中公-管理專題

1、事業(yè)單位公共基礎知識管理專題 一、單項選擇題（本部分50題，每題所給選項中只有一個是正確答案。）1認為決策是一個動態(tài)的過程，這一思想來源于（）。A理查德施奈德B伊斯頓和拉斯韋爾 C西蒙D林德布羅姆2漸進主義決策模型由（）提出。A西蒙B林德布羅姆 C阿利森D伊斯頓和拉斯韋爾3下列關(guān)于決策的說法錯誤的是（）。A決策是由人的主觀意志對客觀存在的多種可能性進行選擇B決策是以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的一項活動C決策選擇是高級的認識選擇D決策選擇主要是依據(jù)事實判斷來進行的4下列說法有誤的是（）。A人們習慣上把只有一個方案可供選擇，沒有其他選擇余地的選擇稱為“霍布森選擇”B“霍布森選擇”也有可能帶來好的結(jié)果C韓信

2、的“背水一戰(zhàn)”說明，“霍布森選擇”在絕大多數(shù)情況下都不會有好結(jié)果D“當看上去只有一條路可走時，這條路往往是錯誤的”5霍布森選擇是（）。A多個方案中選擇一個方案B多個方案中選擇最優(yōu)方案C只有一個方案，沒有其他選擇余地D二者選其一6下列對于決策目標確定要求的說法有誤的是（）。A目標的確定要具體，不能含混不清B目標的確定要力求恰當，防止目標偏高或偏低C越是近期的目標，越要求明確具體，遠期目標也不能帶有模糊性D目標的確定應該具有可檢驗性7創(chuàng)造性思維適合于（）。A程序性政策B非程序性政策 C追蹤決策D開關(guān)式?jīng)Q策8根據(jù)決策條件（或稱自然狀態(tài)）的可控程度，決策可以分為（）。A程序性決策與非程序性決策 B原始

3、決策與追蹤決策C個人決策與群體決策 D確定型決策、風險型決策與非確定型決策9某省政府根據(jù)汛情作出炸壩泄洪的決策，這種決策類型屬于（）。A風險型B不確定型 C確定型D應用型10下列不屬于行政決策的特征的是（）。A決策主體的特定性B決策內(nèi)容的廣泛性 C決策的程序性D決策的權(quán)威性 11下列不屬于行政決策構(gòu)成要件的是（）。A基于決策問題的需求而產(chǎn)生一定的目標B為實現(xiàn)這一目標而提出的多項行動方案C不同的行動方案及其具體實施所達到的不同結(jié)果D上級領導的批示12從政府組織體制上說，橫向上任何一級政權(quán)機關(guān)可大致分為三個分系統(tǒng)，下列不屬于此系統(tǒng)的是（）。A國家權(quán)力機關(guān)決策分系統(tǒng)B立法機關(guān)決策子系統(tǒng)C政府（狹義）

4、決策分系統(tǒng)D政黨決策分系統(tǒng)13我國政府縱向決策子系統(tǒng)的最低層次是（）。A縣級政府B鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 C居民委員會D村民委員會14下列不屬于行政決策系統(tǒng)的子系統(tǒng)的是（）。A信息子系統(tǒng)B參謀子系統(tǒng) C監(jiān)控子系統(tǒng)D調(diào)試子系統(tǒng)15在決策系統(tǒng)中占主導地位的是（）。A信息子系統(tǒng)B參謀子系統(tǒng) C決斷子系統(tǒng)D監(jiān)控子系統(tǒng)16以下不屬于參謀子系統(tǒng)組織形式的是（）。A官方B半官方 C大眾D跨國17當今世界各國政府的決策體制主要有（）。A君主制、議會制和人民代表大會制度B君主制、內(nèi)閣制和總統(tǒng)制C獨裁制、議會制和人民代表大會制D委員會制、獨裁制和議會制18神權(quán)制國家行政決策體制的類型屬于（）。A君主親政型B軍人獨裁型 C皇帝獨

5、裁型D宗教領袖型19下列國家不屬于議會-內(nèi)閣制的是（）。A英國B日本 C法國D瑞典20以下不屬于問題界定的主要方法的是（）。A類別分析法B類比分析法 C實驗分析法D層次分析法21在問題界定中，主要用于幫助認定問題的原因的方法是（）。A類別分析法B類比分析法 C假設分析法D層次分析法22下列不屬于行政決策目標特征的是（）。A多樣性B客觀性 C從屬性D層次性23被稱為“集思廣益法”的方案設計方法為（）。A頭腦風暴法B對演法 C綜攝法D德爾斐法24下列不屬于后果預測的基本步驟的是（）。A確定方法B實驗分析 C計算和分析D評審結(jié)果25下列屬于后果預測的主要方法的是（）。A經(jīng)驗判斷法B德爾斐法 C試驗法

6、D對演法26可行性分析包括（）。A政治可行性和經(jīng)濟可行性B法律可行性和政治可行性C行政可行性和經(jīng)濟可行性D以上均是27下列不屬于方案抉擇的主要方法的是（）。A試驗法B會議法 C“決策樹”技術(shù)D經(jīng)驗判斷法28下列說法有誤的是（）。A領導群體決策代表了領導集體共同的意志 B領導群體決策屬于群體參與決策C領導群體決策不是領導個人拍板決策 D領導群體決策屬于群體決策29韋伯認為，現(xiàn)代行政體系所有社會組織和活動必須遵循的基本原則是（）。A公平原則B理性化原則 C效率原則D權(quán)變原則30“一票否決”這一擇案規(guī)則又稱為（）。A全體一致原則B贊成投票制 C多數(shù)原則D少數(shù)服從多數(shù)31全體一致原則從公平角度而言具有

7、很多誘人之處，但它為什么不是應用最廣泛的擇案形式？（）A因為通過全體一致原則作出一項決策需要很多的時間B在決策中存在“討價還價”的難題C會導致少數(shù)人的利益得不到保障D因為它在現(xiàn)實中根本不可能實現(xiàn)32孔多塞提出的擇案規(guī)則是（）。A成對表決法B贊成投票制 C淘汰投票制D正負表決制33對決策具有最后決定權(quán)的是（）。A計劃部門B決策機構(gòu) C咨詢機構(gòu)D信息機構(gòu)34我國政府目前采用的首長負責制實際上是運用了下列原則中的（）。A全體一致原則B多數(shù)原則 C等級決定原則D孔多塞標準35哈羅德孔茨和海因茨韋里克對領導的理解是（）。A領導就是影響力，是影響人們心甘情愿地和滿懷熱情地為實現(xiàn)群體的目標而努力的藝術(shù)或過程

8、B領導是影響和支持其他人為了達到目標而富有熱情地工作的過程C領導是一種影響一個群體實現(xiàn)目標的能力D領導是指引導和影響人們?yōu)閷崿F(xiàn)組織和群體目標而做出努力與貢獻的過程36領導的實質(zhì)是（）。A溝通和激勵B權(quán)力與依賴 C追隨與服從D影響與強制37認為“領導是影響和支持其他人為了達到目標而富有熱情地工作的過程”的是（）。A約翰科特B哈羅德孔茨和海因茨韋里克C斯蒂芬羅賓斯D約翰紐斯特羅姆和基斯戴維斯38領導是以（）為主體進行的活動。A領導者B人 C資金D組織39下列不屬于領導的四項基本要素的是（）。A領導的風格、作風及營造出來的組織、群體氛圍B與組織和群體成員的聯(lián)系 C領導者的效率 D權(quán)力、對人的認識與理

9、解40美國著名領導學家科維認為領導者必須遵循人類的一些自然原則，比如安全感、指引、智慧、公正、誠實、信任、正直、善良等原則。你認為他是從（）角度來理解領導的。A權(quán)力 B對人的認識與理解C與組織和群體成員的聯(lián)系 D領導的風格、作風以及營造出來的組織、群體氛圍41克林認為兩種不同的思維模式導致了不同的領導方式。一種是控制型領導，他們的目的是奴役大眾，不給員工思維的空間。第二種是互動型領導，他們的目的是激勵大家，活躍大家的思維?？肆謹嘌噪m然女性領導者一般屬于互動型思維，但沒有得到足夠的重視，現(xiàn)實證明控制型領導為數(shù)不少。你認為他是從（）角度來理解領導的。A權(quán)力 B對人的認識與理解C與組織和群體成員的聯(lián)

10、系 D領導的風格、作風以及營造出來的組織、群體氛圍42美國著名領導學家伯恩斯認為領導者可以分為交易型領導者和變革型領導者，前者強調(diào)領導者的行為是一種交易行為，而變革型領導者常常通過提高下屬對特定目標的重要性和價值的認識而激勵他們自主創(chuàng)新，以集體利益為主，邁向更高的境界。你認為他是從（）角度來理解領導的。A權(quán)力 B對人的認識與理解C與組織和群體成員的聯(lián)系 D領導的風格、作風以及營造出來的組織、群體氛圍43領導藝術(shù)最重要的特征是（）。A創(chuàng)造性B實效性 C模式化D程序化44首先將權(quán)力劃分為職務權(quán)力和個人權(quán)力的是（）。A泰羅B法約爾 C韋伯D羅素45甘地通過非暴力不合作運動，領導印度人民獲得獨立，他所

11、使用的基礎性領導權(quán)力是（）。A.合法權(quán)B獎勵權(quán) C模范權(quán)D專長權(quán)46一位從事幾十年領導工作的老干部在總結(jié)其領導經(jīng)驗時這樣說道：“坐得正，行得端，領導才有威信，說話才有影響，下級才能信服?！边@位老干部強調(diào)領導的影響力來自于（）。A.專家權(quán)B法定權(quán)力 C獎懲權(quán)D感召力47人們所謂的開發(fā)領導力或開發(fā)領導潛能，主要指的是（）。A個人權(quán)力B職務權(quán)力 C領導權(quán)威D個人權(quán)力和職務權(quán)力48下列不屬于領導者的三項基本職能的是（）。A觀念技能B人事技能 C管理技能D技術(shù)技能49以下不屬于觀念技能的是（）。A評價技能B判定技能 C概括技能D預測技能50張三是某個部門的一位領導，其技術(shù)技能、人事技能和觀念技能的比例為

12、274231，根據(jù)羅伯特卡茨的理論，張三應該是一位（）。A低層領導B中層領導 C高層領導D以上皆有可能二、判斷題（判斷下列所給出命題的正確與否，正確的填涂A，錯誤的填涂B。）1從決策的基本屬性來看，決策是以人的意志為轉(zhuǎn)移的活動。（）2決策的靈魂是目標性。（）3非確定型決策與風險型決策的區(qū)別是風險型決策不能預測未來自然狀態(tài)出現(xiàn)的概率。4目標確立是決策咨詢系統(tǒng)中，參與最多、同時也是行政決策的中心環(huán)節(jié)。（）5聯(lián)合國安理會在形成決議時遵循的是贊成投票原則。（）6管理的核心職能是協(xié)調(diào)。（）7公共組織領導者的領導職責主要有政治責任、法律責任、工作責任和道德責任。（）8管理學中廣義的權(quán)力是指職務權(quán)力。（）9

13、行政領導的民主原則最直接的要求和體現(xiàn)是協(xié)調(diào)行政領導班子內(nèi)部關(guān)系的制度。（）10進行各種管理的先行條件和基礎是協(xié)調(diào)。（）11按照組織的目標和計劃的要求，對組織和社會運行狀況進行檢查、監(jiān)督和調(diào)節(jié)的活動，被稱之為管理的控制職能（）。12上級按照隸屬關(guān)系自上而下進行的溝通被稱為縱向溝通。（）13在諸種公共組織行為中，最具有藝術(shù)性的一種行為方式是領導。（）14我國政府機構(gòu)采用的組織結(jié)構(gòu)屬于職能式組織結(jié)構(gòu)。（）15.公共行政管理活動所產(chǎn)生的符合國家意志和人民要求的行政成果是指行政效能。（）16.公共行政的根本和唯一的目標在于追求公共利益。（）17.通常所說的機構(gòu)編制管理中的“三定”，是指定職能、定機構(gòu)、定

14、職級。（）18.圍繞組織目標，制定實施方案，在政府管理運行中所處的階段為組織職能。（）19.決策過程中最核心、最關(guān)鍵的一步是確定目標、擬訂方案。（）20.有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督機制。（）三、多項選擇題（本部分20題，每題所給選項中有兩個或兩個以上正確答案。）1.公共政策利益調(diào)控規(guī)律包括（）。A.效率優(yōu)先規(guī)律B.主導群體優(yōu)先規(guī)律 C.損益補償規(guī)律D.多數(shù)滿意規(guī)律2.公共政策制定過程主要經(jīng)過的環(huán)節(jié)有（）。A.政策議程的建立B.政策分析 C.政策合法化D.政策規(guī)劃3.在行政權(quán)力體制中可以分為集權(quán)制和分權(quán)制，下列特點中屬于分權(quán)制特征的是（）。A.有利于統(tǒng)籌兼顧 B.權(quán)力分散、責任

15、不明確C.決策比較民主、合理 D.有利于調(diào)動下級的工作積極性4.行政溝通的功能主要表現(xiàn)為（）。A.收集功能B.維持功能 C.革新功能D.監(jiān)控功能5.現(xiàn)代公共行政在對社會公共事務的管理中履行的功能主要包括（）。A.提供公共產(chǎn)品B.實現(xiàn)社會公平 C.實施管制D.宏觀調(diào)控6.下列選項中，屬于我國公務員法的立法目的是（）。A.規(guī)范公務員的管理，保障公務員的合法權(quán)益B.加強對公務員的監(jiān)督，建設高素質(zhì)的公務員隊伍C.提高公務員的能力，建設高素質(zhì)專業(yè)化的公務員隊伍D.促進勤政廉政，提高工作效能7.設定行政許可，應當遵循經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律，（）。A.適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要B.維護公共利益和社會秩序C.

16、有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動性D.促進經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展8.在起草法律、法規(guī)或者規(guī)章草案過程中，擬設定行政許可的，起草單位應當向制定機關(guān)說明（）。A.設定該行政許可的必要 B.對經(jīng)濟社會可能產(chǎn)生的影響C.聽取和采納意見的情況 D.擬設定的行政許可的條件和期限9.下列關(guān)于管理層次和管理幅度的論述，不正確的是（）。A.管理層次和管理幅度之間沒有固定的數(shù)額和比例B.管理幅度與管理事務的難易程度成反比C.管理層次和組織效率成正比D.在管理對象和內(nèi)容不變的情況下，管理幅度和管理層次成正比10.公共政策的評價方法有很多，其中成本效益分析方法的運用應遵循的基本原則有A.當兩種政策

17、方案的效益相等時，政策成本越小的政策方案越優(yōu)B.當兩種政策方案的成本相同時，政策效益越小的政策方案越優(yōu)C.政策效益與政策成本的比率越小越好D.政策效益與政策成本的比率越大越好11.與我國傳統(tǒng)的人事行政制度相比，現(xiàn)在國家公務員制度的特點主要有（）。A.堅持科學的競爭激勵機制B.體現(xiàn)了分類管理原則C.堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴蔇.具有完備的法律體系12.政府信息公開在我國行政管理體制改革進程中的作用有（）。A.有利于保障公民的知情權(quán)B.有利于廣大公民參政議政C.有利于深化政府機構(gòu)改革D.有利于促進政府依法行政13.我國政府系統(tǒng)內(nèi)部的專門監(jiān)督是指（）。A.法紀檢察B.行政監(jiān)察 C.信訪監(jiān)督D.審計監(jiān)督1

18、4.屬于國家公務員高素質(zhì)的內(nèi)涵的有（）。A.高水平的知識運用B.健康的身體C.高境界的道德品質(zhì)D.學習創(chuàng)新能力15.當代政府行為的規(guī)范，實質(zhì)是一個政府全面轉(zhuǎn)型的問題，在這個轉(zhuǎn)變過程中，首先要實行政府觀念的轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變主要包括（）。A.樹立以人為本的協(xié)調(diào)發(fā)展B.樹立以民為本的政績觀C.牢固樹立人民主人觀，群眾“上帝”觀，權(quán)力服務觀D.樹立現(xiàn)代政府的理念16.增進公共組織領導有效性的方法是（）。A.提高領導者素質(zhì)B.加強干部隊伍建設C.優(yōu)化領導班子結(jié)構(gòu)D.改進領導方式17.下列關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變的說法，正確的有（）。A.由運動員角色向裁判員角色的轉(zhuǎn)變B.由裁判員角色向運動員角色的轉(zhuǎn)變C.由管理員角

19、色向管理員兼服務員角色的轉(zhuǎn)變D.由管理員兼服務員角色向管理員角色的轉(zhuǎn)變18.根據(jù)現(xiàn)代激勵理論，下列因素中真正能對組織員工產(chǎn)生激勵作用的是（）。A.職業(yè)認同B.職業(yè)保障C.工作的挑戰(zhàn)性D.工作條件19.下列說法中，正確的是（）。A.行政機關(guān)中的非正式組織是非法的組織B.只有在管理失控時，行政機關(guān)內(nèi)部才會出現(xiàn)非正式組織C.行政機關(guān)內(nèi)部總是存在著非正式組織D.非正式組織對于行政機關(guān)管理目標的實現(xiàn)具有一定影響20.按政府機關(guān)的功能和作用劃分政府機關(guān)，則有（）。A.領導機關(guān)B.職能機關(guān)C.輔助機關(guān)D.派出機關(guān)參考答案及解析一、單項選擇題1【答案】A。解析：伊斯頓和拉斯韋爾將決策概念帶到互動、正式和非正式

20、關(guān)系的層面上；西蒙從理性、非理性的心理層面考察決策；林德布羅姆又加上了漸進主義的解釋；施奈德將決策界定為“決策是一個過程，它是指決策者為達到想象中未來事務的狀態(tài)，從社會所限制的各種途徑中，選擇一個行動計劃的過程”。2【答案】B。解析：西蒙從理性、非理性的心理層面考察決策。阿利森則將決策附著于官僚體系及其政治運作的模式。伊斯頓和拉斯韋爾將決策概念帶到互動、正式和非正式關(guān)系的層面上。林德布羅姆在批判傳統(tǒng)理性決策模型的基礎上提出了漸進模型，主張新政策是對舊政策的補充和修正。3【答案】D。解析：決策選擇是高級的認識選擇，盡管也注重事實選擇的前提作用，但更明顯地表現(xiàn)出價值選擇的趨向，即它主要是依據(jù)價值判

21、斷來進行選擇的。4【答案】C。解析：原則上講，“霍布森選擇”在絕大多數(shù)情況下都不會有好的結(jié)果，但韓信的“背水一戰(zhàn)”則說明“霍布森選擇”也有可能帶來好結(jié)果。5【答案】C。6【答案】C。解析：決策目標的確定要具體，不能含混不清。一般說來，越是近期的目標，越要明確具體，遠期目標則允許帶有一定的模糊性。7【答案】B。解析：非程序性決策通常要處理的是一些偶然發(fā)生的、無先例可循的、非常規(guī)性的問題，在這種情況下，決策者難以照章辦事，需要有創(chuàng)造性思維。程序性決策是為了解決那些經(jīng)常重復出現(xiàn)、性質(zhì)非常相近的例行性問題，可按固定的步驟和常規(guī)的方法處理。根據(jù)決策的重復程度不同，開關(guān)式?jīng)Q策包含有程序性決策和非程序性決策

22、。追蹤決策是指當原始決策的實施結(jié)果嚴重威脅決策目標的實現(xiàn)時，對原始決策目標及其執(zhí)行方案進行根本性修正的二次決策。8【答案】D。解析：根據(jù)不同的標準，決策可以劃分為不同的類型。除了題中的分類外，根據(jù)決策問題的重復程度不同，決策可以分為程序性決策和非程序性決策；根據(jù)決策權(quán)限的制度安排，決策可以分為個人決策和群體決策；根據(jù)決策所要解決的問題性質(zhì)，決策可以分為原始決策與追蹤決策。正確選項為D項。9【答案】A。10【答案】C。解析：情況有時候會是突發(fā)的，這個時候的決策也就不可能按照程序來進行。因此決策的程序性不屬于行政決策的特征。11【答案】D。解析：上級領導的批示屬于決策通過的程序性過程，不屬于行政決

23、策的具體構(gòu)成要件。12【答案】B。13【答案】B。解析：我國的行政決策系統(tǒng)，橫向上任何一級政權(quán)機關(guān)可大致分為國家權(quán)力機關(guān)決策分系統(tǒng)、政黨決策分系統(tǒng)和政府（狹義）決策分系統(tǒng)，縱向可分為中央、?。ㄖ陛犑泻妥灾螀^(qū)）、地級市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級政權(quán)機關(guān)（也有劃分為三、四級的政權(quán)組織類型）的各層次的決策系統(tǒng)。14【答案】D。15【答案】C。解析：在政策制定中，決斷子系統(tǒng)必須對信息、參謀兩個子系統(tǒng)進行組織、指導、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督，還要對影響政策制定工作的其他組織機構(gòu)進行協(xié)調(diào)，因此具有主導性。16【答案】C。解析：參謀子系統(tǒng)的組織形式有官方的、半官方的、民間的和跨國的四種。17【答案】C。18【答案】D。19【答

24、案】C。解析：法國屬于半總統(tǒng)制國家。20【答案】C。21【答案】D22【答案】B。23【答案】C。24【答案】B。解析：后果預測的基本步驟有：收集資料、確定方法、計算和分析、評審結(jié)果。25【答案】B。解析：后果預測的主要方法：（1）德爾斐法；（2）會議法；（3）時間序列法；（4）回歸分析法；（5）趨勢外推法。26【答案】D。27【答案】B。解析：方案抉擇的主要方法有經(jīng)驗判斷法、“決策樹”技術(shù)、試驗法及模擬法。會議法屬于后果預測的主要方法之一。因此，B項是正確答案。28【答案】B。解析：群體決策包括領導群體決策和群體參與決策兩種形式，因此，領導群體決策與群體參與決策是并列關(guān)系。29【答案】B。解

25、析：韋伯的理論奠定了現(xiàn)代行政體系的基本原則，本題考查的僅僅是其基本原則的一個方面。韋伯認為資本主義社會的基本原則就是理性化，因此所有社會組織和活動都必須按照理性化原則進行。30【答案】A。解析：“一票否決”是指決策群體所有成員必須意見完全一致才可最終選定某個備選方案，有任何人持不同意見，方案都不能通過。所以，“一票否決”也被稱作全體一致原則。31【答案】B。解析：D項明顯是錯誤的，一票否決在有些情況下完全是有可能實現(xiàn)的。A項雖然是一票否決的缺點，但不是造成其不能被廣泛應用的主要理由。C項不符合一票否決的特點，因為決策中沒有人因最終方案而利益受損。所以正確答案為B。32【答案】A。解析：“成對表

26、決法”又稱“兩兩對比法”或“孔多塞標準”，是由法國數(shù)學家孔多塞提出的，“博爾達計數(shù)”是由博爾達提出的，“贊成投票制”是由布拉姆斯和菲什柏恩于1982年提出的一種表決方法。33【答案】B。解析：決策機構(gòu)對決策具有最后決定權(quán)。計劃部門只是提供服務和咨詢。34【答案】C。解析：等級決定原則最常見的辦法是群體成員對備選方案進行分析討論，大家充分交換信息，然后在此基礎上由群體中的一個成員（通常是領導）負責最后拍板；還可采取一種極端化的“獨裁制”方法，由某個成員代表群體拍板負責，這符合前一種等級決定方法。因此本題選C項。35【答案】A。36【答案】C。解析：四個選項似乎都和領導有著密切的聯(lián)系，但C是最準確

27、的。考生尤其要注意彼得德魯克的論述：“領導者的唯一定義就是其后面有追隨者。一些人是思想家，一些人是預言家，這些人都很重要，而且很急需，但是，沒有追隨者，就不會有領導者?！?7【答案】D。解析：題干的說法是約翰紐斯特羅姆和基斯戴維斯的觀點。約翰科特指出，領導有著兩種不同的含義：一是有助于引導和動員人們的行為和（或）思想的過程；一是指處于正式領導職位的一群人。哈羅德孔茨和海因茨韋里克認為領導是影響人們心甘情愿地和滿懷熱情地為實現(xiàn)群體的目標而努力的藝術(shù)或過程。斯蒂芬羅賓斯認為領導是一種影響一個群體實現(xiàn)目標的能力。38【答案】B。解析：領導是指引導和影響人們?yōu)閷崿F(xiàn)組織和群體目標而做出努力與貢獻的過程。

28、因此，領導主要涉及的是人的因素。領導與管理的其他職能相區(qū)別的主要之處，也表現(xiàn)在與人相聯(lián)系的方面和特征上。39【答案】C。解析：領導是通過做人的工作開展領導活動的，領導者不是純粹的技術(shù)專家、效率專家，而是熟知人和人類社會的人類學家、社會學家。40【答案】B。41【答案】C。42【答案】D。解析：伯恩斯強調(diào)領導者的風格和領導者營造出來的組織氛圍。43【答案】A。44【答案】B。解析：法約爾在工業(yè)管理與一般管理一書中，首次將權(quán)力劃分為職務權(quán)力與個人權(quán)力（非職務權(quán)力）。此題作為常識性的題目考生要有所了解。45【答案】C。解析：甘地沒有掌握國家和政府權(quán)力，也不懲罰人們，也沒有特別地利用某種專業(yè)技能，而是

29、憑借下屬對其的認同和追隨而實施領導。46【答案】D。47【答案】A。解析：當知識經(jīng)濟時代到來的時候，誰擁有知識、能力，誰就容易擁有權(quán)力。更全面地說，知識經(jīng)濟時代人們最崇敬的是個人的品德魅力、知識能力和成功經(jīng)歷。誰擁有這三方面的優(yōu)勢，誰就擁有較大的影響力，也就容易獲得正式的職務權(quán)力，或強化職務權(quán)力。48【答案】C。49【答案】A。解析：領導者的觀念技能包括預測、判斷、概括技能，評價、激勵技能屬于人事技能之一。故選A。50【答案】B。解析：羅伯特卡茨的理論認為,技術(shù)技能、人事技能和觀念技能的比例為274231的領導者為中層領導，故選B。二、判斷題1【答案】A。解析：決策的基本屬性有預見性、選擇性和

30、主觀性。決策的主觀性表明決策是以人的意志為轉(zhuǎn)移的活動。2【答案】B。解析：決策過程實質(zhì)上就是選擇的過程，選擇性是決策的靈魂，沒有選擇就沒有決策。無論是目標的確定還是行動方案的確定，二者都離不開選擇。3【答案】B。解析：根據(jù)決策條件的可控程度，決策可以劃分為確定型決策、風險型決策和非確定型決策。非確定型決策與風險型決策的決策條件基本相似，不同的只是不能預測未來自然狀態(tài)出現(xiàn)的概率，因而不定因素更多，決策風險更大。4【答案】B。解析：方案設計是行政決策的中心環(huán)節(jié)，也是決策咨詢系統(tǒng)參與得最多的一個環(huán)節(jié)。方案設計就是在明確決策目標的基礎上，經(jīng)過調(diào)查研究，運用適當?shù)募夹g(shù)與方法，設計或者規(guī)劃諸種實現(xiàn)決策目標

31、的行政備選方案的行為或過程。5【答案】B。解析：聯(lián)合國安理會在形成決議時遵循的是全體一致原則。6【答案】B。解析：領導職能貫穿于管理工作的各個方面，是管理的核心問題。因為管理的其他各項職能從根本上說都是為了保證組織既定目標的實現(xiàn)，由此而對組織的各種要素和資源進行計劃、組織和控制。如何正確地引導組織成員，有效實現(xiàn)組織成員之間的溝通與協(xié)調(diào)，激發(fā)組織成員的積極性，就成為管理的核心問題。就是說管理的核心職能是領導。7【答案】A。8【答案】B。解析：在管理學中，權(quán)力有廣義和狹義之分。狹義的權(quán)力指職務權(quán)力，廣義的權(quán)力則不僅包括職務權(quán)力，還包括個人權(quán)力，即個人影響力。9【答案】B。解析：行政領導的民主原則最

32、直接的要求和體現(xiàn)是處理行政領導者與行政活動參與者關(guān)系的制度。10【答案】B。解析：溝通是進行各種管理的先行條件和基礎，沒有足夠的信息交換，決策無從作出，執(zhí)行無法進行，政策后果更無從評價和反饋，管理就會問題重重。11【答案】A。12【答案】B。解析：上級按照隸屬關(guān)系自上而下進行的溝通被稱為下行溝通。13【答案】B。解析：在諸種公共組織行為中，公共組織協(xié)調(diào)是最具有藝術(shù)性的一種行為方式，是主觀能動性發(fā)揮得最充分的領域。公共組織協(xié)調(diào)通常通過公共管理者來加以體現(xiàn)。公共組織協(xié)調(diào)是管理者以豐富的管理經(jīng)驗、深厚的知識基礎，從方式方法上對各種管理方法純熟、巧妙、高超的駕馭。14【答案】B。解析：我國政府機構(gòu)采用

33、的是直線-職能結(jié)構(gòu)。我國政府劃分為中央（國務院）；省、自治區(qū)、直轄市；自治州、市、自治縣、縣；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)四個層次。在試行市領導縣體制的地方則為五個層次，在省與縣之間增加了地級市這個層次。直線-職能結(jié)構(gòu)是在綜合直線結(jié)構(gòu)和職能結(jié)構(gòu)基礎上形成的一種組織結(jié)構(gòu)形式。各級部門間既有垂直領導關(guān)系，又有水平領導關(guān)系。直線-職能結(jié)構(gòu)形式加強了對水平層次領導部門的協(xié)調(diào)領導，有助于克服政出多門，同時，每個下級部門在只有一個明確上級領導的基礎上，接受其他相關(guān)上級部門的指導和監(jiān)督，有助于決策科學化、民主化。但這種結(jié)構(gòu)的一個潛在缺陷是，垂直領導有可能排斥水平領導，部門之間的關(guān)系更加復雜。15.【答案】B。解析：公共行

34、政管理活動所產(chǎn)生的符合國家意志和人民要求的行政成果是指行政效益。行政效能是指行政組織實現(xiàn)預期目的的適應性能力，是對行政組織功能的評價。行政效益主要是看它對社會有益影響的大小，給社會帶來福利的多少。16.【答案】A。17.【答案】B。解析：通常所說的機構(gòu)編制管理中的“三定”，是指定職能、定機構(gòu)、定編制。18.【答案】B。解析：圍繞組織目標，制定實施方案、步驟和方法，在政府管理運行中所處的階段為計劃職能。19.【答案】B。解析：行政決策由發(fā)現(xiàn)問題、確定目標、擬訂方案、評估優(yōu)選、實施完善等一系列先后為序、彼此銜接的環(huán)節(jié)構(gòu)成。其中最關(guān)鍵的一步是評估優(yōu)選、確定方案。20.【答案】A。三、多項選擇題1.【

35、答案】BCD。解析：公共政策利益調(diào)控規(guī)律包括三個方面：主導群體優(yōu)先規(guī)律、損益補償規(guī)律、多數(shù)滿意規(guī)律。2.【答案】ACD。解析：從宏觀層面來說，公共政策制定過程就是把社會上各種利益需求輸入政策制定系統(tǒng)中并將其轉(zhuǎn)化為政策輸出的過程，或者說是一個政策信息、政策資源、政策行為的輸入、加工、輸出和反饋的過程。從微觀層面來說，公共政策具體的制定過程包括診斷問題、確定目標、擬定方案、優(yōu)選方案、采納方案幾個步驟。把宏觀和微觀兩個層面結(jié)合起來，公共政策制定的過程可歸納為政策議程的建立、政策規(guī)劃、政策合法化三個基本環(huán)節(jié)。3.【答案】CD。4.【答案】ABCD。解析：行政溝通的功能主要表現(xiàn)為：第一，收集功能;第二，維持功能;第三，革新功能;第四，