最新《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)課件

1、安全生產(chǎn)法培訓(xùn)課件1 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 第一部分第一部分 我國(guó)的法律體系我國(guó)的法律體系 第二部分第二部分 安全生產(chǎn)法律體系安全生產(chǎn)法律體系 第三部分第三部分 安全生產(chǎn)立法的意義安全生產(chǎn)立法的意義 和執(zhí)法的原則和執(zhí)法的原則 第四部分第四部分 安全生產(chǎn)法內(nèi)容釋義安全生產(chǎn)法內(nèi)容釋義 第五部分第五部分 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 第六部分第六部分 其他法律法規(guī)規(guī)章其他法律法規(guī)規(guī)章 安全生產(chǎn)法培訓(xùn)課件2 第一部分第一部分 我國(guó)的法律體系我國(guó)的法律體系 n憲法根本法 n法律（全國(guó)人大或常委會(huì)制定） 基本法律：民法、刑法等 一般法律：安全生產(chǎn)法、勞動(dòng)法等 n行政法規(guī)（國(guó)務(wù)院制定） n地方性法規(guī)（地方人大制定）

2、 n規(guī)章 部門(mén)規(guī)章 地方政府規(guī)章 安全生產(chǎn)法培訓(xùn)課件3 第二部分第二部分 安全生產(chǎn)法律體系安全生產(chǎn)法律體系 一、憲法一、憲法(“加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件”) 二、安全生產(chǎn)方面的法律二、安全生產(chǎn)方面的法律 1、基礎(chǔ)法、基礎(chǔ)法 2、專(zhuān)門(mén)法律、專(zhuān)門(mén)法律 3、相關(guān)法律、相關(guān)法律 三、安全生產(chǎn)行政法規(guī)三、安全生產(chǎn)行政法規(guī) 四、地方性安全生產(chǎn)法規(guī)四、地方性安全生產(chǎn)法規(guī) 五、部門(mén)安全生產(chǎn)規(guī)章、地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章五、部門(mén)安全生產(chǎn)規(guī)章、地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章 六、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)六、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 七、已批準(zhǔn)的國(guó)際勞工安全公約七、已批準(zhǔn)的國(guó)際勞工安全公約 安全生產(chǎn)法培訓(xùn)課件4 安全生產(chǎn)方面的安全生產(chǎn)方面的法律法律

3、n安全生產(chǎn)基礎(chǔ)法（普通法）安全生產(chǎn)法 n安全生產(chǎn)專(zhuān)門(mén)法礦山安全法 消防法 海上交通安全法 道路交通安全法 n安全生產(chǎn)相關(guān)法 勞動(dòng)法職業(yè)病防治法 工會(huì)法礦產(chǎn)資源法 煤炭法 建筑法 鐵路法 電力法 民用航空法等 安全生產(chǎn)法培訓(xùn)課件5 與安全生產(chǎn)工作密切相關(guān)的行政法律與安全生產(chǎn)工作密切相關(guān)的行政法律 n行政處罰法 n行政訴訟法 n行政監(jiān)察法 n行政復(fù)議法 n國(guó)家賠償法 n行政許可法 安全生產(chǎn)法培訓(xùn)課件6 與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的刑事法律與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的刑事法律 中華人民共和國(guó)刑法中華人民共和國(guó)刑法 安全生產(chǎn)法培訓(xùn)課件7 安全生產(chǎn)行政法規(guī)安全生產(chǎn)行政法規(guī) 一、近幾年出臺(tái)的安全生產(chǎn)行政法規(guī) n礦山安全法

4、實(shí)施條例（勞動(dòng)部4號(hào)令） n煤礦安全監(jiān)察條例（第296號(hào)令） n國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故 行政責(zé)任追究的規(guī)定（第302號(hào)令） n石油天然氣管道保護(hù)條例（第313號(hào)令） n危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（第344號(hào)令） n使用有毒作業(yè) n 場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例（第352號(hào)令） n特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（第373號(hào)令） n工傷保險(xiǎn)條例 n建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（第393號(hào)令） n安全生產(chǎn)許可證條例（第397號(hào)令） n鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例 安全生產(chǎn)法培訓(xùn)課件8 安全生產(chǎn)行政法規(guī)安全生產(chǎn)行政法規(guī) 二、正在修改的安全生產(chǎn)行政法規(guī) n特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定（第34號(hào)令） n企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定（第75號(hào)

5、令） n中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例 三、其他 n礦山安全條例 n礦山安全監(jiān)察條例 安全生產(chǎn)法培訓(xùn)課件9 地方性安全生產(chǎn)法規(guī)地方性安全生產(chǎn)法規(guī) n已出臺(tái)的已出臺(tái)的 廣東省安全生產(chǎn)條例廣東省安全生產(chǎn)條例 河南省安全生產(chǎn)條例河南省安全生產(chǎn)條例 北京市安全生產(chǎn)條例北京市安全生產(chǎn)條例 天津市安全生產(chǎn)條例天津市安全生產(chǎn)條例 上海市安全生產(chǎn)條例上海市安全生產(chǎn)條例 河北省安全生產(chǎn)條例河北省安全生產(chǎn)條例 湖南省安全生產(chǎn)條例湖南省安全生產(chǎn)條例 江蘇省安全生產(chǎn)條例江蘇省安全生產(chǎn)條例 吉林省安全生產(chǎn)條例吉林省安全生產(chǎn)條例 n n正在制定的正在制定的 內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例 甘肅省安全

6、生產(chǎn)條例甘肅省安全生產(chǎn)條例 安全生產(chǎn)法培訓(xùn)課件10 安全生產(chǎn)規(guī)章安全生產(chǎn)規(guī)章 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的部門(mén)規(guī)章5個(gè) 煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗(yàn)管理辦法（第34號(hào)令） 危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法（第35號(hào)令） 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法（第36號(hào)令） 危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)管理辦法 （第37號(hào)令） 安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法（第49號(hào)令） 安全生產(chǎn)法培訓(xùn)課件11 安全生產(chǎn)規(guī)章安全生產(chǎn)規(guī)章 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管局發(fā)布的規(guī)章22個(gè) 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法（第1號(hào)令） 煤礦安全監(jiān)察員管理辦法（第2號(hào)令） 煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議辦法（第3號(hào)令） 煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法（第4號(hào)令） 煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定（第5

7、號(hào)令） 煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定（第6號(hào)令） 煤礦安全監(jiān)察罰款管理辦法（第7號(hào)令） 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法 注冊(cè)工程師注冊(cè)管理辦法 安全生產(chǎn)法培訓(xùn)課件12 安全生產(chǎn)規(guī)章安全生產(chǎn)規(guī)章 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定 安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定 安全生產(chǎn)監(jiān)督罰款管理暫行辦法 煤礦安全規(guī)程 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查辦法 小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定 非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法 安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法 國(guó)有煤礦瓦斯治理規(guī)定 國(guó)有煤礦瓦斯治理安全監(jiān)察規(guī)定

8、 安全生產(chǎn)法培訓(xùn)課件13 第三部分第三部分 安全生產(chǎn)立法的意義安全生產(chǎn)立法的意義 和執(zhí)法的原則和執(zhí)法的原則 安全生產(chǎn)法的立法目的安全生產(chǎn)法的立法目的 n n加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 n n防止和減少生產(chǎn)安全事故防止和減少生產(chǎn)安全事故 n n保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全 n n促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 安全生產(chǎn)法培訓(xùn)課件14 安全生產(chǎn)法的適用范圍安全生產(chǎn)法的適用范圍 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 的單位的安全生產(chǎn)，適用本法；的單位的安全生產(chǎn)，適用本法； n空間適用 n時(shí)間適用 n對(duì)誰(shuí)適用 (事事 時(shí)時(shí) 處處 人人

9、) 安全生產(chǎn)法培訓(xùn)課件15 安全生產(chǎn)法的必要性安全生產(chǎn)法的必要性 n n是當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的需要是當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的需要 n n是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要 n n是加強(qiáng)監(jiān)管、依法行政的需要是加強(qiáng)監(jiān)管、依法行政的需要 n n是與國(guó)際接軌、提高我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要是與國(guó)際接軌、提高我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要 n n是適應(yīng)國(guó)際形勢(shì)和社會(huì)進(jìn)步、保障人權(quán)的需要是適應(yīng)國(guó)際形勢(shì)和社會(huì)進(jìn)步、保障人權(quán)的需要 安全生產(chǎn)法培訓(xùn)課件16 安全生產(chǎn)法的指導(dǎo)思想安全生產(chǎn)法的指導(dǎo)思想 n以人為本的思想 n預(yù)防為主的思想 n落實(shí)責(zé)任的思想 n加強(qiáng)監(jiān)管的思想 安全生產(chǎn)法培訓(xùn)課件17 安全生產(chǎn)法的重要意義安全生產(chǎn)法的重要意義 n

10、有利于遏制當(dāng)前非常嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，防止和有利于遏制當(dāng)前非常嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，防止和 減少事故；減少事故； n n有利于規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作，提高我有利于規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作，提高我 國(guó)企業(yè)國(guó)企業(yè) 的管理素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；的管理素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展； n n有利于加強(qiáng)各級(jí)人民政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)；有利于加強(qiáng)各級(jí)人民政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)； n n有利于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理和依法行政；有利于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理和依法行政； n n有利于保障從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利，保護(hù)和發(fā)展有利于保障從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利，保護(hù)和發(fā)展 生產(chǎn)力；生產(chǎn)力； n n有利于依法制裁各種安

11、全生產(chǎn)違法行為，促進(jìn)社會(huì)有利于依法制裁各種安全生產(chǎn)違法行為，促進(jìn)社會(huì) 進(jìn)步和保障人權(quán)。進(jìn)步和保障人權(quán)。 安全生產(chǎn)法培訓(xùn)課件18 安全生產(chǎn)方針安全生產(chǎn)方針 n安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 安全生產(chǎn)法培訓(xùn)課件19 安全生產(chǎn)法的主要特點(diǎn)安全生產(chǎn)法的主要特點(diǎn) n三多三多強(qiáng)制性規(guī)范多強(qiáng)制性規(guī)范多 禁止性規(guī)范多禁止性規(guī)范多 義務(wù)性規(guī)范多義務(wù)性規(guī)范多 n n三強(qiáng)三強(qiáng)重點(diǎn)突出、針對(duì)性強(qiáng)重點(diǎn)突出、針對(duì)性強(qiáng) 職責(zé)明確、操作性強(qiáng)職責(zé)明確、操作性強(qiáng) 處罰嚴(yán)明、實(shí)用性強(qiáng)處罰嚴(yán)明、實(shí)用性強(qiáng) 安全生產(chǎn)法培訓(xùn)課件20 第四部分第四部分 安全生產(chǎn)法內(nèi)容釋義安全生產(chǎn)法內(nèi)容釋義 一、三大目標(biāo)一、三大目標(biāo) 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法的第一

12、條，開(kāi)宗明義地確立了通過(guò)加的第一條，開(kāi)宗明義地確立了通過(guò)加 強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，實(shí)強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，實(shí) 現(xiàn)如下基本的三大目標(biāo)：現(xiàn)如下基本的三大目標(biāo)：保障人民生命安全，保障人民生命安全， 保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全， 促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 由此確立了安全（生產(chǎn)）所具有的保護(hù)生命安全的由此確立了安全（生產(chǎn)）所具有的保護(hù)生命安全的 意義、保障財(cái)產(chǎn)安全的價(jià)值和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。意義、保障財(cái)產(chǎn)安全的價(jià)值和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。 安全生產(chǎn)法培訓(xùn)課件21 二、國(guó)家總體運(yùn)行機(jī)制二、國(guó)家總體運(yùn)行機(jī)制 在在安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法的總則中，規(guī)定

13、了保障安全的總則中，規(guī)定了保障安全 生產(chǎn)的國(guó)家總體運(yùn)行機(jī)制，包括如下五個(gè)方面：生產(chǎn)的國(guó)家總體運(yùn)行機(jī)制，包括如下五個(gè)方面： 政府監(jiān)管與指導(dǎo)政府監(jiān)管與指導(dǎo)（通過(guò)立法、執(zhí)法、監(jiān)管等手段）（通過(guò)立法、執(zhí)法、監(jiān)管等手段）； 企業(yè)實(shí)施與保障企業(yè)實(shí)施與保障（落實(shí)預(yù)防、應(yīng)急救援和事后處理等措施）；（落實(shí)預(yù)防、應(yīng)急救援和事后處理等措施）； 員工權(quán)益與自律員工權(quán)益與自律（八項(xiàng)權(quán)益和三項(xiàng)義務(wù)）（八項(xiàng)權(quán)益和三項(xiàng)義務(wù)）； 社會(huì)監(jiān)督與參與社會(huì)監(jiān)督與參與（公民、工會(huì)、輿論和社區(qū)監(jiān)督）（公民、工會(huì)、輿論和社區(qū)監(jiān)督）； 中介支持與服務(wù)中介支持與服務(wù)（通過(guò)技術(shù)支持和咨詢(xún)服務(wù)等方式）（通過(guò)技術(shù)支持和咨詢(xún)服務(wù)等方式）。 安全生產(chǎn)法培

14、訓(xùn)課件22 三、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管體制三、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管體制 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法明確了我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行的國(guó)家安全明確了我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行的國(guó)家安全 生生 產(chǎn)監(jiān)管體制是：產(chǎn)監(jiān)管體制是：國(guó)家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管?chē)?guó)家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與與各級(jí)政府各級(jí)政府 有有 關(guān)職能部門(mén)關(guān)職能部門(mén)（公安消防、公安交通、煤礦監(jiān)察、建（公安消防、公安交通、煤礦監(jiān)察、建 筑筑 、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理）專(zhuān)項(xiàng)、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理）專(zhuān)項(xiàng) 監(jiān)管相結(jié)合的體制。有關(guān)部門(mén)合理分工、相互協(xié)調(diào)。監(jiān)管相結(jié)合的體制。有關(guān)部門(mén)合理分工、相互協(xié)調(diào)。 相應(yīng)地表明了我國(guó)安全生產(chǎn)法的相應(yīng)地表明了我國(guó)安全生產(chǎn)法的執(zhí)法主體執(zhí)法主體是

15、國(guó)家安是國(guó)家安 全生產(chǎn)全生產(chǎn)綜合管理綜合管理部門(mén)和相應(yīng)的部門(mén)和相應(yīng)的專(zhuān)門(mén)監(jiān)管專(zhuān)門(mén)監(jiān)管部門(mén)部門(mén)。 安全生產(chǎn)法培訓(xùn)課件23 四、基本法律制度 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法確定了我國(guó)安全生產(chǎn)的七項(xiàng)基本法確定了我國(guó)安全生產(chǎn)的七項(xiàng)基本法 律制度：律制度： 1 1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度；、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度； 2 2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全保障制度；、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全保障制度； 3 3、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度；、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度； 4 4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度；、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度； 5 5、安全中介服務(wù)制度；、安全中介服務(wù)制度； 6 6、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度；、安全生產(chǎn)責(zé)任追

16、究制度； 7 7、事故應(yīng)急救援和處理制度。、事故應(yīng)急救援和處理制度。 安全生產(chǎn)法培訓(xùn)課件24 五、安全生產(chǎn)責(zé)任對(duì)象五、安全生產(chǎn)責(zé)任對(duì)象 安全生產(chǎn)法明確了對(duì)我國(guó)安全生產(chǎn)負(fù)有責(zé)任的 各方，包括以下四個(gè)負(fù)有責(zé)任的方面： 政府責(zé)任方政府責(zé)任方，即各級(jí)政府和對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職 責(zé)的有關(guān)部門(mén)； 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任方；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任方； 從業(yè)人員責(zé)任方；從業(yè)人員責(zé)任方； 中介機(jī)構(gòu)責(zé)任方。中介機(jī)構(gòu)責(zé)任方。 安全生產(chǎn)法培訓(xùn)課件25 六、三大對(duì)策體系六、三大對(duì)策體系 第一：是第一：是事前預(yù)防對(duì)策體系事前預(yù)防對(duì)策體系，即要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單即要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單 位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持“三同時(shí)三

17、同時(shí)”，保證，保證 安全機(jī)構(gòu)及專(zhuān)業(yè)人員，落實(shí)安全投入，進(jìn)行安全安全機(jī)構(gòu)及專(zhuān)業(yè)人員，落實(shí)安全投入，進(jìn)行安全 培訓(xùn)，實(shí)行危險(xiǎn)源管理，進(jìn)行項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)，推培訓(xùn)，實(shí)行危險(xiǎn)源管理，進(jìn)行項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)，推 行安全設(shè)備管理，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)格交叉行安全設(shè)備管理，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)格交叉 作業(yè)管理，實(shí)施高危作業(yè)安全管理，保證承包租作業(yè)管理，實(shí)施高危作業(yè)安全管理，保證承包租 賃安全管理，落實(shí)工傷保險(xiǎn)等。同時(shí)，加強(qiáng)政府賃安全管理，落實(shí)工傷保險(xiǎn)等。同時(shí)，加強(qiáng)政府 監(jiān)管，發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督，推行中介技術(shù)支持等，都監(jiān)管，發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督，推行中介技術(shù)支持等，都 是預(yù)防策略。是預(yù)防策略。 安全生產(chǎn)法培訓(xùn)課件26 六、三大對(duì)策體

18、系六、三大對(duì)策體系 第二：是第二：是事中應(yīng)急救援體系事中應(yīng)急救援體系，要求政府建立要求政府建立 行政區(qū)域內(nèi)的重大安全事故救援體系，制定行政區(qū)域內(nèi)的重大安全事故救援體系，制定 社區(qū)事故應(yīng)急救援預(yù)案；要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位社區(qū)事故應(yīng)急救援預(yù)案；要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 進(jìn)行危險(xiǎn)源的預(yù)控，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行危險(xiǎn)源的預(yù)控，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案 等。等。 第三：是第三：是建立事后處理對(duì)策系統(tǒng)建立事后處理對(duì)策系統(tǒng)，包括推行包括推行 嚴(yán)密的事故處理及嚴(yán)格的事故報(bào)告制度，實(shí)嚴(yán)密的事故處理及嚴(yán)格的事故報(bào)告制度，實(shí) 施事故后的行政責(zé)任追究制度，強(qiáng)化事故經(jīng)施事故后的行政責(zé)任追究制度，強(qiáng)化事故經(jīng) 濟(jì)處罰，明確事故刑事責(zé)任追究

19、等。濟(jì)處罰，明確事故刑事責(zé)任追究等。 安全生產(chǎn)法培訓(xùn)課件27 七、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任七、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任 1 1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； 2 2、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 3 3、保證安全生產(chǎn)投入；、保證安全生產(chǎn)投入； 4 4、督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安、督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安 全事故隱患；全事故隱患； 5 5、組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)、組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù) 案；案； 6 6、及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。、及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 安全

20、生產(chǎn)法培訓(xùn)課件28 八、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)八、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 權(quán)利包括如下八種權(quán)利包括如下八種 1 1、知情權(quán)、知情權(quán)，即有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因即有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因 素、防范措施和事故應(yīng)急措施；素、防范措施和事故應(yīng)急措施； 2 2、建議權(quán)、建議權(quán)，即有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議；即有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議； 3 3、批評(píng)權(quán)和檢舉、控告權(quán)、批評(píng)權(quán)和檢舉、控告權(quán)，即有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理工，即有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理工 作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告；作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告； 4 4、拒絕權(quán)，、拒絕權(quán)，即有權(quán)拒絕違章

21、作業(yè)指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)； 5 5、緊急避險(xiǎn)權(quán)、緊急避險(xiǎn)權(quán)，即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有 權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所；權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所； 6 6、依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利、依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利； 7 7、獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利；、獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利； 8 8、獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。、獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。 安全生產(chǎn)法培訓(xùn)課件29 八、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)八、從業(yè)人員的權(quán)利和義

22、務(wù) 從業(yè)人員的義務(wù)為以下三種從業(yè)人員的義務(wù)為以下三種： 1、自律遵規(guī)的義務(wù)，、自律遵規(guī)的義務(wù)，即從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)即從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng) 遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管 理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品； 2、自覺(jué)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)的義務(wù)、自覺(jué)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)的義務(wù)，要求掌握本職工作要求掌握本職工作 所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故 預(yù)防和應(yīng)急處理能力；預(yù)防和應(yīng)急處理能力； 3、危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù)、危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù)，即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安

23、全因即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因 時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù) 責(zé)人報(bào)告。責(zé)人報(bào)告。 安全生產(chǎn)法培訓(xùn)課件30 九、監(jiān)督方式九、監(jiān)督方式 第一是工會(huì)民主監(jiān)督第一是工會(huì)民主監(jiān)督，即工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與即工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與 主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的情況進(jìn)行主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的情況進(jìn)行 監(jiān)督，提出意見(jiàn)；監(jiān)督，提出意見(jiàn)； 第二是社會(huì)輿論監(jiān)督第二是社會(huì)輿論監(jiān)督，即新聞、出版、廣播、電影、電視等即新聞、出版、廣播、電影、電視等 單位有對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿

24、論監(jiān)督的權(quán)利；單位有對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利； 第三是公眾舉報(bào)監(jiān)督第三是公眾舉報(bào)監(jiān)督，即任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者即任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者 安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén) 報(bào)告或者舉報(bào)；報(bào)告或者舉報(bào)； 第四是社區(qū)報(bào)告監(jiān)督第四是社區(qū)報(bào)告監(jiān)督，即居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所即居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所 在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí)，在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí)， 有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘?/p>

25、有關(guān)部門(mén)報(bào)告。 安全生產(chǎn)法培訓(xùn)課件31 十、安全監(jiān)督檢查人員職權(quán)十、安全監(jiān)督檢查人員職權(quán) 第一是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證權(quán)第一是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證權(quán)，即安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員可以進(jìn)入即安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員可以進(jìn)入 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，單位不得拒絕，有權(quán)向被檢查單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，單位不得拒絕，有權(quán)向被檢查單位 調(diào)閱資料，向有關(guān)人員（負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員）了解情調(diào)閱資料，向有關(guān)人員（負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員）了解情 況。況。 第二是現(xiàn)場(chǎng)處理權(quán)第二是現(xiàn)場(chǎng)處理權(quán)，即對(duì)安全生產(chǎn)違法作業(yè)當(dāng)場(chǎng)糾正權(quán)；對(duì)即對(duì)安全生產(chǎn)違法作業(yè)當(dāng)場(chǎng)糾正權(quán)；對(duì) 現(xiàn)場(chǎng)檢查出的隱患，責(zé)令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的職權(quán)；現(xiàn)場(chǎng)檢

26、查出的隱患，責(zé)令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的職權(quán)； 責(zé)令緊急避險(xiǎn)權(quán)和依法行政處罰權(quán)。責(zé)令緊急避險(xiǎn)權(quán)和依法行政處罰權(quán)。 第三是查封、扣押行政強(qiáng)制措施權(quán)第三是查封、扣押行政強(qiáng)制措施權(quán)，其對(duì)象是安全設(shè)施、其對(duì)象是安全設(shè)施、 設(shè)備、器材、儀表等；依據(jù)是不符合國(guó)家或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)；條件設(shè)備、器材、儀表等；依據(jù)是不符合國(guó)家或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)；條件 是必須按程序辦事、有足夠證據(jù)、經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、通知被查是必須按程序辦事、有足夠證據(jù)、經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、通知被查 單位負(fù)責(zé)人到場(chǎng)、登記記錄等，并必須在單位負(fù)責(zé)人到場(chǎng)、登記記錄等，并必須在15日內(nèi)作出決定。日內(nèi)作出決定。 安全生產(chǎn)法培訓(xùn)課件32 十一、監(jiān)督檢查人員要求

27、和應(yīng)盡的義務(wù)十一、監(jiān)督檢查人員要求和應(yīng)盡的義務(wù) 一是：一是：審查、驗(yàn)收禁止收取費(fèi)用；審查、驗(yàn)收禁止收取費(fèi)用； 二是：二是：禁止要求被審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買(mǎi)指禁止要求被審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買(mǎi)指 定產(chǎn)品；定產(chǎn)品； 三是：三是：必須遵循忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公必須遵循忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公 執(zhí)法的執(zhí)法的 執(zhí)法原則；執(zhí)法原則； 四是：四是：監(jiān)督檢查時(shí)須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證監(jiān)督檢查時(shí)須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證 件；件； 五是：五是：對(duì)檢查單位的技術(shù)秘密、業(yè)務(wù)秘密盡對(duì)檢查單位的技術(shù)秘密、業(yè)務(wù)秘密盡 到保密到保密 之義務(wù)之義務(wù)。 安全生產(chǎn)法培訓(xùn)課件33 十二、違法行為的處罰方式十二、違法行為的處罰方式 1、對(duì)政府

28、監(jiān)督管理人員有、對(duì)政府監(jiān)督管理人員有降級(jí)、撤職降級(jí)、撤職的行政處罰；的行政處罰； 2、對(duì)政府監(jiān)督管理部門(mén)有、對(duì)政府監(jiān)督管理部門(mén)有責(zé)令改正責(zé)令改正、責(zé)令退還違法收取責(zé)令退還違法收取的費(fèi)用的費(fèi)用 的處罰；的處罰； 3、對(duì)中介機(jī)構(gòu)有、對(duì)中介機(jī)構(gòu)有罰款罰款、第三方損失連帶賠償、撤銷(xiāo)機(jī)構(gòu)資格第三方損失連帶賠償、撤銷(xiāo)機(jī)構(gòu)資格的的 處罰；處罰； 4、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有責(zé)令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)整頓、經(jīng)濟(jì)罰款、責(zé)令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)整頓、經(jīng)濟(jì)罰款、 責(zé)令停止建設(shè)、關(guān)閉企業(yè)、吊銷(xiāo)其有關(guān)證照、連帶賠償責(zé)令停止建設(shè)、關(guān)閉企業(yè)、吊銷(xiāo)其有關(guān)證照、連帶賠償?shù)忍幜P；等處罰； 5、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人有、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人有行政處分、個(gè)人經(jīng)濟(jì)罰款、限期不行政處分、個(gè)人經(jīng)濟(jì)罰款、限期不 得擔(dān)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、降職、撤職、處得擔(dān)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、降職、撤職、處15日以下日以下 拘留拘留等處罰；等處罰； 6、對(duì)從業(yè)人員、對(duì)從業(yè)人員（不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或