鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)范文

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)范文鎮(zhèn)深化集體林權(quán)制度主體改革工作，在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣林改辦的統(tǒng)一指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)部門的密切配合下，認(rèn)真貫徹落實(shí)昭通市委、市人民政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革加快林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見、大關(guān)縣委、縣政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革加快林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，深入學(xué)習(xí) * 大關(guān)縣委大關(guān)縣人民政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的實(shí)施意見及縣委、縣人民政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的有關(guān)文件精神。通過全鎮(zhèn)廣大干部職工的共同努力和村民的積極參與，按期完成了全鎮(zhèn)的主體改革工作。達(dá)到了產(chǎn)權(quán)明晰、經(jīng)營主體到位、責(zé)權(quán)利劃分明確的改革效果，調(diào)動了廣大群眾及社會力量造林、育林、護(hù)林

2、的積極性，促進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入增加和林區(qū)和諧穩(wěn)定。為了深入開展集體林權(quán)制度改革，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，現(xiàn)將鎮(zhèn)深化集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)一、基本情況鎮(zhèn)東接 鎮(zhèn)，南靠 鎮(zhèn)，西連 鎮(zhèn)，北臨 鄉(xiāng)，最高海拔 2324 米，最低海拔 700 米，國土面積 185.98 平方公里，全鎮(zhèn)11 個(gè)村 (社區(qū) )、75 個(gè)自然村、 185個(gè)組。農(nóng)業(yè)戶數(shù)6994 戶，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?28485 人。有耕地面積 20685 畝，其中水田5970 畝，旱地 14715畝。林地總面積112032畝，占國土面積的44.96%。按權(quán)屬分：國有林面積6471 畝，集體林面積105561 畝。按林地現(xiàn)狀分：有林地65356 畝 ,

3、疏林地 3121 畝 ,灌木林 19004 畝,未成林地 22675 畝，無林地 1876 畝。退耕地14474.725畝。全鎮(zhèn)共確權(quán)面積 10.51 萬畝、 14790 宗，占集體林總面積的99%，面積確權(quán)率99%，共涉及 9 個(gè)村， 174 個(gè)村民小組， 5445 戶。實(shí)際確權(quán)面積中：公益林28107.48畝，占集體林面積的 27%，商品林 76487.53畝，占集體林面積的 73%。實(shí)際確權(quán)面積中：自留山 72392.04畝 ;均山到戶 13534.15 畝;均股到戶 18599.93 畝;均利到戶 40.22 畝;仍由集體統(tǒng)一管理28.6 畝。實(shí)際確權(quán)面積中均山到戶85926.19畝

4、;均山到戶率 82%。發(fā)放林權(quán)證 5891 本 5445 戶。二、主要做法我鎮(zhèn)林改工作主要特點(diǎn)是：圍繞一個(gè)中心：即把集體林權(quán)制度改革當(dāng)做林業(yè)工作的中心來抓 ;貫穿二條主線：即林改工作進(jìn)度服從質(zhì)量，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí) ;改變?nèi)箅y：即造林難、護(hù)林難、防火難 ;做到四個(gè)到位：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，二是資金支持到位，三是督查指導(dǎo)到位，四是服務(wù)管理到位 ;狠抓五個(gè)早：即早宣傳、早動員、早部署、早行動、早落實(shí)。(一 )強(qiáng)化責(zé)任，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。7 月， 鎮(zhèn)深集體林權(quán)制度改革工作正式啟動，根據(jù)大關(guān)縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，鎮(zhèn)黨委成立了由書記任組長，鎮(zhèn)長、副書記、副鎮(zhèn)長任副組長，黨政辦、派出所、財(cái)政、林業(yè)、

5、民政、扶貧、農(nóng)技、水管、國土、綜治、統(tǒng)計(jì)、信用社等負(fù)責(zé)人和各村總支書記任成員的深化集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，設(shè)立了林改辦，組建了業(yè)務(wù)技術(shù)組、糾紛調(diào)處組、綜合文秘組、后勤保障組、檔案管理組、監(jiān)督督察組等六個(gè)具體業(yè)務(wù)工作組，抽調(diào)了23 名業(yè)務(wù)技術(shù)骨干負(fù)責(zé)具體工作。領(lǐng)導(dǎo)組分工明確，責(zé)任到人，相互協(xié)調(diào)，密切配合，強(qiáng)勢推進(jìn)深化集體林權(quán)制度改革工作。各村也相繼成立了由村總支書記任組長，村委會主任、副支書、副主任任副組長，村兩委委員、村民小組長為成員的深化集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本村深化集體林權(quán)制度改革工作。各村民小組也推選了 35 名有威望、群眾信服，公道正派的黨員、人大代表、群眾組成林改

6、實(shí)施小組，負(fù)責(zé)配合駐村林改工作組實(shí)施該組的林改工作。(二 )宣傳發(fā)動，培訓(xùn)引導(dǎo)到位。林改工作啟動以來，全鎮(zhèn)上下采取多種形式，利用廣播、電視、書寫宣傳標(biāo)語、發(fā)放致林農(nóng)公開信、出黑板報(bào)、辦林改宣傳專欄等形式，切實(shí)把改革的目的、意義、做法以及相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳到村、到組、到每一個(gè)農(nóng)戶，做到了家喻戶曉。通過輿論先行，深入廣泛的宣傳，林改政策深入人心，林農(nóng)參與林改革、支持林改的積極性高漲，為順利推進(jìn)林改工作奠定了基礎(chǔ)。為使深化集體林權(quán)制度改革工作更加規(guī)范，政策理解執(zhí)行到位，保障群眾的切身利益，鎮(zhèn)村兩級利用各種會議、專題培訓(xùn)加強(qiáng)對林改工作隊(duì)員的業(yè)務(wù)知識、政策知識和法律知識培訓(xùn)，提高林改工作隊(duì)員的業(yè)務(wù)水平

7、、政策水平和法律知識水平，確保深化集體林權(quán)制度改革工作的順利進(jìn)行和群眾利益不受損害。全鎮(zhèn)共發(fā)放林改宣傳資料 6994 冊、書寫林改宣傳標(biāo)語 96 條、編輯簡報(bào)板報(bào) 46 期，召開各類會議 420 場次，專題培訓(xùn) 2 場次， 237 人次。(三 )調(diào)查摸底，方案制定到位。鎮(zhèn)、村、組深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案是林改工作的核心內(nèi)容，是此次林改工作的綱領(lǐng)性文件。制定好深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案，必須摸清林業(yè) “三定 ”時(shí)期山林權(quán)屬的基本情況和鄉(xiāng)村集體林場、自留山、責(zé)任山面積和四至界線。為此，鎮(zhèn)村干部職工爬山涉水，日曬雨淋，深入田間地塊，積極開展調(diào)查摸底工作。同時(shí)，大量查閱相關(guān)歷史檔案資料，認(rèn)真分析

8、山情、林情、社情，廣泛征求群眾意見，充分尊重民意，研究政策，用好政策，切實(shí)開展方案制定工作。方案草擬后，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格遵照法定程序，堅(jiān)持兩個(gè) 2/3，即必須有 2/3 的農(nóng)戶參加，必須有到會 2/3 的村民討論通過后，才按照方案組織實(shí)施，確保改革方案的合法性，保障群眾利益。全鎮(zhèn)共制定了鄉(xiāng)級實(shí)施方案 1 個(gè)、村級實(shí)施方案 9 個(gè)、村民小組實(shí)施方案 174 個(gè)。(四 )依法依規(guī)，糾紛調(diào)處到位。主體改革期間，各類林權(quán)林界糾紛相繼涌現(xiàn)出來，鎮(zhèn)、村、組始終按照 “尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、依法依規(guī)、協(xié)商解決 ”的原則和“三個(gè)不出 ”的要求，以理服人，以情動人，把矛盾糾紛化解在基層。一是采取“

9、查、訪、看、比、議 ”的方法進(jìn)行調(diào)處，避免主觀武斷、行政手段的方式解決林權(quán)林界糾紛和爭議 ; 二是采取 “從小到大、從易到難 ”的順序，確保林改工作的順利推進(jìn) ; 三是法規(guī)與情感并舉。對借糾紛滋事的個(gè)別村民，認(rèn)真向其宣講有關(guān)林改的政策法規(guī)，施以法律的威懾力，對一時(shí)想不通而鉆牛角尖的群眾，耐心講解調(diào)解的理由和依據(jù)，做到以理服人，以情動人 ;四是層層負(fù)責(zé)，集中力量攻難點(diǎn)。對比較復(fù)雜的糾紛，采取 “四定 ”的辦法，即定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)間、定調(diào)處方案，積極穩(wěn)妥，依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)處。五是強(qiáng)化糾紛調(diào)處檔案的創(chuàng)建與收集，做到全方位、全過程反映糾紛調(diào)處的情況。大量歷史遺留下來的林權(quán)糾紛問題得到了有效解決，維護(hù)

10、了社會和諧和穩(wěn)定。全鎮(zhèn)共排查林權(quán)林界糾紛14 起，調(diào)結(jié) 14 起，調(diào)處率 100%。排查林權(quán)林界爭議 262 起,化解 262 起,化解率 100%。(五 )嚴(yán)肅紀(jì)律，技術(shù)規(guī)范到位。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持發(fā)給群眾一本保障利益的放心證，一本經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的鐵證，嚴(yán)格遵照法定程序，認(rèn)真把握好林改工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保我鎮(zhèn)林改工作的質(zhì)量。一是鎮(zhèn)駐村工作組必須按時(shí)按質(zhì)完成階段性工作任務(wù)。工作目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)，對全體林改工作隊(duì)員實(shí)行問責(zé)制，明確獎懲。二是加強(qiáng)職業(yè)道德教育 ,樹立高度的責(zé)任心和使命感，做到勘測定界精準(zhǔn)、信息填寫準(zhǔn)確、確保 “人、地、證 ”相符、 “圖、表、冊 ”一致、勘測質(zhì)量實(shí)行終生

11、負(fù)責(zé)制。三是外業(yè)勘測時(shí)，必須組織林權(quán)當(dāng)事人、相鄰接界人對每一宗地進(jìn)行實(shí)地勘界確權(quán)。四是強(qiáng)調(diào)均山到戶，無論是自留山、責(zé)任山，還是統(tǒng)管山，都不能誤導(dǎo)林農(nóng)聯(lián)戶確權(quán)，搞聯(lián)戶發(fā)證。確實(shí)需要的，全體村民討論決定。五是加強(qiáng)技術(shù)研究，做好傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代軟件技術(shù)的有機(jī)結(jié)合。通過對集體山林產(chǎn)權(quán)的全面明晰，實(shí)現(xiàn) “山定權(quán)、樹定根、人定心 ”。(六 )加強(qiáng)管理，后勤保障到位。為確保按時(shí)按質(zhì)地完成全鎮(zhèn)深化集體林權(quán)制度主體改革工作任務(wù)，鎮(zhèn)黨委、政府適時(shí)調(diào)整工作思路，在用人機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等管理方面進(jìn)行了大膽的探索和創(chuàng)新。一是實(shí)行“行政與技術(shù)雙項(xiàng)責(zé)任承包”。把行政工作和技術(shù)工作分別量化，責(zé)任落實(shí)到村、到組、到人，分類建立獎懲

12、激勵(lì)機(jī)制。行政人員以完成前期宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、糾紛調(diào)處等的工作量兌現(xiàn)差旅補(bǔ)助;技術(shù)員以完成的宗地?cái)?shù)量、面積和質(zhì)量兌現(xiàn)差旅補(bǔ)助。這樣，有效地調(diào)動了林改工作隊(duì)員的積極性，提高了工作效率，保證了工作質(zhì)量。在后勤保障方面，鎮(zhèn)、村在財(cái)力相當(dāng)緊張的情況下，始終注重相關(guān)行政資源的調(diào)動與整合，積極籌措資金，加大投入，確保林改工作的順利推進(jìn)。目前，全鎮(zhèn)累計(jì)投入林改資金19 萬元。今后還將繼續(xù)加大投入，確保整改工作和配套改革的順利完成。(七 )確保質(zhì)量，檔案管理到位。自林改啟動以來，我鎮(zhèn)把建立高標(biāo)準(zhǔn)的林改檔案作為重點(diǎn)，貫穿林改工作的全過程，采取有力措施，切實(shí)抓好林改的檔案建立工作。在林改工作的建檔過程中，我們始

13、終堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一 ”，即統(tǒng)一組織培訓(xùn)、統(tǒng)一規(guī)范報(bào)表、統(tǒng)一整理檔案、統(tǒng)一檔案盒柜、統(tǒng)一檔案標(biāo)準(zhǔn)，做到“四個(gè)到位 ”，即領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、政策把關(guān)到位、措施落實(shí)到位、督查指導(dǎo)到位，確保檔案質(zhì)量。全鎮(zhèn)林改檔案按照文書類、林權(quán)類、糾紛調(diào)處類、電子聲像類分別收集整理匯總，裝訂成卷。檔案盒、卷宗分類、件號等按檔案局的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)填制。檔案實(shí)行專柜、專人管理，建立健全管理、借閱等制度。全鎮(zhèn)共建立檔案369 盒 6967 件。其中：文書類 13 盒 1176 件;林權(quán)類 355 盒 5777 件;糾紛類 1 盒 14 件;電子聲像類 1 盒 4 件。(八 )吃透政策，深化改革到位。充分認(rèn)識深化集體林權(quán)制度改革的重要性

14、和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。我鎮(zhèn)各級干部職工在吃透深化集體林權(quán)制度改革政策基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確掌握深化集體林權(quán)制度改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容和程序步驟，全面掌握深化集體林權(quán)制度改革的政策和法規(guī)，成為林改工作的 “明白人 ”，發(fā)揮林改工作的宣傳者、組織者、推動者、實(shí)踐者的重要作用，真正做到統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，全面提高政策水平、業(yè)務(wù)水平和法律知識水平，深化集體林權(quán)制度改革政策落實(shí)到千家萬戶，做到 “應(yīng)改盡改 ”，確保深化集體林權(quán)制度改革徹底到位，不留尾巴。三、取得的成效通過一年多的艱辛努力，我鎮(zhèn)順利地完成了深化集體林權(quán)制度主體改革工作，取得了階段性成效。(一 )激發(fā)了林農(nóng)的積極性。通過林改把所有集體林地林木產(chǎn)權(quán)明晰到戶，激發(fā)了林農(nóng) “護(hù)林、愛林、造林 ”的積極性，營造了林業(yè)發(fā)展的良好氛圍，“管好自己的山、守好自家的林、種好自己的樹