“一把手”黨課講義

1、一把手講黨課認真貫徹黨風廉政責任制度，切實提升干部防腐拒變能力同志們：為了隆重紀念建黨90周年，全面貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定，建設(shè)局將以積極的行動和有力的措施，切實加強黨風廉政教育宣傳工作，進一步提高廣大干部職工，特別是領(lǐng)導干部和黨員干部的防腐拒變能力。下面，我結(jié)合中共中央、國務(wù)院關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定的有關(guān)要求，講幾點意見：一、加強黨風廉政建設(shè)的必要性重視作風建設(shè)是加強中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的一個重要內(nèi)容和鮮明特色。黨風廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，是“三個代表”的內(nèi)在要求,是科學發(fā)展觀在黨建工作中的具體體現(xiàn)。黨風廉政建設(shè)的好壞關(guān)系到黨的生死存亡，關(guān)

2、系到國家的興衰成敗。在市場經(jīng)濟條件下，加強黨風建設(shè)、增強黨員領(lǐng)導干部的廉潔自律意識，尤其具有緊迫性和重要意義。加強黨風廉政建設(shè)，才能保持黨的先進性。在社會發(fā)展過程中，黨面臨著各種各樣的嚴峻考驗，只有堅持加強黨風廉政建設(shè)，才能促使廣大黨員干部正確對待、運用手中的權(quán)力，忠實的全心全意的為人民服務(wù)；才能密切黨群、干群關(guān)系，保持黨群血肉聯(lián)系；才能促使光大黨員抵制剝削階級的腐朽思想和生活方式的侵蝕，永遠保持共產(chǎn)黨員的高尚情操的政治本色；才能不斷清除腐敗分子，使黨的組織更加純潔，使黨在政治上更加統(tǒng)一、堅強；才能經(jīng)受住考驗，保持先進性永不變質(zhì)。加強黨風廉政建設(shè)，才能集中力量加快經(jīng)濟發(fā)展。胡錦濤總書記在黨的十

3、七大報告中指出：“全黨同志一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗”。黨風廉政建設(shè)應該緊密圍繞改革開放和經(jīng)濟建設(shè)來進行，為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。忽視黨風廉政建設(shè)，不僅會使黨的建設(shè)受到重大損失，還會給經(jīng)濟體制改革帶來一系列重大困難，離開黨風廉政建設(shè)抓經(jīng)濟，經(jīng)濟最終也搞不上去。加強黨風廉政建設(shè)，是社會主義精神文明建設(shè)的重要保證。我國現(xiàn)代化進程，需要社會主義物質(zhì)文明建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。而黨風廉政建設(shè)則是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。黨風廉政建設(shè)要求黨員堅持共產(chǎn)主義信念、理想和道德，堅持黨性原則，嚴守黨的紀律，勇于同

4、不良傾向和不正之風做堅決斗爭，這些要求與社會主義精神文明建設(shè)的內(nèi)容相一致。因此，黨風建設(shè)對社會主義精神文明建設(shè)起到了推動、促進作用。黨風廉政建設(shè)，關(guān)系著人心向背，關(guān)系著黨和國家的生死存亡。加強黨風廉政建設(shè)，是全面貫徹黨的基本理論、基本綱領(lǐng)和實踐“三個代表”重要思想的迫切需要，是科學發(fā)展觀在現(xiàn)代化建設(shè)中的具體體現(xiàn)，是使黨永遠立于不敗之地的重要保證。二、加強黨風廉政建設(shè)必須解放思想，與時俱進，進一步拓寬工作思路 首先，要教育全體黨員特別是黨員領(lǐng)導干部，要以鄧小平理論和江澤民同志三個代表重要思想以及科學發(fā)展觀思想為指導，按照上級的部署和要求，發(fā)揚創(chuàng)新精神，積極探討黨風廉政建設(shè)工作中，如何進一步解放思

5、想做到與時俱進的問題。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺增強廉政意識，增強紀律和法制觀念，做遵紀守法、廉潔從政、勤政為民，切實轉(zhuǎn)變作風、務(wù)實高效、開拓創(chuàng)新的模范。牢固樹立發(fā)展才是硬道理的思想，牢牢把握發(fā)展經(jīng)濟這個中心，正確認識和處理好經(jīng)濟建設(shè)與黨風廉政建設(shè)的辨證統(tǒng)一關(guān)系。其次，就是要按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求，不斷明確和深化黨風廉政建設(shè)的具體要求，積極研究和運用有關(guān)的法律法規(guī)及政策規(guī)定，從思想上破除那些落后的傳統(tǒng)觀念，擺脫那些主觀偏見的束縛，改變那些只善于從傳統(tǒng)的角度、經(jīng)驗的角度、計劃的角度，而不善于從經(jīng)濟的角度，創(chuàng)新的角度、市場的角度權(quán)衡利弊的思維方法和工作作風，熟悉并正確掌

6、握市場經(jīng)濟條件下對有關(guān)經(jīng)濟行為的法律、紀律的評判標準。第三，解放思想、與時俱進還必須從新時期黨的根本目標這個角度來確立黨風廉政建設(shè)的工作目標，防止就黨風廉政抓黨風廉政，工作基點要放在按照三個代表的要求，把黨建設(shè)成為緊跟世界進步的潮流，團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)、不斷奪取建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)新勝利的堅強核心上，從嚴治黨、全面發(fā)揮保護、懲處、監(jiān)督、教育四項職能。 三、正確分析利弊、牢固樹立搞好黨風廉政建設(shè)的信心 由于社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和各項改革的逐步深入，從而對黨風廉政建設(shè)也產(chǎn)生了積極和消極兩個方面的作用，我們必須正確分析，興利除弊，推動黨風廉政建設(shè)不斷向前發(fā)展。目

7、前情況下，積極作用表現(xiàn)為以下幾個方面：一是因為市場經(jīng)濟是生產(chǎn)力發(fā)展的強大動力，而生產(chǎn)力又是社會發(fā)展的最終決定力量，因此，社會主義市場經(jīng)濟可以給黨風廉政建設(shè)提供強有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟發(fā)展了，國力增強了，人民得到實惠，國泰民安，黨的執(zhí)政地位才能鞏固。改革以來的實踐證明，經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展，有利于黨風廉政建設(shè)向更高層次發(fā)展，有利于社會風氣的文明和好轉(zhuǎn)。二是因為社會主義市場經(jīng)濟富有進取性，是推動社會積極向上的強大動力，能夠為包括黨風廉政建設(shè)工作在內(nèi)的整個黨的建設(shè)帶來新的生機和活力。三是社會主義市場經(jīng)濟具有更強的平等性、自主性，它強化了人們的平等、競爭、監(jiān)督意識，為黨風廉政建設(shè)提供了更加有利的條件和良好機

8、遇。四是社會主義市場經(jīng)濟從客觀上要求行為的規(guī)范化、契約化、法律化、這有利于人們法制觀念的形成，是推動國家依法治國和健全法規(guī)和制度體系的強大動力，能夠為黨風廉政建設(shè)提供有力的制約機制，有助于走出一條依靠法制加強黨風廉政建設(shè)的新路子。當然社會主義市場經(jīng)濟對黨風廉政建設(shè)也有消極作用，主要表現(xiàn)在：一是市場經(jīng)濟的本質(zhì)是一種貨幣經(jīng)濟、商品貨幣等價交換的原則與我黨倡導的克已奉公、無私奉獻的價值觀是沖突的。二是市場經(jīng)濟允許存在多種經(jīng)濟成分和分配形式，促使一部分黨員干部在利益驅(qū)動下，不能正確處理局部和全局、下級和上級、個人和組織的關(guān)系，使組織紀律觀念淡化。三是市場經(jīng)濟的開放性使不同意識形態(tài)國家之間的經(jīng)濟文化交流

9、日益增強，客觀上把黨風廉政建設(shè)放到了一個錯綜復雜的國際大環(huán)境中，從而使黨風廉政建設(shè)增加了尖銳性和復雜性。四是市場經(jīng)濟作為經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段，本身具有自發(fā)性和后發(fā)性，必須要有國家宏觀調(diào)控來彌補。當前市場經(jīng)濟還在發(fā)展過程中，新舊體制正處于轉(zhuǎn)換、交叉時期，法制還不夠完備，一些問題、政策的是非界限不清，監(jiān)督和管理上薄弱環(huán)節(jié)及漏洞還很多，這些都增加了黨風廉政建設(shè)的復雜性和艱巨性。 四、重點工作一是認真貫徹建立健全懲治和預防腐敗體系工作規(guī)劃，推動建設(shè)系統(tǒng)懲防和預防腐敗體系建設(shè)，堅持懲治和預防“兩手抓、兩手都要硬”，確保懲防體系建設(shè)目標任務(wù)的實現(xiàn)。1、加強廉潔從政教育和廉政文化建設(shè)、筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線

10、。堅持教育為先、預防為主的思路，深入開展黨紀教育和以領(lǐng)導干部為重點的反腐倡廉教育，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，充分運用正反典型教育，增強教育的針對性和有效性及說服力。2、積極推進廉政風險防范機制建設(shè)。我局高度重視推進廉政風險防范管理工作，教育引導廣大黨員干部充分認識實行廉政風險點防范管理的重要性，強化有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督的理念，增強自覺參與的積極性。將廉政風險防范管理工作同健全懲治和預防腐敗體系結(jié)合起來，積極穩(wěn)妥地推進，切實加強對行政權(quán)力的監(jiān)督制約，全面推進建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。二是加強黨性修養(yǎng)，弘揚優(yōu)良作風。1、堅持勤奮學習、學以致用，努力提高推進建設(shè)事業(yè)發(fā)展的能力。黨員領(lǐng)導干部

11、要把學習作為提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的重要任務(wù)，在讀書學習中堅定理想信念，提高政治素養(yǎng)，錘煉道德操守，提升思想境界。積極組織開展創(chuàng)建“學習型黨組織”“學習型機關(guān)、學習型單位”活動。2、堅持真抓實干，轉(zhuǎn)變工作作風。要大興求真務(wù)實之風，在深入實際、了解真情上下功夫，在狠抓落實、真抓實干上下功夫。要深入基層調(diào)查研究，堅持走出去、沉下去、鉆進去，多做艱苦細致的工作，密切聯(lián)系群眾，扎扎實實地解決實際問題。要把轉(zhuǎn)變作風落實到促進建設(shè)事業(yè)科學發(fā)展上，堅持一切從實際出發(fā)，講實話、出實招、辦實事、求實效。3、要堅持糾建并舉，著力解決作風方面存在的突出問題。推行行政問責制度，規(guī)范問責的范圍、程序和方式。4、堅持依法

12、治建，提高行業(yè)依法行政意識和依法行政水平。在建設(shè)系統(tǒng)繼續(xù)深入開展“法治進機關(guān)、進單位”活動，制定“法治進機關(guān)、進單位”年度工作計劃，大力開展法治實踐活動。不斷加強普法宣傳和法律培訓，進一步加強行業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高各級領(lǐng)導干部和執(zhí)法管理人員的遵紀守法意識和執(zhí)法管理水平，做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，依法行政，促進廉政建設(shè)。三是突出工作重點，深入開展專項治理，推動各項工作有序、健康開展。待添加的隱藏文字內(nèi)容21、深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。認真貫徹中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見，集中力量治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題。2、深入開展“小金庫”專項治理。做到

13、認識到位、自查到位、督查到位、整改到位、領(lǐng)導到位，堅決糾正不規(guī)范的財務(wù)問題，杜絕“小金庫”隱患。 黨風廉政建設(shè)重在建設(shè)，我們只有全面、正確地認識和科地分析社會主義市場經(jīng)濟條件下對黨風廉政建設(shè)帶來的雙重效應，并積極采取對策，興利除弊，堅持不懈地從根本上下功夫，才能不斷把這一工作推向一個新的高度。 中共中央關(guān)于建立健全教育、指導、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要讀本是全體黨員的護身之本。在社會主義經(jīng)濟建設(shè)時期，一些干部由于放松了自己思想修養(yǎng)，忘記了黨的宗旨，忘記了自己手中的權(quán)力是人民賦予的，逐步淡漠了法制觀念，在個人私欲驅(qū)使下，在權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)、子女關(guān)面前喪失原則，置黨多年的培養(yǎng)教育于

14、不顧，利用職務(wù)之便做出有悖于共產(chǎn)黨員、人民公仆的原則和宗旨的事情，邁出了罪惡的步子，最終身敗名裂。王寶森、成克杰、胡長清等都是典型的例子。原來是人民的干部，現(xiàn)在成了人民的罪人，其教訓是慘痛的。前車之鑒，后車之師，我們一定要從這些案例中吸取教育，引以為戒。 “人是要有點精神的”。有了遠大崇高的理想和信念，就會為之努力奮斗。有了高尚的品格和品德，就會“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”。革命初期拋頭顱灑熱血舍生取義的仁人志士，戰(zhàn)爭年代的用自己的身軀堵槍眼、挺起炸藥包以及奮不顧身在戰(zhàn)場上沖鋒陷陣的戰(zhàn)斗英雄，他們正因為是有了推翻三座大山，解救勞苦大眾于水深火熱之中，建立人民政權(quán)遠大目標，并有了必勝的信念

15、。在社會主義建設(shè)時期，那些艱苦奮斗無私奉獻的優(yōu)秀兒女，改革開放時代與時俱進一心為民謀利的先進人物，也因為是有了腳踏實地建設(shè)社會主義、全心全意為人民謀利益，最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠大理想和信念。人離開了崇高的理想和信念，難免會變得庸俗不堪直至信奉“人不為己天誅地滅”資產(chǎn)階級的人生哲理 人的崇高理想和信念不是由生俱來的，是來自對社會歷史發(fā)展規(guī)律的正確認識，對自然界客觀發(fā)展規(guī)律的正確認識，而這些都要靠學習。十月革命的一聲炮響，給我們送來了馬克思列寧主義。我們共產(chǎn)黨，正是學習理解了對社會歷史發(fā)展規(guī)律、自然界發(fā)展規(guī)律正確認識的馬克思主義，并以此作為旗幟，才召喚聚集了千百萬中華民族優(yōu)秀兒女組成了先鋒隊伍，為共產(chǎn)

16、主義的崇高遠大目標而前仆后繼浴血奮斗，取得了人民政權(quán)。在改革開放的今天，我們生活條件好了，容易滋生講求個人享受的情緒，容易放松自身政治學習和思想修養(yǎng)，為人民服務(wù)的宗旨、艱苦奮斗的作風就會淡薄，進而崇高信仰、革命的理想就會淡忘。特別是東歐劇變、世界共產(chǎn)主義運動進入低谷，對共產(chǎn)主義運動容易產(chǎn)生困惑，以至于對共產(chǎn)主義理想產(chǎn)生動搖，因此，這個時候加強馬克思理論學習，加強對黨的理論、綱領(lǐng)、宗旨、路線、方針、政策的學習顯得尤其重要。通過學習，不斷加深對馬克思主義基理論的理解，掌握馬克思主義的基本觀點、基本方法，用以改造自己的主觀世界和客觀世界，樹立正確是世界觀、人生觀、價值觀。 人總難免有點惰性，非常需要

17、別人的監(jiān)督。特別是在實行市場經(jīng)濟的今天，一些不法分子，總會利用金錢美女拉攏腐蝕我們的干部。我們干部手中的權(quán)利如果失去監(jiān)督，就會成為謀取私利或小集團利益的工具。只有實行政務(wù)公開，把權(quán)力的運作置于陽光之下，置于群眾監(jiān)督之中才能有效地防止腐敗滋生。 要防腐拒變，自律是關(guān)鍵。做到始終保持廉潔自律，兩袖清風，清正廉潔，這是每一名干部最基本的行為準繩。黨一直教育我們要廉潔奉公、嚴格自律，經(jīng)常向大家敲警鐘。黨員干部不廉潔，不僅會使黨在群眾中的形象受到扭曲和破壞，而且會使黨、國家和人民的利益受到損害。有些黨員干部并非學識不高，能力不強，就是因為未能廉潔自律，最后走向犯罪。因此，我們一定要樹立正確的世界觀、人生

18、觀和價值觀，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。要警鐘長鳴，經(jīng)常檢查自己的一言一行，做到自重、自省、自警，自勵。排除非份之想，常懷律己之心，常修為官之德，始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣。要提倡勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，始終不渝地保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。只有這樣，才能抵制腐敗保持一身正氣，保持共產(chǎn)黨員本質(zhì)。 作為建設(shè)系統(tǒng)的一名領(lǐng)導干部，特別是領(lǐng)導干部、黨員干部，不斷加強思想修養(yǎng)更顯得必要。大家要通過教育活動，不斷提高思想覺悟，不斷增強黨性鍛煉。要自覺地刻苦學習建設(shè)有中國特色社會主義理論，樹立共產(chǎn)主義理想，堅定社會主義信念。要牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，時常做到自重、自省、自警、自勵，警鐘長鳴，增強每個人的自覺性，增強防腐拒變的能力。要在生活上艱苦樸素，勤儉節(jié)約，向低標準看齊，做到不盲目攀