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文檔簡介
1、XX鎮(zhèn)20XX年計劃生育工作總結和明年工作思路20XX年,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,在市計生局的具體指導下,我鎮(zhèn)計劃生育工作認真貫徹執(zhí)行人口與計劃 生育法與XX省人口與計劃生育省條例,嚴格按照市下達的全年人口與計劃生育工作責任目標和鎮(zhèn)政府的具體要 計劃生育工作考核辦法并簽定了目標責任書,確保完成人口 與計劃生育各項指標?,F(xiàn)將今年工作總結和明年工作思路匯 報如下:求,對全鎮(zhèn) 15 個行政村及有關單位制定了20XX年度人口與、20XX年工作總結(一) 20XX年度人口與計劃生育主要目標完成情況截至 10 月底,全鎮(zhèn)總人口 19871 人,已婚育齡婦女 4064人,出生 155 人,其中政策內(nèi) 1
2、32 人,政策外 23 人,計劃 生育率 85.2%;婦女環(huán)檢率 99.9%,孕檢率 100%。當年社會撫養(yǎng)費征收率 66.9%,歷年社會撫養(yǎng)費征收率22.1%。對照 XX 市人口和計劃生育專項整治行動考核辦法,預計 8月1日至 12月 31日期間,計劃生育率 95%,非政策性 多孩率 1.25%,計劃外懷孕補救率 86.7%,全面管理率 100%, 婦女環(huán)檢率 99.9%,孕檢率 100%,當年社會撫養(yǎng)費征收率 79%,歷年社會撫養(yǎng)費征收率 30%。二)本年度的主要工作1. 加強領導,強化責任機制。始終堅持以黨政領導“把手”親自抓、負總責為核心的人口與計劃生育目標管理責 任制和計劃生育 “一
3、票否決” 制,確保責任到位、 措施到位、 投入到位、落實到位。為切實加強專項整治領導,成立了由 鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長任組長,領導班子成員共同參與的鎮(zhèn)計生 工作領導小組,實行領導班子成員分片負責、駐村干部包村 落實、村兩委干部包戶到人的責任機制,形成了全體參與、 全民發(fā)動的工作格局。2.注重宣傳,營造濃厚氛圍。利用墟日及“5 29”協(xié)會活動日、“ 7 11 ”世界人口日等時機,懸掛計生宣傳橫幅30 張,制作發(fā)放計生宣傳折頁 2000 份,宣傳扇 300 多份,免 費避孕藥具 500 余盒,并利用廣播、鎮(zhèn)連心服務網(wǎng)平臺、手 機短信等形式廣泛宣傳計生政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健 和國家對農(nóng)村實行的各種獎
4、勵政策,使計生政策家喻戶曉, 深入人心,形成了濃厚的社會氛圍。鎮(zhèn)紀委將計生政策宣傳 教育列入鎮(zhèn)黨風廉政建設內(nèi)容,利用鎮(zhèn)和諧大喇叭、遠程教 育等媒介,加大宣傳教育力度,增強群眾法制觀念,提高黨 員干部知法、懂法、守法意識。3. 明確職責,加強督查考核。年初及時召開全鎮(zhèn)計劃生育工作會議,與各村簽訂人口與計劃生育目標管理責任書, 做到了目標明確,層層分解,責任到人,全鎮(zhèn)上下形成了橫向到邊,縱向到底的目標管理體系。堅持實行村月月清分析制度,及時查找存在的問題,明確下一步工作措施。專項整 全面管理率、環(huán)孕檢率以及社會撫養(yǎng)費征收率等主要考核指 標,制定鎮(zhèn)、村干部計生工作責任制考核辦法,并根據(jù)考核 辦法嚴格
5、考核,及時兌現(xiàn)。治期間, 圍繞計生率、 非政策性多孩率、計劃外懷孕補救率、4. 深化管理,夯實基層基礎。一是鎮(zhèn)村干部分組行動,開展計劃外生育對象清查工作暨育齡婦女信息大采集活動, 掌握育齡婦女準確信息,各村召開計生分析會,剖析對象婚 育情況、環(huán)孕檢情況、生育意愿、有無計劃外隱患,摸清查 實計劃外底數(shù)。二是加強環(huán)孕檢服務管理。堅持將環(huán)孕檢四”管理作為最基礎工作來抓,工作重心下移、關口前移,開展全覆蓋式檢查。對應檢對象做細做實工作,杜絕 鎮(zhèn)村干部以走訪正常簽字代替檢查。對寄證明的對象,通過 電話認真核實,辨別真?zhèn)?。多次?lián)系未能落實“二四”管理 和摸排出來的重點對象, 及時外出查找落實, 累計赴 X
6、X、XX、XX 等地落實“二四”管理近 10 批 100 余人次。三是落實四 項手術。建立“三真三到位”工作機制,今年共落實放環(huán) 94 例,人流 13 例,引產(chǎn) 1 例,結扎 2 例。四是加大社會撫養(yǎng) 費征收力度。全鎮(zhèn)干部分成 3 組開展集中行動,由班子領導 牽頭,利用住夜,進村入戶上門征收,切實提高社會撫養(yǎng)費 征收兌現(xiàn)率,維護法律嚴肅性。445. 以人為本,提供優(yōu)質(zhì)服務。一是抓好優(yōu)生促進工程,繼續(xù)實施好國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目,減少出生缺陷 發(fā)生,落實好各項免費、安全、有效的避孕服務,為育齡群 眾提供良好的技術服務。二是抓好計生利益導向機制建設, 認真落實好獎勵扶助、特別扶助制度,今年共
7、調(diào)查核實 人符合省獎勵扶助以及特別扶助制度對象;按照市計生協(xié)會生育關懷”行動實施方案,開展計生特殊困難家庭走訪慰 問活動,提升生育關懷水平。三是對實施四項手術的育齡婦 女進行隨訪,宣傳生殖保健知識。特別是對人流、引產(chǎn)對象 實施關愛慰問機制,落實好人口和計劃生育各項制度,有效 推動計生工作。6. 多措并舉,建立長效機制。嚴格落實與各村簽訂的年度目標管理責任制,完善計生單項考核辦法,加大鎮(zhèn)村兩級 考核力度,對計生工作成效進行量化考評,對排名后五位的黨支部書記進行誡勉談話,對排名后三位的村實行“一票 否決”。加強計生隊伍建設,以專項整治集中行動的績效作 為計生聯(lián)系員調(diào)整依據(jù),對工作被動,工作成效不明
8、顯的村 計生聯(lián)系員進行辭退。建立育齡婦女動態(tài)管理跟蹤制度,制 作育齡婦女動態(tài)管理跟蹤卡,每半年更新一次,動態(tài)掌握對 象詳細信息。嚴格落實每周二的計生分析會, 抓實“二-四” 管理、長效節(jié)育措施的落實,從源頭防控計外隱患。三)存在的困難和問題1.避孕方法知情選擇的推開,影響了節(jié)育措施的落實。我鎮(zhèn)位于XX市西北部,是 XX兩省XX、XX XX邊界。XX省 計劃生育較我省而言,相對寬松,而且我鎮(zhèn)已婚育齡婦女有 近 30%是 XX 女,這無疑使我鎮(zhèn)群眾在理解計生政策上產(chǎn)生 誤解和偏差,與其相鄰的幾個行政村受其影響較嚴重。育齡 群眾自我保護意識不強,隨著計生行政手段的轉變,有些群 眾仍存在僥幸心理,這對
9、計劃生育工作提出了更高的要求, 已是迫不及待急需解決的課題。2.外出務工婦女的不斷增加,給環(huán)孕檢工作帶來諸多不便。外出打工人員中有很多是經(jīng)商人員,技術工種人員,經(jīng) 濟收入不錯,連普通打工者中的大部分人也都能承受現(xiàn)行的 社會撫養(yǎng)費,致使社會上形成有錢就能生、有錢就想生的不 良思想傾向。特別是一些未落實長效節(jié)育措施的人員經(jīng)常外 出,是造成計劃外發(fā)生的隱患,今年所出現(xiàn)的所有計劃外生 育對象都是外出人員,外出流動人員的管理是計生工作的 大難點。3.計生隊伍力量薄弱。在人員配備上按照每一萬人口配備一名專干的標準,我鎮(zhèn)可配備 2 名計生專干,而目前正式 在編的沒有,只有一名服務站醫(yī)生兼任計生專干,法制專干
10、 由我鎮(zhèn)的一名農(nóng)機員兼任。因計生整治期間工作量大,專干 隊伍人員配備嚴重不足,很難排出時間進村入戶做宣傳,做調(diào)查, 做摸排 ,對違法生育者及時進行調(diào)查取證,更無精力去征收社會撫養(yǎng)費,造成案件越積越多。村級計生聯(lián)系員雖然 按照職數(shù)配備,但是缺乏責任心,不愿意得罪人,村里為了 減輕負擔,聯(lián)系員一般都由村兩委當中的女干部擔任,為了 在 3 年一次的村兩委換屆中得高票,她們不愿得罪人,存在 得過且過、能瞞則瞞的現(xiàn)象。二、明年工作思路 面對嚴峻的計生工作形勢,我鎮(zhèn)將一如既往抓好人口計生工作,增強責任感和憂患意識,努力探索新時期計劃生育 的新路子,全面落實計生激勵機制,使我鎮(zhèn)人口與計劃生育 工作再上一個新
11、臺階。一)繼續(xù)加大計生宣傳力度。一是對有關計劃生育法律、法規(guī)以及科普知識的宣傳;二是要加大農(nóng)村部分計劃生 育家庭獎勵扶助制度和市計劃生育公益金補助辦法的宣傳 力度,努力在形式和內(nèi)容上有所創(chuàng)新,效果上有所突破,真 正使計生法律、法規(guī)和計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策家喻戶曉,使 全鎮(zhèn)育齡群眾真正樹立起人口與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的觀 念;三是加大社會環(huán)境的宣傳力度,利用宣傳畫、專欄、板 報、農(nóng)民信箱等形成宣傳合力,進一步營造氛圍。二)加強計生聯(lián)系員隊伍建設。通過培訓和管理,計生聯(lián)系員要樹立全心全意為人民服務的宗旨,確立以人為本 的理念,切實轉變工作思路、創(chuàng)新工作方法,增強為群眾服 務的自覺性、主動性。同時,加大
12、督查力度,通過強化目標 管理責任制和考核獎勵機制,努力建立一支特別能吃苦、特 別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的優(yōu)秀計生聯(lián)系員隊伍。(三)加強流動人口管理。尤其是外出流動人口環(huán)孕檢管理,規(guī)定一年兩次環(huán)檢、四次孕檢必須要有一次回鎮(zhèn)參加 環(huán)孕檢。對寄回的環(huán)孕檢證明必須一一核實,落實責任。要 充分發(fā)揮計生聯(lián)系員、流動人口專職協(xié)管員、計生協(xié)會信息 員的作用,依靠網(wǎng)絡資源,對人戶分離對象采取相應的手段 和措施。要填好外出流動人口信息登記表,保持與流入人口 戶籍地的經(jīng)常聯(lián)系溝通,確保人口信息完整、準確,使我鎮(zhèn) 實有人口真正做到底子清、情況明。(四)建立健全計劃生育責任追究體系和考核獎懲體系。要進一步加大對鎮(zhèn)、村干部的
13、責任制考核力度,特別是對村 主職領導的考核。形成鎮(zhèn)、村重視計劃生育工作的氛圍。各 村支部書記、主任要切實擔負起一把手親自抓、負總責的責 任,牢固樹立第一責任人的意識, 形成村干部共同抓的格局 建立計劃生育責任追究體系,在責任追究上,對超生責任人 要按照文件規(guī)定堅決處理到位。在考核上,堅持事前詳細規(guī) 劃,事中督促檢查,事后落實兌現(xiàn)。堅持一項一考核,一事兌現(xiàn),加大獎懲力度,獎優(yōu)罰劣。(五)進一步加大社會撫養(yǎng)費征收兌現(xiàn)力度。一是以提高法律法規(guī)知曉率為目標,加大宣傳力度。對宣傳計劃生育 法律法規(guī)要制訂計劃,以鎮(zhèn)村干部和廣大育齡群眾為宣傳對象,開展定期和不定期的宣傳。二是提高社會撫養(yǎng)費征收率 為目標,加大執(zhí)法力度。要將社會撫養(yǎng)費征收工作作為經(jīng)常 性工作抓緊抓好,對社會撫養(yǎng)費征收過程中出現(xiàn)的調(diào)
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