農(nóng)貿(mào)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與管理制度

1、一、市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn) 市場(chǎng)建設(shè)規(guī)模 1農(nóng)貿(mào)零售市場(chǎng)建設(shè)規(guī)模，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的居住人口、服務(wù)半徑、消費(fèi)需求等因 素合理確定。 其中主城區(qū)應(yīng)按城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體規(guī)劃合理布點(diǎn)， 中心農(nóng)貿(mào)零售市場(chǎng)的營(yíng)業(yè)面 積不小于 10000平方米。一般農(nóng)貿(mào)零售市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積 2000 以上，建筑類型一般應(yīng)符合室 內(nèi)樓層框架式要求。 2農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)模，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、消費(fèi)需求、地理區(qū)位、交通 條件等因素合理確定。專業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)商業(yè)用房面積不少于 5000 平方米，大型綜合 性農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)商業(yè)用房面積應(yīng)達(dá)到 10000 平方米。 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)布局 1農(nóng)貿(mào)零售市場(chǎng)應(yīng)按蔬菜、肉類、豆制品、水產(chǎn)、熟食

2、、活禽等商品分類，合理布局 交易區(qū)域， 設(shè)置無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品銷售區(qū)，并在醒目位置標(biāo)注明顯標(biāo)志、標(biāo)明商品名稱、產(chǎn)地等 內(nèi)容；設(shè)置專門的農(nóng)民自產(chǎn)自銷區(qū)。食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域與非食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開設(shè)置;鮮活畜禽、 水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域與其他食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)區(qū)域隔開設(shè)置，相互之間間隔距離不得小于 5 米 ;生食品攤位與熟食品攤位分開設(shè)置 ;待加工食品和直接入口食品攤位相互分開設(shè)置;餐飲 服務(wù)應(yīng)設(shè)置在專門區(qū)域并相對(duì)集中，周圍不得有污水或其他污染源， 20 米范圍內(nèi)不得經(jīng)營(yíng) 鮮活畜禽。 家禽經(jīng)營(yíng)區(qū)、 活禽及水產(chǎn)宰殺區(qū)要相對(duì)獨(dú)立、 封閉， 必須嚴(yán)格執(zhí)行宰、 售、購(gòu)“三 分離 ”原則確保達(dá)到防疫要求。 2農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根

3、據(jù)經(jīng)營(yíng)商品的特點(diǎn)，分類設(shè)置交易區(qū)域。貨物出入口一般 應(yīng)設(shè)在次要道上，設(shè)置專門的貨物裝卸區(qū)域和通道，保證運(yùn)貨車輛進(jìn)出暢通。 配套基礎(chǔ)設(shè)施 1市場(chǎng)正門應(yīng)當(dāng)標(biāo)有醒目的市場(chǎng)名稱，入口處有信息欄、宣傳欄、公示欄等。場(chǎng)內(nèi)應(yīng) 有商品區(qū)域標(biāo)志、 商位號(hào)牌及導(dǎo)購(gòu)圖示， 并在顯著位置懸掛或標(biāo)識(shí)。 城鎮(zhèn)以上市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置 公用電話、電子顯示屏及其他市場(chǎng)行情發(fā)布設(shè)施，批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立市場(chǎng)網(wǎng)頁(yè)或網(wǎng)站。 2市場(chǎng)應(yīng)建有兩個(gè)以上進(jìn)出通道，每個(gè)通道出入口寬度不小于4 米，場(chǎng)內(nèi)購(gòu)物通道寬 度不小于 2 米。無(wú)占道搭建、擺放商品等現(xiàn)象，通道保持通暢。所有通道均須有效設(shè)置固定 柵欄或臺(tái)階，用于正常營(yíng)業(yè)期間阻攔車輛任意進(jìn)出。 3市場(chǎng)應(yīng)設(shè)

4、有機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車的停車場(chǎng)地，必須與經(jīng)營(yíng)區(qū)相對(duì)隔離。農(nóng)貿(mào)零售市場(chǎng) 停車場(chǎng)應(yīng)達(dá)到商業(yè)用房面積的 15 20%；商業(yè)用房面積在 5000 平方米以上的，停車場(chǎng)應(yīng)達(dá) 到商業(yè)用房面積的 25 30%。 4農(nóng)貿(mào)零售市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持整潔、美觀、方便、實(shí)用的原則，按照超市功能或開放型要 求設(shè)置攤點(diǎn)、 商位； 農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)依照大開間設(shè)置商位。每個(gè)商位的顯著位置必須設(shè)置 證照懸掛設(shè)施， 并配有保證良好充足照明的設(shè)備。 農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)獨(dú)立商鋪應(yīng)當(dāng)預(yù)設(shè)電話、 寬帶網(wǎng)接入設(shè)施。 所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一般不得設(shè)立朝市場(chǎng)外向經(jīng)營(yíng)的商鋪， 特殊情況確有必要設(shè) 立朝市場(chǎng)外向經(jīng)營(yíng)的商鋪， 其產(chǎn)權(quán)不得對(duì)市場(chǎng)主辦單位以外的任何單位和個(gè)人

5、出售， 并一律 禁止其經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品。 5農(nóng)貿(mào)零售市場(chǎng)內(nèi)攤點(diǎn)、商位固定式柜臺(tái)應(yīng)以瓷磚貼面或?yàn)榻饘佟⒉Ａ_(tái)面，并根據(jù) 商品陳列及其防水要求配置相應(yīng)貨架和專用水產(chǎn)、肉類柜臺(tái)，經(jīng)營(yíng)用臺(tái)面寬度米。 活禽宰殺區(qū)墻面、地面、工作臺(tái)面應(yīng)為瓷磚貼面，并有封閉式煺毛爐、瓷磚式水池、密 閉式垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施。 熟食經(jīng)營(yíng)間室內(nèi)墻壁、 地面應(yīng)全部瓷磚貼面， 并設(shè)置更衣室、 配備紫外線消毒燈、 空調(diào)、 冰箱、電子滅蠅燈、洗滌水池、消毒水池、保潔容器、紗門紗窗及防鼠設(shè)施，有防蠅售貨窗 口。 水產(chǎn)區(qū)、鮮肉區(qū)、光禽區(qū)、熟食區(qū)應(yīng)有自來水龍頭，服務(wù)半徑不小于 20 米，配有洗槽 和下水道。 經(jīng)銷活禽的應(yīng)有固定的不銹鋼籠架和水沖式設(shè)

6、施。 污水排放必須符合環(huán)保部門相 關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 市場(chǎng)內(nèi)固定攤位經(jīng)營(yíng)戶計(jì)量器具必須使用電子計(jì)價(jià)秤。 市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置檢測(cè)室或相對(duì)獨(dú)立的檢測(cè)間， 必須配備農(nóng)藥殘留等有毒有害成份的檢測(cè)設(shè) 備。 6市場(chǎng)消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范；超市化市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置中央空調(diào)、自動(dòng) 扶梯、客貨電梯等配套設(shè)施。自動(dòng)扶梯、客貨電梯必須符合安全技術(shù)規(guī)范。 3000 平方米以 上的市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置防盜監(jiān)控系統(tǒng)。用電設(shè)備和線路必須符合安全要求。 7市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置日常管理、工商、稅務(wù)、治安等管理辦公室、公眾咨詢服務(wù)臺(tái)，配有廣 播和通訊設(shè)備。 除超市化的零售市場(chǎng)外， 應(yīng)當(dāng)設(shè)置交易結(jié)算、 信息交流、交易統(tǒng)計(jì)等服務(wù)設(shè) 施。 8市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置顧客休息處

7、，其總面積不小于商業(yè)用房面積的1% 。 9市場(chǎng)內(nèi)地面應(yīng)為水泥粉刷或防滑地磚鋪砌，墻面應(yīng)整潔無(wú)污損。下水通道設(shè)置科學(xué) 合理，并符合環(huán)保要求。 10市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)配備密閉式果殼箱、垃圾箱等衛(wèi)生設(shè)施，果殼箱每個(gè)經(jīng)營(yíng)區(qū)不少于1 只。 除“四害 ”設(shè)施符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 11市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)施， 根據(jù)需要設(shè)置商品短期周轉(zhuǎn)的儲(chǔ)存庫(kù)房。 經(jīng)營(yíng)大宗 商品的市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置必要的商品堆放或停放場(chǎng)地。 農(nóng)貿(mào)零售市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備冷藏保鮮設(shè) 備。 12各類市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和顧客流量，建設(shè)與之相匹配的公廁， 公廁標(biāo)準(zhǔn)必須符 合建設(shè)部城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)二類公廁要求，各類設(shè)施完好率達(dá)95%以上。 二、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理

8、規(guī)范 市場(chǎng)服務(wù)管理規(guī)范 1市場(chǎng)舉辦者是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)日常管理服務(wù)的責(zé)任主體，必須依法辦理企業(yè)登記，并 對(duì)市場(chǎng)管理、商品質(zhì)量、交易秩序、經(jīng)營(yíng)安全和消費(fèi)者投訴等承擔(dān)第一責(zé)任。 2市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)使用市場(chǎng)，不得擅自改變市場(chǎng)用地性質(zhì)，不 得將市場(chǎng)的場(chǎng)地和設(shè)施改作他用。 3市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)設(shè)立市場(chǎng)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立健全市場(chǎng)管理制度。 4市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶簽訂 市商品交易市場(chǎng)設(shè)施租賃合同 ，并通過合同確 立市場(chǎng)內(nèi)部各類事務(wù)的管理關(guān)系，明確場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的產(chǎn)品安全質(zhì)量管理責(zé)任。 5市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)審查入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)資格，建立場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶管理檔案，組織經(jīng)營(yíng) 戶實(shí)行自律管理。 6市場(chǎng)舉辦者應(yīng)在市

9、場(chǎng)內(nèi)設(shè)立投訴點(diǎn)，負(fù)責(zé)接受投訴、調(diào)解糾紛，并配合消費(fèi)者協(xié)會(huì) 和有關(guān)行政管理部門做好對(duì)消費(fèi)爭(zhēng)議的調(diào)查與處理工作。 7市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的商品質(zhì)量查驗(yàn)、登記備案、清退等實(shí)施 監(jiān)督管理； 對(duì)上市交易的商品實(shí)行索票、 索證管理制度； 對(duì)主要交易商品建立交易檔案；對(duì) 應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)檢疫而未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或票、 證與實(shí)物不相符的商品， 市場(chǎng)主辦單位應(yīng)當(dāng)拒絕、 禁止 其上市銷售。 8市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)依照市消費(fèi)爭(zhēng)議先行賠償管理辦法與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶協(xié)議設(shè)立消費(fèi) 爭(zhēng)議先行賠償保證金， 并就消費(fèi)爭(zhēng)議先行賠償金提取數(shù)額、 管理、 使用和退還辦法等作出明 確約定。 9市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)建立信用管理制度，配合工商行政管理部門

10、開展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶評(píng)比活 動(dòng)，并依照分類監(jiān)管規(guī)定，建立經(jīng)營(yíng)戶信用管理臺(tái)帳，建立市場(chǎng)各類信用公示制度，公示市 場(chǎng)交易規(guī)則、服務(wù)公約、經(jīng)營(yíng)戶信用記錄、當(dāng)日市場(chǎng)商品質(zhì)量檢測(cè)情況等內(nèi)容。 10市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)行政部門的監(jiān)督管理，定期統(tǒng)計(jì)市場(chǎng)交易情況， 并及時(shí)向 當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)、工商部門報(bào)送。 11市場(chǎng)舉辦者必須按照市場(chǎng)規(guī)模配齊、 配足場(chǎng)內(nèi)管理服務(wù)人員。 農(nóng)貿(mào)零售和批發(fā)市場(chǎng) 每2030個(gè)攤位配備 1名衛(wèi)生保潔員， 每 3040個(gè)攤位配備 1名日常事務(wù)管理員； 設(shè)置電 子監(jiān)控系統(tǒng)管理的市場(chǎng)，可根據(jù)需要配備日常事務(wù)管理人員。管理人員必須經(jīng)過培訓(xùn),持證 上崗，并佩帶統(tǒng)一的管理標(biāo)志。必須落實(shí)專人負(fù)責(zé)車輛分類停放，確

11、保車輛停放有序。 12市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)配備專、兼職消防人員。場(chǎng)內(nèi)不得私拉亂接電源線路和違規(guī)使用電器，禁 止使用明火和經(jīng)營(yíng)易燃易爆物品。 經(jīng)營(yíng)戶必須熟練掌握消防器材使用方法， 熟悉緊急疏散方 案。 13市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)保證場(chǎng)內(nèi)通道暢通， 及時(shí)制止場(chǎng)內(nèi)占道、 搭建、擴(kuò)攤或者流動(dòng)經(jīng)營(yíng) 行為；制止在市場(chǎng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)行為。 14市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)實(shí)行全天候保潔制度， 農(nóng)貿(mào)零售市場(chǎng)每天早、中、晚開市前和落市后要全 面清掃或沖洗。地面和柜臺(tái)保持整潔，臺(tái)面無(wú)鋪墊物，店面房?jī)?nèi)、柜臺(tái)、攤位上下無(wú)上市商 品以外的雜物。市場(chǎng)每周大掃除不少于 1 次。 15市場(chǎng)內(nèi)垃圾全部實(shí)行密閉化， 固定攤位垃圾實(shí)行桶裝化， 自產(chǎn)自銷攤位垃圾實(shí)

12、行袋 裝化，垃圾桶裝、袋裝率達(dá) 100%。場(chǎng)內(nèi)待運(yùn)垃圾密閉存放，做到日產(chǎn)日清，每天清運(yùn)不少 于 2 次。 16、建立廁所清掃保潔消殺制度，蹲坑、便池內(nèi)無(wú)積糞、無(wú)尿垢。廁所內(nèi)無(wú)蜘蛛網(wǎng)、無(wú) 蠅蛆，基本無(wú)臭味。糞池密閉有蓋，不漫溢，糞便及時(shí)清運(yùn)。 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范 1.商品陳列規(guī)范、擺放整齊、分類明晰，實(shí)行凈菜銷售。 2經(jīng)營(yíng)戶必須守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，遵守與市場(chǎng)舉辦者約定的經(jīng)營(yíng)管理制度，自覺維護(hù)市場(chǎng) 秩序。 3經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)亮照經(jīng)營(yíng)、明碼標(biāo)價(jià)、計(jì)量準(zhǔn)確、按章納稅、公平交易。嚴(yán)禁欺行霸市、 價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐、低價(jià)傾銷。 4經(jīng)營(yíng)戶購(gòu)進(jìn)商品應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)商品質(zhì)量，查驗(yàn)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可、衛(wèi)生許可、產(chǎn)品合格證、 商標(biāo)、 專利等

13、證明， 按規(guī)定要求保存能夠證明進(jìn)貨來源的原始發(fā)票、單證等，建立商品購(gòu)銷 臺(tái)帳。不得銷售假冒偽劣商品、依法應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)檢疫而未檢驗(yàn)檢疫的商品、 “三無(wú) ”商品、國(guó)家 明令淘汰以及其它禁止上市銷售的商品。 5經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向消費(fèi)者提供銷貨發(fā)票或其它供貨憑證。消費(fèi)者索要法定票據(jù) 的，經(jīng)營(yíng)者必須提供。 6經(jīng)營(yíng)戶對(duì)法定或承諾包修、包換、包退的商品，在法定或承諾的“三包 ”期限內(nèi)，必 須實(shí)行 “三包 ”。 7經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)商品質(zhì)量、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、經(jīng)營(yíng)秩序等管理 規(guī)定，自覺接受監(jiān)督管理。 8經(jīng)營(yíng)戶在經(jīng)營(yíng)中不得使用一次性發(fā)泡塑料餐具和超薄塑料袋。 9.全部行業(yè)統(tǒng)一營(yíng)業(yè)服裝或佩帶統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)服

14、務(wù)證。熟食經(jīng)營(yíng)戶須統(tǒng)一著工作服，配戴 手套、口罩和工作帽； 行政監(jiān)督管理規(guī)范 1工商行政管理部門主管商品交易市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督市場(chǎng)舉辦者、場(chǎng)內(nèi) 經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；公安部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)治安、消防管理；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)稅收征管；規(guī)劃、國(guó) 土、建設(shè)、城管、交通、經(jīng)貿(mào)、物價(jià)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督等部門，根 據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理。 2嚴(yán)格履行行政監(jiān)管職責(zé)，依法規(guī)范建設(shè)行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。新建、改建、擴(kuò) 建市場(chǎng)達(dá)不到市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的， 不得批準(zhǔn)開業(yè)； 違法占用市場(chǎng)場(chǎng)地和設(shè)施的， 不得作出行政 許可決定，不予核發(fā)相關(guān)證照；擅自改變市場(chǎng)用途的，必須依法予以清理，責(zé)令限期整改； 嚴(yán)肅查處經(jīng)營(yíng)違法行為，