筠連縣筠連鎮(zhèn)城市老垃圾簡易堆放場封場治理工程環(huán)境影響評價報告書

1、目 錄1總則11.1評價目的及原則11.2編制依據(jù)11.3污染因子篩選及評價因子41.4評價標準61.5評價工作等級91.6評價時段和評價范圍141.7評價重點141.8外環(huán)境關系151.9控制污染及環(huán)境保護目標151.10項目與國家產(chǎn)業(yè)政策及相關規(guī)劃的符合性172建設項目概況與工程分析192.1垃圾簡易堆放場現(xiàn)狀及存在的環(huán)境問題192.2工程可行性研究階段的治理方案比選202.3建設項目概況212.4項目“三廢”排放量統(tǒng)計292.5總量控制303環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價314環(huán)境影響預測與評價334.1施工期環(huán)境影響評價334.2封場期環(huán)境影響評價384.3對區(qū)域地下水環(huán)境的影響評價405環(huán)境風險

2、評價445.1風險事故因素分析445.2風險事故防范措施445.3風險事故應急預案465.4小結476環(huán)境保護措施、經(jīng)濟及技術分析486.1施工期環(huán)保措施及論證486.2封場期環(huán)保措施及論證496.3環(huán)保投資分析577公眾參與607.1目的和作用607.2公眾參與的工作程序607.3公眾參與調查實施617.4調查結果分析658結論及建議688.1環(huán)境影響評價結論688.2要求及建議681總則1.1評價目的及原則根據(jù)我國環(huán)境保護法、環(huán)境影響評價法及國務院第253號令等文件規(guī)定，為加強建設項目的環(huán)境保護管理，嚴格控制新的污染物，保護和改善環(huán)境，一切新建、改建和擴建，凡對環(huán)境有影響工程必須進行環(huán)境影

3、響評價。本次評價在充分了解項目工程內容和環(huán)境現(xiàn)狀的基礎上，針對建設項目可能對環(huán)境造成的影響，對擬采取的環(huán)境污染防治措施進行經(jīng)濟技術可行性分析；在了解項目工程內容和環(huán)境現(xiàn)狀的基礎上，預測項目建設對環(huán)境的影響，從“產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃選址、清潔生產(chǎn)、達標排放、總量控制、環(huán)境影響”等方面論證項目建設在環(huán)境保護方面的可行性，為工程設計和環(huán)境管理提供依據(jù)。評價過程應遵循以下原則：（1）認真貫徹國家和地方環(huán)保法律、法規(guī)及有關規(guī)定，依據(jù)國家有關技術規(guī)范的要求開展現(xiàn)場調查和環(huán)境影響評價工作；（2）堅持充分利用現(xiàn)有資料、實地踏勘、現(xiàn)場調查、現(xiàn)狀監(jiān)測相結合的原則；（3）確保評價內容全面，突出評價重點，充分反映區(qū)域環(huán)境特

4、點和工程環(huán)境影響特征；（4）堅持客觀、公正、科學、實用的原則。1.2編制依據(jù)1.2.1相關法律、法規(guī)（1）中華人民共和國環(huán)境保護法，1989年12月26日；（2）中華人民共和國環(huán)境影響評價法，2003年9月1日；（3）中華人民共和國水污染防治法，2008年6月1日；（4）中華人民共和國大氣污染防治法，2000年9月1日；（5）中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法，1997年3月1日；（6）中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法，2005年4月1日；（7）中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法，2012年7月1日；（8）中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法，2008年1月1日；（9）中華人民共和國土地管理法，1999年1月

5、1日；（10）中華人民共和國水法，2002年10月1日；（11）中華人民共和國森林法，1985年1月1日；（12）中華人民共和國農業(yè)法，2003年3月1日；（13）中華人民共和國水土保持法，2011年3月1日；（14）中華人民共和國野生動物保護法，2004年8月28日；（15）建設項目環(huán)境保護管理條例，國務院令第253號，1998年11月29日；（16）城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例（1992年8月1日）；（17）四川省環(huán)境保護條例（2004年9月24日修正）；（18）四川省飲用水水源保護管理條例，2012年1月1日；（19）四川省中華人民共和國環(huán)境影響評價法實施辦法，2008年1月1日。1.2.

6、2規(guī)范性文件（1）國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定（國發(fā)200539號）；（2）國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見（國發(fā)201135號）；（3）國務院批轉住房城鄉(xiāng)建設部等部門關于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知（國發(fā)20119號）；（4）四川省人民政府貫徹國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定的實施意見（川府發(fā)200717號）；（5）四川省人民政府關于加強環(huán)保重點工作及貫徹國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃的實施意見（川府發(fā)201221號）；（6）四川省人民政府關于進一步加強重點污染防治工作的意見（川府發(fā)201320號）；（7）四川省人民政府辦公廳關于進一步加強城鄉(xiāng)生活垃圾處理

7、工作的實施意見（川辦發(fā)201150號）；（8）四川省環(huán)境保護廳辦公室關于印發(fā)“十二五”期間全省污染防治工作要點的通知（川環(huán)辦發(fā)2012101號）；（9）促進產(chǎn)業(yè)結構調整暫行規(guī)定（國發(fā)200540號）；（10）產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）；（11）關于劃分國家級水土流失重點防治區(qū)的公告（水利部公告2006年第2號）；（12）四川省人民政府關于劃分水土流失重點防治區(qū)的公告（四川省人民政府，1998年12月）；（13）建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（環(huán)保部令第2號）；（12）四川省生態(tài)功能區(qū)劃，四川省環(huán)境保護廳，2006年5月；（14）建設部 國家環(huán)境保護總局 科學技術部關于發(fā)布城市生活垃

8、圾處理及污染防治技術政策的通知（建城2000120號）；（15）住房和城鄉(xiāng)建設部 國家發(fā)展和改革委員會 環(huán)境保護部關于印發(fā)生活垃圾處理技術指南的通知（建城201061號）。1.2.3主要技術規(guī)范（1）環(huán)境影響評價技術導則 總綱（hj/t 2.1-93）；（2）環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境（hj 2.2-2008）；（3）環(huán)境影響評價技術導則 地表水環(huán)境（hj/t 2.3-93）；（4）環(huán)境影響評價技術導則 聲環(huán)境（hj 2.4-2009）；（5）環(huán)境影響評價技術導則 地下水環(huán)境（hj 610-2011）；（6）環(huán)境影響評價技術導則 生態(tài)影響（hj 19-2011）；（7）建設項目環(huán)境風險評價

9、技術導則（hj/t 1692004）；（8）環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法（環(huán)發(fā)200628號）；（9）開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范（gb 50433-2008）；（10）生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目建設標準（建標124-2009）；（11）生活垃圾衛(wèi)生填埋技術規(guī)范（cjj 17-2004）；（12）城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場運行維護技術規(guī)程（cjj 93-2003）；（13）生活垃圾衛(wèi)生填埋場封場技術規(guī)程（cjj 112-2007）；（14）生活垃圾衛(wèi)生填埋場防滲系統(tǒng)工程技術規(guī)范（cjj 113-2007）；（15）生活垃圾填埋場填埋氣體收集處理及利用工程技術規(guī)范（cjj 133-2009）；（1

10、6）生活垃圾滲瀝液處理技術規(guī)范（cjj 150-2010）；（17）生活垃圾填埋場滲濾液處理工程技術規(guī)范（試行）（hj 564-2010）；（18）生活垃圾衛(wèi)生填埋場環(huán)境監(jiān)測技術要求（gb/t 18772-2008）；（19）生活垃圾填埋場穩(wěn)定化場地利用技術要求規(guī)范（gb/t 25179-2010）。1.2.4主要技術文件報告及文件（1）宜賓市人民政府關于全市各區(qū)縣建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中式飲用水水源保護區(qū)劃定方案的批復（宜府函2006124號）；（2）筠連縣人民政府關于筠連縣建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中式飲用水源保護區(qū)劃定方案的請示（筠府200650號）；（3）宜賓市“十二五”環(huán)境保護和生態(tài)建設規(guī)劃；（4）筠連

11、縣筠連巡司城市總體規(guī)劃（2005-2020）；（5）宜賓市筠連縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）；（6）筠連縣生態(tài)縣建設規(guī)劃（2008-2020年）。1.2.5與工程相關技術資料（1）筠連縣筠連鎮(zhèn)城市老垃圾簡易堆放場封場治理工程可行性研究報告，中國市政工程西南設計研究總院，2012年6月；（2）宜賓市筠連縣城市生活垃圾處理工程建設項目環(huán)境影響報告書，成都科技大學環(huán)?？萍佳芯克?，2007年9月；（3）筠連縣生活垃圾填埋處理廠滲瀝液膜處理系統(tǒng)工程技術方案，四川清和科技有限公司，2012年12月；（4）筠連縣老垃圾場封場整治工程地下水環(huán)境影響評價專題報告（送審稿），四川省宜賓地質工程勘察院，

12、2013年4月；（5）項目環(huán)境質量現(xiàn)狀監(jiān)測報告。1.3污染因子篩選及評價因子1.3.1污染因子篩選本項目施工期對環(huán)境產(chǎn)生的主要影響是土建工程對建設場地周圍的植被破壞和水土流失，以及施工棄土對環(huán)境的影響；在封場期主要是填埋氣、惡臭、粉塵及滲濾液對環(huán)境的影響。工程環(huán)境因素識別見表1-1。表1-1 建設項目環(huán)境影響因素識別環(huán)境因子影響因子自然環(huán)境生態(tài)環(huán)境社會環(huán)境社會生活環(huán)境空氣地表水地下水聲環(huán)境農田植被自然植被土壤水土流失景觀工業(yè)農業(yè)交通土地利用商業(yè)人群健康就業(yè)生活水平生活環(huán)境施工期土建工程運 輸施工機械材料堆放封場期廢 氣廢 水噪 聲注：“”有利，“”有害；“”輕微，“”顯著，“”一般。1.3.2

13、評價與預測因子（1）地表水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測因子：色度、ph值、化學需氧量（codcr）、五日生化需氧量（bod5）、懸浮物（ss）、總氮、氨氮（nh3-n）、總磷、糞大腸菌群數(shù)、總汞、總鎘、總鉻、六價鉻（cr6）、總砷、總鉛共15項。評價因子：codcr、nh3-n（2）地下水環(huán)境：現(xiàn)狀監(jiān)測因子：色度、濁度、ph、總硬度、可溶性總固體、cl-、tfe、mn、cu、揮發(fā)性酚、codmn、氰化物、f、hg、as、cd、pb。預測因子：根據(jù)生活垃圾填埋場滲濾液處理工程技術規(guī)范（hj564-2010）及筠連老垃圾填埋場封場整治工程水質檢測報告，根據(jù)檢測結果中顯著超標離子，選取codmn、氨氮、氯化物、fe

14、及mn。（3）大氣環(huán)境：現(xiàn)狀監(jiān)測因子： h2s、nh3、tsp以及收集筠連縣近期環(huán)境空氣例行監(jiān)測數(shù)據(jù)，項目包括so2、no2、pm10。評價因子：根據(jù)廢氣產(chǎn)生、排放情況，確定為：惡臭（4）噪聲噪聲評價主要針對廠界噪聲進行現(xiàn)狀評價，預測聲源在場界處達標情況。1.4評價標準評價標準已由筠連縣環(huán)境保護局以筠環(huán)函201349號文件確認。1.4.1環(huán)境質量標準（1）地下水根據(jù)地下水環(huán)境功能保護要求，執(zhí)行地下水質量標準（gb/t 14848-93）iii類標準，具體指標值見表1-2。表1-2 地下水質量標準（gb/t 14848-93）iii類標準序號類別單位類1色度度152濁度ntu33ph6.58.5

15、4總 硬 度mg/l4505可溶性總固體mg/l10006so42-mg/l2507cl-mg/l2508tfemg/l0.39mnmg/l0.110cumg/l1.011znmg/l1.012揮發(fā)性酚mg/l0.00213no3-mg/l2014no2-mg/l0.0215nh4+mg/l0.216codmnmg/l3.017氰化物mg/l0.0518fmg/l1.019hgmg/l0.00120asmg/l0.0521cdmg/l0.0122cr6+mg/l0.0523pbmg/l0.05（2）地表水筠連縣筠連鎮(zhèn)城市老垃圾簡易堆放場封場后產(chǎn)生的滲濾液通過吸污車運輸至筠連縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場

16、滲濾液處理站處理，處理達到生活垃圾填埋污染控制標準（gb 16889-2008）表2標準后，再與筠連縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場產(chǎn)生的滲濾液一起通過吸污車運輸至筠連縣污水處理廠，然后通過筠連縣污水處理廠進一步處理后排入定水河。定水河水質執(zhí)行地表水環(huán)境質量標準（gb 3838-2002）類，具體標準值見表1-3。表1-3 地表水環(huán)境質量標準（gb 3838-2002）類標準序號項 目標準值序號項 目標準值1ph692codcr（mg/l）203bod5（mg/l）44nh3-n（mg/l）1.05tp（mg/l）0.26tn1.07總砷（mg/l）0.058總汞0.0019總鉻0.00510六價鉻（mg

17、/l）0.0511總鉛（mg/l）0.0512糞大腸菌群（個/l）10000（3）空氣根據(jù)環(huán)境空氣功能區(qū)劃，確定空氣中顆粒物采用環(huán)境空氣質量標準（gb 3095-1996）二級標準；臭氣污染物nh3、h2s選用工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準（tj 36-79）中居住區(qū)大氣中有害物質的最高允許濃度限值，具體標準值見表1-4。表1-4 環(huán)境空氣質量評價標準項 目標準值（mg/nm3）項 目標準值（mg/nm3）pm10年平均0.10nh3一次值0.20日平均0.15h2s一次值0.01tsp年平均0.20日平均0.30（4）噪聲施工期噪聲執(zhí)行建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準（gb 1523-2011）中的相關標

18、準；封場期環(huán)境噪聲執(zhí)行聲環(huán)境質量標準（gb 3096-2008）中的2類區(qū)標準，具體指標見表1-5表1-5 施工期和封場期噪聲執(zhí)行標準限值標準晝 間夜 間建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準（gb1523-2011）70 db55 db聲環(huán)境質量標準（gb3096-2008）60 db50db（5）土壤環(huán)境質量標準項目所在地土壤執(zhí)行土壤環(huán)境質量標準（gb 15618-1995）中的二級標準，其標準值見表1-6。表1-6 土壤環(huán)境質量標準 單位：mg/kg序號監(jiān)測項目二級標準1ph6.56.5-7.52鎘0.30.33鉻1502004汞0.30.55鎳40506鉛2503007砷40301.4.2排放標

19、準（1）廢水垃圾填埋場排放廢水主要為垃圾滲濾液，執(zhí)行生活垃圾填埋污染控制標準（gb 16889-2008）中表2中的滲濾液排放限值后送城市污水處理廠，最終排至定水河。表1-7 生活垃圾填埋污染控制標準（gb 16889-2008）序號控制污染物排放質量濃度限值污染物排放監(jiān)控位置1色度（稀釋倍數(shù)）40常規(guī)污水處理設施排放口2codcr（mg/l）100常規(guī)污水處理設施排放口3bod5（mg/l）30常規(guī)污水處理設施排放口4ss（mg/l）30常規(guī)污水處理設施排放口5tn（mg/l）40常規(guī)污水處理設施排放口6nh3-n（mg/l）25常規(guī)污水處理設施排放口7tp（mg/l）3常規(guī)污水處理設施排放

20、口8糞大腸菌群數(shù)（個/l）10000常規(guī)污水處理設施排放口9總汞（mg/l）0.001常規(guī)污水處理設施排放口10總鎘（mg/l）0.01常規(guī)污水處理設施排放口11總鉻（mg/l）0.1常規(guī)污水處理設施排放口12六價鉻（mg/l）0.05常規(guī)污水處理設施排放口13總砷（mg/l）0.1常規(guī)污水處理設施排放口14總鉛（mg/l）0.1常規(guī)污水處理設施排放口（2）廢氣項目廢氣主要來源于填埋場惡臭，場界惡臭執(zhí)行惡臭污染物排放標準（gb 14554-93）中二級標準，tsp執(zhí)行大氣污染物綜合排放標準（gb 16297-1996）中標準具體指標見表1-8。表1-8 廢氣污染物排放場界標準序號控制項目單位標

21、準限值采用標準1nh3mg/nm31.5gb 14554-93二級標準2h2smg/nm30.063顆粒物mg/nm31.0gb 16297-1996（3）噪聲項目場界噪聲執(zhí)行工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準（gb 12348-2008）中2類標準，具體指標見表1-9。表1-9 廠界噪聲執(zhí)行標準（gb 12348-2008）標準類別晝 間夜 間2類60db50 db1.5評價工作等級按照環(huán)境影響評價技術導則的要求，對擬建設項目環(huán)評工作進行等級劃分。1.5.1大氣環(huán)境根據(jù)環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境（hj 2.2-2008）中大氣評價工作分級方法確定評價工作等級，其判斷依據(jù)詳見表1-10。表1-10 大氣

22、評價工作等級判據(jù)評價工作等級評價工作分級依據(jù)一級pmax80%，且d10%5km二級其他三級pmax10%或d10%污染源距離廠界最近距離其中pmax為選擇的主要污染物的最大地面濃度占標率pi值最大者，d10%為其對應的污染物地面濃度達標準限值10%時所對應的最遠距離。其中pi定義為：式中：pi-第i個污染物的最大地面濃度占標率，%；ci-采用估算模式計算出的第i個污染物的最大地面濃度，mg/m3；c0i-第i個污染物的環(huán)境空氣質量標準（一般選用gb3095中1小時平均取樣時間的二級標準濃度限值），mg/m3。本項目的主要大氣污染物主要是垃圾場的填埋氣體，其成分以co2、ch4、為主，并有少量

23、的nh3、h2s、甲硫醇等惡臭氣體，排放廢氣的污染程度較小，其pmax小于10%，影響范圍較小，根據(jù)評價工作等級劃分，大氣環(huán)境評價工作等級確定為三級。1.5.2地表水環(huán)境老垃圾簡易堆場封場后的對水環(huán)境的影響主要是其產(chǎn)生的滲濾液，填埋場滲濾液中的污染物較復雜，其中codcr、bod5、nh3-n、t-p、色度、糞大腸菌群等的濃度值均較高，預計本項目正常封場期產(chǎn)生的滲濾液量約為6.10m3/d，本項目滲濾液處理方式為通過吸污車運輸至筠連縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場滲濾液處理系統(tǒng)，達到生活垃圾填埋污染控制標準（gb 16889-2008）表2標準后，再與筠連縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場產(chǎn)生的滲濾液一起通過吸污車運輸

24、至筠連縣污水處理廠，然后通過筠連縣污水處理廠進一步處理后排入定水河。定水河多年平均流量為7.05m3/s。根據(jù)地表水導則hj/t2.3-9.3，低于第三級評價的建設項目，不必進行地面水環(huán)境影響評價，只需簡要說明所排放的污染物類型和數(shù)量、排水狀況和排水去向等，并進行簡單的環(huán)境影響分析。1.5.3地下水環(huán)境本項目為填埋場封場工程，封場施工期或封場后產(chǎn)生的滲濾液若收集和處置不當，可能對當?shù)氐叵滤斐梢欢ㄓ绊?，按環(huán)境影響評價技術導則 地下水環(huán)境（hj 610-2011），本項目屬i類建設項目。i類建設項目地下水環(huán)境影響評價工作等級的劃分，應根據(jù)建設項目場地的包氣帶防污性能、含水層易污染特征、地下水環(huán)境

25、敏感程度、污水排放量與污水水質復雜程度等指標確定（表1-111-16）。表1-11 包氣帶防污性能分級分級包氣帶巖土的滲透性能本工程強巖（土）層單層厚度mb1.0m，滲透系數(shù)k10-7cm/s，且分布連續(xù)、穩(wěn)定。填埋場所在水文地質單元單元內，出露巖層主要以三疊系飛仙關組及二疊系宣威組砂巖為主，風化層2040m，分布連續(xù)，包氣帶亦位于巖層風化裂隙中。根據(jù)鉆孔揭露，地下水位埋深在近河谷地帶約為4.2m，在山體坡地遠大于此。淺層裂隙含水層為本次評價的目的含水層。根據(jù)本次水文地質鉆探，目的含水層及其包氣帶滲透系數(shù)約為5.9310-5cm/s，介于10-7cm/sk10-4cm/s之間。 因而包氣帶防污

26、性能分級級別確定為“中”中（）巖（土）層單層厚度0.5mmb1.0m，滲透系數(shù)k10-7cm/s，且分布連續(xù)、穩(wěn)定。巖（土）層單層厚度mb1.0m，滲透系數(shù)10-7cm/sk10-4cm/s，且分布連續(xù)、穩(wěn)定。弱巖（土）層不滿足上述“強”和“中”條件。表1-12 建設項目場地的含水層易污染特征分級分級項目場地的含水層易污染特征本工程易潛水含水層且包氣帶巖性（如粗砂、礫石等）滲透性強的地區(qū)；地下水與地表水聯(lián)系密切地區(qū)；不利于地下水中污染物稀釋、自凈的地區(qū)。評價區(qū)內第四系松散沉積層分布不連續(xù)，未構成完整含水層，主要含水層為碎屑巖裂隙含水層，介質滲透系數(shù)約為5.9310-5cm/s；根據(jù)地形條件及含

27、水介質，該含水層地下水為單向排泄入地表水體，且根據(jù)水質監(jiān)測報告中顯示，煤層排水并未受到滲濾液下滲影響，而主要受影響的為填埋場下游負地形區(qū)域的淺層風化裂隙水斑竹溝流向下游），即煤洞水系統(tǒng)與本次評價的目的含水層的水力聯(lián)系并不密切。因而本項目場地含水層易污染特征分級級別確定為“不易”中多含水層系統(tǒng)且層間水力聯(lián)系較密切的地區(qū)。不易（）以上情形之外的其他地區(qū)。表1-13 地下水環(huán)境敏感程度分級分級項目場地的地下水環(huán)境敏感特征本工程敏感集中式飲用水源地（包括已建成的在用、備用、應急水源地，在建和規(guī)劃的水源地）準保護區(qū)；除集中式飲用水源地以外的國家或地方政府設定的與地下水環(huán)境相關的其它保護區(qū)，如熱水、礦泉水

28、、溫泉等特殊地下水資源保護區(qū)項目評價范圍內原燎原村7組居民原主要飲用地下水，因煤礦的開采地下水被襲奪后，地下水位下降，原含水層儲存地下水匯集于采煤巷道集中排泄入地表水體，現(xiàn)居民主要轉而接引山澗溝水為飲用水源?，F(xiàn)運行茶葉站煤礦職工（常駐工作人員約30人）仍主要依靠鉆取地下水飲用。評價區(qū)除上述茶葉站分散供水外，區(qū)內無與其它與地下水相關的保護區(qū)等敏感點。因而本項目地下水環(huán)境敏感程度分級級別確定為“較敏感”較敏感（）集中式飲用水源地（包括已建成的在用、備用、應急水源地，在建和規(guī)劃的水源地）準保護區(qū)以外的補給徑流區(qū)；特殊地下水資源（如礦泉水、溫泉等）保護區(qū)以外的分布區(qū)以及分散居民飲用水源等其它未列入上述

29、敏感分級的環(huán)境敏感區(qū)不敏感上述地區(qū)之外的其它地區(qū)表1-14 污水排放量分級分級污水排放總量（m3/d）本工程大10000根據(jù)筠連老垃圾填埋場封場整治工程的可研報告，填埋場封場后最大滲濾液產(chǎn)生量為6.10m3/d。根據(jù)工程分析，填埋場封場后正常工況滲濾液下滲量約1.83m3/d。因而本項目污水排放量分級級別為“小”中100010000?。ǎ?000表1-15 污水水質復雜程度分級污水水質復雜程度級別污染物類型污水水質指標（個）本工程復雜污染物類型數(shù)2需預測的水質指標6污染物類型包括常規(guī)污染、有機物污染和重金屬污染等3類，需預測指標共5項。因而本項目水質復雜程度分級級別為“中等”中等（）污染物類型

30、數(shù)2需預測的水質指標6污染物類型數(shù)=1需預測的水質指標6簡單污染物類型數(shù)=1需預測的水質指標6表1-16 類建設項目評價工作等級分級評價級別場地包氣帶防污性能場地含水層易污染特征場地的地下水環(huán)境敏感程度建設項目污水排放量建設項目水質復雜程度一級弱-強易-不易敏感大-小復雜-簡單弱易較敏感大-小復雜-簡單不敏感大復雜-簡單中復雜-中等小復雜中較敏感大-中復雜-簡單小復雜-中等不敏感大中復雜不易較敏感大復雜-中等中復雜中易較敏感大復雜-簡單中復雜-中等小復雜不敏感大復雜中較敏感大復雜-中等中復雜強易較敏感大復雜二級除一級和三級以外的其他組合三級（）弱不易不敏感中簡單小中等-簡單中（）易不敏感小簡單

31、中不敏感中簡單小中等-簡單不易（）較敏感（）中簡單?。ǎ┲械?簡單（）不敏感大中等-簡單中-小復雜-簡單強易較敏感小簡單不敏感大中等-簡單中中等-簡單小復雜-簡單中較敏感中簡單小中等-簡單不敏感大中等-簡單中-小復雜-簡單不易較敏感大中等-簡單中-小復雜-簡單不敏感大-小復雜-簡單綜上所述，筠連縣老垃圾填埋場封場整治工程地下水環(huán)境評價等級定為三級。1.5.4聲環(huán)境本工程所在區(qū)域劃定為gb3096-2008中的2類區(qū)，工程無大的噪聲源，場區(qū)周圍人群較少，生態(tài)環(huán)境為農村生態(tài)環(huán)境，無特殊環(huán)境敏感點，因此，本項目對聲環(huán)境影響范圍較小，故確定本項目聲環(huán)境評價級別為三級評價。1.5.5生態(tài)環(huán)境本項目生態(tài)環(huán)

32、境影響范圍遠小于20km2，場址及周圍無珍稀保護動物和古大珍奇植物，生態(tài)環(huán)境影響評價原則按三級以下，工作可簡化。1.5.6環(huán)境風險本項目不含重大危險源，周圍無環(huán)境敏感地區(qū)，為農村環(huán)境。項目潛在的危險單元及危險源為衛(wèi)生填埋區(qū)甲烷氣體爆炸等。依據(jù)建設項目環(huán)境風險評價技術導則，環(huán)境風險評價作定性分析，并提出相應的防范措施。1.6評價時段和評價范圍評價時期分為施工期和封場期。工作評價范圍見表表1-17。表1-17 評價范圍表環(huán)境要素評價范圍水環(huán)境地表水定水河筠連縣污水處理廠排水口下游1km河段；斑竹溝至定水河影響河段地下水向西以當?shù)厍治g基準面定水河為界，向南以斑竹溝分水嶺為界，向東以斑竹溝東側分水嶺為

33、界，向北為填埋場地下水流上游方向1km，調查范圍共計約3km2環(huán)境空氣環(huán)境空氣：場區(qū)周圍55km2矩形范圍內聲環(huán)境場界外200m范圍內固體廢物垃圾堆場周邊500m范圍內區(qū)域社會及生態(tài)環(huán)境垃圾堆場邊界外500m范圍內的區(qū)域1.7評價重點（1）調查分析垃圾填埋場封場后污染源類別及源強，確定污染物排放總量；（2）收集和監(jiān)測項目影響區(qū)域的環(huán)境質量狀況；（3）分析填埋場封場設計、封場期存在的問題及采取的對策措施；（4）對建設工程進行分析和評價，指明污染源及污染物排放總量；從環(huán)保角度分析項目選址和建設的可行性；（5）預測與分析項目建設期和封場期對地表水、地下水、空氣、生態(tài)、聲環(huán)境、項目影響區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生等方

34、面的有利和不利影響；（6）根據(jù)項目影響區(qū)域環(huán)境質量控制目標、環(huán)境管理要求及識別的潛在污染因素，提出減緩不利影響的污染防治措施和投資估算；（7）分析項目建設及封場過程中存在的環(huán)境風險，提出有關對策措施；（8）收集公眾對填埋場建設的意見和建議；（9）環(huán)境經(jīng)濟損益分析；（10）擬定環(huán)境管理、監(jiān)測計劃。本環(huán)評工作以工程分析、環(huán)境風險評價和環(huán)保措施可行性與可靠性分析為重點，兼顧廢水、廢氣、生態(tài)、噪聲和工程施工期對環(huán)境的影響分析。1.8外環(huán)境關系筠連縣筠連鎮(zhèn)老垃圾簡易堆放場位于筠連縣筠連鎮(zhèn)燎原村7組，占地約29畝，老垃圾填埋場于2000年投入使用，2011年停止使用，場內垃圾堆放量35余萬m，老垃圾場在底

35、部未作防滲設施、無沼氣導排設施、無雨污分流設施、滲濾液外流無收集處理設施，為了保護填埋場周圍生態(tài)環(huán)境及居民人身安全，經(jīng)方案比選，采用就地封場處理。根據(jù)現(xiàn)在勘探，本項目所在地目前屬于農村環(huán)境，植被覆蓋率較高，項目周圍主要為成林地、旱地。在填埋場東北面65200m范圍，有六戶居民，居民居住點與填埋場之間有小山丘分割，最近距離為65m；東部有一戶居民，居住點與填埋場位于小山丘兩側底部區(qū)域，直線距離為120m；填埋場北部為附近居民的耕地和林地，南部區(qū)域為林地；西部距離填埋場約170m為茶葉站煤礦，同時該煤礦高程低于填埋場約15m。燎原村7組居民飲用水源現(xiàn)為接引附近山澗溝水，通過高位水池供水，生活飲用水

36、不取用地下水。斑竹溝流域現(xiàn)有茶葉站煤礦工人飲用地下水。填埋場區(qū)位于定水河右岸（行政位置為白鶴村與燎原村分界處），距定水河約0.6km；另外一條溪流斑竹溝，由東向西橫貫于評價區(qū)，直線距離距填埋區(qū)域約300m，由東向西匯入定水河。定水河斑竹溝匯入處至下游筠連縣城市生活污水處理廠排放口河段內現(xiàn)狀沒有地表水飲用水取水口。通過對填埋場區(qū)附近的地下水以及地表水的調查，區(qū)域內主要地下水類型以碎屑巖裂隙水為主，場區(qū)底部地下水埋深約為4.2m。1.9控制污染及環(huán)境保護目標1.9.1污染控制目標污染控制目標為避免或減緩垃圾填埋場對地表水體、地下水、空氣環(huán)境和聲環(huán)境產(chǎn)生的二次污染。（1）確保項目實施清潔生產(chǎn)、達標排

37、放、以新帶老原則（2）對工程導致的社會經(jīng)濟環(huán)境影響能妥善解決；垃圾場周圍局部區(qū)域環(huán)境質量不明顯下降。（3）控制項目惡臭、垃圾滲濾液對周圍環(huán)境的影響，保護填埋場周圍地表水、地下水以及空氣環(huán)境（4）控制和減輕由項目建設對地表植被和土壤的破壞而造成的水土流失，以保護地表植被，保護生態(tài)環(huán)境。1.9.2環(huán)境保護目標根據(jù)填埋場的環(huán)境特征，環(huán)境關系及環(huán)境功能區(qū)劃，確定環(huán)境保護目標：（1）地表水環(huán)境筠連縣筠連鎮(zhèn)城市老垃圾簡易堆放場封場后產(chǎn)生的滲濾液通過吸污車運輸至筠連縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場滲濾液處理站處理，處理達到生活垃圾填埋污染控制標準（gb 16889-2008）表2標準后，再與筠連縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場產(chǎn)生

38、的滲濾液一起通過吸污車運輸至筠連縣污水處理廠，然后通過筠連縣污水處理廠進一步處理后排入定水河。水環(huán)境保護目標為本項目在施工期和封場期排放的施工廢水、生活垃圾滲濾液、生活污水都能夠達標排放，保護定水河河段水質。（2）環(huán)境空氣環(huán)境空氣的敏感受體為本項目施工期和封場后填埋場場地附近的居民戶等以及距離本項目西部方向約170m的茶葉煤礦。筠連縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場位于筠連縣筠連鎮(zhèn)水塘村1社，滲濾液運輸車輛選擇從本項目垃圾堆場出發(fā)，經(jīng)鄉(xiāng)村公路進入學士路，行駛至濱河東路后進入鄉(xiāng)村道路，經(jīng)白鶴大橋駛入省道206，此后沿206省道進入筠連縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場，運距約9.3公里。沿途經(jīng)過燎原村、星星村、白鶴村等人群

39、居住區(qū)。（3）聲環(huán)境聲環(huán)境敏感受體與大氣環(huán)境相同，因此，聲環(huán)境保護對象也相同。（4）固體廢物固體廢物的環(huán)境保護目標是對本項目產(chǎn)生的建筑垃圾、棄土進行妥善處理，使之不成為危害區(qū)域環(huán)境的新的污染源。表1-18 擬建工程外環(huán)境敏感目標地點環(huán)境保護對象方位距場界或道路紅線距離（m）環(huán)境要素備注垃圾填埋場居民戶ne200大氣、噪聲7戶30人居民戶e150大氣、噪聲1戶6人茶葉站煤礦w150大氣、噪聲、地下水約30人定水河600地表水斑竹溝s260地表水滲濾液輸線路燎原村居民區(qū)道路兩側1530m大氣、噪聲500人星星村居民戶1525m大氣、噪聲150人白鶴村居民戶1530m大氣、噪聲210人s206沿線居

40、民區(qū)30m大氣、噪聲25戶筠連縣衛(wèi)生局路南側80m大氣、噪聲50人筠連縣國稅局路南側20m大氣、噪聲70人筠連縣公安局路南側60m大氣、噪聲70人筠連縣檢察院路南側20m大氣、噪聲40人筠連縣中學路北側100m大氣、噪聲3000人定水河50m地表水白鶴大橋1.10項目與國家產(chǎn)業(yè)政策及相關規(guī)劃的符合性1.10.1項目與產(chǎn)業(yè)政策的符合性根據(jù)國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本），本項目屬于其中“第一類 鼓勵類”“三十八、環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用”中“20. 城鎮(zhèn)垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程”。老垃圾簡易堆放場填埋城市生活垃圾的方式為為自然堆放腐爛，未采取任

41、何環(huán)保措施，每年雨季垃圾污水亂流，臭氣熏天，嚴重影響到當?shù)鼐用竦娜粘Ｉ詈徒】?，而旱季則因垃圾常帶有火種，因而常發(fā)生火災。如果任其發(fā)展，不對其進行封場整治，其產(chǎn)生的滲濾液和填埋氣體將會對周邊環(huán)境產(chǎn)生極大的污染，危害人民的身體健康，影響當?shù)厣鐣?、?jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。因此老垃圾簡易堆放場封場治理工程的建設是一項關系到環(huán)境保護、群眾健康的大事，是促進當?shù)厣鐣?jīng)濟健康發(fā)展的大事。本項目已納入“四川省重點流域納入三峽庫區(qū)及其上游流域水污染防治規(guī)劃（2011-2015年）項目表”。綜上所述，本項目的建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策。同時項目的建設可以保護當?shù)丨h(huán)境，對落實三峽庫區(qū)及其上游流域水污染防治工程也

42、具有重要的意義，體現(xiàn)了良好的環(huán)境效益和社會效益，符合地方經(jīng)濟發(fā)展的要求。1.10.2項目與城市規(guī)劃的符合性根據(jù)筠連縣筠連巡司城市總體規(guī)劃（2005-2020），本項目老垃圾簡易堆放場用地處于城市規(guī)劃區(qū)，且距離城市規(guī)劃建設用地區(qū)域僅有1km左右。老垃圾簡易堆放場雖然已于2011年停止使用，但由于其為不規(guī)范的簡易垃圾堆場，存在極大的環(huán)境和安全隱患，若不對其采取妥善的封場處理，對筠連縣城市發(fā)展和城市環(huán)境都將構成一定的制約和威脅。因此，本項目的實施將更有利于筠連縣城市發(fā)展和環(huán)境保護，與筠連縣筠連巡司城市總體規(guī)劃（2005-2020）總體上是相符合的。筠連縣住房和城鄉(xiāng)建設局已原則同意本項目的選址方案（見

43、附件）。1.10.3項目與土地利用規(guī)劃的符合性根據(jù)川國土資函20121777號文件，省國土資源廳已原則同意該項目通過用地預審，核定項目用地總規(guī)?？刂圃?.7176公頃。為滿足項目用地需求，需依法按程序對筠連縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）進行局部調整，目前相關調規(guī)工作正在進行中（見附件）。2建設項目概況與工程分析2.1垃圾簡易堆放場現(xiàn)狀及存在的環(huán)境問題筠連縣筠連鎮(zhèn)城市老垃圾簡易堆放場位于筠連縣筠連鎮(zhèn)燎原村七組，占地約29畝，該垃圾簡易堆放場于2000年投入使用，2011年停止使用，場內垃圾堆放量35余萬m。垃圾中不但含有病原微生物，在堆放腐敗過程中還會產(chǎn)生大量的酸性和堿性有機污染物，并

44、會將垃圾中的重金屬溶解出來，對土壤、地下水、地表水、大氣等已造成影響。老垃圾簡易堆放場在底部未作防滲設施、無雨污分流設施、滲濾液外流無收集處理設施，同時，堆場填埋氣沒有采取任何收集導排措施，為無組織排放狀態(tài)，不僅對周圍環(huán)境和人群健康造成較大危害，而且存在可能發(fā)生爆炸事故等安全隱患。堆體頂部前緣堆體側面堆體坡面堆體頂部圖2-1 垃圾簡易堆放場現(xiàn)狀老垃圾簡易堆放場對周圍區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展及自然生態(tài)環(huán)境已構成了不良的影響。主要存在以下環(huán)境問題：（1）垃圾堆放場地未做防滲處理，也未設置滲濾液的收集裝置和處理裝置，老垃圾場污水未處理直接排放。垃圾滲濾液下滲、漫流，對地表水、地下水造成污染，可能影響當?shù)鼐?/p>

45、民身體健康。（2）缺少垃圾場填埋氣體收集、導排系統(tǒng)，垃圾中有機物在分解過程中所產(chǎn)生有毒、易燃氣體在垃圾堆中蓄積，造成安全隱患。（3）垃圾自然堆放，未壓實，單位重量的垃圾耗用了相對較大的場地空間，降低了填埋場土地的利用效率，垃圾堆易受力移動漫散，侵占土地。（4）垃圾露天堆放，無覆蓋層，輕質垃圾易四處飄散，同時垃圾臭氣四溢，滋生蚊蠅及鼠類，對周圍衛(wèi)生環(huán)境產(chǎn)生惡劣影響。（5）現(xiàn)有垃圾堆放場自然落差大，無水土保持措施，存在滑坡、崩塌隱患。綜上所述，鑒于老垃圾簡易堆放場對生態(tài)、環(huán)境及居民人身安全和經(jīng)濟財產(chǎn)安全造成了較大的壓力與風險，為了有效的降低填埋場潛在的污染威脅和改善填埋場內及其周圍的地區(qū)的環(huán)境狀況

46、，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展，同時在筠連縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場已于2011年投入使用，老垃圾簡易堆放場已停止使用的情況下，對其進行封場整治是非常必要且緊迫的。2.2工程可行性研究階段的治理方案比選根據(jù)中國市政工程西南設計研究總院完成的筠連縣筠連鎮(zhèn)城市老垃圾簡易堆放場封場治理工程可行性研究報告，工程可行性研究階段根據(jù)國內外簡易垃圾堆放場處理處置工程經(jīng)驗，結合筠連縣老垃圾場的實際情況，提出了以下方案進行比選：方案一：整體搬遷和土地恢復利用該方案是將簡易垃圾堆放場堆存的垃圾清運至標準的衛(wèi)生填埋場進行衛(wèi)生填埋，以達到徹底消除簡易垃圾堆放場污染的目的。前提條件是，該地區(qū)必須具有按國家標準規(guī)范建設的垃圾衛(wèi)生

47、填埋場，并同時具有足夠的接納處理能力。異地衛(wèi)生填埋方案可徹底解決簡易垃圾填埋場的污染問題，原場址可得到再次開發(fā)利用。缺點是清運及處理成本高，運輸過程中可能造成二次污染，仍需再占用新的土地資源。方案二：就地封場處理這是目前國內外處理簡易垃圾填埋場普遍應用的辦法。通過對垃圾堆體進行必要的整形，修筑平臺、盤山道、邊坡排水渠與雨水邊溝，對滲瀝液進行定向收集導排，然后對垃圾堆體進行最終覆蓋及植被恢復，并建設填埋氣體集中收集處理系統(tǒng)，最終達到消除垃圾堆體的安全隱患及產(chǎn)生的臭味，有效減少滲瀝液產(chǎn)生量，有效控制處理填埋氣體及滲瀝液對周邊環(huán)境的污染，改善景觀達到生態(tài)恢復的目的。該方案具有施工工期短、見效快、費用

48、低，操作比較容易，建成后可避免對周圍環(huán)境造成污染，土地資源可得到開發(fā)利用等優(yōu)點。缺點是滲瀝液污染雖然可以得到有效控制，但短期內還會有少量滲瀝液滲入地下。結合筠連縣及老垃圾簡易堆放場實際情況，工程可行性研究推薦采用方案二作為處理方案，主要考慮以下幾點：（1）筠連縣城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場設計規(guī)模為120t/d，總庫容約90萬m，而筠連縣筠連鎮(zhèn)老垃圾場堆放量約35萬m，若全部清運，將占用現(xiàn)狀填埋場庫容的39%。（2）該堆放場距離新建城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場單邊運距為15km，若全部清運，僅運輸成本將達數(shù)千萬，而且運輸過程中還會產(chǎn)生很大污染。（3）該堆放場位于筠連鎮(zhèn)燎原村七組，土地二次開發(fā)利用價值不高。

49、（4）該堆放場已完全停止使用，不再產(chǎn)生新的污染源，若就地采取有效措施后，污染源逐年衰減。根據(jù)三峽庫區(qū)相關研究表明，三峽庫區(qū)內5至10年的堆存垃圾中有機物大部分已經(jīng)分解，可降解有機物含量小于5%，有些樣品甚至已經(jīng)接近土壤，垃圾浸出液的cod有97%小于60mg/l（gb 16889-2008表3規(guī)定的水污染物特別排放限值）。本項目至2000年使用至2011年，期間幾乎沒有進行封閉掩埋，其降解速度應比調查平均水平快。由于堆放場已完全停止使用，其污染源將逐漸衰減，污染負荷逐漸減小。2.3建設項目概況2.3.1項目名稱及性質項目名稱：筠連縣筠連鎮(zhèn)城市老垃圾簡易堆放場封場治理工程建設地點：四川省筠連縣筠

50、連鎮(zhèn)燎原村七組建設性質：技改項目業(yè)主：筠連縣城市投資有限責任公司2.3.2項目建設規(guī)模老垃圾簡易堆放場總庫容為35萬m3，占地約29畝。本次封場治理工程占地約3.7176公頃，其中封場面積19500m2。本項目主要由主體工程、配套工程、生產(chǎn)管理與生活服務設施等構成。具體包括以下內容：（1）主體工程主要包括：垃圾堆體整形與處理、填埋氣體收集與處理、滲濾液收集與處理、地表水與地下水控制系統(tǒng)、封場覆蓋系統(tǒng)、綠化與植被恢復系統(tǒng)、垃圾壩等。（2）配套工程主要包括：供配電、給排水、消防和通信等。（3）生產(chǎn)管理與生活服務設施主要包括：辦公用房以及綜合用房等。其項目的組成及主要環(huán)境問題見表2-1。2.3.3主

51、體工程設計（1）垃圾堆體整形與處理根據(jù)勘察及現(xiàn)場情況，本垃圾場由于邊坡較陡，坡度在1:0.8左右，最大堆高40m左右，需進行削坡處理。為在場內實現(xiàn)土方平衡，需要新建垃圾壩一座，垃圾壩頂高程為253m。利用新建的垃圾壩形成統(tǒng)一、規(guī)則的坡面，場頂高程為300m，每隔5m設置2m寬的平臺，平臺間的坡比不大于1:3。（2）填埋氣體收集與處理填埋場氣體（lfg）是垃圾降解的主要產(chǎn)物，在填埋初期，lfg的主要成分是二氧化碳，隨后二氧化碳含量逐漸變低，甲烷含量逐漸增大。在產(chǎn)氣穩(wěn)定階段，厭氧條件下產(chǎn)生的lfg的成分為4050%甲烷和4050%二氧化碳，以及其他含量的氨、硫化氫和有機氣體。甲烷比空氣輕，難溶于水，傾向于垂直運動，因此造成散發(fā)到大氣中的甲烷濃度比較高。如果這種垂直運動受到限制甲烷就會進行橫向遷移，因甲烷分子比較小，能迅速沿著最短路徑擴散，穿過多孔土壤，高滲透性的砂石、礫石，由淤泥、粘土長期堆積所造成的空穴，或沿著公共設施和排水渠道而遷移到足夠遠的地方，或逃逸出地表潛入地面建筑物某處有限空間內積聚，或遷移到地下一個有限的空穴