臺州市建設(shè)工程安全文明施工樣板工地管理辦法

1、臺州市建設(shè)工程安全文明施工樣板工地管理辦法 第一章總則 第一條 為了更好地貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，提高建設(shè)工程 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工水平，根據(jù)建筑法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例以及 浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地管理辦法等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制 定本辦法。 第二條臺州市建設(shè)工程安全文明施工樣板工地（以下簡稱市樣板工地），是我市建設(shè) 工程安全生產(chǎn)的樣板，應(yīng)具有較高的安全生產(chǎn)技術(shù)、管理水平和文明施工水平，具有較好 的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，是我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工的最高獎(jiǎng)。 第三條 市樣板工地的評審和管理工作由臺州市建筑業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)。 建立市樣板工地評審專家?guī)?/p>

2、，成立評審委員會。評審專家?guī)煊扇薪ㄔO(shè)系統(tǒng)從事建設(shè) 工程安全生產(chǎn)管理工作的專家組成。評審委員會設(shè)主任一名，副主任若干名，由評審委員 會投票確定省市樣板工地。除主任、副主任外，評審委員會委員由市建筑業(yè)協(xié)會在每次評 審前，從評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 第四條市樣板工地每年評選一次，并與推薦參加浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工 地（以下簡稱省標(biāo)化工地）評選相銜接。申報(bào)省標(biāo)化工地的項(xiàng)目，必須是獲得市樣板工地 的項(xiàng)目，申報(bào)項(xiàng)目由市建筑業(yè)協(xié)會初審，經(jīng)市建設(shè)規(guī)劃局同意后上報(bào)。 第五條市樣板工地評委會可以根據(jù)當(dāng)年評選情況，在市樣板工地的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)確定 一定數(shù)量的工程，作為市樣板工地金獎(jiǎng)。獲得市樣板工地金獎(jiǎng)的工程，

3、在臺州市行政區(qū)域 范圍內(nèi)，享有與省標(biāo)化工地的同樣待遇。 第六條創(chuàng)市樣板工地是建設(shè)工程全過程創(chuàng)優(yōu)的重要組成部分，創(chuàng)市樣板工地和工程質(zhì) 量創(chuàng)優(yōu)應(yīng)具有一致性和互動性。 “括蒼杯”優(yōu)質(zhì)工程應(yīng)先獲得“市樣板工地”稱號 第七條 全市各施工企業(yè)應(yīng)積極參加市樣板工地的創(chuàng)建， 通過創(chuàng)建提高企業(yè)自身安全生 產(chǎn)文明施工管理水平，提升自身形象，通過市樣板工地的示范帶頭作用，把先進(jìn)的安全生 產(chǎn)技術(shù)、管理水平和文明施工水平輻射到每一個(gè)在建工程，促進(jìn)全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)和 文明施工水平的提高。 第二章 評選范圍和條件 第八條 申報(bào)市樣板工地的規(guī)模應(yīng)符合下列條件之一： 一、房屋建筑工程 1 、6000座以上的體育場或 200

4、0 座以上的體育館； 2 、600 座以上的影劇院； 3 、100 間以上的飯店、賓館； 4 、臺州市本級、臨海市、溫嶺市建筑面積在 5000卅以上的綜合樓、圖書館、教學(xué)樓、 商場、單體住宅等，其他縣（市）的建筑面積可控制在3000川以上； 5 、10000川以上功能有機(jī)聯(lián)系的公共群體建筑，15000川以上配套建設(shè)的住宅小區(qū)， 舊城改造中8000川以上連片建設(shè)住宅，5000川以上的高層商住樓，5000川以上統(tǒng)一規(guī)劃 建設(shè)的村鎮(zhèn)住宅群，5000川以上配套的別墅區(qū)； 6 、獨(dú)立裝置的工業(yè)設(shè)備安裝工程。 、市政工程 1 、建安工程量在 500 萬元以上的城市道路、橋梁、管道工程、垃圾處理、堤岸工程等

5、 市政公用工程； 2 、建安工程量在 1000 萬元以上的隧道、軌道交通、凈配水廠、污水處理、城市廣場 等工程； 3 、規(guī)模無具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，但建安工程量在 500 萬以上的特殊工程； 三、古建筑園林綠化工程 1 、單體建筑面積 1500 平方米以上的仿古建筑； 2 、造價(jià)在 500 萬元以上的綜合性園林綠化工程。 四、其它工程 1 、達(dá)到國家計(jì)委規(guī)定的大中型項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)、交通、市政、水利、電力等其他建設(shè) 工程； 2 、工程規(guī)模未達(dá)到上述規(guī)定，但在創(chuàng)安全文明樣板工地方面成績特別突出的工程。 第九條 申報(bào)市樣板工地的企業(yè)應(yīng)符合下列條件： 1 、企業(yè)一年內(nèi)未發(fā)生三級及以上工程建設(shè)重大事故； 2 、

6、在臺州市內(nèi)注冊或外地進(jìn)臺辦理備案登記手續(xù)的建筑業(yè)企業(yè)， 并且是臺州市建筑業(yè) 協(xié)會的直屬會員； 3 、工程的總承包單位或主承建單位； 4 、住宅小區(qū)（含群體建筑、 村鎮(zhèn)住宅群）的主承建單位。 主承建單位按以下原則確定： （1）在住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）承建面積最多的一家企業(yè)，其建筑面積 應(yīng)達(dá)到小區(qū)建筑總面積的 30%以上，且不少于 7500平方米（群體建筑不少于 6000 平方米， 村鎮(zhèn)住宅群不少于 3000 平方米）； （2）當(dāng)有兩家以上企業(yè)符合條件（ 1），且兩家企業(yè)承建面積之差小于 10%時(shí)，可由兩 家以上企業(yè)聯(lián)合申報(bào)，均為主承建單位； （3）當(dāng)參加住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅

7、群）施工的每家企業(yè)承建建筑面積均達(dá) 不到上述規(guī)定，無主承建單位時(shí)，由業(yè)主組織申報(bào)，可選擇三家符合條件的參建單位。 5 、專業(yè)承包企業(yè)完成建安工程量占該工程總工程量 20%以上的，住宅小區(qū)（含群體建 筑、村鎮(zhèn)住宅群）的施工企業(yè)承建工程量占該工程建安工程量10%以上的，可作為參建單 位申報(bào)，但參建單位總數(shù)不得超過三家。 第十條 申報(bào)市樣板工地的項(xiàng)目應(yīng)符合下列條件： 1 、符合國家基本建設(shè)程序，工程建設(shè)各方主體市場行為規(guī)范； 2 、已列入創(chuàng)市樣板工地計(jì)劃，且被縣（市、區(qū)）確定為“臺州市建設(shè)工程安全文明施 工樣板工地參選工程” ，并已獲得掛牌； 3 、在上年度 10 月 1 日以后本年度 9 月 30

8、 日以前竣工； 4 、符合國家、省、市頒發(fā)的有關(guān)建設(shè)工程施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定的要求，已 獲得工程所在地縣（市、區(qū)）樣板工地稱號； 5 、辦理了施工人員人身意外傷害保險(xiǎn)和欠薪保障手續(xù)； 6 、在接受各級建設(shè)行政主管部門檢查中，未受到通報(bào)批評以上處理，項(xiàng)目經(jīng)理在該工 程施工中未被列入建設(shè)工程不良行為或黑名單記錄； 7 、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工符合建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）的要求, 必須做到以下幾點(diǎn)： （ 1）安全管理 安全臺帳必須真實(shí)、齊全,安全技術(shù)交底、安全檢查、安全教育資料必須切合實(shí)際, 施工方案必須具有針對性、可操作性。 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)分級管理牌, “五牌一

9、圖”及各種標(biāo)志標(biāo)牌要齊全, “樓梯口、 電梯井口、預(yù)留洞口、通道口” 、“陽臺、樓板、屋面、基坑、卸料平臺等臨邊”必須設(shè)置 明顯安全警示標(biāo)志。 （2）文明施工 工地現(xiàn)場實(shí)行封閉管理,施工現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施齊全、整潔,結(jié)構(gòu)安全,工地現(xiàn)場四周設(shè) 立高度2.5m以上的硬質(zhì)美觀圍墻，對主要施工道路、生活區(qū)道路及加工場地、材料堆場等 地坪進(jìn)行硬化,設(shè)立明溝確保場地排水暢通。在建建筑物內(nèi)每二層至少設(shè)置一處小便處。 高層建筑設(shè)置消防水泵及水管。 （ 3 ）鋼管、扣件 鋼管、扣件進(jìn)場時(shí),必須依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測,按檢測結(jié)果分色標(biāo)識分類使用。 （ 4 ）腳手架 外腳手架必須做到層層腳手片滿鋪,施工層以下每隔 3 步及

10、底部應(yīng)做好內(nèi)封閉,與卸 料平臺連接處等開口處做好“之”字撐,設(shè)置防護(hù)欄桿并用安全網(wǎng)或腳手片封閉 懸挑式腳手架的外挑架必須采用型鋼或定型桁架， 挑架立桿必須立在型鋼或定型桁架 （5）基坑支護(hù)與模板工程 開挖深度在 3.0 米（含 3.0 米）以上的深基坑基坑開挖及支護(hù)工程必須實(shí)行施工方案 論證和備案制度?；优R邊應(yīng)設(shè)置 1.50m、0.6m 兩道防護(hù)欄桿，并采用密目式安全網(wǎng)封閉。 高度超過8m或跨度超過18m施工總荷載大于10kN/m2,或集中線荷載大于15kN/m 的模板支撐系統(tǒng)必須實(shí)行專項(xiàng)施工方案論證和備案制度。 （6）“三寶”“四口”防護(hù) 樓梯、臨邊設(shè)置1.2m高防護(hù)欄桿（三道鋼管）和30

11、cm踢腳板（或桿件里側(cè)掛密目式安 全網(wǎng)）。 電梯井口、管道井口設(shè)置1.5m高底部18cm踢腳板的定型化防護(hù)門，電梯井內(nèi)自二層 樓面起不超過二層（不大于10n）拉設(shè)一道安全平網(wǎng)。 井字架、外用電梯卸料平臺與主體建筑采用剛性連接，采用 4cm以上厚木板或防滑鋼 板統(tǒng)一鋪設(shè)，并設(shè)置定型化防護(hù)門，防護(hù)門高度 1.50m,防護(hù)門應(yīng)采用常閉措施；塔吊卸 料平臺應(yīng)有專項(xiàng)施工方案，并定型化，有限定承重量。 （ 7）施工用電 臨時(shí)施工用電必須采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，實(shí)行三級配電三級保護(hù)，現(xiàn)場配電箱采用 統(tǒng)一編號的標(biāo)準(zhǔn)電箱。接線及電纜采用淡藍(lán)作N線，黃綠作PE線。安全照明燈要有防護(hù)罩。 （ 8）起重機(jī)械 起重機(jī)

12、械應(yīng)懸掛驗(yàn)收合格牌、限載牌、司機(jī)上崗牌和安全警示標(biāo)志等。物料提升機(jī)采 用定型井架，其結(jié)構(gòu)主體應(yīng)采用型鋼制作，且裝設(shè)的超高限位裝置、防斷繩墜落裝置及平 層?？垦b置必須先進(jìn)合理、可靠實(shí)用，吊籠頂部及周邊有防護(hù)，不得采用雙邊出料，一臺 物料提升機(jī)只能給一幢建筑供料。外用電梯應(yīng)設(shè)置樓層呼叫系統(tǒng)。塔吊附墻件和自由高度 設(shè)置要合理，基礎(chǔ)硬化并排水暢通，設(shè)置專用司機(jī)通道并隨施工進(jìn)度而提高。 （9）城區(qū)內(nèi)的市政工程盡量做到全封閉施工，不能全封閉的要設(shè)置便道，實(shí)行單側(cè)封 閉。市政工程重要地段和部位要設(shè)置夜間照明和夜間警示燈。 沉井施工必須設(shè)置硬質(zhì)圍擋， 封閉施工。窨井防護(hù)必須采用混凝土預(yù)制板或石板等硬質(zhì)材料。

13、第十一條 施工過程中發(fā)生下列情況之一，不得申報(bào)市樣板工地： 1 、工程施工中發(fā)生四級及以上工程建設(shè)重大事故的； 2 、工程建設(shè)各方主體及相關(guān)人員存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為； 3 、被當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門掛安全生產(chǎn)分級管理不合格牌（紅牌）一次及以上的； 4 、惡意拖欠民工工資，造成不良影響的； 5 、發(fā)生造成較大社會影響的有責(zé)投訴、治安案件或其他事件的。 第三章 申報(bào)程序和申報(bào)材料 第十二條 創(chuàng)市樣板工地必須在工程項(xiàng)目開工后一周內(nèi)， 由申報(bào)企業(yè)提出創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃， 填 寫臺州市建設(shè)工程創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃表 （見附件一），經(jīng)縣（市、區(qū)）建筑業(yè)協(xié)會或建設(shè)行政主 管部門簽注意見后，上報(bào)市建筑業(yè)協(xié)會。 基礎(chǔ)完成后，在上部工程

14、開工一周內(nèi)，由企業(yè)申請?zhí)顚懪_州市建設(shè)工程安全文明施 工樣板工地參選工程匾牌領(lǐng)取單 （附件二）。經(jīng)縣（市、區(qū)）建筑業(yè)協(xié)會或建設(shè)行政主管 部門同意后，在工地大門口醒目處懸掛匾牌，接受社會監(jiān)督 申報(bào)市樣板工地的企業(yè)應(yīng)填寫 臺州市建設(shè)工程安全文明施工樣板工地申報(bào)表 （附件 三）。經(jīng)工程所在地全監(jiān)督機(jī)構(gòu)評價(jià)后， 由工程所在地建筑業(yè)協(xié)會后建設(shè)行政主管部門簽署 意見后上報(bào)； 第十三條 申報(bào)市樣板工地的項(xiàng)目，由縣（市、區(qū)）建筑業(yè)協(xié)會后建設(shè)行政主管部門擇 優(yōu)統(tǒng)一匯總推薦。推薦文件和有關(guān)資料于當(dāng)年 10月 10 日前上報(bào)市建筑業(yè)協(xié)會。 第十四條 申報(bào)市樣板工地需提交下列資料： 1 、臺州市建設(shè)工程安全文明施工樣板

15、工地申報(bào)表 （一式兩份）； 2 、建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證書（復(fù)印件） ； 3 、參建單位的證明材料（分包合同復(fù)印件等） ； 4 、工程建設(shè)各方主體簽署意見的工程竣工驗(yàn)收記錄（原件） ； 5 、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門出具的安全監(jiān)督報(bào)告； 6 、工程辦理建筑施工人員人身意外傷害保險(xiǎn)證明； 7 、一篇介紹組織實(shí)施創(chuàng)標(biāo)化工地的書面說明材料，包括組織網(wǎng)絡(luò)、實(shí)施計(jì)劃和實(shí)施措 施等，字?jǐn)?shù)不得少于 1500 字； 8 、彩色效果照片。房屋建筑工程要反映基礎(chǔ)施工、主體結(jié)構(gòu)施工中期、主體結(jié)頂和裝 飾四階段的工程外觀以及安全檢查標(biāo)準(zhǔn)中各個(gè)檢查分項(xiàng)的安全狀況；市政及其他工程要反 映工程進(jìn)度 30%、60%、90%三個(gè)階段

16、的工程外觀以及安全檢查標(biāo)準(zhǔn)中各個(gè)檢查分項(xiàng)的安全 狀況； 9 、介紹施工過程各個(gè)階段和各個(gè)安全檢查分項(xiàng)的錄像資料 （錄像放映時(shí)間 510 分鐘， 采用光盤制作）； 10 、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)的工程各個(gè)階段的安全檢查評分表； 11 、獲縣（市、區(qū)）建筑安全文明施工樣板工地的文件； 12 、臺州市建設(shè)工程安全文明施工樣板參選工地檢查記錄表（附件四） 。 第四章 評審程序 第十五條 市樣板工地評審程序： 1 、在評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家若干名， 組成評審專家組對申報(bào)工地的資料進(jìn)行審查， 綜合平時(shí)監(jiān)督檢查情況，形成審查意見； 2 、召開評審委員會會議，主要議程有： （1）、聽取審查意見匯報(bào)； （2）、

17、查看申報(bào)材料； （3）、評委評議； （4）、無記名投票初步確定獲獎(jiǎng)工程。 第十六條 市樣板工地評審實(shí)行公示制，對評委會評定的獲獎(jiǎng)工程在網(wǎng)上公示后正式 確定獲獎(jiǎng)工程名單。獲獎(jiǎng)工程名單由市建筑業(yè)協(xié)會發(fā)文公布并頒獎(jiǎng)。 第十七條 市樣板工地評審每年一次，評審時(shí)間為每年 10 月份 第五章 評審紀(jì)律和獎(jiǎng)勵(lì) 第十八條 申報(bào)市樣板工地單位要實(shí)事求是，不得弄虛作假，不得行賄送禮，對違反者 視情節(jié)輕重，給予批評警告，直至撤銷申報(bào)資格，情節(jié)嚴(yán)重的，取消企業(yè)下一年度的評審 資格。 第十九條 檢查、評審人員要秉公辦事，嚴(yán)守紀(jì)律，自覺抵制不正之風(fēng)，對違反者視情 節(jié)輕重，給予批評警告、撤銷其檢查、評審資格。 第二十條 市

18、樣板工地創(chuàng)建和評審工作接受社會監(jiān)督， 監(jiān)督電話設(shè)在市建筑業(yè)協(xié)會， 電 話號碼： 8517671。 第二十一條 對獲得市樣板工地的施工、 監(jiān)理企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理、 總監(jiān)理工程師給予以下 獎(jiǎng)勵(lì)： 1 、授予主承建單位榮譽(yù)證書與獎(jiǎng)牌，授予參建單位榮譽(yù)證書。獲獎(jiǎng)工地及其主（參） 建單位、監(jiān)理單位和項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師名單一并在文件和有關(guān)媒體上公布表彰。 2 、對項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目總監(jiān)可以實(shí)行免檢、減少檢查頻次、在同一縣（市、區(qū)）內(nèi)增加 承接工程個(gè)數(shù)等激勵(lì)政策。 第六章 監(jiān)督與管理 第二十二條 各級建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對創(chuàng)市樣板工地工作的領(lǐng)導(dǎo)， 主動指導(dǎo)和積 極幫助相關(guān)企業(yè)開展創(chuàng)建活動。在日常監(jiān)督檢查中，要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，努力提升創(chuàng)建工地 的整體安全生產(chǎn)水平。 對已列入創(chuàng)建計(jì)劃的工地，各級建設(shè)行政主管部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全生 產(chǎn)或工程質(zhì)量問題的，要及時(shí)督促整改，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題或整改不及時(shí)、不主動、不徹 底的，要取消其掛牌和申報(bào)資格。 第二十三條 各級建設(shè)行政主管部門和建筑業(yè)協(xié)會要對掛牌工地建立檢查記錄臺帳， 對 掛