煤礦安全生產隱患排查治理方案

1、煤礦安全生產隱患排查治理方案 為認真落實國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定（國務院第446號令）、煤礦重大安全生產隱患認定辦法（試行）（安監(jiān)總煤礦字2005133號）、安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定（國家安全生產監(jiān)督管理總局第16號令）、四川省安全生產隱患排查治理監(jiān)督管理辦法（川辦發(fā)201354號）及隱患排查治理有關規(guī)定，進一步規(guī)范隱患排查治理工作，有效防范和減少事故發(fā)生,結合我礦實際，特制定菜子溝煤礦安全隱患排查治理年度計劃方案。 一、工作目標 進一步落實煤礦安全生產工作主體責任，全面排查治理煤礦事故隱患，杜絕重傷以上事故；消滅安全隱患排查治理不到位的現象；提高礦井安全基礎管理水平；

2、提高安全裝備水平，提高職工安全素質和意識，建立和完善隱患排查治理長效機制。 二、加強領導，合理部署 成立安全隱患排查治理工作領導小組 組長：王海先（礦長） 副組長：楊勝利（總工）、文大春（安全副礦長）、朱萬軍（生產副礦長）、周朝松（機電副礦長）、陳明虎（書記） 成員：李龍海（機電科長）、謝維彬（通風科長）、龍剛（安監(jiān)科長）、周仕貴（生技科長）、唐富明（調度主任）、劉吉軍（掘進隊長）、陳明遠（采煤隊長）、唐國友（運輸隊長）、劉玉橋（機電隊長）、余福海（通風隊長）。 領導組下設辦公室，隱患排查治理辦公室設在安監(jiān)科，由龍剛兼任辦公室主任，負責隱患排查治理臺帳、登記、整改、回查、銷號等管理工作，總結通

3、報隱患排查治理工作進展情況。 為了把隱患排查治理工作作為年度重點日常工作來抓，成立隱患專項排查治理領導組：辦公室下設五個隱患排查治理專業(yè)組： 1、技術組：負責全礦井技術、圖紙資料、采煤系統(tǒng)、掘進系統(tǒng)、井上井下運輸系統(tǒng)排查整改工作。 組長：楊勝利 成員：周仕貴 2、機電組：負責井上、下機電系統(tǒng)排查整改工作。 組長：劉玉橋 成員： 趙大榮 通風組：負責全礦井通風系統(tǒng)排查整改工作。 組長：謝維彬 成員：王子華、余福海、岳希銀 地測組：負責地測防治水、雨季三防方面隱患排查工作。 組 長：楊勝利 成 員：周仕貴 5、綜合組：負責地面“三防”、物資供應、后勤保障等排查整改工作。 組長：周建平 成員：廖大益

4、、陳明江、 三、排查治理時間及內容 （一）排查治理時間：2014年2月至2015年2月。 （二）排查治理內容：在2013年開展隱患排查治理的基礎上，全面排查治理安全生產的各個環(huán)節(jié)，各個細節(jié)及其工藝系統(tǒng)，基礎設施，技術裝備，作業(yè)環(huán)境，防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制，制度建設，安全管理組織體系，責任落實，勞動紀律，現場管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，具體內容： 1、建立健全安全生產責任制及管理制度：煤礦必須依據法律、法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準，制定本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。健全崗位安全生產責任制，落實領導干部下井帶班制度，主要負責人、安全管理人員及特殊工種人員要培訓合格，持證上崗

5、。嚴格執(zhí)行煤礦安全費用提取使用、安全生產風險抵押金交納、建立隱患排查治理各項制度。編制規(guī)程、措施要與井下實際相符，審批符合規(guī)定，井下作業(yè)人員經培訓合格上崗。依法簽訂勞動合同，配備勞動防護用品，入井人員佩戴有效自救器，嚴格執(zhí)行入井人員檢身和出入井人員清點制度。 2、安全基礎工作及教育培訓： 有年度安全教育培訓工作意見、安全培訓計劃，并按計劃認真實施；每季度對單位安全培訓開展情況至少進行一次檢查總結， 建立健全從業(yè)人員安全培訓檔案，實現一人一檔，詳細、準確記錄培訓考核情況。煤礦主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員按照規(guī)定參加安全培訓，并取得相應資格證書，特種作業(yè)人員持證上崗。煤礦其他從業(yè)人員按規(guī)

6、定接受安全培訓并考核合格，后方能上崗。從業(yè)人員在本單位內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應當重新接受安全培訓。煤礦實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時，應當對有關從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓。 3、安全投入：加大安全投入力度，嚴格執(zhí)行國家有關安全費用提取使用的規(guī)定，落實安全投入保障及安全費用提取和使用制度。制定安全費用年度使用計劃，對安全費用按已確定標準及時、足額提取，并按照規(guī)定使用范圍支出，做到專戶存儲、專款專用。風險抵押金的存儲和使用符合煤礦企業(yè)安全生產風險抵押金管理暫行辦法規(guī)定。 4、應急管理：應急預案按照規(guī)定進行評審、備案、發(fā)布，按照規(guī)定及時進行修訂。應急救援機構隊伍

7、健全，建立不少于9人的兼職應急救援隊伍，與宜賓市礦山救護隊簽訂救援協(xié)議。按規(guī)定配置救援物資、設備，制定綜合事故應急救援預案，根據礦井事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練，做到安全管理人員及調度值班人員熟悉應急救援措施，井下作業(yè)人員熟悉避災路線。 5、防超治違打非：制定科學合理的掘進頭面施工年度計劃，礦井生產系統(tǒng)完善可靠，生產布局科學合理，工藝系統(tǒng)、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段、現場管理等方面安全可靠，無超層越界現象。按照核定頭面組織施工，嚴禁“三超”（超能力、超強度、超定員）組織施工；無“非法建設、非法生產、非法經營”現象。 6

8、、“一通三防”：礦井通風系統(tǒng)合理，設施完善可靠?？傦L量和各作業(yè)點實際風量要達到規(guī)程要求。重點查無風、微風作業(yè)現象，杜絕不合理串聯(lián)通風現象，健全完善瓦斯管理制度、監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯探頭安設位置、配備數量、質量和校驗符合規(guī)定，無瓦斯超限現象。嚴格執(zhí)行“一炮三檢、三人連鎖”放炮制度。綜合防塵系統(tǒng)運行正常，防塵設施安裝到位，能夠正常使用。 7、水害防治：建立健全防治水規(guī)章制度，有專門的防治水機構，并按照防治水規(guī)定配備專業(yè)防治水技術員。有完善的排水系統(tǒng)，礦井排水能力與礦井涌水量相匹配，排水設備和設施完好。查明礦井采空區(qū)、相鄰礦井、廢棄礦井、老空區(qū)積水、含水層分布和導水斷層分布情況。堅決做到“預測預報、有疑必

9、探、先探后掘、先治后采”。進入雨季前，組織進行水泵聯(lián)合試運轉工作，保證礦井的排水能力。 8、頂板管理：掘進工作有符合實際的作業(yè)規(guī)程，嚴格落實頂板管理各項制度，提高支設質量和支護質量。掘進作業(yè)及支護符合標準。 9、機電運輸管理。實現雙回路供電，井下機電設備完好、有ma標志，無淘汰設備，電氣設備無失爆，井上、下監(jiān)測、通訊電氣設備完好。斜井提升、運輸設備、保護裝置和安全防護設施齊全有效，安全可靠，掘進工作面局部通風機采用“雙風機、雙電源、自動切換”，能夠實現風電、瓦斯電閉鎖。 10、自然災害防治：針對山體滑坡、垮塌及洪災制定自然災害防治措施，落實暴風、暴雨、雷電、暴雪、冰凍、地震等可能造成停電、停風

10、、淹井事故的防范措施，廢棄井口填堵封實，雨季“三防”（防洪、防排水、防雷電）工作要制定嚴密措施。 11、火工品管理情況。嚴禁購買非法火工品，井下火工品發(fā)放及存放量要符合有關規(guī)定，建立并嚴格執(zhí)行火工品儲存、運輸、發(fā)放、領用、退還、報廢制度。 四、排查治理重點 礦長是煤礦安全隱患排查治理第一責任人，領導小組要善于抓住重點。隱患整改落實到位，杜絕“屢提、屢改、屢犯”現象；“六大系統(tǒng)”建設情況 ，各類探頭數量、安裝位置符合要求，運行正常；無國家命令淘汰的電氣設備及采煤工藝。 1、堅持把隱患排查治理工作與深化煤礦瓦斯治理、頂板管理、安全專項整治結合起來。狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決安全生產中的突出問題。 2、堅持

11、與日常安全檢查相結合起來，加大“打非治違”工作力度，消除隱患滋生根源。 3、加大安全投入，改善安全生產條件，提高煤礦管理水平，淘汰落后的設備和工藝。 3、堅持與加強企業(yè)安全安全標準化建設和現場管理，推進安全技術，夯實安全基礎。 4、堅持與加強應急管理，建立健全應急管理制度，完善事故應急救援預案，落實隱患治理責任與監(jiān)控措施。 五、實施辦法 第一階段（3月至4月）：圍繞確保安全生產，做好排查治理工作，制定復工復產整頓方案，抓緊整改，必須于復產復工前整改到位，開工后要嚴格按照相關要求，開展隱患排查治理專項行動，查出的問題，及市、縣安全檢查中查出的隱患問題，在第一時段內必須整改到位。暫時難以完成整改的

12、，要做出計劃，做到責任、措施、資金，時間，預案五落實，并加強監(jiān)控。制定災害預防措施及防治水工作計劃。 第二階段（5月至9月）：圍繞汛期安全做好隱患排查治理工作。 1、按照隱患分級排查治理的要求，全面開展隱患排查治理活動。加大隱患排查治理宣傳力度，開展好“安全生產月”和雨季“三防”活動。增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性，落實主體責任。充分依靠和發(fā)動廣大干部職工參與隱患排查治理工作，建立監(jiān)督和激勵機制，激發(fā)職工和專業(yè)技術人員全面認真細致地查找各種事故隱患，實現安全生產總目標。 2、5月-9月是暴雨、洪水等自然災害多發(fā)、頻發(fā)時間，要嚴格落實防治水措施，加大“三防”排查治理力度，對井下探放水工作作

13、為排查治理重點，建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，落實防洪、防訊、防坍塌等各項措施，嚴防引發(fā)事故災難。對排查出的隱患，要在訊期到來前整改到位。因其它原因無法完成的要加強監(jiān)測、制定預案、采取措施、整改到位。 第三階段（10月到12月）：針對第四季度，趕任務、搶工期現象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點，深入推進隱患治理，杜絕重特大事故。 1、嚴格按照科學合理的開拓部署計劃合理組織施工，杜絕“三超”“三違”“三非”現象發(fā)生。 2、認真做好冬季安全生產工作，認真排查整改各類事故隱患，落實防瓦斯、防火、防爆、防頂板、防塵、防靜電、防寒風大潮、防冰雪災害、防凍裂等措施。 3、認真總結隱

14、患排查治理工作的成果和經驗，提出改進措施和要求，健全礦井重大隱患排查治理及長效機制，使隱患排查治理實現制度化、規(guī)范化、經?；?六、工作要求 （一）、提高認識，精心組織 成立以礦長為組長的隱患排查治理工作領導小組，落實整改資金和責任，把煤礦安全隱患排查治理工作優(yōu)先部署、做細做實，切實加強對隱患排查治理工作的組織領導，建立和落實安全隱患排查治理工作機制，以高度負責的精神研究布置好安全隱患排查治理工作。對存在的重大安全隱患隊組，要明確監(jiān)管責任人，做到掛牌督辦，確保隱患治理工作的落實。 （二）、落實責任，實出重點、全面排查治理各類隱患 建立安全隱患排查治理工作責任體系，礦長對生產安全事故隱患的排查與

15、治理工作全面負責。隱患排查治理突出“一通三防”及“防治水”兩個薄弱環(huán)節(jié)：一是“一通三防”，安全監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運行；二是防治水，是否執(zhí)行了“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”十六字方針，礦井自身老空區(qū)及周邊老窯是否清楚，是否制定了防范措施。 （三）制度執(zhí)行有力，隱患治理到位。 事故隱患排查實行“三級”排查制度，堅持每周安全辦公會制度，定期分析、排查礦井安全狀況，重點解決影響安全的各類隱患問題。嚴格執(zhí)行副總以上領導下井帶班制度、基層區(qū)隊干部24小時井下帶班，保證現場動態(tài)安全監(jiān)查到位。排查發(fā)現存在重大安全隱患的根據國家規(guī)定必須停產進行治理；發(fā)現一般隱患和特殊生產工藝能現場解決的現場治理，當班

16、解決，對于一些治理時間長、治理難度大的隱患，要按照“五落實”的原則限期治理，治理過程要由管理人員和安全檢查員跟班作業(yè)。經常組織拉網式安全大檢查，按照誰帶隊、誰簽字、誰復查的原則，對查出的問題全部進行落實整改。 （四）加強現場監(jiān)管，確保實效 安全管理重心下移，重點前置，強化對生產現場的日常監(jiān)察和動態(tài)監(jiān)察，做到井下監(jiān)察“無盲區(qū)、無盲點、無空檔、無縫隙”。對瓦斯、煤塵、頂板、火、水等主要災害事故的防范措施、應急計劃、安全設施的設計施工等重點監(jiān)察，及時發(fā)現事故隱患和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)出警示，限期改正。 （五）加強宣傳，廣泛發(fā)動 加大隱患排查治理工作的宣傳力度，以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“安全生產月”活動。通過各種途徑教育進一步加強煤礦安全培訓工作，改善煤礦職工隊伍的安全素質，增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性，建立