推行OHSMS是建筑施工企業(yè)完善現(xiàn)代安全管理的重要標(biāo)志

1、推行ohsms是建筑施工企業(yè)完善現(xiàn)代安全管理的重要標(biāo)志 隨著國家對安全生產(chǎn)要求的不斷提高，職業(yè)健康安全管理體系對健全企業(yè)自我約束機(jī)制，規(guī)范安全管理將起到重要作用，也將促進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理發(fā)生質(zhì)的變化。在建立體系時要充分考慮企業(yè)自身情況，在實(shí)施與運(yùn)行中要充分發(fā)揮體系在安全管理中的作用，做到全員參與，全面控制，不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理。職業(yè)健康安全管理體系(ohsms)是健全企業(yè)自我約束機(jī)制，對安全生產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范化管理的重要舉措。隨著國家對安全生產(chǎn)管理力度的不斷加強(qiáng)，職業(yè)健康安全管理體系作為一套系統(tǒng)化、程序化的管理體系在部分經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)行了有益的嘗試，并收到了很好的效果。建筑行業(yè)作為

2、一種勞動密集型行業(yè)，作業(yè)環(huán)境差、機(jī)械化程度不高、工傷事故和職業(yè)危害風(fēng)險相當(dāng)大，嚴(yán)峻的形勢給建筑企業(yè)的安全健康管理工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)國內(nèi)、國際市場競爭，不斷改善員工職業(yè)安全健康狀況，提高建筑企業(yè)的安全管理水平，推行先進(jìn)科學(xué)的職業(yè)健康安全管理體系已迫在眉睫。一、建立職業(yè)健康安全管理體系對安全生產(chǎn)管理將發(fā)生質(zhì)的變化職業(yè)健康安全管理體系是市場經(jīng)濟(jì)體系下的產(chǎn)物，它將職業(yè)安全健康與企業(yè)管理融為一體運(yùn)用市場機(jī)制，突破了職業(yè)安全健康管理的單一模式，將安全管理單純靠強(qiáng)制性管理的政府行為，變?yōu)槠髽I(yè)自愿參與的市場行為，促進(jìn)企業(yè)建立安全生產(chǎn)的自我約束和激勵機(jī)制，與傳統(tǒng)安全管理有本質(zhì)的區(qū)別。1對事故的預(yù)防和

3、控制措施變被動為主動行為。傳統(tǒng)安全管理側(cè)重于對事故發(fā)生后的處理、補(bǔ)救和強(qiáng)調(diào)；而職業(yè)健康安全管理體系把主動預(yù)防和控制事故作為核心，要求主動地辨識、評價、控制風(fēng)險，主動地遵守國家法律、法規(guī)和相關(guān)方的要求，尤其要求評價系統(tǒng)全面、科學(xué)，改進(jìn)措施準(zhǔn)確、全面，是現(xiàn)代化安全管理的典型模式。2職業(yè)健康安全管理體系具有系統(tǒng)化、程序化的管理特點(diǎn)，其各要素之間相互聯(lián)系，通過pdca循環(huán)達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的；傳統(tǒng)安全管理多數(shù)是針對某一事件開展活動，管理工作缺乏持續(xù)性。3職業(yè)健康安全管理體系將重視結(jié)果轉(zhuǎn)向了控制源頭。注重于事故發(fā)生前的預(yù)防、控制，要求企業(yè)主動危害辨識，風(fēng)險評價、控制，主動對員工進(jìn)行培訓(xùn)，主動獲取、傳達(dá)、貫

4、徹國家法律、法規(guī)，使第一管理者和安全管理人員有了明確的工作內(nèi)容和責(zé)任，從源頭上消除隱患。二、建立切實(shí)可行的職業(yè)健康安全管理體系是體系有效運(yùn)行的基礎(chǔ)1做好建立體系的基礎(chǔ)工作。做好職業(yè)健康安全管理體系的策劃和前期準(zhǔn)備工作是建立職業(yè)安全健康管理體系的基礎(chǔ)和前提。要做好決策層、管理層、執(zhí)行層的宣貫和培訓(xùn)工作，統(tǒng)一認(rèn)識，深刻理解和掌握規(guī)范中17個要素的邏輯內(nèi)涵，對不同層次的人員，其培訓(xùn)的側(cè)重點(diǎn)和目的應(yīng)不相同，重點(diǎn)是對管理層的培訓(xùn)，要他們真正掌握和理解體系審核規(guī)范的基本內(nèi)容、原理原則以及內(nèi)涵。要明確各職能部門在安全管理中的具體職責(zé)，只有明確了具體職責(zé)，職能劃分才會準(zhǔn)確，程序文件職責(zé)才會清晰工作才能順暢。同

5、時要對公司的危險因素、安全管理機(jī)構(gòu)情況、各種安全管理規(guī)章制度、法律法規(guī)執(zhí)行情況、員工傷亡及安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況以及對歷年來傷亡人員的數(shù)量、類別、性質(zhì)等職業(yè)安全健康管理現(xiàn)狀作一個細(xì)致的調(diào)查和評審。2職業(yè)健康安全管理體系要符合企業(yè)自身的安全管理特點(diǎn)建筑企業(yè)與一般的生產(chǎn)工廠有很大不同，建筑企業(yè)工點(diǎn)分散、人員結(jié)構(gòu)不固定，特別是項目部作業(yè)人員隨時都在變化，沒有固定的工藝流程，基本上一個工程項目就有一個工藝流程，建立體系時應(yīng)充分考慮建筑施工企業(yè)的特點(diǎn)。同時，各企業(yè)應(yīng)把原有好的安全管理方法納入體系，使體系與企業(yè)的管理融為一體。3體系文件將直接影響到職業(yè)健康安全管理體系的實(shí)施和效果。職業(yè)安全健康管理體系是一個

6、文件化的體系，因此編寫管理手冊、程序文件、作業(yè)文件是建立并保持職業(yè)安全健康管理體系的重要基礎(chǔ)工作。程序文件是體系文件編寫的重點(diǎn)，起到一種承上啟下的作用，對上，它是管理手冊的展開和具體化，使管理手冊中原則性和綱領(lǐng)性的要求得到展開的落實(shí)：對下，它應(yīng)引出相應(yīng)的支持性文件，包括作業(yè)指導(dǎo)書和記錄表格等。在編制程序文件時要注意上下一致、邏輯性要強(qiáng)。由于程序文件是承上啟下，必須做到與管理手冊和作業(yè)文件的描述相一致，與各部門的工作職責(zé)相一致，一個要素可能要由多項職能來落實(shí)，每項職能又要由若干個活動來保證，因此每個程序文件都應(yīng)經(jīng)過細(xì)致策劃和編寫。三、在體系運(yùn)行中應(yīng)該注意的幾個問題1要防止“兩張皮”的現(xiàn)象。即：建

7、立了職業(yè)健康安全管理體系，而運(yùn)行的仍是原有的管理模式；職業(yè)健康安全管理體系是一種動態(tài)的管理體系，依據(jù)規(guī)范所規(guī)定的職業(yè)安全健康方針、規(guī)劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施及管理評審等5大環(huán)節(jié)17個要素的規(guī)定實(shí)施運(yùn)行。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步職業(yè)安全健康意識不斷提高，按pdca模式不斷持續(xù)改進(jìn)。要根據(jù)施工環(huán)境的變化、人員結(jié)構(gòu)的變化、施工進(jìn)度的變化而進(jìn)行新的危害因素辨識，制定新的安全管理目標(biāo)、管理方案，使原有體系不斷完善，并達(dá)到一個新的運(yùn)行狀態(tài)。因此要特別注意防止認(rèn)證以后就放松管理，使體系停滯不前的現(xiàn)象。2要使全體員工都知曉職業(yè)健康安全管理體系，做到全員參與。職業(yè)健康安全管理體系與質(zhì)量體系和環(huán)保體系有很大的不同

8、，主要在于質(zhì)量體系的對象是產(chǎn)品，環(huán)保體系的對象是環(huán)境，而職業(yè)安全健康管理體系的對象相當(dāng)復(fù)雜，受建筑施工過程中人、機(jī)、料、法、環(huán)境五個方面因素的制約，而員工的安全意識和安全技術(shù)水平是動態(tài)的，是關(guān)系到安全管理成敗的主觀決定性因素，因此在職業(yè)安全健康管理體系運(yùn)行中應(yīng)充分考慮人的因素，加強(qiáng)對員工職業(yè)安全健康培訓(xùn)，提高其安全意識和參與職業(yè)安全健康管理的意識，保證體系的有效運(yùn)行。3危害辨識必須全面、徹底。職業(yè)安全健康管理體系運(yùn)行的主線是風(fēng)險控制過程，而基礎(chǔ)是危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃，為了控制風(fēng)險，首先要對企業(yè)所有作業(yè)活動中存在的危害加以識別。在危害辨識中應(yīng)考慮整個施工過程和施工性質(zhì)，編寫整個施工項目各工序的工藝流程圖。根據(jù)工藝流程圖對生產(chǎn)和服務(wù)區(qū)域可能產(chǎn)生危害的作業(yè)活動進(jìn)行辨識，采用一定的評價方法進(jìn)行評價。在評價過程中可結(jié)合建筑施工企業(yè)易發(fā)生的高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌、觸電等一些慣性事故來評定中高度風(fēng)險。同時應(yīng)隨施工環(huán)境