東海島的現(xiàn)狀及未來發(fā)展產(chǎn)業(yè)

1、東海島的現(xiàn)狀及未來發(fā)展產(chǎn)業(yè)和環(huán)境保護 一、東海島現(xiàn)狀東海島位于廣東省湛江市南部，北緯2054 2108，東經(jīng)11009111103322之間，陸域面積約286 平方公里，為我國的第五大島。東海島與湛江市主城區(qū)隔海相望，現(xiàn)有東北大堤與湛江市霞山區(qū)相連（堤長約6.8km），為東海島與大陸聯(lián)系的唯一通道，東海島與湛江市區(qū)陸距約30km（自東山鎮(zhèn)區(qū)至市中心區(qū)），海距約14km。2009年底，東海島經(jīng)濟開發(fā)實驗區(qū)原管轄范圍全部交由國家級湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌管理，形成“大開發(fā)區(qū)”管理模式。東海島域全島現(xiàn)轄東山、民安、東簡3個鎮(zhèn)，共約30個行政村，200多個自然村。島內(nèi)擁有建設(shè)優(yōu)良大港的港池及岸線條件。在

2、東北部的龍騰至蔚律6.5 公里的岸線前沿，水深可達-26至-40米，航道距碼頭前沿僅300米，能同時通航兩對30萬噸級貨輪或進出50萬噸級油輪，有條件建設(shè)成為年吞吐量為1.5億噸以上的國際大港；東南部及西南部地區(qū)自然岸線距-10米等深線距離約12公里，同樣具備較優(yōu)良的建港條件。東海島全島海岸線總長約190 公里，其中-10米等深線以下的淺海灘涂有50萬畝。為貫徹落實溫家寶總理關(guān)于“希望廣東建設(shè)成為節(jié)約集約利用土地示范省”的重要指示，切實推進廣東省建設(shè)節(jié)約集約用地試點示范省工作，廣東省于2008年組織開展“節(jié)約集約用地先行先試專題試點”工作，并提出湛江市等五市區(qū)作為“開展圍（填）海造地專題試點工

3、作”地區(qū)。為了落實廣東省圍海造地試點工作的要求，湛江市提出在東海島開展圍（填）海造地試點工作，一方面通過圍海造地解決東海島土地資源緊缺的難題，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰挪更充足的建設(shè)用地，并以此保護島上寶貴的耕地資源；另一方面，可通過圍海造地工作進一步挖掘東海島海洋岸線資源的價值，通過港口岸線的整合為建設(shè)大型港口群奠定基礎(chǔ)。在此背景下，湛江市積極組織東海島的圍（填）海造地論證，確定了“保護耕地，向大海爭取發(fā)展空間”的基本思路。二、東海島的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇以鋼鐵石化為核心，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系東海島的產(chǎn)業(yè)選擇應(yīng)以大湛江乃至更大區(qū)域范圍為背景，應(yīng)站在較高的高度認清東海島未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢。東海島的產(chǎn)業(yè)體系，首先應(yīng)該

4、是具有較強的經(jīng)濟帶動作用，技術(shù)優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)，而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次應(yīng)當(dāng)較高，并盡可能利用東海島的優(yōu)勢條件和依托本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近中期東海島應(yīng)以重化工業(yè)為主，以物流與旅游業(yè)為補充，中遠期應(yīng)注重發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和科學(xué)型產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)與研發(fā)型產(chǎn)業(yè)應(yīng)占主導(dǎo)地位，最終形成綜合型產(chǎn)業(yè)體系，工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并駕齊驅(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。東海島主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分階段演替分析圖（一）以鋼鐵工業(yè)為核心的先進制造業(yè)鋼鐵工業(yè)是資金和資源密集型產(chǎn)業(yè)，向前延伸是礦山和其他輔助材料的采選業(yè)，向后延伸是金屬深加工、產(chǎn)品運輸、工程施工、裝備制造與檢修等產(chǎn)業(yè)。圍繞湛江大型鋼鐵基地的建設(shè)，東海島可以發(fā)展機械裝備制造業(yè)（包括

5、船用設(shè)備、港口及裝卸機械、冶金設(shè)備、節(jié)能減排設(shè)備、配套產(chǎn)品及零部件等）、船舶制造業(yè)、包裝產(chǎn)業(yè)（包括集裝箱制造業(yè)、印鐵生產(chǎn)、制罐業(yè)等）、汽車制造業(yè)（零部件制造，包括鋼制車輪、汽車管件等）、家電制造業(yè)（家電板、壓縮機、電腦機箱和專用金屬制品等）。以鋼鐵為核心的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建產(chǎn)業(yè)門類備注煉鐵一期年產(chǎn)1000萬噸鋼，規(guī)劃年產(chǎn)920萬噸生鐵；二期年產(chǎn)1489萬噸鋼，規(guī)劃年產(chǎn)1370萬噸生鐵。煉 鋼圍繞湛江鋼鐵基地規(guī)劃一期1000萬噸，二期1489萬噸鋼的生產(chǎn)規(guī)模，軋 鋼一期生產(chǎn)高附加值薄板產(chǎn)品，二期生產(chǎn)寬厚板產(chǎn)品固體廢棄物深加工產(chǎn)業(yè)利用鋼渣和鐵渣生產(chǎn)超細粉；利用冶金渣和粉煤灰生產(chǎn)建筑砌塊或建筑磚；利用軋鋼氧

6、化鐵粉或氧化鐵皮生產(chǎn)磁性材料原料和制品；利用鋼鐵廠各類含鐵塵泥生產(chǎn)金屬化球團；利用高爐渣生產(chǎn)礦棉；利用粉煤灰生產(chǎn)鋼包顆粒保溫劑；利用高爐渣、鋼渣生產(chǎn)微晶玻璃；利用脫硫渣生產(chǎn)石膏建材產(chǎn)品；利用冶金渣生產(chǎn)復(fù)合肥料和土壤改良劑；生產(chǎn)覆蓋海邊海床，保護海岸附近環(huán)境的細?；郀t渣；鋼渣和鐵渣顯熱回收利用；廢耐火磚、碎石渣加工；廢油再生加工。鋼鐵倉儲物流經(jīng)銷商倉儲及加工、包裝材料倉儲、加工及配送、資材儲存和配送、特種氣體儲存和配送鋼鐵循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保設(shè)備制造和研發(fā)，廢氣、余熱循環(huán)利用，冶金渣處理利用、磁性材料項目和再生加工，如生活垃圾填埋場沼氣發(fā)電項目、 生活垃圾焚燒發(fā)電項目。鋼鐵產(chǎn)品深加工鋼結(jié)構(gòu)及系列產(chǎn)品加

7、工項目；造船板加工配送中心；次級鋼材深加工項目機械裝備制造產(chǎn)業(yè)船用設(shè)備（甲板機械、艙室機械、側(cè)向推進器、可調(diào)槳、全回轉(zhuǎn)舵槳等）；港口及裝卸機械（集裝箱裝卸橋、集裝箱起重機、集裝箱正面吊、抓斗卸船機、裝船機、堆取料機、翻車機等）；冶金設(shè)備（焦?fàn)t設(shè)備、冶煉設(shè)備、軋制設(shè)備等）；節(jié)能減排設(shè)備（布袋除塵設(shè)備、電除塵設(shè)備、污水處理設(shè)備、冷卻塔、過濾器、固體廢物綜合利用設(shè)備等）；配套產(chǎn)品及零部件（軋輥、鑄鍛件、通用零部件、電控系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)等）。造船產(chǎn)業(yè)（船體分段）年產(chǎn)船舶分段40萬噸；生產(chǎn)分段種類：底部分段、舷側(cè)分段、甲板分段、舷壁分段、首尾立體分段等。包裝產(chǎn)業(yè)集裝箱制造業(yè)、印鐵項目、制罐業(yè)汽車制造產(chǎn)業(yè)汽

8、車零部件制造產(chǎn)業(yè)，如鋼制車輪項目、汽車用管件項目家電制造產(chǎn)業(yè)家電用壓縮機制造產(chǎn)業(yè)（二）以石油煉化為基礎(chǔ)的化工產(chǎn)業(yè)石油化工產(chǎn)業(yè)是我國的支柱性產(chǎn)業(yè)，也是典型的臨港型工業(yè)，其特色是能源消耗大，產(chǎn)業(yè)鏈長，投資高，屬技術(shù)密集和資金密集型產(chǎn)業(yè)。目前國內(nèi)煉油工業(yè)的油品質(zhì)量仍未完全與國際接軌，差距較為明顯，二次加工裝置結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)階段應(yīng)向提高加工量、優(yōu)化加工裝置結(jié)構(gòu)和提升技術(shù)水平及油品質(zhì)量方向發(fā)展。當(dāng)以原油加工為重點的石化工業(yè)發(fā)展到一定水平時，可以發(fā)展化工行業(yè)的高新產(chǎn)品（如高分子新材料、新型紡織產(chǎn)品等）、新領(lǐng)域的精細化工，并以基礎(chǔ)化工原料帶動化工中間體產(chǎn)品的發(fā)展。東海島石化產(chǎn)業(yè)鏈條一覽表（初步）產(chǎn)業(yè)鏈項目名

9、稱主要原料煉油和乙烯產(chǎn)業(yè)鏈煉油 1500萬噸/年科威特原油乙烯100萬噸/年乙烯裂解料焦?fàn)t煤氣和氮氣利用產(chǎn)業(yè)鏈甲醇焦?fàn)t煤氣醋酸甲醇、一氧化碳醋酸乙烯醋酸、乙烯丁醇、辛醇丙烯、一氧化碳、氫氣醋酸酯醋酸、乙醇、丁醇、辛醇氯堿和聚氨酯產(chǎn)業(yè)鏈燒堿精制鹽水雙氧水氫氣有機硅單體氯氣、甲醇、硅粉氯化樹脂氯氣、 聚乙烯、聚丙烯聚碳酸酯氯氣、CO、雙酚A環(huán)氧氯丙烷甘油、氯氣丙烯酸產(chǎn)業(yè)鏈丙烯酸丙烯丙烯酸酯丙烯酸、醇類ACRMMA、丙烯酸酯、苯乙烯丙烯酸膠黏劑丙烯酸酯高吸水性樹脂SAP丙烯酸酯丙烯酸酯橡膠丙烯酸酯丙烯酸酯涂料丙烯酸酯、苯乙烯、溶劑等C4產(chǎn)業(yè)鏈順酐丁烷1,4-丁二醇順酐PTMEG1,4-丁二醇MMA丁

10、烯PBTPTA、1,4-丁二醇MBSMMA、苯乙烯、丁二烯PMMAMMA丁酮丁烯芳烴及其后加工產(chǎn)業(yè)鏈芳烴項目煉廠芳烴料、乙烯裂解汽油ABS苯乙烯、丁二烯、丙烯腈苯酚、丙酮苯雙酚A苯酚、丙酮烷基苯苯、直鏈烷烴苯酐鄰二甲苯增塑劑苯酐、丁醇、辛醇精細化工產(chǎn)業(yè)C5綜合利用乙烯裝置供料C9綜合利用乙烯裝置供料煤焦油深加工煤焦油不飽和聚酯及后加工順酐、苯乙烯、1,4-丁二醇環(huán)氧樹脂及其后加工雙酚A、環(huán)氧氯丙烷表面活性劑烷基苯、乙烯胺、乙醇胺氨綸PTMEG、MDI塑料加工聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯、PBT改性樹脂聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯、PBT聚氨酯后加工MDI/TDI、聚醚多元醇、聚酯多元醇有機硅后加工有機

11、硅單體乙烯胺后加工乙烯胺乙醇胺后加工乙醇胺其他精細化工項目（三）以大型港口為基礎(chǔ)的現(xiàn)代物流業(yè)通過專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化港口建設(shè)，并輔以完善的公路、鐵路運輸體系，以高效便捷的海陸聯(lián)運為基礎(chǔ)，發(fā)展以“大進大出”為特征的現(xiàn)代港口物流業(yè)。重點建設(shè)大型原油、礦石、煤炭和集裝箱碼頭，配套建設(shè)深水航道，發(fā)揮港口中轉(zhuǎn)、港后加工和倉儲的作用，發(fā)展“以港口為帶動龍頭、以海陸聯(lián)運構(gòu)建核心競爭力”的現(xiàn)代綜合物流。特別應(yīng)注重開拓國內(nèi)外貿(mào)易市場，將集裝箱物流作為物流業(yè)發(fā)展的新增長點。憑借湛江與世界各大港口通航距離近的優(yōu)勢，努力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，爭取在遠景期將本港打造成世界級的貿(mào)易大港。（四）現(xiàn)代綜合旅游業(yè)東海島擁有美麗的自

12、然環(huán)境，陽光、沙灘、海水、紅樹林構(gòu)成了獨特的海島自然風(fēng)光，并有極具地域特色的“人龍舞”等文化資源以及歷史遺跡，海島風(fēng)光游和濱海休閑游已具備了一定基礎(chǔ)。東海島的特色海產(chǎn)品在全國都享有較高的知名度，特色農(nóng)業(yè)旅游也有較大發(fā)展?jié)摿?。而在大港口、大工業(yè)形成以后，以參觀鋼鐵、石化及港區(qū)為主的考察旅游將成為東海島旅游的一部分。隨著東海島港口經(jīng)濟的發(fā)展，貿(mào)易活動不斷增加，商務(wù)旅游也將成為一種新型的旅游產(chǎn)品，配套建設(shè)的各種商務(wù)會所、度假酒店將成為東海島旅游體系的重要補充。東海島東南部的硇洲島、北部的南三島等都擁有非常豐富的自然與人文旅游資源，通過與周邊海島旅游資源的整合，形成以“海島旅游”為特色的旅游產(chǎn)品。表5

13、-3 東海島旅游產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品細分一覽表旅游產(chǎn)品品類主要旅游資源備注海島自然風(fēng)光游陽光、沙灘、海水、紅樹林與硇洲島、南三島等周邊島嶼整合，形成完整的海島旅游線路海島文化游人龍舞、傳統(tǒng)居民、歷史遺跡海島生態(tài)游特色農(nóng)業(yè)、海水養(yǎng)殖基地海島參觀考察游鋼鐵基地、石化基地、大型物流港區(qū)海島商務(wù)游商務(wù)會所、度假酒店（五）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與先進制造業(yè)作為產(chǎn)業(yè)升級的必然方向，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)都受到追捧，然而不是沒有約束的任何地方都適合發(fā)展新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)東海島的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鋼鐵和石化逐步進入成熟期，產(chǎn)業(yè)鏈延長與產(chǎn)業(yè)升級是必然的，新材料、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)和新技術(shù)的應(yīng)用將推動產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面，可以發(fā)展利用本

14、地資源和原材料的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，例如：發(fā)揮本地科研院所與技術(shù)隊伍優(yōu)勢，利用豐富的海洋資源，發(fā)展海洋生物醫(yī)藥業(yè)；利用本地石化企業(yè)生產(chǎn)的材料或外購材料，發(fā)展化工新材料制造業(yè)；利用本地石化企業(yè)生產(chǎn)的材料或外購材料，發(fā)展電子材料制造業(yè)；依托鋼鐵、石化企業(yè)密集優(yōu)勢，發(fā)展石化與清潔生產(chǎn)設(shè)施制造業(yè)、環(huán)保設(shè)施制造業(yè)、資源綜合利用產(chǎn)業(yè)等。該類型產(chǎn)業(yè)是在其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對成熟階段衍生出的產(chǎn)業(yè)。（六）一般加工業(yè)（包括出口加工業(yè)、農(nóng)海產(chǎn)品加工業(yè)等）近中期，東海島的鋼鐵產(chǎn)業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)將快速啟動，但該類型的項目投資和回報周期均較長，難以在近期對本區(qū)形成有效的帶動。因此，適度發(fā)展一定量的傳統(tǒng)優(yōu)勢型產(chǎn)業(yè)（勞動密集型產(chǎn)業(yè)），如食品加工業(yè)、服裝加工業(yè)等，是解決當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿蜆I(yè)問題、帶動經(jīng)濟較快起步的選擇之一。發(fā)展此類產(chǎn)業(yè)可以承接珠三角地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，包括出口加工業(yè)和農(nóng)海產(chǎn)品加工業(yè)等。出口加工業(yè)可依托港口建設(shè)出口加工工業(yè)區(qū)，依托港口物流優(yōu)勢從海外進口原材料，發(fā)揮本地勞動力資源優(yōu)勢，發(fā)展出口加工業(yè)，譬如服裝加工、電子產(chǎn)品加工等。