“四有”示范村建設(shè)情況匯報

1、“四有”示范村建設(shè)情況匯報“努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會”，是新一屆黨的領(lǐng)導(dǎo)集體對全黨、全國各族人民的莊嚴(yán)承諾，為把勞動保障工作向基層、向農(nóng)村延伸，根據(jù)鹽城市局安排，在我市西團鎮(zhèn)大龍村開展勞動保障“四有”示范村建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、采取有效措施，取得初步成效在周局長的親切關(guān)懷下，在市局駐點同志的直接指導(dǎo)下，我市“四有”示范村建設(shè)正按規(guī)劃穩(wěn)步推進，目前已取得初步成效。1、建立班子，加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強對“四有”示范村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了“四有”示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要負(fù)責(zé)同志任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為成員，具體工作由局黨委副書記王玉泉同志

2、負(fù)責(zé)。從局機關(guān)、農(nóng)保處、就業(yè)處抽調(diào)3 人組成工作小分隊駐點，正常開展指導(dǎo)服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員和小分隊隊員分別掛鉤一個村民小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員每月到村調(diào)查研究并現(xiàn)場解決問題不少于1 次。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次專門會議研究“四有”示范村的推進工作，并與西團鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)配合，形成示范村整體推進的合力。2、制定方案，擬定規(guī)劃。我局對開展“四有”示范村建設(shè)工作進行了深入的研究，制定了詳細(xì)工作方案，并以局文件形式下發(fā)局各科室、各下屬單位、西團鎮(zhèn)和大龍村。工作方案中明確了推進“四有”示范村建設(shè)的目標(biāo)要求，組織領(lǐng)導(dǎo)，推進措施等方面要求?！八挠小笔痉洞褰ㄔO(shè)是一項長期任務(wù)，我局對此項工作擬定了三年的實施規(guī)劃。規(guī)劃

3、明確，確保兩年達(dá)到“四個充分”，即XX年達(dá)到充分培訓(xùn)、充分轉(zhuǎn)移和充分就業(yè)，60%的居民達(dá)到充分保障， XX年全部達(dá)到充分保障；三年實現(xiàn)“四有”目標(biāo)，即XX年實現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)，60%的居民實現(xiàn)老有所養(yǎng)，XX年 80%的居民第1頁共6頁實現(xiàn)老有所養(yǎng)， XX年全部實現(xiàn)老有所養(yǎng)。使示范村現(xiàn)有貧困人口全部脫貧，示范村整體富裕程度、幸福指數(shù)有較大幅度提高，建成新農(nóng)村建設(shè)示范村。3、搭建平臺，打好基礎(chǔ)。把建立勞動保障站作為推進示范村建設(shè)的重要平臺，大龍村租下兩間臨街門市作為勞動保障站辦公場所，明確一名村領(lǐng)導(dǎo)任站長。我局從工作經(jīng)費中擠出1 萬元資金，作為開辦資金，指導(dǎo)勞動保障站制定了各項工作制

4、度，并全部上墻。分別建立了勞動力資源臺帳、市內(nèi)轉(zhuǎn)移人員臺帳、市外輸出人員臺帳、培訓(xùn)意向申報臺帳等9 項工作臺帳，并將所有臺帳全部錄入電腦，目前勞動保障站已基本實現(xiàn)“六到位”。為全面掌握所有村民的就業(yè)和社保狀況，按照“五清”的要求，小分隊隊員和村組干部一道深入村組農(nóng)戶，開展拉網(wǎng)式調(diào)查，全面掌握示范村情況，共計走訪農(nóng)戶 933 戶，采集 2251 條人員信息，掌握了每一戶、每一人的詳細(xì)情況。并將調(diào)查資料全部錄入電腦，為今后開展工作打下良好的基礎(chǔ)。4、宣傳發(fā)動，爭取支持。開展“四有”示范村建設(shè)是貫徹落實黨的十七大精神的具體體現(xiàn)，是勞動保障部門關(guān)注民生、改善民生、保障民生的重要舉措，是建成全面小康社會

5、的重要內(nèi)容，是為民做好事、辦實事的具體行動。我局、西團鎮(zhèn)和大龍村通過電臺、村廣播站、板報、畫廊等群眾喜聞樂見形式廣泛宣傳發(fā)動，使各級干部自覺增強抓好“四有”示范村建設(shè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，讓人民群眾了解推進“四有”示范村建設(shè)是黨和政府改善和保障民生為民辦的實事、好事，從而使“四有”示范村建設(shè)得到群眾的理解和支持，形成工作合力。5、分步實施，環(huán)環(huán)相扣。根據(jù)市局安排，并結(jié)合我市實際，對大龍村的“四有”示范村建設(shè)，分為8 個步驟向前推進，并在時間安排、工作措施上，環(huán)環(huán)相扣。一是建立組織，制定規(guī)劃；二是摸清情況；三是宣傳發(fā)動；四是自我申報；五是對應(yīng)銜接；六是篩選初審；七是公示確定；八是落實跟第2頁

6、共6頁蹤。目前前7 個步驟已按時序進度和質(zhì)量要求全部完成，落實跟蹤環(huán)節(jié)也已提前啟動，分別將工作落實到就業(yè)處、農(nóng)保處和醫(yī)保中心，落實了具體人員，明確了工作要求和責(zé)任。6、圍繞“四有”，扎實推進。一是促進“學(xué)有所教”。對全村勞動力培訓(xùn)意愿進行了全面調(diào)查, 采取個人申報、尊重意愿、分類組織的辦法，組織實施技能培訓(xùn)工作。據(jù)統(tǒng)計，申報參加電腦培訓(xùn)的有14 人，申報參加農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)培訓(xùn)的有204 人。根據(jù)村民需求和特點，我局于5月 18 日安排專門的教室和老師，為 14 名村民單獨在就業(yè)處培訓(xùn)中心開辦了電腦培訓(xùn)班。 5 月 23 日，市農(nóng)轉(zhuǎn)辦邀請了農(nóng)業(yè)方面的專家到村開辦了第一期農(nóng)技培訓(xùn)班，有

7、50 名村民接受了棉花栽培和水稻種植方面的培訓(xùn)。對水產(chǎn)養(yǎng)殖、高效作物、設(shè)施栽培、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等專業(yè)的培訓(xùn)已擬定了培訓(xùn)計劃，將根據(jù)農(nóng)時適時舉辦相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)。二是促進“勞有所得”。大龍村大力發(fā)展拋丸機產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)業(yè)氛圍濃，全村現(xiàn)有拋丸機企業(yè)126 家，帶動了大龍村 685 名勞動力就業(yè)，去年該村人均純收入達(dá)12780 元。全村無零轉(zhuǎn)移家庭， 5 月 16 日通過省廳組織的充分轉(zhuǎn)移鎮(zhèn)村現(xiàn)場檢查。三是促進“老有所養(yǎng)”。我局指導(dǎo)大龍村制定了新農(nóng)保具體實施方案。方案明確，在市、鎮(zhèn)分別補助 10%的基礎(chǔ)上，為增強新農(nóng)保吸引力，鼓勵村民參保，大龍村決定從村級結(jié)累中再補 5%，將在年內(nèi)發(fā)動 700 人參加新農(nóng)保，力

8、爭實現(xiàn)應(yīng)保盡保。同時建立了老農(nóng)保、新農(nóng)保、城保之間的轉(zhuǎn)移通道，完善了多層次、可選擇的養(yǎng)老保險政策體系。有92 名村民準(zhǔn)備由老農(nóng)保轉(zhuǎn)新農(nóng)保，有20 名村民直接參加了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。四是促進“病有所醫(yī)”。針對不同人群，推行了多層次的醫(yī)療保障體系。在企事業(yè)單位工作的村民參加了職工醫(yī)療保險，共 111 人；暫時不具備條件的，參加了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，共485 人；參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的949 人；另外參加商業(yè)醫(yī)療保險作為補充的有6 人。第3頁共6頁二、 堅持“三個結(jié)合”，推進“四有”建設(shè)在推進“四有”示范村建設(shè)時，我們不斷探索，不斷總結(jié)，做到了“三個結(jié)合”。一是堅持駐點指導(dǎo)與發(fā)揮示范村主動性相結(jié)合

9、。推進“四有”示范村建設(shè)是勞動保障部門的重要職責(zé)，市局周局長每月都親自來大龍村一次，對全面推進示范村建設(shè)作了重要指示。市局駐點人員沉下身子深入大龍村的企業(yè)、村組和農(nóng)戶了解情況，指導(dǎo)工作。我局駐點領(lǐng)導(dǎo)和小分隊正常到村指導(dǎo)服務(wù)，平均每周去一次。在調(diào)查摸底階段，他們與村組干部一起調(diào)查，一起匯總，一起整理臺帳資料。由于涉及 2251 人，內(nèi)容涉及“四有”各個方面，匯總工作時間緊，工作量大，最后他們把調(diào)查表帶到局里，組織培訓(xùn)中心教師和學(xué)員突擊匯總，按時高質(zhì)完成了任務(wù)。示范村建設(shè)，對加快小康進程，加快新農(nóng)村建設(shè)有很好的推動作用，在工作中我局充分發(fā)揮示范村自身的主動性，目前大龍村領(lǐng)導(dǎo)對示范村建設(shè)信心很足，熱

10、情很高，投入很大。群眾也由懷疑、觀望變?yōu)橹С趾蛥⑴c。各級關(guān)心、重視、參與示范村建設(shè)的氛圍已經(jīng)形成。二是堅持將指導(dǎo)示范村建設(shè)與開展“深入解放思想，推進科學(xué)發(fā)展”活動相結(jié)合。目前全市上下都在扎實開展“深入解放思想，推進科學(xué)發(fā)展”教育實踐活動，我局把將指導(dǎo)示范村建設(shè)與開展“深入解放思想，推進科學(xué)發(fā)展”活動緊密結(jié)合，用教育實踐活動的成果指導(dǎo)推動“四有”示范村建設(shè)，在“四有”示范村建設(shè)中檢驗教育實踐活動的成果。教育駐點小分隊人員進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強為發(fā)展、為基層、為群眾、為項目服務(wù)的意識，特別是增強為“四有”示范村建設(shè)服務(wù)的責(zé)任感和光榮感。引導(dǎo)大龍村深入解放思想，克服自滿自足，進一步做大做強拋丸機產(chǎn)業(yè)，

11、帶動勞動力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高農(nóng)民收入，增強社會保障能力。排查問題階段，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊到第4頁共6頁村，聽取村組干部，普通群眾對勞動保障干部職工隊伍和勞動保障工作的意見和建議。三是堅持建設(shè)“四有”示范村與面上推進勞動保障工作相結(jié)合。大龍村的自然條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)和班子建設(shè)在大豐全市來說是中上游水平，在大龍村先行一步，開展“四有”示范村具備條件，具有示范、帶動作用。我局在扎實推進大龍村“四有”示范村建設(shè)的同時，也及時總結(jié)經(jīng)驗，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，積極穩(wěn)妥，逐步在全市有條件的鎮(zhèn)村及時推開相關(guān)工作。新農(nóng)保工作，在大龍村試點的基礎(chǔ)上，向全市15 個新農(nóng)村建設(shè)試點村全面展開，目前正指導(dǎo)各村分別拿出實施方案，年內(nèi)在鹽城市

12、下達(dá)1500 人的基礎(chǔ)上，自加壓力，力爭新農(nóng)保參保人數(shù)達(dá)2 萬人。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險在大龍村試點基礎(chǔ)上，政策進一步放開，全市所有農(nóng)民只要本人愿意，就可以自由職業(yè)者身份參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，今年全市各鎮(zhèn)已有1280 名農(nóng)民參加了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。加快創(chuàng)建充分轉(zhuǎn)移鎮(zhèn)村，全市共有3 個鎮(zhèn) 50 個村達(dá)到充分轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)。三、 明確工作任務(wù)，不斷深入推進我市“四有”示范村建設(shè)在周局長的親切關(guān)懷和指導(dǎo)下，取得了階段性成果，下一步將明確目標(biāo)任務(wù)，采取更加扎實有效的措施，不斷把“四有”示范村建設(shè)引向深入。1、夯實工作基礎(chǔ)，鞏固前期成果。在建立勞動保障站的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)工作人員正常開展工作，聘請村民小組長為兼職協(xié)理員，加強對專兼職協(xié)理員的業(yè)務(wù)和電腦知識培訓(xùn)，必要時組織其參加全國勞動保障協(xié)理員資格考核鑒定。在現(xiàn)有電子表格基礎(chǔ)上，組織局信息中心人員根據(jù)四有示范村農(nóng)戶基本情況了解表設(shè)計專門程序，并輔導(dǎo)工作站人員熟練運用，指導(dǎo)其進行動態(tài)管理。第5頁共6頁2、采取切實措施，統(tǒng)籌推進“四有”。“四有”是勞動保障工作在農(nóng)村的集中體現(xiàn)，需要統(tǒng)籌安排，整體推進，建立培訓(xùn)促進就業(yè)，就業(yè)提高收入，實現(xiàn)社會保障，最終達(dá)到“四有”的機制。一是重抓培訓(xùn)。根據(jù)大龍村產(chǎn)業(yè)特色，有針對性的開展電焊、機械等專業(yè)的技能培訓(xùn)，突出就地培訓(xùn)，訂單培訓(xùn)。二是加快轉(zhuǎn)