煙草專賣公司突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

1、煙草專賣局（公司）突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案XX年十二月目 錄1 總則2391.1目的2391.2適用范圍2391.3工作原則2391.4 編制依據(jù)2402 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2402.1組織機(jī)構(gòu)2402.2特勤隊(duì)?wèi)?yīng)急小組職責(zé)2403 有關(guān)應(yīng)急預(yù)案2413.1暴力抗法事件應(yīng)急預(yù)案2413.2增援執(zhí)法應(yīng)急預(yù)案2413.3執(zhí)法人員遭遇恐嚇威脅事件應(yīng)急預(yù)案2424 應(yīng)急處置2435 善后處置2436 保障措施2436.1通訊保障2436.2應(yīng)急物品保障2437 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)2437.1宣傳2437.2培訓(xùn)2437.3預(yù)案演練2448 附則2448.1預(yù)案更新2448.2責(zé)任與獎懲2448.3制定和解釋24

2、48.4本預(yù)案實(shí)施或生效時間244突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1目的為了提高專賣科、稽查支隊(duì)、內(nèi)管科及時有效處置突發(fā)公共事件的能力，提高執(zhí)法效率，以維護(hù)正常市場秩序和煙草專賣執(zhí)法秩序，保護(hù)執(zhí)法人員生命和財產(chǎn)安全，制定執(zhí)法突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱預(yù)案）。1.2適用范圍本預(yù)案適用于全市煙草專賣管理人員在專賣行政執(zhí)法過程中突發(fā)的暴力抗法事件、群體性圍攻事件、執(zhí)法人員遭遇恐嚇威脅事件等。1.3工作原則1、統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。建立分層指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的事故應(yīng)急處理體系，在XX市煙草專賣局、XX市煙草公司突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，專賣科應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織開展應(yīng)急處置。2、依法

3、規(guī)范。嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，既要講究策略，又要依法執(zhí)法。3、以人為本。發(fā)生重大安全事故，應(yīng)采取一切得力措施，確保職工人身安全。4、協(xié)同執(zhí)法。緊緊依靠當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門，加強(qiáng)對突發(fā)公共事件的處置能力。5、平戰(zhàn)結(jié)合。加強(qiáng)對預(yù)案的更新和演練，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)公共事件的應(yīng)變能力。1.4 編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和XX市煙草專賣局、XX市煙草公司突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制。2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立煙草專賣執(zhí)法突發(fā)公共事件應(yīng)急小組（以下簡稱“煙草執(zhí)法應(yīng)急小組”）。組 長： 副組長：成 員：2.2煙草執(zhí)法應(yīng)急小組職責(zé) 負(fù)責(zé)編制、修定、更新本預(yù)案。 負(fù)責(zé)及時組織專賣管理人員對所轄范圍內(nèi)突發(fā)公共事

4、件的應(yīng)急處置。 負(fù)責(zé)將突發(fā)公共事件的處置情況向市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。 負(fù)責(zé)組織專賣管理人員應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練。3 有關(guān)應(yīng)急預(yù)案3.1暴力抗法事件應(yīng)急預(yù)案3.1.1 發(fā)生暴力抗法事件，煙草執(zhí)法應(yīng)急小組應(yīng)及時向市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告請求增援，并迅速與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門取得聯(lián)系，組織相關(guān)人員到現(xiàn)場控制局面，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。3.1.2 專賣執(zhí)法應(yīng)急小組應(yīng)冷靜處置，講究策略，耐心做好法律法規(guī)的宣傳解釋工作，避免過激言行導(dǎo)致現(xiàn)場失控。如有公安干警隨隊(duì)，盡量讓公安干警出面對話和調(diào)解。必要時控制好執(zhí)法車輛，保證安全撤離現(xiàn)場。3.1.3 在遭遇暴力抗法、群體性圍攻時，應(yīng)立即撥打110報警，

5、并及時向市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告請求增援。煙草執(zhí)法應(yīng)急小組應(yīng)互相保護(hù)，注意安全。必要時煙草執(zhí)法應(yīng)急小組組長應(yīng)組織人員有序撤離現(xiàn)場，避免人員傷亡。如發(fā)生人員受傷，應(yīng)撥打120求救或及時送醫(yī)院救治，并利用現(xiàn)有器材，對事發(fā)過程進(jìn)行現(xiàn)場取證。3.1.4 應(yīng)急處置結(jié)束后，煙草執(zhí)法應(yīng)急小組應(yīng)在一日內(nèi)將事件起因、經(jīng)過、處置措施、人員傷亡、財產(chǎn)損失等書面報告市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。3.2增援執(zhí)法應(yīng)急預(yù)案3.2.1 接到執(zhí)法人員增援報告，稽查支隊(duì)?wèi)?yīng)急小組應(yīng)根據(jù)市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，迅速組織本部門人員，會同政府有關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場增援，并保持與市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系。3.2.2增援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)

6、場后，指定不少于1人看守增援車輛。 盡量疏散圍觀人群，將當(dāng)事人隔離；若有執(zhí)法人員受傷，應(yīng)立即撥打120求救或送醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治；如遇現(xiàn)場事態(tài)難以控制，請求市局（公司）支援或組織執(zhí)法人員安全撤離。 3.2.3 增援行動結(jié)束后，明確撤離順序和路線，組織人員和車輛安全撤離。 3.2.4 應(yīng)急處置結(jié)束后，煙草執(zhí)法應(yīng)急小組應(yīng)在一日內(nèi)將事件起因、經(jīng)過、處置措施、人員傷亡、財產(chǎn)損失等書面報告市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。3.3執(zhí)法人員遭遇恐嚇威脅事件應(yīng)急預(yù)案3.3.1 專賣執(zhí)法人員在遭遇電話、短信、郵件等形式恐嚇威脅時，應(yīng)做好證據(jù)的收集和保存，并及時向煙草執(zhí)法應(yīng)急小組報告。3.3.2煙草執(zhí)法應(yīng)急小組在核實(shí)情況后，視

7、其情況作先期處置，情況嚴(yán)重的向市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并對被威脅人員采取相應(yīng)的保護(hù)措施。3.3.3 必要時，煙草執(zhí)法應(yīng)急小組根據(jù)市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令向公安機(jī)關(guān)報警，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)搞好調(diào)查取證，并依法處理。3.3.4 遭遇恐嚇威脅要做好記錄和登記，由煙草執(zhí)法應(yīng)急小組形成書面材料上報市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。4 應(yīng)急處置發(fā)生突發(fā)公共事件，煙草執(zhí)法應(yīng)急小組應(yīng)組織相關(guān)人員開展先期應(yīng)急處置，做好現(xiàn)場記錄，并積極配合市局（公司）和地方政府有關(guān)部門的應(yīng)急處置工作。5 善后處置突發(fā)公共事件應(yīng)急處置結(jié)束后，煙草執(zhí)法應(yīng)急小組應(yīng)配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證，在現(xiàn)場勘察完畢，組織清理現(xiàn)場，協(xié)助核實(shí)損失情況，并形成書面材料上報市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。6 保障措施6.1通訊保障煙草執(zhí)法應(yīng)急小組應(yīng)在重要部位醒目位置公布報警電話。煙草執(zhí)法應(yīng)急小組組長和值班人員必須保證24小時開通移動電話，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通。6.2應(yīng)急物品保障配備必要的應(yīng)急處置物品，保證應(yīng)急處置行動有效開展。7 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)7.1宣傳每年至少在稽查支隊(duì)范圍內(nèi)進(jìn)行一次法律法規(guī)和應(yīng)急救援常識的宣傳，提高全員應(yīng)對處置突發(fā)公共事件的意識。7.2培訓(xùn)每年至少開展一次培訓(xùn)，提高應(yīng)急技能。7.3預(yù)案演練每年至少開展一次應(yīng)急預(yù)案的演練，提高應(yīng)急救援人員的處置能力和自我保護(hù)能力。8 附則8.1預(yù)案更新預(yù)案定期進(jìn)行修訂，保證預(yù)案的有效性、實(shí)用性。