建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)分細(xì)則

1、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)分細(xì)則 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)分細(xì)則本評(píng)分細(xì)則是對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件需要檢查的具體內(nèi)容進(jìn)行闡述，包括檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、檢查要點(diǎn)的詳細(xì)描述、扣分標(biāo)準(zhǔn)、否決項(xiàng)不達(dá)標(biāo)的后果等。評(píng)分細(xì)則中出現(xiàn)的中文數(shù)字序號(hào)及阿拉伯?dāng)?shù)字序號(hào)均與附件2、附件3、附件4中的檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容相對(duì)應(yīng)。檢查項(xiàng)目一至十三為附件2、附件3、附件4通用檢查項(xiàng)目，“*十四、安全生產(chǎn)許可證被暫扣后整改情況”是附件3專(zhuān)用否決項(xiàng)，“*十四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)不合格整改情況”是附件4專(zhuān)用否決項(xiàng)。一、企業(yè)總體情況（小計(jì)10分）1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證基本情況（2分）應(yīng)提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)

2、、安全生產(chǎn)許可證備查（可提供復(fù)印件）。營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證記載的企業(yè)名稱(chēng)、注冊(cè)地址、法定代表人、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、資質(zhì)內(nèi)容等基礎(chǔ)信息應(yīng)一致。如任一項(xiàng)基礎(chǔ)信息變更后未在60日內(nèi)提交安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)，扣2分。2. 企業(yè)安全生產(chǎn)管理檔案情況（6分）企業(yè)安全生產(chǎn)檔案應(yīng)按照12項(xiàng)臺(tái)賬內(nèi)容分類(lèi)歸檔，便于提取查驗(yàn)。安全生產(chǎn)臺(tái)賬未建檔歸類(lèi)的，扣6分。建檔但歸檔混亂的，扣3分。企業(yè)應(yīng)提供近3年的安全生產(chǎn)檔案?jìng)洳?，缺?個(gè)年度內(nèi)容扣2分。3.辦公場(chǎng)所情況（2分）實(shí)際辦公地址應(yīng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地址一致，不一致的扣2分。二、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)情況（小計(jì)17分）企業(yè)應(yīng)用紅頭文件加蓋公章下

3、發(fā)相關(guān)制度，采用oa系統(tǒng)下發(fā)文件的企業(yè)，應(yīng)證明系統(tǒng)內(nèi)文件的唯一性、周知性，否則視為提供無(wú)效文件。4.各級(jí)人員及部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立情況（5分）安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)包括公司各級(jí)人員、各部門(mén)責(zé)任制。各級(jí)人員責(zé)任制中應(yīng)至少包含法定代表人、總經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)副經(jīng)理、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人等公司管理層的責(zé)任制；項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等主要中層管理人員的責(zé)任制；安全員、特種作業(yè)人員、各工種班組等一線(xiàn)工人的責(zé)任制。部門(mén)責(zé)任制與人員責(zé)任制應(yīng)有嚴(yán)密的邏輯對(duì)應(yīng)關(guān)系。未建立責(zé)任制的扣5分。有明顯抄襲跡象，與企業(yè)實(shí)際嚴(yán)重不符的，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。責(zé)任制重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部門(mén)缺失的，缺失一處扣1分。5.安全生產(chǎn)責(zé)任

4、書(shū)簽訂情況（2分）安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)應(yīng)有明確的責(zé)任目標(biāo)，簽訂范圍應(yīng)完整覆蓋三級(jí)人員。無(wú)明確責(zé)任目標(biāo)或責(zé)任目標(biāo)明顯與崗位實(shí)際情況不符的，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。簽訂范圍未完整覆蓋三級(jí)人員的，缺失一處扣1分。6.安全生產(chǎn)規(guī)章制度文件建立情況（5分）安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)至少包括安全會(huì)議、安全檢查、領(lǐng)導(dǎo)帶班、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和應(yīng)急救援、安全獎(jiǎng)懲、教育培訓(xùn)、安全投入及安全費(fèi)用提取、安全設(shè)施“三同時(shí)”、職業(yè)病防治管理制度、管理人員職責(zé)、特種作業(yè)人員持證上崗十二項(xiàng)制度。制度內(nèi)容缺失一項(xiàng)扣1分。制度內(nèi)容有明顯抄襲跡象，與企業(yè)實(shí)際嚴(yán)重不符的，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。7. 安全會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)帶班工作開(kāi)展情況（2分）提供企業(yè)、項(xiàng)

5、目召開(kāi)安全會(huì)議的會(huì)議記錄、紀(jì)要、圖片、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班的工作記錄作為落實(shí)制度的證明材料。記錄缺失的，缺失一處扣1分。未按照制度內(nèi)容開(kāi)展相應(yīng)工作的扣2分。8. 安全生產(chǎn)操作規(guī)程建立情況（2分）操作規(guī)程應(yīng)結(jié)合企業(yè)資質(zhì)明確各工種操作規(guī)程，有缺失或與資質(zhì)不符的，一項(xiàng)扣1分。9. 承發(fā)包合同中安全生產(chǎn)管理職責(zé)和目標(biāo)（1分）企業(yè)承包合同或發(fā)包合同中應(yīng)有明確劃分甲乙雙方安全生產(chǎn)管理職責(zé)的條款。條款缺失的扣1分。三、安全生產(chǎn)投入及安全獎(jiǎng)懲情況（小計(jì)8分）10.年度安全資金投入計(jì)劃（2分）企業(yè)按照安全投入制度制訂下發(fā)的年度安全資金投入計(jì)劃，計(jì)劃應(yīng)有投入科目、時(shí)間、金額等量化內(nèi)容。內(nèi)容籠統(tǒng)，無(wú)明確的投入量化內(nèi)容的扣2

6、分。11. 安全生產(chǎn)投入證明（4分）企業(yè)按照年度安全資金投入計(jì)劃實(shí)施的投入證明，應(yīng)為合法的會(huì)計(jì)憑證，主要包括購(gòu)買(mǎi)各種勞保用具、安全設(shè)施設(shè)備，職業(yè)病防治費(fèi)用，企業(yè)職工進(jìn)行安全教育和崗位培訓(xùn)費(fèi)用等。提供收據(jù)等不合法會(huì)計(jì)憑證的，一份會(huì)計(jì)憑證扣1分。未完結(jié)的年度實(shí)際投入進(jìn)度與年度投入計(jì)劃不符的扣2分。已完結(jié)的年度實(shí)際投入未達(dá)到年度投入計(jì)劃50%的扣4分。12.風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度和安全績(jī)效工資制度（2分）風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度應(yīng)明確需繳納抵押金的崗位及金額，并提供企業(yè)收取抵押金及返還的記錄。未明確崗位及金額的扣1分。記錄缺失的扣1分。安全績(jī)效工資制度應(yīng)明確績(jī)效考核金額不低于員工收入的20%，并提供績(jī)效工資發(fā)放花名冊(cè)

7、。制度未明確考核比例的扣1分。記錄缺失的扣1分。四、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和專(zhuān)職安全員配備情況（小計(jì)10分）13.設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員任命情況（3分）企業(yè)應(yīng)用紅頭文件設(shè)置專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu)，不得以安委會(huì)、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組等非常設(shè)性機(jī)構(gòu)代替。應(yīng)明確機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員，負(fù)責(zé)人及機(jī)構(gòu)成員應(yīng)持有本單位有效c證，機(jī)構(gòu)人員數(shù)量應(yīng)符合建質(zhì)200891號(hào)文件要求。企業(yè)文件中未明確機(jī)構(gòu)成員的，缺失1名扣1分，未明確機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的扣2分。文件混淆專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu)與安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職能的，扣3分。14.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)工作職責(zé)及履行情況（2分）企業(yè)應(yīng)用紅頭文件明確安全管理機(jī)構(gòu)工作職責(zé)，并提供根據(jù)工作職責(zé)實(shí)際開(kāi)展的工作

8、記錄及相關(guān)圖片資料，如召集安全會(huì)議、制定安全檢查計(jì)劃、開(kāi)展職業(yè)病排查等工作記錄。記錄與職責(zé)不符的，一處扣1分。安全管理機(jī)構(gòu)職責(zé)不明或是與企業(yè)其他機(jī)構(gòu)職責(zé)重疊混淆的，扣2分。15.安全生產(chǎn)檢查記錄（5分）應(yīng)提供企業(yè)施工項(xiàng)目安全檢查記錄，應(yīng)至少包括企業(yè)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行月檢的記錄，該記錄是證明安全管理機(jī)構(gòu)履行安全檢查職責(zé)的重要依據(jù)。安全檢查記錄應(yīng)有閉合的提出整改意見(jiàn)、回復(fù)整改結(jié)果、復(fù)查整改情況的流程。整改意見(jiàn)未得到有效回復(fù)或未復(fù)查整改情況的，一條記錄扣1分。檢查記錄過(guò)于簡(jiǎn)略，重形式走過(guò)場(chǎng)的，一條記錄扣1分。安全管理機(jī)構(gòu)未達(dá)到月檢頻次的，扣2分。月檢記錄中檢查人員與安全管理機(jī)構(gòu)成員不符的，扣3分。月檢記錄中

9、未見(jiàn)安全管理機(jī)構(gòu)履職的，扣5分，并在14項(xiàng)中追加扣2分。近3年無(wú)施工項(xiàng)目的，此項(xiàng)僅得2分。五、安管人員配備情況（否決項(xiàng)）16.安管人員配備及持證上崗情況（否決項(xiàng)）安管人員數(shù)量應(yīng)符合最低配備要求。企業(yè)法定代表人未持有a證的，視為不具備基本安全生產(chǎn)條件。c證人員未達(dá)到建質(zhì)200891號(hào)文件要求最低數(shù)量的，視為不具備基本安全生產(chǎn)條件。六、特種作業(yè)人員配備情況（小計(jì)4分）17.特種作業(yè)人員配備及持證上崗情況（4分）特種人員數(shù)量應(yīng)符合最低配備要求，證件應(yīng)在有效期內(nèi)。缺失1名特種人員扣1分，使用偽造、變?cè)斓奶胤N人員證件扣4分。七、安全培訓(xùn)教育情況（小計(jì)10分）18.年度培訓(xùn)計(jì)劃（4分）企業(yè)按照教育培訓(xùn)制度

10、制訂下發(fā)的年度培訓(xùn)計(jì)劃，應(yīng)有具體的培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)課時(shí)等。培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)至少涵蓋法定代表人等企業(yè)管理層人員、項(xiàng)目經(jīng)理等中層管理人員、特種作業(yè)人員等一線(xiàn)工人。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合三級(jí)人員不同的工作屬性及企業(yè)資質(zhì)范圍擬定，并確保職工知曉職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利。培訓(xùn)時(shí)間及培訓(xùn)課時(shí)應(yīng)滿(mǎn)足企業(yè)實(shí)際開(kāi)展業(yè)務(wù)需求，并符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。培訓(xùn)計(jì)劃要素缺失一項(xiàng)扣1分。19.相關(guān)培訓(xùn)考核記錄（6分）企業(yè)應(yīng)提供按照年度培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)際開(kāi)展教育培訓(xùn)的記錄，包括培訓(xùn)人員簽到記錄、課時(shí)表、考核試卷、考核結(jié)果匯總、教育現(xiàn)場(chǎng)記錄圖片視頻資料。上述要素缺失一項(xiàng)扣2分。未完結(jié)的年度實(shí)際教育培訓(xùn)進(jìn)度與年度教育培訓(xùn)計(jì)劃不符的扣3分

11、。已完結(jié)的年度實(shí)際教育培訓(xùn)進(jìn)度未達(dá)到年度教育培訓(xùn)計(jì)劃50%扣6分。八、工傷保險(xiǎn)及意外傷害保險(xiǎn)（小計(jì)4分）20.參加工傷保險(xiǎn)情況（2分）企業(yè)應(yīng)提供近1年的工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證，由社保部門(mén)出具的近1個(gè)月參保人員名單。繳費(fèi)憑證無(wú)法證明連續(xù)繳費(fèi)的，扣1分。企業(yè)在冊(cè)的所有安管人員必須全部參加工傷保險(xiǎn)，漏保1人扣1分。21.項(xiàng)目辦理工傷保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)情況（2分）企業(yè)在建項(xiàng)目應(yīng)提供項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)或意外傷害險(xiǎn)保險(xiǎn)的參保證明。項(xiàng)目有漏保的扣2分。專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)、近3年未承建工程的總承包企業(yè)可不提供本項(xiàng)資料，且不扣分。九、建筑起重機(jī)械設(shè)備（小計(jì)5分）22. 起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位檢查記錄（2分）企業(yè)有起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)

12、的，應(yīng)當(dāng)提供全部起重機(jī)械臺(tái)賬，抽檢其中不少于10%的起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)備案登記、使用備案登記、維保記錄、年檢記錄等。抽檢對(duì)象每缺失一項(xiàng)登記或記錄的扣1分。無(wú)起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)的不扣分。23.起重機(jī)械使用單位檢查記錄（3分）企業(yè)有在建工程并使用起重機(jī)械的，應(yīng)當(dāng)提供在工程所屬地區(qū)辦理起重機(jī)械安裝告知、使用登記的全套資料及截至安全生產(chǎn)條件檢查時(shí)的上一月度維保記錄。每臺(tái)起重機(jī)械缺失一項(xiàng)記錄扣1分。無(wú)在建工程或未使用起重機(jī)械的不扣分。十、職業(yè)病防治工作開(kāi)展情況（小計(jì)10分）24. 年度職業(yè)病防治計(jì)劃（4分）企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)職業(yè)病防治法制定企業(yè)職業(yè)病防治管理制度，每一年度應(yīng)下發(fā)職業(yè)病防治計(jì)劃，勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)及發(fā)放計(jì)

13、劃，職工體檢計(jì)劃。防治計(jì)劃應(yīng)根據(jù)企業(yè)資質(zhì)針對(duì)實(shí)際工作環(huán)境易誘發(fā)的職業(yè)病種進(jìn)行編制并有明確的防治措施，采購(gòu)發(fā)放計(jì)劃應(yīng)有具體的采購(gòu)設(shè)備名稱(chēng)、數(shù)量、金額，職工體檢計(jì)劃應(yīng)明確體檢時(shí)間、具體人員等。上述三項(xiàng)計(jì)劃可以統(tǒng)一編制也可分項(xiàng)編制，缺失一項(xiàng)扣2分。內(nèi)容籠統(tǒng)，無(wú)明確的量化內(nèi)容的扣4分。25. 職業(yè)病防治措施落實(shí)記錄（6分）企業(yè)按照年度職業(yè)病防治計(jì)劃在項(xiàng)目開(kāi)工前進(jìn)行職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)的記錄，落實(shí)防治措施的記錄。勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)及發(fā)放記錄，如采購(gòu)發(fā)票已在11.安全生產(chǎn)投入證明中提供，本項(xiàng)可僅提供發(fā)放記錄。職工體檢記錄是否覆蓋全體職工。未開(kāi)展職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)的扣2分，防治措施無(wú)落實(shí)記錄的扣2分。未完結(jié)的年度，勞務(wù)

14、防護(hù)用品采購(gòu)及發(fā)放實(shí)際進(jìn)度與年度采購(gòu)發(fā)放計(jì)劃不符的扣2分。已完結(jié)的年度，勞務(wù)防護(hù)用品采購(gòu)及發(fā)放實(shí)際情況未達(dá)到年度投入計(jì)劃50%扣4分。職工體檢未覆蓋全體職工的扣2分。十一、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和應(yīng)急救援（小計(jì)4分）26.危大工程安全管理及易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案（4分）企業(yè)應(yīng)根據(jù)資質(zhì)范圍，詳細(xì)列出危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程和事故易發(fā)部位、環(huán)節(jié)，制定有針對(duì)性和可操作性的控制措施及應(yīng)急預(yù)案。措施及預(yù)案與資質(zhì)聯(lián)系不緊密的扣2分?？刂拼胧┛辗骸o(wú)針對(duì)性或可操作性的扣4分。十二、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（小計(jì)8分）27. 制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（2分）企業(yè)應(yīng)根據(jù)資質(zhì)范圍制定易發(fā)事故

15、類(lèi)型的應(yīng)急救援預(yù)案。預(yù)案中應(yīng)明確賦予施工現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停工撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。預(yù)案應(yīng)定期修訂。與資質(zhì)聯(lián)系不緊密的扣1分。制定后長(zhǎng)期不修訂且與企業(yè)實(shí)際情況嚴(yán)重脫節(jié)的，扣2分。28. 應(yīng)急救援組織及人員、器材配備（2分）企業(yè)應(yīng)明確救援組織的人員及職責(zé)分工，每名成員均應(yīng)提供聯(lián)系電話(huà)（建議移動(dòng)電話(huà)）方便應(yīng)急聯(lián)系。救援器材應(yīng)有臺(tái)賬記錄，確保所有救援器材均有保管人及聯(lián)系方式。人員無(wú)具體分工的扣1分，缺少聯(lián)系方式的每1人扣1分，救援器材無(wú)保管人的扣2分。29.應(yīng)急預(yù)案演練記錄（4分）企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案開(kāi)展救援演練并形成記錄，記錄除文字記載外，還

16、應(yīng)提供辨識(shí)性較強(qiáng)的圖片進(jìn)行佐證。每個(gè)項(xiàng)目每年開(kāi)展不少于1次演練。專(zhuān)業(yè)承包及勞務(wù)企業(yè)除項(xiàng)目開(kāi)展演練外，應(yīng)從企業(yè)角度每年開(kāi)展不少于1次演練?？偝邪髽I(yè)除項(xiàng)目開(kāi)展演練外，應(yīng)從企業(yè)角度每半年開(kāi)展不少于1次演練。演練記錄缺乏圖片佐證或圖片無(wú)辨識(shí)性的，每條記錄扣1分。演練記錄未達(dá)到規(guī)定數(shù)量的，每缺失1次扣2分。十三、企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)的情況（小計(jì)10分）30. 項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)開(kāi)展情況（5分）在2016年11月1日后新開(kāi)工的建筑施工項(xiàng)目應(yīng)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)，企業(yè)需提供項(xiàng)目自評(píng)機(jī)構(gòu)設(shè)置文件，截至安全生產(chǎn)條件檢查時(shí)上一月度項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)表、建筑施工安全分項(xiàng)檢查評(píng)分表（jgj59-2011附錄b）及相關(guān)資料，

17、完工項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果等備查。未設(shè)置自評(píng)機(jī)構(gòu)的扣2分，未開(kāi)展月度自評(píng)的扣5分。無(wú)項(xiàng)目開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的，本項(xiàng)僅得2分。31. 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)開(kāi)展情況（5分）需提供企業(yè)自評(píng)機(jī)構(gòu)設(shè)置文件，截至安全生產(chǎn)條件檢查時(shí)上一年度企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)表及相關(guān)資料，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果等備查。未設(shè)置自評(píng)機(jī)構(gòu)的扣2分，未開(kāi)展年度自評(píng)的扣5分。*十四、安全生產(chǎn)許可證被暫扣后整改情況（否決項(xiàng)）32. 因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被暫扣安全生產(chǎn)許可證后整改情況（否決項(xiàng)）因發(fā)生安全生產(chǎn)事故被暫扣安全生產(chǎn)許可證的，應(yīng)提供詳盡的事故整改報(bào)告，報(bào)告應(yīng)至少包括：（1）事故概況；（2）外部責(zé)任及處罰、賠付情況；（3）內(nèi)部責(zé)任認(rèn)定及處理結(jié)果；（4）防范及整改措施。應(yīng)提供充足材料確保報(bào)告中（3）、（4）項(xiàng)的真實(shí)性。報(bào)告內(nèi)容含糊或缺乏證明材料的，不能認(rèn)定為復(fù)查合格。33.因安全生產(chǎn)條件降低被暫扣安全生產(chǎn)許可證后整改情況（否決項(xiàng)）因安全生產(chǎn)條件降低被暫扣安全生產(chǎn)許可證的，應(yīng)提供詳盡的安全生產(chǎn)條件整改報(bào)告，報(bào)告應(yīng)至少包括：（1）安全生產(chǎn)條件降低的具體原因及處罰情況；（2）內(nèi)部責(zé)任認(rèn)定及處理結(jié)果；（3）防范及整改