“世尊頤城”養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目可研性方案審批稿

1、封面1/57作者： Pan Hongliang僅供個人學(xué)習(xí)四川頤禾頤養(yǎng)居民服務(wù)有限公司“世尊頤城”養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目2/57可行性研究報告中元國際投資咨詢中心有限公司二一二年八月3/57四川頤禾頤養(yǎng)居民服務(wù)有限公司“世尊頤城”養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目可行性研究報告報告編制單位：中元國際投資咨詢中心有限公司法人代表：李曉光證書編號：工咨甲20120070001發(fā)證機關(guān)：中華人民共和國發(fā)展和改革委員會項目負(fù)責(zé)人：于凱注冊咨詢工程師編寫人員：張霞注冊咨詢工程師楊帆工程師周劍工程師李佳助理工程師二一二年八月目錄第一章總論11.1 項目提要11.2 編制依據(jù)21.3 項目立項情況31.4 投資估算31.5 資金籌措31.

2、6 研究結(jié)論4第二章項目區(qū)概況52.1 地點與地理位置52.2 項目區(qū)用地情況62.3 項目場址建設(shè)條件62.4 項目選址情況11第三章項目提出的背景及建設(shè)的必要性、可行性123.1 項目提出的背景123.2 項目建設(shè)的必要性123.3 項目建設(shè)的可行性13第四章項目區(qū)選址15第五章主要的技術(shù)和工程建設(shè)方案175.1 指導(dǎo)思想與原則175.2 設(shè)計依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)175.3 建筑方案設(shè)計185.4 結(jié)構(gòu)設(shè)計181/575.5 給排水工程215.6 電氣工程225.7 防雷245.8 消防工程255.9 弱電系統(tǒng)設(shè)計26第六章環(huán)境影響評價286.1 環(huán)境功能區(qū)劃分286.2 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀286.3 項

3、目施工期間對環(huán)境的影響296.4 項目運營期對環(huán)境的影響326.5 環(huán)境保護措施及投資336.6 環(huán)保措施及環(huán)境影響評價結(jié)論35第七章節(jié)能377.1 建筑節(jié)能377.2 給排水節(jié)能377.3 電氣節(jié)能387.4 空調(diào)節(jié)能39第八章項目實施進度408.1 建設(shè)工期408.2 項目實施階段及進度安排40第九章投資估算及資金籌措419.1 投資估算主要編制依據(jù)419.2 投資估算422/579.3 資金籌措42第十章社會效益分析4410.1 項目對社會的影響分析4410.2 項目與所在地的互適性分析4410.3 社會風(fēng)險分析4510.4 社會評價結(jié)論46第十一章項目建設(shè)管理47第十二章研究結(jié)論481

4、2.1 環(huán)境影響評價4812.2 社會效益4812.3 社會風(fēng)險483/57第一章總論1.1項目提要1.1.1 項目名稱“世尊頤城”養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目。1.1.2 建設(shè)地址成都市郫縣古城鎮(zhèn)中平村。1.1.3 建設(shè)性質(zhì)新建1.1.4 項目籌建單位四川頤禾頤養(yǎng)居民服務(wù)有限公司1.1.5 負(fù)責(zé)人項目負(fù)責(zé)人：周興平1.1.6 項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容一、項目建設(shè)規(guī)模1、新建福利院、光榮院、兒童院、老人公寓為一體的綜合性社會福利機構(gòu)， 占地面積 3182 畝，計劃建設(shè) 4 座院民樓， 65 座老人公寓、500 棟獨棟別墅、360 座小院、二座多功能辦公綜合樓， 占地 2268 畝，建筑面積 2864000 平方米。

5、約可入住院民 58000 人?？偼顿Y：約 180 億元。2、新建社區(qū)服務(wù)中心，占地面積 60 畝，計劃建設(shè)一座社區(qū)示范、社區(qū)活動、社區(qū)服務(wù)的綜合樓。建筑面積69960 平方米。1/573、新建流浪乞討人員救助站， 占地面積 36 畝，計劃建設(shè)二座綜合樓，建筑面積53976 平方米。二、項目建設(shè)內(nèi)容“世尊頤城”養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目占地總面積為 3182 畝，主要包括：1、場地平整及三通一平工程。2、新建福利院；光榮院；養(yǎng)老公寓；庭院養(yǎng)老生活區(qū)；獨棟別墅養(yǎng)生區(qū)；療養(yǎng)中心；醫(yī)療救助中心；文化娛樂會所（歌舞、樂器、繪畫、棋牌）；健身保健運動會所（網(wǎng)球、羽毛球、門球、老年微型高爾夫練習(xí)場、游泳池、健身房、步行跑

6、道、太極運動廣場等）、心理輔導(dǎo)咨詢中心； 餐飲、購物商業(yè)水景步行街為一體的綜合性社會福利頤養(yǎng)基地， 占地面積 3182 畝，計劃建設(shè)四座院民樓， 65 座老人公寓、二座多功能辦公綜合樓，建筑面積2864000 平方米?？扇胱≡好?58000 人。新建社區(qū)服務(wù)中心，占地面積 60 畝，計劃建設(shè)一座社區(qū)示范、社區(qū)活動、社區(qū)服務(wù)的綜合樓。建筑面積 39960 平方米。新建流浪乞討人員救助站，占地面積 36 畝，計劃建設(shè)一座綜合樓，建筑面積 23976 平方米。3、道路硬化 14000 。4、室外消防及排污管道。5、室外給排水管道、圍墻、大門。1.1.7 建設(shè)工期總工期 4 年，即自 2012 年 1

7、 月至 2015 年 12 月。1.2編制依據(jù)2/571.2.1 成都市郫縣城區(qū)總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃1.2.2 成都市人民政府關(guān)于郫縣古城鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)用地整理集中使用項目實施規(guī)劃的批復(fù)(成府土 201022 號)。1.2.3 成都市郫縣發(fā)展和改革局 世尊頤城養(yǎng)老項目備案通知書（郫發(fā)項目 2011155 號）。1.2.4 成都市國土資源局 建設(shè)項目用地預(yù)審意見書 （成國土資發(fā)2010240 號）。1.2.5 成都市郫縣環(huán)境保護局環(huán)境影響登記表1.2.6 成都市郫縣民政局提供的材料。1.3項目立項情況成都市郫縣民政局為項目的承辦單位，成都市人民政府2010 年2 月以關(guān)于郫縣古城鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)

8、用地整理集中使用項目實施規(guī)劃的批復(fù) (成府土 201022 號)，郫縣發(fā)展和改革局世尊頤城養(yǎng)老項目備案通知書（郫發(fā)項目 2011155 號）對項目進行了立項批復(fù)，并指定四川頤禾房地產(chǎn)開發(fā)有限公司為項目的建設(shè)單位，根據(jù)批復(fù)成都郫縣頤禾頤養(yǎng)公寓即開始了項目的前期準(zhǔn)備工作。1.4投資估算總投資 180 億元，其中：土建工程120 億元，工程建設(shè)其他費用 38 億元，預(yù)備費1.2 億元1.5資金籌措本項目固定資產(chǎn)總投資180 億元，資金來源：其中，主要以自籌為主，自籌 1.2 億元； 3.8 億元爭取上級補助資金；以第一組團約33/57萬平米以建成的養(yǎng)老電梯公寓向銀行融資2 億元，滾動分期開發(fā)建設(shè)，力

9、爭向民間引進合作伙伴融資80 億元實施項目的總體開發(fā)建設(shè)1.6研究結(jié)論本項目屬于公用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，項目完成后使得成都市郫縣的社會福利工作條件大為改善，福利院、光榮院、兒童院、老人公寓建成后，將全面提升成都市郫縣老年人事業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)撫軍人、社會三無人員、孤兒與棄嬰、及家庭無力照管的老人等有固定居所。同時，通過組織豐富多彩的活動， 充實老年人的精神生活， 讓老人能有機會和場所進行交流、溝通，相互幫助，實現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所樂，進而改善老年人的生活狀況， 提高老年人的生活質(zhì)量。 社區(qū)服務(wù)中心建成后，將打造一個服務(wù)管理平臺， 整合城鄉(xiāng)資源， 把政府的公共服務(wù)和管理向社區(qū)基層延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的和諧發(fā)展。救助

10、站建成后，將更加體現(xiàn)成都郫縣社會的關(guān)愛。成都市郫縣社會福利中心項目可行。4/57第二章項目區(qū)概況2.1地點與地理位置郫縣位于成都西部新中心，位于東經(jīng)103 度，北緯 30 度，地處川西，幅員面積 437 平方公里， 48 萬人，轄 15 個鎮(zhèn)。郫縣地處成都市上游西北郊， 縣城距成都市繞高速公路 1 公里，距輕軌乘鐵 0.5 公里距成都市三環(huán)路 18 公里，距成都市二環(huán)路 22 公里，距成都市一環(huán)路 24 公里，距雙流國際機場 20 分鐘車程，距成都火車站 30 分鐘車程，已開通 305、54、98 等 4 條公交線路，直達成都市區(qū)。境內(nèi)有 317 國道、成灌高速公路、 沙西快速通道等三條高等級

11、公路東西向橫貫全境，是通往都江堰、九寨溝、黃龍、臥龍等旅游勝地的必經(jīng)之路。郫縣，是一座歷史文化和自然生態(tài)交相輝映的城市，處處流淌著獨具特色的人文脈息，被稱為“古蜀之源、川菜之魂、蜀繡之鄉(xiāng)、生態(tài)之城”。據(jù) 1996 1999 年對古城遺址的發(fā)掘研究， 早在 4500 年前，古蜀便有很高的文明程度，成都平原已是長江上游古代文明的中心。距今 3000 年前，望帝杜宇和叢帝鱉靈就在此建立國都，以郫為都邑。在蜀王本紀(jì)、元和郡縣志、華陽國志、清乾隆郫縣志中有諸多相關(guān)記載，至今在郫縣縣城北郊仍存古杜鵑城殘垣。近年來，郫縣堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心全面落實四川省委、省政府“兩個加快”和成都市委、市政府“領(lǐng)先發(fā)展、科

12、學(xué)發(fā)展、又快又好發(fā)展”5/57等重大部署，大力推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深入推進“一城兩帶三基地”建設(shè)，切實加強以富裕郫縣、生態(tài)郫縣、人文郫縣、宜人郫縣為支撐的幸福郫縣建設(shè)，著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌樣板區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)，當(dāng)好成都試驗區(qū)的排頭兵，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化， 加快現(xiàn)代化和國際化進程， 開創(chuàng)經(jīng)濟、政治、文化、社會和神態(tài)文明建設(shè)新局面， 全力實現(xiàn)建設(shè)宜居宜業(yè)和諧幸福的生態(tài)田園城市目標(biāo)。 2011 年，郫縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值281.74 億元，比上年（下同）增長 16.5 ；完成固定資產(chǎn)投資250.98 億元 ,增長 25.8 ；地方財政一般預(yù)算收入22.97 億元，增長

13、 54.2 ；社會消費品零售總額 60.93 億元，增長 16.9 ；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 21504 元，增長 13.4 ；農(nóng)民人均純收入 11107 元，增長 19.8 。2.2項目區(qū)用地情況本項目擬用地建設(shè)區(qū)域占地總面積為 3182 畝（2864000 平方米），為劃拔地，項目用地選址與用地規(guī)模合理， 經(jīng)成都市國土資源局以 建設(shè)項目用地預(yù)審意見書 （成國土資發(fā) 2010240 號）批準(zhǔn)。其中綜合性社會福利機構(gòu)（含福利院、光榮院、兒童院、老人公寓） ，占地面積 1800 畝；生活配套、購物、文化娛樂、運動休閑、老幼文教配套面積 1200 畝；新建社區(qū)服務(wù)中心，占地面積 60 畝；新建流浪

14、乞討人員救助站，占地面積 36 畝。2.3項目場址建設(shè)條件2.3.1 地形地貌與地質(zhì)構(gòu)造郫縣地貌類型分區(qū)屬四川盆地西平原區(qū)，具有川西壩壩區(qū)的典型6/57特點，是岷江沖洪積扇狀平原，由西北向東南傾斜，具有“大平小不平”的特點，因古河道的沖擊和近代河流的沖刷切割，形成眾多成扇形狀展開，微地貌呈凸凹狀的條堤形地，相對高度不超過2 米。西北部淺丘臺地橫山子， 是縣內(nèi)唯一的山丘。 全縣除淺丘臺地為老沖擊黃泥粘土層，下覆紫色砂巖和礫巖以外， 平原地表皆為岷江新沖積灰色水稻土細(xì)沙粒泥層， 下伏洪積物黃泥層或黃泥夾沙層，適宜各種農(nóng)作物生長。全縣水系發(fā)達，內(nèi)江四大干流流經(jīng)縣境，并行成八條干渠，兩條分干渠和一條東

15、風(fēng)渠干渠，以下又形成密如蛛網(wǎng)的排灌系統(tǒng)。郫縣大地構(gòu)造屬新華夏構(gòu)造體系的第三沉降帶，地質(zhì)構(gòu)造區(qū)劃屬四川中臺拗 川西臺陷 成都新生代斷陷。項目區(qū)位于大成都生態(tài)示范核心郫縣古城鎮(zhèn)中平村。距成都市區(qū)約 19 公里，距郫縣縣城約 6 公里，地理位置優(yōu)越。流經(jīng)該區(qū)域的柏條河與徐堰河清澈干洌， 是成都市重要的飲用水源。 古城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境秀美，綠色成蔭，今人為打旅游牌，則謂之為古蜀水鄉(xiāng)。境內(nèi)氣溫溫和，年平均氣溫比市區(qū)低 35 度。這里有成都自來水六廠，這里為成都市區(qū)提供 90% 的生活用水；這里空氣清新，空氣中每立方厘米負(fù)氧離子含量高達十余萬，是真正養(yǎng)生宜居之地。2.3.2 水系、水文及氣象情況2.3.2.1

16、水系成都市郫縣主要屬岷江水系，沿柏條河、徐堰河而下，直至流入長江。兩條河發(fā)源于龍門山。2.3.2.2 水文7/57成都市郫縣是國家級生態(tài)示范區(qū)，境內(nèi)擁有府河、蒲陽河、柏條河、走馬河、江安河、毗河、徐堰河、沱江河。八河環(huán)繞，穿城而過，地下水儲量約2.43 億立方米，水質(zhì)達到歐共體標(biāo)準(zhǔn)，是成都最重要的水源涵養(yǎng)地，承擔(dān)著成都城區(qū)范圍內(nèi)85以上的供水量。被稱為“八河并流的水上城市， 成都平原的至美田園”，這樣的自然生態(tài)環(huán)境非常適宜人們安居樂業(yè)。2.3.2.3 氣候郫縣屬中亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，平均氣溫15，最低極端氣溫零下 5左右 (近年來很少低于 -1 度）。全年風(fēng)向頻率以東南風(fēng)最多，具有春早、夏長

17、、秋雨、冬暖、無霜期長、雨量充沛、冬季多霧、日照偏少和四季分明的特點，生態(tài)氣候環(huán)境，十分宜人。加上地處成都“上風(fēng)上水，”工業(yè)污染少，很適宜開展各種旅游，特別是鄉(xiāng)村度假旅游的開發(fā)潛力大。2.3.3 交通2.3.3.1 航空目前由公路至雙流機場約20 分鐘車程，成都雙流國際機場于1993 年被國家批準(zhǔn)為“國際口岸機場”，2000 年獲 “落地簽證權(quán) ” ，是中國國際航空西南分公司、四川航空公司、 中國東方航空四川分公司和成都航空公司的基地機場。截止2011 年，成都雙流國際機場已開通 138 條國內(nèi)定期航線和48 條國際（地區(qū)）航線，是中國中西部地區(qū)最大的航空樞紐港， 正致力于打造國家級航空樞紐和

18、創(chuàng)建世界十佳機場。成都雙流國際機場占地面積14000 余畝，現(xiàn)有兩條平行跑8/57道，其中西跑道長 3600 米，寬 45 米，等級 4E ，具備類著陸標(biāo)準(zhǔn)；東跑道長 3600 米，寬 60 米，等級 4F ，按類 A 著陸標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，可供 A380 飛機起降。機場共有停機位 200 個。成都雙流國際機場 2000 年旅客吞吐量 552 萬人次，2005 年旅客吞吐量 1389.96 萬人次；2011年旅客吞吐量2907.4 萬人次，平均每年以10以上遞增，客運量居中國中西部機場第一位、全球機場47 位，貨運量居中國大陸機場前6 位、全球機場44 位，成為中國大陸第四大航空城。2.3.3.2 鐵

19、路東西向的成灌快速鐵路貫穿全境，實現(xiàn)了郫縣至成都、 都江堰僅需 15 分鐘，極大縮短郫縣與成都主城區(qū)和都江堰旅游景區(qū)的距離，更好地滿足了城鄉(xiāng)居民方便、快捷的出行需求。2.3.3.3 水資源成都市郫縣河流屬岷江上游支流，主要有西北來自龍門山方向的柏條河、徐堰河，兩河并行穿越縣域而過，水源豐富，水質(zhì)清澈，親水性好，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，素有古蜀水鄉(xiāng)之稱，是歷史上有名的水陸碼頭和商貿(mào)之地。也是全國水質(zhì)最優(yōu)的河流，是西南最大的自來水廠 成都市自來水六廠的水源提供地，承擔(dān)著成都市90% 以上的供水。這是一條注定要和成都這座城市，和千萬成都人世世代代 “糾結(jié) ”在一起的河流。2.3.3.4 公路成都市郫縣城區(qū)公路

20、交通網(wǎng)以城區(qū)為中心呈放射狀，全縣公路通車?yán)锍踢_到 1143.359 公里，全縣公路密度達2.61/ 平方公里，公路密9/57度居全省前列，基本形成了以國道干線（高速公路）為樞紐，縣級快速通道為骨架，鎮(zhèn)村道路為脈絡(luò)，輻射成網(wǎng)、四通八達的公路體系。隨著縣一個客運中心站和9 個鎮(zhèn)級公交站的建成， 以及德源、三道堰鎮(zhèn)級公交站和東南部新城公交首末站的啟動建設(shè)，一個以縣客運中心站為樞紐，鎮(zhèn)級站為集散點，沿線設(shè)港灣站，輻射全縣，循環(huán)成網(wǎng)的公共交通場站體系已基本形成。2.3.4 政策、資源2.3.4.1 政策1、本項目符合成都市郫縣發(fā)展規(guī)劃要求。2、本項目符合依據(jù)中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)

21、劃綱要、全國民政科技發(fā)展中長期規(guī)劃綱要（ 2009-2020 年）的要求。3、本項目符合全國服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)2009-2013 年發(fā)展規(guī)劃、。4、根據(jù)成都市人民政府關(guān)于郫縣古城鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)用地整理集中使用項目實施規(guī)劃的批復(fù)(成府土 201022 號)，成都市郫縣民政局作為項目承辦單位，負(fù)責(zé)項目建設(shè)的管理工作。5、本項目對周邊的環(huán)境影響幾乎無影響，經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等單位同意本項目的建設(shè)。2.3.4.2 資源本項目的建設(shè)及運營所需的各種資源均為市場基本資源，而且供應(yīng)充足，能夠滿足項目的需要。1、人力資源，本項目總體工程量不大，本市及鄰近縣市的勞動10/57力資源能滿足施工所需。2、施工機械，本項目所需

22、施工機械均為普通機械，能夠滿足項目需要。3、材料、設(shè)備，本項目所需的地材、水泥、瀝青、地面磚等建材可在當(dāng)?shù)鼗蜞徑h市采購。4、建設(shè)資金主要由企業(yè)自籌、申請上級補助資金構(gòu)成。5、項目運營主要為成都市郫縣社會福利事業(yè)使用，日常使用資源均為普通資源，能夠保證辦公及生活使用。2.4項目選址情況本項目為建設(shè)成都市郫縣社會福利中心，在比照各種方案及節(jié)約投資考慮，項目選址為成都市郫縣古城鎮(zhèn)中平村。11/57第三章項目提出的背景及建設(shè)的必要性、可行性3.1項目提出的背景根據(jù)人口普查顯示， 我國已開始步入老人社會， 人口的老齡化趨勢是不爭的事實，就成都市而言，全市現(xiàn)有常住人口1404.76 萬人，其中 60 歲

23、以上老年人口為246.8 萬人，占總?cè)丝诘?18% ，而到 2011年底，這一比例已上升到18.39% ，其中，65 歲以上老年人口比例為9.71% 。60 歲和 65 歲及以上人口占總?cè)丝诒壤謩e超過國際通行標(biāo)準(zhǔn) 8.39 、2.71 個百分點，已步入老齡化階段，老年問題十分突出，建設(shè)一座市級標(biāo)準(zhǔn)化、 示范化的社會福利中心越來越顯得重要， 新建成都市郫縣社會福利中心已迫在眉睫。隨著改革的不斷深入，舊的管理體制已被突破，大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人，”大量的農(nóng)村人口涌入城市，社會流動人口增加，加上教育、管理工作存在一些薄弱環(huán)節(jié)，致使城鄉(xiāng)人口的管理相對滯后，迫切需要建立一種新的社區(qū)化管理模式。 此

24、外，國家對流浪乞討人員的管理由收容遣送改為救助，這就需要更多的關(guān)愛救助，近年來，成都市每年救助對象都在 2000 人以上，這也需要有一個場所和機構(gòu)。按照依據(jù)中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要、全國服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 2009-2013 年發(fā)展規(guī)劃、全國民政科技發(fā)展中長期規(guī)劃綱要（ 2009-2020 年）的要求，認(rèn)真做好成都市郫縣社會福利中心的建設(shè)，推動成都市郫縣社會福利事業(yè)發(fā)展。3.2項目建設(shè)的必要性12/573.2.1 是解決成都市郫縣社會養(yǎng)老問題的需要成都市下轄武侯區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、成華區(qū)、 溫江區(qū)、新都區(qū)、青白江區(qū)、龍泉驛區(qū)等 9 個區(qū)，郫縣、雙流縣、金堂縣、蒲江縣、

25、新津縣、大邑縣等 6 個縣，另有邛崍市、崇州市、彭州市、都江堰市 4 個縣級市，共 1404.76 萬人口。隨著社會老齡問題的到來，成都市老年人口已達 258.33 萬人，占全市人口的 18.39% ，同時由于社會已經(jīng)步入一個獨生子女時代， 養(yǎng)老觀念將會發(fā)生很大變化， 一個孩子要同時贍養(yǎng)四位老人， 家庭養(yǎng)老已成為突出的社會問題。 建設(shè)老年人福利服務(wù)機構(gòu)， 為老年人提供生活照料， 是實現(xiàn)解決家庭養(yǎng)老矛盾，實現(xiàn)社會養(yǎng)老的重要舉措。3.2.2 是社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的需要創(chuàng)建社區(qū)服務(wù)中心， 可以整合方方面面的資源， 打造一個公共服務(wù)平臺，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)健康發(fā)展，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理

26、有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。3.2.3 是服務(wù)救助對象構(gòu)建和諧社會的需要流浪乞討人員救助管理工作是一項涉及社會救濟、社會教育、社會管理、社會治安的多元性社會事務(wù)行政工作。做好這份工作，體現(xiàn)了以人為本，保障每個求助對象合法權(quán)益，也維護社會穩(wěn)定安全。3.3項目建設(shè)的可行性成都市現(xiàn)有人口1404.76 萬人口，其中老年人口已達258.33 萬人，占全市人口的 18.39% ，已步入老齡化階段， 老年問題十分突出，建設(shè)一座市級標(biāo)準(zhǔn)化、 示范化的社會福利中心越來越顯得重要。同時13/57由于城市化進程的加快大量的農(nóng)村人口涌入城市，社會流動人口增加，加上教育、管理工作存在一些薄弱環(huán)節(jié)，致使城

27、鄉(xiāng)人口的管理相對滯后，迫切需要建立一種新的社區(qū)化管理模式。此外，國家對流浪乞討人員的管理由收容遣送改為救助，這就需要更多的關(guān)愛救助， 成都市郫縣也需要建立一個流浪乞討人員的救助場所。隨著社會的進步與國家經(jīng)濟的發(fā)展， 在建設(shè)社會主義和諧社會的大環(huán)境下，國家日益重視福利院、光榮院、兒童院、老人公寓的建設(shè)，加大了對流浪乞討人員的救助管理，國家民政部也下發(fā)了專項補助資金， 同時成都市郫縣委、市政府及成都市郫縣人民強烈支持與歡迎本項目的建設(shè)，成都市郫縣財政專門劃出資金用于項目建設(shè)。項目用地、規(guī)劃、環(huán)保、及建設(shè)許可已獲得了批準(zhǔn)，項目可行性高。14/57第四章項目區(qū)選址“世尊頤城”養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目位于成都市郫縣

28、古城鎮(zhèn)中平村，建設(shè)用地規(guī)劃已經(jīng)成都市人民政府 關(guān)于郫縣古城鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)用地整理集中使用項目實施規(guī)劃的批復(fù) (成府土 201022 號)，郫縣發(fā)展和改革局世尊頤城養(yǎng)老項目備案通知書 （郫發(fā)項目 2011155 號）批準(zhǔn)項目選址。項目選址有以下幾點優(yōu)勢：1、郫縣，地處川西平原腹心地帶，位于成都市西北近郊，東靠金牛區(qū)，西連都江堰市，北與彭州市和新都區(qū)接壤， 南與溫江區(qū)毗鄰，是通往世界著名風(fēng)景名勝區(qū)都江堰、青城山、黃龍和九寨溝的必經(jīng)之路。是著名的“古蜀之源、川菜之魂、蜀繡之鄉(xiāng)、生態(tài)之城” ，是一座歷史文化和自然生態(tài)交相輝映的城市，處處流淌著獨具特色的人文脈息，擁有一個良好的社會福利事業(yè)發(fā)展與建設(shè)環(huán)境

29、，同時辦好社會福利事業(yè)也是建設(shè)和諧社會的要求；2、項目所在的中平村屬成都市郫縣古城鎮(zhèn)轄區(qū)，離縣城9.5 公里，距彭州市 11 公里，現(xiàn)有郫彭路、沙西線縱橫貫穿全境，交通便捷；該鎮(zhèn)境內(nèi)的“古城遺址”是1997 年全國十大考古發(fā)現(xiàn)之一，被列為國家重點文物保護單位，該鎮(zhèn)已建成以古典建筑、民俗文化、旅游影視為特色的“西蜀古城”，初步形成 0.5 平方公里規(guī)模的仿漢、 仿唐、仿明、仿清等古建筑群，成為成都市旅游環(huán)線的一個靚點。3、在成都市郫縣區(qū)內(nèi)就近選址建設(shè)成本低，而且該地段水電等市政基礎(chǔ)設(shè)施已基本完成；15/574、項目用地區(qū)域基本為已平整的政府收儲劃拔土地，無拆遷與征地補償?shù)葐栴}，隨著項目建設(shè)需要可

30、隨時投入使用。16/57第五章主要的技術(shù)和工程建設(shè)方案5.1指導(dǎo)思想與原則社會福利設(shè)施建設(shè)必須按照全面推進“十二五”民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進民政事業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以保障和改善民生、提升民政管理與服務(wù)水平為目標(biāo)， 以服務(wù)現(xiàn)代民政轉(zhuǎn)型、 推進管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主線，以標(biāo)準(zhǔn)研制為基礎(chǔ)，以標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用為重點，加強機制創(chuàng)新與能力建設(shè)，著力增強民政標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)性、導(dǎo)向性、實效性與科學(xué)性，為民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅實技術(shù)支撐與服務(wù)保障。5.2設(shè)計依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)5.2.1 設(shè)計依據(jù)1、根據(jù)我國現(xiàn)行的國家和地區(qū)的設(shè)計規(guī)范；2、建設(shè)單位提供的紅線圖、地

31、勘報告及相關(guān)資料；3、根據(jù)建設(shè)單位提供的設(shè)計意圖及使用功能要求；4、相關(guān)氣象，地質(zhì)，經(jīng)濟社會等基礎(chǔ)資料。5.2.2 設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)1、民用建筑設(shè)計通則GB50352-2005 ；2、辦公建筑設(shè)計規(guī)范 JGJ6789；3、建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定2003年4月；4、汽車庫建筑設(shè)計規(guī)范JGJ10098；5、城市道路和建筑物無障礙設(shè)計JGJ502001；17/576、城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范（JGJ50-2001、J114-2001）；7、高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范GB5045952005年版 ；8、汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范（GB50067-97）；9、地下工程防水技術(shù)規(guī)范 （GB501

32、08-2001）；10、建筑抗震設(shè)計規(guī)范 GB50011-2010。5.3建筑方案設(shè)計本項目新建 5 幢六躍七層鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)老人公寓 （電梯公寓），建筑面積 106064 平方米；新建 2 幢六層的福利院院民樓，建筑面積 116336 平方；新建 1 幢十一層多功能辦公綜合樓，建筑面積44000 平方米；新建 1 幢三層社區(qū)示范、 社區(qū)活動、社區(qū)服務(wù)的綜合樓，建筑面積 39960 平方米；新建 1 幢三層流浪乞討人員救助站，建筑面積 23976 平方米。以使項目完成后， 各種設(shè)施能更好地發(fā)揮作用， 適應(yīng)對孤兒與棄嬰收養(yǎng)、三無老人收養(yǎng)及家庭無力照管的老人收養(yǎng)工作， 為貧困家庭提供生活保障，

33、 對社會救助對象提供關(guān)愛服務(wù)， 并對社區(qū)建設(shè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。5.4結(jié)構(gòu)設(shè)計5.4.1 設(shè)計依據(jù)1、建筑工程抗震分類標(biāo)準(zhǔn)GB50223-2008；2、建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GB50068-2001；3、建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范 GB50009-2001；4、建筑物結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GB50068-2001；18/575、混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范GB50010-2010；6、建筑抗震設(shè)計規(guī)范 GB50011-2010；7、建筑設(shè)計防火規(guī)范 GB50016-2006；8、中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖GB183062001；9、建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范GB50007-2002；10、建筑樁基設(shè)計規(guī)范 JGJ94-2008

34、；11、砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范 GB50003-2001；12、建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范GB50330-2002；13、地下工程防水技術(shù)規(guī)范GB50101-2001；14、高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范GB 50045-95（2005）；15、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文房屋建筑部分2002 年版；16、高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程JGJ32002；17、全國民用建筑工程設(shè)計技術(shù)措施-結(jié)構(gòu) 2003 年版。5.4.2 設(shè)計要求1、基本風(fēng)壓根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范GB5009-2001，本工程按50 年一遇的成都市基本風(fēng)壓： 0.35kN/m2。2、基本雪壓根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范GB5009-2001，本工程按50 年一遇的

35、成都市基本雪壓： 0kN/m 2。3、抗震設(shè)計根據(jù)中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖GB183062001，地震峰值加速19/57度為0.05g。根據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)建筑抗震設(shè)計規(guī)范（ GB50011 2010），成都市抗震設(shè)防烈度為 VI 度，地震分組為第一組。4、建筑結(jié)構(gòu)安全等級本項目建筑物為一般建筑物，根據(jù)建筑物結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) GB50068-2001，建筑結(jié)構(gòu)安全等級為二級。5、地基基礎(chǔ)設(shè)計等級根據(jù)建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范GB50007-2002，本項目地基基礎(chǔ)設(shè)計等級為乙級。6、建筑消防設(shè)計耐火等級根據(jù)建筑設(shè)計防火規(guī)范GB50016-2006，本項目建筑消防設(shè)計耐火等級為二級。7、設(shè)計使

36、用年限根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GB50068-2001，本項目設(shè)計使用年限為50 年。5.4.3 樓屋面均勻活荷載標(biāo)準(zhǔn)值各層大廳：3.5kN/m2各層房間、辦公室：2.0kN/ m2設(shè)備用房：7.0kN/ m2檔案室：5.0kN/ m2管理用房：2.0kN/ m2公共走道：3.5kN/ m2公共衛(wèi)生間（回填部分另計） ：2.5kN/ m220/57電梯廳、消防疏散樓梯、消防前室：3.5kN/ m2地下停車庫、坡道：4.0kN/ m2上人屋面：2.0kN/ m2不上人屋面：0.5kN/ m2輕質(zhì)隔墻：砌筑容重不得超過12.0kN/ m2其它荷載按現(xiàn)行建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范取用。5.4.4 基礎(chǔ)及

37、地下室設(shè)計本項目為多層和高層建筑， 采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)， 基礎(chǔ)采用樁基礎(chǔ)。建筑結(jié)構(gòu)安全等級為二級， 地基基礎(chǔ)設(shè)計等級為乙級， 結(jié)構(gòu)設(shè)計使用年限均為 50 年。5.4.5 上部結(jié)構(gòu)設(shè)計項目各樓上層結(jié)構(gòu)體系為現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。樓層均采用現(xiàn)澆板。樓梯采用現(xiàn)澆砼結(jié)構(gòu)?？拐鹪O(shè)防類別乙類。5.5給排水工程5.5.1 給水工程5.5.1.2 水源和供水方式由成都市郫縣自來水廠在站前小區(qū)的預(yù)留接口接入一根生活、 消防合用進水主管。 各有關(guān)樓層的供水方式為： 由自來水廠的水管直接供水。5.5.1.3 給水管道21/57室外給水干管按環(huán)狀布置，管徑DN100 ，管道總長 20000M ，采用球墨鑄鐵

38、管、 石棉水泥接口。設(shè)總水表井7 座，安裝生活水表和消防旁道水表各1 個；設(shè)總閥門井 1 座，安裝 1 個 DN100 閘閥。其余水管及檢查井、水表井等設(shè)置需按照規(guī)范及設(shè)計要求。5.5.2 排水系統(tǒng)排水體制與方式排水體制采用雨污分流制。雨水經(jīng)地面排水溝、地下水管收集后流入場內(nèi)的排水干管、渠，排水干管渠出場區(qū)接入小區(qū)城市規(guī)劃的排水干渠后流入建溪，排水管道總長 20000M 。生活污水需經(jīng)化糞池處理-接入城區(qū)污水總干管，引至成都市郫縣污水處理廠進行處理，排污管道總長20000M 。5.6電氣工程5.6.1 電氣工程設(shè)計依據(jù)民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范(JGJ/T16-92) 10KV 及以下變電所設(shè)計規(guī)范

39、 (GB50053-94)低壓配電設(shè)計規(guī)范(GB50054-95)建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)(GB50034-2004)建筑防雷設(shè)計規(guī)范(GB50057-94)(2000年版 )火災(zāi)自動報報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范(GB50116-98)辦公建筑設(shè)計規(guī)范(JGJ67-2006)5.6.2 變配電系統(tǒng)5.6.2.1 用電負(fù)荷等級生活水泵、消防用電按二級用電負(fù)荷要求供電,其他按三級用電22/57負(fù)荷要求供電 .5.6.2.2 負(fù)荷計算及變壓器選擇項目用電負(fù)荷及變壓器設(shè)計選擇在施工設(shè)計時結(jié)合市供電部門要求進行設(shè)計與施工。5.6.2.3 供電電源由古城鎮(zhèn)變電所站區(qū)配電所引1 路低壓 380V/220V 電源線至配電房。二

40、級負(fù)荷由變配電房引1 路 380/220V 電源作為正常供電使用，同時由變配電房應(yīng)急母線段引1 路 380/220V 電源作為備用事故電源。為保證特別重要負(fù)荷及消防用電設(shè)備的應(yīng)急供電，設(shè)1臺10KW自啟動柴油發(fā)電機組，要求應(yīng)急電源能夠及時啟動，能在15S 內(nèi)供電。另 1 路 380/220V 電源作為備用事故電源。5.6.3 照明及動力供電房間、值班、辦公室及會議室等照明功率密度值不大于13W/M2,配電房、發(fā)電機室照明功率密度值不大于8W/M2 ；光源采用細(xì)管徑直管型熒光燈。在樓梯間、前室、疏散走道等處應(yīng)設(shè)應(yīng)急疏散指示標(biāo)志，變電室、發(fā)電機房等設(shè)應(yīng)急照明(保持正常照明的照度 )；采用蓄電池作備

41、用電源的應(yīng)急照明及疏散指示標(biāo)志，其連續(xù)供電時間不應(yīng)小于30 分鐘。5.6.4 用電安全本項目室內(nèi)用電設(shè)計及施工時要充分考慮老人、兒童及流浪乞討人員的特點， 按照建筑電氣安全規(guī)范要求進行設(shè)計，室內(nèi)全部采用安全插座，所有用電線路全部暗埋鋪設(shè)，室內(nèi)配電設(shè)漏保及過載等保護23/57裝置。5.7防雷本工程均按二類防雷建筑物要求設(shè)置防雷措施，內(nèi)容包括防直擊雷，防雷電波侵入及防雷擊電磁脈沖等。5.7.1 防直擊雷屋面設(shè)置避雷網(wǎng)作為接閃器,采用 12 鍍鋅圓鋼 ,網(wǎng)格尺寸不得大于 10M*10M 或 12M*8M; 防雷引下線利用結(jié)構(gòu)柱中16 以上的兩根主筋通長焊通，上端與屋頂避雷帶焊接，下端與基礎(chǔ)接地體焊通

42、，其間距不大于18M ；所有突出屋面的金屬構(gòu)件，外露金屬管道等均應(yīng)與避雷帶焊接，突出屋面的煙囪、排氣管道等應(yīng)設(shè)避雷帶。5.7.2 防雷電波侵入進出建筑物的電纜金屬外皮、 金屬管道等應(yīng)在入戶端就近與基礎(chǔ)接地裝置相連；固定在建筑物上的泛光燈及其它用電設(shè)備的線路應(yīng)穿鋼管，鋼管的一端與配電箱的外殼相連，另一端與用電設(shè)備外殼、保護罩相連，并就近與屋頂?shù)姆览籽b置相連。5.7.3 防雷擊磁脈沖本項目電源系統(tǒng)設(shè)三級SPD 保護，在變配電室內(nèi)設(shè)SPD1 ，在樓層總配電箱處設(shè)SPD2 ，在被保護的設(shè)備處的配電箱內(nèi)設(shè)SPD3 ；本工程的電子信息系統(tǒng)防雷防護等級為D 級，在進出建筑物的信號線纜包括電信、有線電視等采用有金屬屏蔽層的電纜敷設(shè)并在入戶處安裝適配的信號浪涌保護器。24/575.7.4 接地系統(tǒng)利用基礎(chǔ)樁承臺及地梁內(nèi)兩根主筋通圈焊接成基礎(chǔ)接地體，接地電阻 1 歐姆；