石家莊裕華萬達(dá)廣場(chǎng)F1區(qū)項(xiàng)目二次結(jié)構(gòu)施工“3.6”高處墜落事故

1、石家莊裕華萬達(dá)廣場(chǎng)f1區(qū)項(xiàng)目二次結(jié)構(gòu)施工“3.6”高處墜落事故 一、事故發(fā)生單位概況工程建設(shè)單位：石家莊萬達(dá)廣場(chǎng)投資有限公司。位于石家莊市建華北大街19號(hào)富華大酒店3層，經(jīng)濟(jì)類型：有限責(zé)任公司，國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)：房地產(chǎn)業(yè)。施工總承包單位：中國建筑第八工程局有限公司。位于上海市浦東新區(qū)世紀(jì)大道1568號(hào)27層，經(jīng)濟(jì)類型：有限責(zé)任公司（法人獨(dú)資），注冊(cè)資本：人民幣貳拾柒億陸仟柒佰零陸萬元，營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)：310000000065107，主項(xiàng)資質(zhì)等級(jí)：房屋建筑工程施工總承包特級(jí)，證書編號(hào)：a0014131011501，法定代表人黃克斯，安全生產(chǎn)許可證編號(hào)：（滬）jz安許證字2004010004。2009

2、年4月22日，該公司與石家莊萬達(dá)廣場(chǎng)投資有限公司簽訂石家莊萬達(dá)廣場(chǎng)施工總承包工程合同。施工分包單位：山東金河建筑安裝勞務(wù)有限公司。成立于2007年3月30日，位于陽谷縣金斗營鄉(xiāng)駐地，經(jīng)濟(jì)類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），注冊(cè)資本：300萬元，營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)：371500228046075，法定代表人崔師綱，安全生產(chǎn)許可證編號(hào)：（魯）jz安許證字2009150186。2012年9月15日，該公司與中國建筑第八工程局有限公司（青島分公司）簽訂石家莊裕華萬達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目f1區(qū)寫字樓二次結(jié)構(gòu)及粗裝修工程合同。監(jiān)理單位：上海三凱建設(shè)管理咨詢有限公司。位于上海市楊浦區(qū)閘殷路111號(hào)2幢二層，法定代表人：

3、張富根，營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)：31011000120041，注冊(cè)資本：600萬元，營業(yè)范圍：建設(shè)監(jiān)理、工程設(shè)備監(jiān)理、招標(biāo)監(jiān)理、造價(jià)咨詢、工程咨詢、建設(shè)工程項(xiàng)目管理、工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，資質(zhì)證書編號(hào)：e131001107，資質(zhì)等級(jí)：甲級(jí)。二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援過程及報(bào)告情況（一）工程概況石家莊裕華萬達(dá)廣場(chǎng)f1區(qū)項(xiàng)目位于槐安東路與建華南大街東北角，包含兩棟塔樓和塔樓之間的裙樓。工程占地面積約4萬平米,結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)構(gòu)，總建筑面積為19.6萬平米,建筑高度99.75m，地上25層，地下3層，裙樓6層。工程總造價(jià)約2億元。該工程于2011年10月15日開工建設(shè)，建設(shè)單位為石家莊萬達(dá)廣場(chǎng)

4、投資有限公司，施工總承包單位為中國建筑第八工程局有限公司，二次結(jié)構(gòu)及粗裝修施工分包單位為山東金河建筑安裝勞務(wù)有限公司，監(jiān)理單位為上海三凱建設(shè)管理咨詢有限公司。事故發(fā)生于裙樓（裙樓建筑地上6層，高度32m，地下3層，深度16m），部位位于6層l-m軸線的三號(hào)樓梯西側(cè)風(fēng)井洞口處。目前裙樓主體已完工，正在進(jìn)行二次結(jié)構(gòu)維護(hù)砌筑。（二）事故發(fā)生經(jīng)過2013年3月6日7時(shí)許，山東金河建筑安裝勞務(wù)有限公司工長于廣忠?guī)ьI(lǐng)魏汝山等人在石家莊裕華萬達(dá)廣場(chǎng)f1區(qū)裙樓6層北區(qū)砌筑內(nèi)隔墻的加氣混凝土塊墻，這時(shí)由于室外北側(cè)外用施工升降機(jī)地面附近堆放的加氣混凝土砌塊已使用完畢，室外南側(cè)外用施工升降機(jī)地面附近還有堆放的加氣混

5、凝土砌塊。工長于廣忠讓2名運(yùn)送加氣混凝土砌塊的工人李燕挑、李西功，裝滿了兩車加氣混凝土砌塊，計(jì)劃從南側(cè)外用施工升降機(jī)上到6層，再經(jīng)室內(nèi)東側(cè)的南北通道從南運(yùn)往t-w/2-7軸北側(cè)的砌筑點(diǎn)。由于6層中部預(yù)應(yīng)力砼板區(qū)拆模后，大面積堆放著拆除的模板、碗扣式架管、木方等，高度約1.2m（三天前已拆完），阻斷了6層樓內(nèi)東側(cè)的南北之間的通道。在阻斷了通道的西側(cè)是3號(hào)人行樓梯,樓梯的西側(cè)是裙樓的風(fēng)井洞口,洞口南北長8.2m、東西寬1.2m，洞口上鋪著防護(hù)木腳手板（系空中層間防護(hù)棚，其風(fēng)井洞口直通到地下3層)。為了縮短運(yùn)輸距離，于廣忠違反施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施管理規(guī)定，在未報(bào)審總包單位、監(jiān)理單位情況下，私自強(qiáng)令指

6、揮李燕挑、李西功二人移開t-w/2-7軸風(fēng)井洞口南北兩端部位的臨邊防護(hù)欄桿，在風(fēng)井洞口的防護(hù)木腳手板上面搭鋪了一層竹膠板，將風(fēng)井口上空中層間防護(hù)棚作為運(yùn)輸通道使用。李燕挑、李西功將裝滿加氣混凝土砌塊的小車推到南端的風(fēng)井洞口處,第一趟車從空中層間防護(hù)棚上通過。7時(shí)40分左右，在過第二趟車時(shí)，一人推不動(dòng)，二人推拉，于廣忠看到兩個(gè)人推拉不動(dòng)就上來幫忙推拉，三人共同猛用力推拉，防護(hù)木腳手板突然斷裂，三人隨同小車、加氣混凝土砌塊及防護(hù)木腳手板、竹膠板等一同墜落。下落過程中，三人及物料砸脫二樓的層間防護(hù)網(wǎng)后，又將在一層洞口中間附設(shè)的施工消防管(直徑100 mm)砸彎1.25m,防護(hù)木腳手板、竹膠板砸落,架

7、管被砸彎(東頭砸彎西頭砸脫), 小車墜落阻擋到一層，大部分砌塊均墜落至地下負(fù)三層地面上。同時(shí)，于廣忠、李燕挑2人墜落到地下負(fù)三層地面上（墜落高度40余米），李西功墜落至1層時(shí)被1層風(fēng)井洞口的消防水管阻擋（墜落高度約25m），架在1層風(fēng)井洞口的消防水管上。（三）事故救援過程事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)保安劉華立即報(bào)告項(xiàng)目部，并撥打120、119求救。項(xiàng)目部管理人員及安全員立即趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。將近半小時(shí)后，120急救車和消防官兵先后到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，醫(yī)務(wù)人員經(jīng)診斷確認(rèn)于廣忠、李燕挑已經(jīng)死亡；消防官兵迅速將架在1層風(fēng)井口消防水管上的李西功救出，由120急救車送往河北省醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院醫(yī)治。（四）事故報(bào)告情況發(fā)生事

8、故后，事故發(fā)生單位及時(shí)撥打110報(bào)警，區(qū)公安分局接到報(bào)警后，迅速將事故相關(guān)情況上報(bào)了區(qū)政府。區(qū)政府接到事故報(bào)告后，由區(qū)安監(jiān)局立即將事故相關(guān)情況報(bào)告給市安監(jiān)局。（五）其他有關(guān)情況1、事故類別：高處墜落2、事故嚴(yán)重級(jí)別：一般死亡事故3、事故直接經(jīng)濟(jì)損失：約210萬元4、傷亡人員情況：三、事故原因和性質(zhì)認(rèn)定（一）直接原因山東金河建筑安裝勞務(wù)有限公司工長于廣忠違章指揮，李燕挑、李西功二人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，違規(guī)拆除6層風(fēng)井預(yù)留洞口兩端防護(hù)欄桿，強(qiáng)行使用空中層間防護(hù)棚作為運(yùn)輸通道（6層風(fēng)井洞口的空中層間防護(hù)棚的架設(shè)，系用一端懸空的架管內(nèi)套直徑14mm的鋼筋插入東墻做支撐）運(yùn)輸加氣混凝土砌塊。在一人推不動(dòng)裝滿加

9、氣混凝土砌塊車的情況下，三人共同猛用力由南向北推拉小車，鋼筋在瞬間強(qiáng)大的沖擊力、超重的人及物料的重壓下斷裂、滑脫，防護(hù)木腳手板突然懸空受力、斷裂、坍塌，防護(hù)網(wǎng)被砸脫，致使三人隨運(yùn)料推車一起墜落是事故發(fā)生的直接原因。（二）間接原因1、事故發(fā)生單位對(duì)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不夠，安全管理不到位?；鶎庸芾砣藛T和施工人員缺乏必要的安全知識(shí)，安全意識(shí)淡薄，忽視安全，未能深刻認(rèn)識(shí)到作業(yè)崗位存在的危險(xiǎn)因素，不能有效地進(jìn)行自我保護(hù)。安全隱患排查和整治不力，對(duì)職工違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)行為未及時(shí)檢查并及時(shí)制止。2、施工現(xiàn)場(chǎng)施工組織不合理，各工種、工序間協(xié)作銜接性差，拆下的模板、鋼管和木方等未及時(shí)清理，造成施工現(xiàn)場(chǎng)沒有安

10、全通道和有效的施工作業(yè)面。3、總包單位未嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)分包單位從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；安全管理不到位，安全隱患排查和整治不夠，對(duì)違章行為未能及時(shí)制止。4、監(jiān)理單位未認(rèn)真履行監(jiān)理責(zé)任，缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督管理，施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查不到位。5、建設(shè)單位對(duì)安全生產(chǎn)工作整體協(xié)調(diào)、管理不到位。（三）事故性質(zhì)這是一起因違章指揮，違章作業(yè)，冒險(xiǎn)作業(yè)，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和管理不到位，安全隱患排查整治不力，安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位而引發(fā)的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。四、事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議（一）對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議1、于廣忠，山東金河建筑安裝勞務(wù)有限公司工長，安全意識(shí)淡薄，忽視安全，違反安全防護(hù)

11、設(shè)施管理規(guī)定，強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，并參與違章作業(yè)，對(duì)該事故的發(fā)生負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任，并涉嫌重大責(zé)任事故罪。鑒于于廣忠在本起事故中已死亡，不再追究其責(zé)任。2、李燕挑、李西功，山東金河建筑安裝勞務(wù)有限公司職工，缺乏必要的安全知識(shí)，安全意識(shí)淡薄，忽視安全，違章作業(yè)，冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)該事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。鑒于李燕挑在本起事故中已死亡，李西功在事故中因工受重傷，不再追究其責(zé)任。3、魏汝海，山東金河建筑安裝勞務(wù)有限公司專職安全員，負(fù)責(zé)該公司分包的石家莊裕華萬達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目f1區(qū)寫字樓二次結(jié)構(gòu)及粗裝修工程的安全生產(chǎn)管理工作，未依法履行安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任，責(zé)成山東金河建筑安裝

12、勞務(wù)有限公司依照內(nèi)部規(guī)定對(duì)其嚴(yán)肅處理。建議由石家莊市建設(shè)局依據(jù)建筑企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定（建質(zhì)【2004】59號(hào)）第十七條的規(guī)定，按規(guī)定程序建議發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)魏汝海的安全生產(chǎn)考核合格證書【編號(hào)：魯建安c（2008）1500181】予以處理，并將其不良行為在石家莊市建筑市場(chǎng)建立不良信用記錄。4、李相乾，山東金河建筑安裝勞務(wù)有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)該公司分包的石家莊裕華萬達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目f1區(qū)寫字樓二次結(jié)構(gòu)及粗裝修工程的日常管理工作，為現(xiàn)場(chǎng)的勞務(wù)分包單位的第一責(zé)任人，未依法履行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職責(zé)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。李相乾未取得省級(jí)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安

13、全生產(chǎn)考核合格證，不具備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格。責(zé)成山東金河建筑安裝勞務(wù)有限公司立即停止其執(zhí)業(yè)，依照內(nèi)部規(guī)定對(duì)其嚴(yán)肅處理。建議由石家莊市建設(shè)局將李相乾的不良行為在石家莊市建筑市場(chǎng)建立不良信用記錄。5、崔師綱，山東金河建筑安裝勞務(wù)有限公司主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)公司全面工作，未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，其行為違反了中華人民共和國安全生產(chǎn)法第十七條第四項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例第三十八條第一項(xiàng)的規(guī)定，建議由裕華區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局給予山東金河建筑安裝勞務(wù)有限公司主要負(fù)責(zé)人崔師綱上一年年收入30%(人民幣30600元)罰款的行政處罰。建議由石家莊市建設(shè)局依據(jù)建筑企業(yè)主要

14、負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定（建質(zhì)【2004】59號(hào)）第十七條的規(guī)定，按規(guī)定程序建議發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)崔師綱的安全生產(chǎn)考核合格證書【編號(hào)：魯建安a （2008）1500033】予以處理，并將其不良行為在石家莊市建筑市場(chǎng)建立不良信用記錄。6、王洪一，中國建筑第八工程局有限公司專職安全員，負(fù)責(zé)石家莊裕華萬達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目f1區(qū)寫字樓工程的安全生產(chǎn)管理工作，未依法履行安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任，責(zé)成中國建筑第八工程局有限公司依照內(nèi)部規(guī)定對(duì)其嚴(yán)肅處理。建議由石家莊市建設(shè)局依據(jù)建筑企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定（建質(zhì)【2

15、004】59號(hào)）第十七條的規(guī)定，按規(guī)定程序建議發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)王洪一的安全生產(chǎn)考核合格證書【編號(hào)：滬建安c（2011）0017286】予以處理，并將其不良行為在石家莊市建筑市場(chǎng)建立不良信用記錄。7、李致鋼，中國建筑第八工程局有限公司項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)石家莊裕華萬達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目f1區(qū)寫字樓項(xiàng)目的全面工作，未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法（國家安監(jiān)總局令15號(hào)），建議由裕華區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)其給予5000元的罰款，并責(zé)成中國建筑第八工程局有限公司依照內(nèi)部規(guī)定對(duì)其嚴(yán)肅處理。建議由石家莊市建設(shè)局依據(jù)建筑企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考

16、核管理暫行規(guī)定（建質(zhì)【2004】59號(hào)）第十七條之規(guī)定，按規(guī)定程序建議發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)李致鋼的安全生產(chǎn)考核合格證書【編號(hào)：京建安b（2004）0036863】 予以處理，并將其不良行為在石家莊市建筑市場(chǎng)建立不良信用記錄。8、邊樂軍，上海三凱建設(shè)管理咨詢有限公司監(jiān)理，負(fù)責(zé)石家莊裕華萬達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目f1區(qū)寫字樓項(xiàng)目的安全監(jiān)理，未督促施工單位對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有一定的管理責(zé)任，責(zé)成上海三凱建設(shè)管理咨詢有限公司依照內(nèi)部規(guī)定對(duì)其嚴(yán)肅處理。建議由石家莊市建設(shè)局將邊樂軍的不良行為在石家莊市建筑市場(chǎng)建立不良信用記錄。9、朱家鵬，上海三凱建設(shè)管理咨詢有限公司總監(jiān)，注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書編號(hào)00193486，為石家莊裕

17、華萬達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目f1區(qū)寫字樓的項(xiàng)目總監(jiān)，監(jiān)督檢查不夠，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的不安全因素未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和要求整改，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有一定的管理責(zé)任。責(zé)成上海三凱建設(shè)管理咨詢有限公司依照內(nèi)部規(guī)定對(duì)其嚴(yán)肅處理，責(zé)令其作出深刻檢查，在本公司通報(bào)批評(píng)，按照公司經(jīng)濟(jì)處罰意見處以罰款。建議由石家莊市建設(shè)局將朱家鵬的不良行為在石家莊市建筑市場(chǎng)建立不良信用記錄。10、周宏軍，石家莊萬達(dá)廣場(chǎng)投資有限公司工程部經(jīng)理，負(fù)責(zé)石家莊裕華萬達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目f1區(qū)寫字樓的項(xiàng)目管理工作，對(duì)本工程的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理不力，對(duì)該事故的發(fā)生負(fù)有一定的管理責(zé)任。建議由石家莊萬達(dá)廣場(chǎng)投資有限公司按照公司管理規(guī)定對(duì)周宏軍作出處理，責(zé)令其作出深刻檢查，在本

18、公司通報(bào)批評(píng)。（二）對(duì)事故責(zé)任單位的處理建議1、山東金河建筑安裝勞務(wù)有限公司。對(duì)分包的石家莊裕華萬達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目f1區(qū)寫字樓二次結(jié)構(gòu)及粗裝修工程，違反施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施管理規(guī)定，未對(duì)基層管理人員和作業(yè)人員違章指揮、違章作業(yè)及時(shí)檢查并及時(shí)糾正;未嚴(yán)格按照規(guī)定要求對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；未教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素和防范措施，違反了中華人民共和國安全生產(chǎn)法第四條、第二十一條、第三十六條的規(guī)定，對(duì)此次事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院令第493號(hào)）第三十七條第一項(xiàng)的規(guī)定，建

19、議由裕華區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局給予山東金河建筑安裝勞務(wù)有限公司17萬元罰款的行政處罰。建議由市建設(shè)局暫停山東金河建筑安裝勞務(wù)有限公司在石家莊市行政區(qū)域內(nèi)承接新的工程施工的審批，并將山東金河建筑安裝勞務(wù)有限公司清出石家莊市建筑市場(chǎng)。建議由石家莊市建設(shè)局依據(jù)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法（建質(zhì)2008121號(hào)）第十四條的規(guī)定，按規(guī)定程序建議發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)山東金河建筑安裝勞務(wù)有限公司安全生產(chǎn)許可證【證號(hào)：(魯)jz安許證字（2009）150186】予以暫扣。2、中國建筑第八工程局有限公司。作為石家莊裕華萬達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目總承包單位，對(duì)石家莊裕華萬達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目f1區(qū)寫字樓二次結(jié)構(gòu)及粗裝修工程分包單位的安

20、全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理不到位，未認(rèn)真履行好總承包單位的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未嚴(yán)格按規(guī)定要求對(duì)分包單位的從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患采取措施及時(shí)整改，違反了中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二十一條、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（國家安監(jiān)總局令第16號(hào)）第十條、第十二條的規(guī)定，建議由裕華區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)中國建筑第八工程局有限公司依據(jù)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法（國家安監(jiān)總局令第44號(hào)）第五十條和安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法（國家安監(jiān)總局令第15號(hào)）第44條的規(guī)定合并處罰5萬元的罰款。建議石家莊市建設(shè)局責(zé)令中國建筑第八工程局有限公司在石家莊市行政區(qū)域內(nèi)的在建工程全面停工整改，健全安

21、全保證體系，經(jīng)整改并檢查合格后方可施工。在全市范圍內(nèi)對(duì)其予以通報(bào)批評(píng)，將其不良行為在石家莊市建筑市場(chǎng)建立不良信用記錄。3、上海三凱建設(shè)管理咨詢有限公司。對(duì)石家莊裕華萬達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目f1區(qū)寫字樓二次結(jié)構(gòu)及粗裝修工程的安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定的監(jiān)管責(zé)任。建議由石家莊市建設(shè)局在全市范圍內(nèi)對(duì)其予以通報(bào)批評(píng)，將不其良行為在石家莊市建筑市場(chǎng)建立不良信用記錄。4、石家莊萬達(dá)廣場(chǎng)投資有限公司。對(duì)其開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)工作整體協(xié)調(diào)、管理不到位，負(fù)有一定的管理責(zé)任。建議由石家莊市建設(shè)局責(zé)令石家莊萬達(dá)廣場(chǎng)投資有限公司石家莊裕華萬達(dá)廣場(chǎng)f1區(qū)項(xiàng)目工程進(jìn)行全面整改，并在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)，并將其不良行為在石家莊市建筑市場(chǎng)建立不良信用記錄。五、事故防范和整改措施建議