機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。動(dòng)力機(jī)制是為為電力 系統(tǒng)和企業(yè)的安全生產(chǎn)運(yùn)行提供能量，促進(jìn)發(fā)展機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)行 為的發(fā)生和活力的增強(qiáng)，起激發(fā)和興奮劑的作用。約束機(jī)制是調(diào)控 器，對(duì)電力系統(tǒng)和企業(yè)的安全生產(chǎn)行為進(jìn)行約束，使其合理化，向期 望的方向發(fā)展。運(yùn)行機(jī)制則是在動(dòng)力機(jī)制和約束機(jī)制的相互作用下， 電力系統(tǒng)和企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)活動(dòng)的機(jī)能。它又可分為安全生產(chǎn)決 策、組織、指揮、激勵(lì)和轉(zhuǎn)換等機(jī)制。這些都是構(gòu)成電力安全生產(chǎn)機(jī) 制的各個(gè)要素或組成部分。1. 當(dāng)前主要工作有：1 1 運(yùn)行機(jī)制重點(diǎn)要進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)四大體系，特別是要完善其運(yùn)行 機(jī)制，使其協(xié)調(diào)、有序、有效運(yùn)作，并具有靈敏反

3、映和適應(yīng)安全生產(chǎn) 環(huán)境變化的能力。安全生產(chǎn)四大體系指的是：以行政一把手為首的安 全生產(chǎn)指揮體系，以黨委書記為首的思想政治工作保證體系，以總工 程師為首的安全技術(shù)保證體系，和以安全監(jiān)察為主體的的安全監(jiān)督體 系。12 約束機(jī)制 重點(diǎn)是要狠抓以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建 立和落實(shí)，健全安全生產(chǎn)法制，同時(shí)，要進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制。13 動(dòng)力機(jī)制 重點(diǎn)是要進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)承包責(zé)任制、安全生產(chǎn)目標(biāo) 激勵(lì)機(jī)制、安全教育激勵(lì)機(jī)制、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī) 制。14 大力倡導(dǎo)企業(yè)安全文化 企業(yè)安全文化對(duì)于全體職工的安全生產(chǎn)行為具有導(dǎo)向、約束、凝 聚、激勵(lì)、調(diào)適、輻射等多種功能，對(duì)安

4、全生產(chǎn)機(jī)制的形成具有重要 的促進(jìn)作用，塑造優(yōu)秀企業(yè)的安全文化是安全生產(chǎn)機(jī)制建設(shè)的重要目 標(biāo)。2 電力安全生產(chǎn)應(yīng)遵循的基本原則 安全第一，預(yù)防為主是我們安全生產(chǎn)的基本方針。堅(jiān)持這一方針 是電力安全生產(chǎn)必須遵循的根本原則。為使堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針這一根本原則落到實(shí)處，電 力安全生產(chǎn)還必須遵循其它一些基本原則，這些原則，同樣是經(jīng)驗(yàn)教 訓(xùn)的結(jié)晶，是電力安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的反映，也是堅(jiān)持安全第一，預(yù) 防為主方針的具體體現(xiàn)。我把這些原則歸納為以下 7 條：21 管生產(chǎn)必須管安全的原則這是在處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系時(shí)必 須遵循的一條原則。按照這一原則，安全與生產(chǎn)是有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系， 安全寓于生產(chǎn)之中，安全為

5、了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。要求我們?cè)谏a(chǎn) 工作中必須做到五同時(shí)即：在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工 作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。22 保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備的原則這是我們?cè)谔幚戆踩c改革和發(fā)展、安全與經(jīng)濟(jì)、安全質(zhì)量與進(jìn) 度、安全生產(chǎn)整體利益與局部利益，保證電力安全生產(chǎn)與滿足社會(huì)需 求等關(guān)系時(shí)，必須遵循的一條原則。這一原則要求我們?cè)谔幚砩鲜鲫P(guān)系時(shí)，必須堅(jiān)持安全第一防止因 違背科學(xué)規(guī)律，硬拼設(shè)備，釀成對(duì)電力系統(tǒng)穩(wěn)定造成重大影響的惡性 事故。23 三不放過的原則這是我們?cè)谑鹿收{(diào)查處理中必須遵循的一條 原則。這一原則要求我們?cè)诎l(fā)生事故后，應(yīng)立即組織調(diào)查分析。調(diào)查 分析事故必須實(shí)事求

6、是，尊重科學(xué)，嚴(yán)肅認(rèn)真，做到事故原因不清不 放過，事故責(zé)任和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措 施不放過。24 全過程安全管理的原則這一原則要求規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工安 裝、生產(chǎn)運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，都必須堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針， 落實(shí)安全質(zhì)量責(zé)任制，全面加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，共同保證安全第一方 針的實(shí)現(xiàn)。要求新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，必須三同時(shí)，做到職業(yè)安全與衛(wèi) 生技術(shù)措施和設(shè)施、與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使 用。25 齊抓共管的原則這一原則要求黨、政、工、團(tuán)各部門在各自 主管工作范圍內(nèi)，圍繞統(tǒng)一部署，發(fā)揮各自的積極性和優(yōu)勢，發(fā)動(dòng)群 眾，共同搞好安全生產(chǎn)工作。26 綜合治理的原則這一原則

7、要求圍繞抓好安全生產(chǎn)要?jiǎng)訂T各個(gè) 方面的力量，調(diào)動(dòng)各種積極因素，綜合采取安全管理各種手段，抓好 安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，優(yōu)化各種安全生產(chǎn)要素和組合，努力取得 安全生產(chǎn)良好的綜合效果。27 以人為本和技術(shù)進(jìn)步的原則這一原則要求必須十分重視人的 因素、科技因素在安全生產(chǎn)中的重要地位和作用，十分重視提高職工 隊(duì)伍的素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)新成果在生產(chǎn)中的應(yīng)用，切實(shí)把安全生產(chǎn)建立 在依靠職工素質(zhì)的提高和科技進(jìn)步的基礎(chǔ)之上。3 電力安全生產(chǎn)應(yīng)狠抓落實(shí)、注重提高質(zhì)量和效果一些單位安全生產(chǎn)被動(dòng)局面長期不能根本好轉(zhuǎn)，究其原因，可能 是多方面的。但問題主要出在抓落實(shí)的環(huán)節(jié)上。安全生產(chǎn)工作不能落 到實(shí)處，特別是工作的質(zhì)量不高

8、，實(shí)際效果不理想是共性問題和主要 問題。從實(shí)際反映出問題看，影響抓落實(shí)、安全工作質(zhì)量和實(shí)際效果 的主要原因是：31 思想認(rèn)識(shí)不到位正確行為來源于正確的認(rèn)識(shí)。思想認(rèn)識(shí)不到 位，安全生產(chǎn)的行動(dòng)就不會(huì)到位，安全生產(chǎn)的效果也就不可能到位。3 2 工作作風(fēng)不夠扎實(shí)主要表現(xiàn)有：在傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的 文件和會(huì)議精神時(shí)，缺乏聯(lián)系本單位的實(shí)際提出貫徹意見，重形式、 輕內(nèi)容，布置多、落實(shí)少，一般要求多、具體要求少，刻意治表、疏33 工作思路不夠清晰主要表現(xiàn)有：抓安全工作不系統(tǒng)，缺乏條 理，抓不住重點(diǎn)，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，工作緊一陣，松一陣，對(duì)安全生產(chǎn) 工作缺乏預(yù)見性，不能顯微知著，預(yù)防在先等等4 電力安全生產(chǎn)應(yīng)持之

9、以恒，常抓不懈搞好安全生產(chǎn)的社會(huì)意義和責(zé)任特別重大。因此，更要求我們?cè)?任何時(shí)候，任何情況下都決不能放松安全生產(chǎn)工作，以及對(duì)安全生產(chǎn) 的嚴(yán)格管理和要求。當(dāng)前，電力安全生產(chǎn)過程中存在的問題還不少。一方面，一些長 期困擾我們的老問題還沒有得到根本解決。如：電力供需矛盾；電網(wǎng) 結(jié)構(gòu)薄弱；早期設(shè)備陳舊、老化；習(xí)慣性違章沒有得到有效控制；班 組安全管理依然比較薄弱；職工自我保護(hù)意識(shí)和能力不強(qiáng)等等。另一 方面，隨著電力系統(tǒng)向大電網(wǎng)、大容量、高參數(shù)、高度自動(dòng)化的快速 發(fā)展，原來存在的一些問題進(jìn)一步突出，并出現(xiàn)了一些新問題。如： 職工隊(duì)伍素質(zhì)、管理水平與電網(wǎng)快速發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾更加突出； 職工的思想動(dòng)態(tài)趨向復(fù)雜，思想政治和安全思想教育工作的難度增大 等等。鑒于電力安全生產(chǎn)任務(wù)的艱巨性和長期性，不論我們?cè)诎踩a(chǎn) 工作方面取得多么大的成績，都不能有絲毫的滿足。而要保持清醒的 頭腦，充分認(rèn)識(shí)到安全形式趨于穩(wěn)定是相對(duì)的、暫時(shí)的，不安全因素 存在是絕對(duì)的，只有通過持之以恒、周密細(xì)致的工作，才能防患于未 然，才能防止不安全的因素轉(zhuǎn)變?yōu)椴话踩氖聦?shí)。在安全形式比較穩(wěn) 定的時(shí)候