全國(guó)職業(yè)教育工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

1、加大職業(yè)培訓(xùn)力度 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局天津市人民政府天津高度重視職業(yè)培訓(xùn)工作，堅(jiān)持圍繞支柱和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，努力把勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為素質(zhì)和技能優(yōu)勢(shì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。2009年以來(lái)，組織各類職業(yè)培訓(xùn)173.4萬(wàn)人次，其中在職職工99.7萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力24.4萬(wàn)人，失業(yè)人員10.1萬(wàn)人，其他各類人員39.2萬(wàn)人，共有46.1萬(wàn)人取得國(guó)家職業(yè)資格證書。截至目前，高級(jí)工以上高技能人才達(dá)到26.9萬(wàn)人，比“十五”末增長(zhǎng)31.2%，占已取得職業(yè)資格證書人員的比例為26%。技能人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技能人才支撐，為做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，加

2、快濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一、以完善培訓(xùn)促就業(yè)機(jī)制為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者素質(zhì)就業(yè)實(shí)施“藍(lán)領(lǐng)雙證”培訓(xùn)工程。在企業(yè)中采取技能培訓(xùn)課程與高自考互認(rèn)銜接的辦法，使在職技術(shù)工人在取得職業(yè)資格證書的同時(shí)，取得學(xué)歷證書，實(shí)施范圍由制造業(yè)擴(kuò)大到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、由國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大到各類企業(yè)。實(shí)施農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程。充分利用社會(huì)培訓(xùn)資源，針對(duì)失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的特點(diǎn)，調(diào)整培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)工程。對(duì)失業(yè)人員經(jīng)過(guò)免費(fèi)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)仍未就業(yè)的，增加一次免費(fèi)培訓(xùn)。實(shí)施畢業(yè)生“雙證”工程。將學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書并重制度由職業(yè)院校

3、擴(kuò)大到普通高校，使高校畢業(yè)生在獲得相應(yīng)理論知識(shí)的同時(shí)，掌握一定的職業(yè)技能。實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程。按照合理布局的原則，建立區(qū)域性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)由持再就業(yè)優(yōu)惠證人員擴(kuò)展到所有城鄉(xiāng)勞動(dòng)者。對(duì)成功創(chuàng)業(yè)的，可再享受一次“改善或擴(kuò)大你的企業(yè)”免費(fèi)培訓(xùn)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。二、以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，大力推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)建立技能人才政策制度體系。圍繞濱海新區(qū)發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)需要，先后制定了關(guān)于加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)、天津市職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法等文件，出臺(tái)了近20項(xiàng)系列配套政策措施，重點(diǎn)圍繞技能人才培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)、交流、保障等方面提出了明確的政策規(guī)定

4、和要求，逐步形成政府推動(dòng)、行業(yè)發(fā)動(dòng)、企業(yè)行動(dòng)以及學(xué)校參與、社會(huì)支持、個(gè)人需求的技能人才培養(yǎng)新格局。建立技能人才表彰激勵(lì)機(jī)制。我市建立了以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)為主體、社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)為補(bǔ)充的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的高技能人才加大了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)力度。2004年將技師、高級(jí)技師職務(wù)津貼分別提高到100元和200元；2007年開(kāi)始，對(duì)榮獲“中華技能大獎(jiǎng)”、“全國(guó)技術(shù)能手”、“天津市技術(shù)能手”的高技能人才分別給予每人5萬(wàn)元、1萬(wàn)元、5000元的一次性政府獎(jiǎng)勵(lì)。每三年評(píng)選出市級(jí)有突出貢獻(xiàn)的技師100名，給予每人每月200元的政府津貼，并且已有10位高技能人才享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼。通過(guò)一系列的評(píng)選表彰活動(dòng)，技

5、能人才的社會(huì)地位和崇尚技能的社會(huì)氛圍得到進(jìn)一步提高，激發(fā)了職工崗位成才的積極性。制定新的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法。按照“需求引導(dǎo)培訓(xùn)、補(bǔ)貼對(duì)應(yīng)等級(jí)”原則，建立了政府按社會(huì)需求程度購(gòu)買培訓(xùn)成果的機(jī)制。依據(jù)市場(chǎng)需求、培訓(xùn)成本和職業(yè)資格等級(jí)，合理確定并每年調(diào)整培訓(xùn)補(bǔ)貼職業(yè)目錄和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，有效調(diào)動(dòng)了社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性。技能人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制基本形成。我市逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì)共同分擔(dān)，多渠道籌措資金的投入機(jī)制。明確企業(yè)按規(guī)定提取的教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中應(yīng)有60%以上用于技能勞動(dòng)者培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上，由市統(tǒng)籌安排職業(yè)培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金用于高技能人才、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培

6、訓(xùn)。我市職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制的建立，為健全面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)制度，廣泛開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)奠定了良好基礎(chǔ)。三、以創(chuàng)新技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)高技能人才培養(yǎng)企業(yè)是高技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和使用的主體。近年來(lái)，我市進(jìn)一步健全以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)、注重職業(yè)道德與知識(shí)水平的技能人才評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)高技能人才成長(zhǎng)。一是探索高技能人才多元評(píng)價(jià)模式。積極推行國(guó)家職業(yè)資格證書制度，探索社會(huì)化考評(píng)、企業(yè)評(píng)價(jià)、院校認(rèn)證、技能競(jìng)賽選拔等高技能人才多元評(píng)價(jià)模式。二是積極開(kāi)展在企業(yè)生產(chǎn)一線鑒定的方式。在大型骨干企業(yè)打破標(biāo)準(zhǔn)化考核鑒定方式，根據(jù)生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、工藝等崗位特性需求，在企業(yè)生產(chǎn)

7、一線開(kāi)展鑒定，在生產(chǎn)服務(wù)過(guò)程中進(jìn)行考核。我們已在石油和海洋化工、機(jī)械裝備、冶金、港口等行業(yè)的30多個(gè)職業(yè)實(shí)行生產(chǎn)過(guò)程鑒定的新辦法，有效激發(fā)了高技能人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，受到企業(yè)歡迎。三是破格選拔優(yōu)秀技能人才。對(duì)掌握高超技能、工作業(yè)績(jī)突出的在崗技能勞動(dòng)者，打破年齡、工齡、身份、等級(jí)的限制，破格參加技師、高級(jí)技師考評(píng)，讓優(yōu)秀高技能人才脫穎而出。四是每年選擇5060個(gè)通用性強(qiáng)、技術(shù)含量高、企業(yè)急需、就業(yè)容量大、有社會(huì)影響力的職業(yè)開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽。企業(yè)評(píng)價(jià)、院?？己?、社會(huì)化鑒定和技能競(jìng)賽等技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制的建立，既提升了技能人才的社會(huì)價(jià)值，又引導(dǎo)了廣大技能勞動(dòng)者走技能成才之路。四、以提升技能人

8、才培養(yǎng)能力為重點(diǎn)，深入推動(dòng)職業(yè)院校改革發(fā)展全市職業(yè)院校按照“高端引領(lǐng)，多元辦學(xué)、內(nèi)涵發(fā)展”的指導(dǎo)思想，辦學(xué)層次、辦學(xué)能力和管理水平有了較大提升，經(jīng)過(guò)資源整合后，全市共有獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)院校26所，在校生14.5萬(wàn)人，占全市普通高等教育在校生總數(shù)的近40%；中等職業(yè)學(xué)校122所，其中技工院校30所。在校生近20萬(wàn)人，占全市高中階段教育在校生總數(shù)的近50%。近幾年，全市企業(yè)新充實(shí)的技術(shù)工人94%以上來(lái)自職業(yè)院校。目前，全市職業(yè)院校初步形成了以就業(yè)為導(dǎo)向、學(xué)制教育與職業(yè)培訓(xùn)并重、校企合作、產(chǎn)教結(jié)合的辦學(xué)格局。與此同時(shí)，在全市各類職業(yè)院校中普遍推行學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書并重的制度，提高學(xué)生的就業(yè)能力

9、。2009年至今參加職業(yè)技能鑒定的各類院校畢業(yè)生達(dá)15.5萬(wàn)人，占應(yīng)鑒定畢業(yè)生總數(shù)的90%以上。其中，取得中級(jí)及以上職業(yè)資格證書的占68%。涉及各類職業(yè)院校130所，覆蓋職業(yè)（工種）121個(gè)。五、以提升政府公共服務(wù)能力為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共職業(yè)教育培訓(xùn)基地市委、市政府緊緊把握濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的重要機(jī)遇，著力創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，積極培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，參照國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)，興建職業(yè)教育培訓(xùn)園區(qū)，規(guī)劃總用地37平方公里，規(guī)劃辦學(xué)規(guī)模20萬(wàn)人。在建的職業(yè)教育培訓(xùn)園區(qū)一期規(guī)劃占地10平方公里，教學(xué)及公共建筑面積130萬(wàn)平方米，規(guī)劃辦學(xué)規(guī)模5.8萬(wàn)人，建成后將成為集職業(yè)學(xué)校教育、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒

10、定、職業(yè)技能競(jìng)賽為一體，“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的職業(yè)教育培訓(xùn)綜合基地。通過(guò)優(yōu)化資源配置、創(chuàng)新體制機(jī)制，爭(zhēng)取到2013年使天津職業(yè)教育培訓(xùn)的面貌發(fā)生根本性改變。我市積極創(chuàng)建面向全體勞動(dòng)者的市區(qū)兩級(jí)公共技能實(shí)訓(xùn)中心，為全體勞動(dòng)者提供以技能實(shí)訓(xùn)為主，兼顧職業(yè)技能鑒定、職業(yè)技能競(jìng)賽等功能的綜合服務(wù)場(chǎng)所。我市職業(yè)能力建設(shè)工作將按照國(guó)務(wù)院的要求，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，落實(shí)國(guó)家和我市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施人才強(qiáng)市和擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以高技能人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，積極造就一大批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的技能人才；堅(jiān)持以促進(jìn)技能就業(yè)為導(dǎo)向，以提升職業(yè)能力為核心，加快健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度；堅(jiān)持以培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用

11、、激勵(lì)為重點(diǎn)，通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制、完善政策措施、夯實(shí)工作基礎(chǔ)、加大工作力度，加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)，為天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，為加快濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放奠定堅(jiān)實(shí)的技能人才基礎(chǔ)。把握重點(diǎn) 突出特色充分發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的基礎(chǔ)性作用江西省人民政府按照黨中央、國(guó)務(wù)院提出的健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度要求，緊緊圍繞貫徹就業(yè)促進(jìn)法，以高技能人才工作為引領(lǐng)，以企業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)，以職業(yè)院校和技工院校為依托，以鑒定評(píng)價(jià)為手段，著眼于提升城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)能力，大力開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的基礎(chǔ)性作用，積極促進(jìn)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)素質(zhì)就業(yè)、能力就業(yè)。近年來(lái)，我省年均開(kāi)展各類職業(yè)技能培訓(xùn)80多萬(wàn)人次。通過(guò)加強(qiáng)

12、職業(yè)技能培訓(xùn)，技能勞動(dòng)者總量從2005年的200萬(wàn)人增加到目前的282萬(wàn)人，增長(zhǎng)了41%；技能勞動(dòng)者占從業(yè)人員總量的比例達(dá)到38.4%，比2005年提高了3.9個(gè)百分點(diǎn)；高級(jí)工以上高技能人才從2005年的33.4萬(wàn)人增加到目前的57萬(wàn)人，增長(zhǎng)了71%。技能勞動(dòng)者尤其是高技能人才成為各行各業(yè)的骨干，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。一、培訓(xùn)與就業(yè)對(duì)接，提高政府補(bǔ)貼培訓(xùn)的有效性和針對(duì)性針對(duì)勞動(dòng)力資源豐富但就業(yè)難、企業(yè)崗位需求旺盛但招工難的雙重難題，以企業(yè)在崗培訓(xùn)為重點(diǎn)，著力促進(jìn)培訓(xùn)與就業(yè)對(duì)接。（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推動(dòng)。近年來(lái)，隨著東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移速度的加快，工業(yè)園區(qū)用工需求旺盛，但由于

13、技術(shù)工人總體水平低下，難以符合企業(yè)用工需求，“招工難”、“技工荒”等問(wèn)題也同時(shí)出現(xiàn)，對(duì)技能培訓(xùn)工作提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，多次召開(kāi)會(huì)議專題研究，開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，指導(dǎo)出臺(tái)相關(guān)政策。吳新雄省長(zhǎng)、熊盛文副省長(zhǎng)專程到上高、高安等市縣調(diào)研，提出了“一個(gè)中心、兩個(gè)合同、三個(gè)臺(tái)帳、四個(gè)對(duì)接”的就業(yè)培訓(xùn)工作思路。“一個(gè)中心”就是以促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)為中心；“兩個(gè)合同”就是工業(yè)園區(qū)企業(yè)與農(nóng)村富余勞動(dòng)力簽訂勞動(dòng)合同，工業(yè)園區(qū)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂定向就業(yè)培訓(xùn)合同；“三個(gè)臺(tái)賬”就是建立農(nóng)村富余勞動(dòng)力資源臺(tái)賬、工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工需求臺(tái)賬以及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理臺(tái)賬；“四個(gè)對(duì)接”就是

14、建立勞動(dòng)用工對(duì)接機(jī)制、定向培訓(xùn)對(duì)接機(jī)制、資金資源及政策對(duì)接機(jī)制、就業(yè)培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估對(duì)接機(jī)制。（二）積極探索，創(chuàng)新模式。過(guò)去主要以招標(biāo)方式委托民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展補(bǔ)貼培訓(xùn)，但由于培訓(xùn)與企業(yè)用工脫節(jié)，培訓(xùn)效果不夠理想，在緩解企業(yè)“招工難”方面收效甚微，還引發(fā)了一些資金管理方面的問(wèn)題。為解決這一難題，我們?cè)谌⊥茝V了“招工、培訓(xùn)、就業(yè)”三位一體工作模式，即由企業(yè)先招工，招工后由企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，結(jié)業(yè)后再上崗，培訓(xùn)費(fèi)用由政府直接補(bǔ)貼給企業(yè)。這種“穿著工作服培訓(xùn)”的方式，極大提高了培訓(xùn)的有效性和針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)了招工與培訓(xùn)的有機(jī)結(jié)合、培訓(xùn)與就業(yè)的無(wú)縫對(duì)接。從2009年推廣此模式以來(lái)，工業(yè)園區(qū)招工培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到了68.4

15、4萬(wàn)人，有效緩解了工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工難問(wèn)題。此外，我們?cè)谌珖?guó)率先開(kāi)展了刑釋解教人員職業(yè)技能培訓(xùn)工作，積極提高刑釋解教人員回歸社會(huì)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，降低刑釋解教人員重新違法犯罪率。目前已培訓(xùn)了5100多人。這項(xiàng)工作在全國(guó)司法系統(tǒng)尚屬首創(chuàng)，受到了中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。（三）加大投入，落實(shí)資金。近幾年，我省加大了職業(yè)培訓(xùn)投入力度，不斷提高職業(yè)培訓(xùn)資金支出比例。2008年以來(lái)用于職業(yè)培訓(xùn)的資金就已經(jīng)達(dá)到了7.15億元。2009年，從就業(yè)專項(xiàng)資金中安排了職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金2.3億元，占全省就業(yè)專項(xiàng)資金的16.4%；2010年增加到3.8億元，占全省就業(yè)專項(xiàng)資金的24%。并安排了近3800萬(wàn)元資金大力實(shí)施“

16、高技能人才振興工程”，進(jìn)一步加快高技能人才的培養(yǎng)步伐。二、扶持與創(chuàng)新并舉，加快推動(dòng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)（一）出臺(tái)政策，形成抓手。一是實(shí)施城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟(jì)困難子女免費(fèi)入讀技校資助政策，對(duì)貧困生給予每人每學(xué)年2000元學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼，連續(xù)資助兩年，資助名額從2009年的5000名增加到今年的1萬(wàn)名。二是實(shí)施“江西省技能人才培養(yǎng)計(jì)劃”，對(duì)青年高技能人才、緊缺技能人才給予每人2000元的政府培訓(xùn)補(bǔ)貼，對(duì)“首席技師”給予每人8000元的政府獎(jiǎng)勵(lì)，加快了高技能人才培養(yǎng)，完善了高技能人才培養(yǎng)機(jī)制。三是制定“兩后生”勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)管理辦法，在全國(guó)率先開(kāi)展規(guī)?；?、集中化的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)工作試點(diǎn)。對(duì)符合規(guī)定的給予每人1600元

17、的培訓(xùn)補(bǔ)貼以及不少于200元的鑒定補(bǔ)貼。培訓(xùn)結(jié)束后愿意繼續(xù)入讀技工院校的，可按規(guī)定享受國(guó)家助學(xué)金；直接就業(yè)的由培訓(xùn)學(xué)校推薦就業(yè)，受到了學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校三方歡迎。目前已組織培訓(xùn)了1.6萬(wàn)人，2011年計(jì)劃再組織1萬(wàn)人參加培訓(xùn)。四是出臺(tái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)技工院校、職業(yè)院校畢業(yè)生到省內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)的意見(jiàn)，提出了13項(xiàng)具體措施。落實(shí)了技工院校定向就業(yè)補(bǔ)貼政策，對(duì)到省內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)的技校畢業(yè)生給予20003000元的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼，推進(jìn)了校企合作，提高了技校畢業(yè)生服務(wù)工業(yè)園區(qū)企業(yè)的積極性。（二）打造基地，優(yōu)化載體。從加強(qiáng)技工院校、公共實(shí)訓(xùn)基地、高技能人才培養(yǎng)示范基地建設(shè)入手，為加快技能人才培養(yǎng)提供優(yōu)質(zhì)載體。加

18、大對(duì)技校的扶持力度，將部分優(yōu)質(zhì)技校認(rèn)定為職業(yè)技能培訓(xùn)定點(diǎn)基地，充分發(fā)揮技校綜合培訓(xùn)基地作用。重點(diǎn)依托技師學(xué)院、高職院校和大型企業(yè)集團(tuán)建立了50個(gè)省級(jí)高技能人才培養(yǎng)示范基地，8個(gè)國(guó)家級(jí)示范基地；全省共有技工院校100所，其中技師學(xué)院7所、高級(jí)技工學(xué)校20所、國(guó)家重點(diǎn)技工學(xué)校25所；全省民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)740多所；建立了贛西公共實(shí)訓(xùn)中心等一批實(shí)訓(xùn)基地。逐步形成了高技能人才培養(yǎng)示范基地高端引領(lǐng)、技工院校主體推動(dòng)、公共實(shí)訓(xùn)基地有力補(bǔ)充的技能人才培養(yǎng)體系。（三）多元評(píng)價(jià)，質(zhì)量為先。2006年制定出臺(tái)了江西省職業(yè)技能考核鑒定管理?xiàng)l例，為全省規(guī)范職業(yè)技能考核鑒定活動(dòng)、完善技能人才評(píng)價(jià)體系提供了法律依據(jù)。同時(shí)，在

19、高職院校建立鑒定所（站），大力推行“雙證制”。開(kāi)展了企業(yè)高技能人才評(píng)價(jià)試點(diǎn)，共549人參加了試點(diǎn)，其中288人通過(guò)評(píng)價(jià)后晉升為技師，49人晉升為高級(jí)技師，并享受每月200800元的津貼。技能人才多元化評(píng)價(jià)體系已經(jīng)初步形成。（四）競(jìng)賽表彰，營(yíng)造氛圍。每年開(kāi)展各類技能競(jìng)賽100余次，參加人數(shù)達(dá)到10多萬(wàn)人次。2010年集中力量舉辦了第三屆技工院校技能大賽、第三屆數(shù)控職業(yè)技能大賽等三項(xiàng)省級(jí)一類的職業(yè)技能競(jìng)賽，涌現(xiàn)了一大批技術(shù)能手和崗位標(biāo)兵。從2005年開(kāi)始，建立了以“江西省突出貢獻(xiàn)人才”獎(jiǎng)和“江西省優(yōu)秀高技能人才”獎(jiǎng)為主的高技能人才表彰制度。目前，全省有9名高技能人才獲得“江西省突出貢獻(xiàn)人才”稱號(hào)，

20、60人獲得“江西省優(yōu)秀高技能人才”稱號(hào)，95人獲得“首席技師”稱號(hào)，8名高技能人才享受了國(guó)務(wù)院政府特殊津貼，并將特別優(yōu)秀、貢獻(xiàn)突出的高技能人才納入了省委直接聯(lián)系人才的范圍。三、機(jī)制與制度共建，提升職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的工作效能（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。充分發(fā)揮就業(yè)聯(lián)席會(huì)議和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議作用，綜合規(guī)劃、協(xié)調(diào)部署各類職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，基本形成了全省統(tǒng)一的職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（二）完善政策，夯實(shí)基礎(chǔ)。建立起了以江西省職業(yè)技能考核鑒定管理?xiàng)l例、江西省就業(yè)促進(jìn)條例、江西省民辦教育促進(jìn)條例等法律法規(guī)為核心，以就業(yè)工作、技能人才隊(duì)伍建設(shè)等綱領(lǐng)性文件為主體，以培訓(xùn)就業(yè)工作的操作性文件為基礎(chǔ)的具有江西特

21、色的較為完善的政策體系。2005年以來(lái)，以省委、省政府名義出臺(tái)的培訓(xùn)就業(yè)工作政策文件就達(dá)到了22個(gè)。政策體系的構(gòu)建，為培訓(xùn)就業(yè)工作的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（三）納入民生，目標(biāo)管理。近幾年，省政府把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、省內(nèi)工業(yè)園區(qū)定向培訓(xùn)、城鎮(zhèn)職工培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、城鄉(xiāng)困難家庭子女免費(fèi)入讀技工院校等多項(xiàng)工作納入了政府民生工程，實(shí)行目標(biāo)管理，形成了強(qiáng)有力的工作機(jī)制，保證了各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。（四）鍛造隊(duì)伍，搭建平臺(tái)。高度重視職業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷加強(qiáng)對(duì)院校教師的培訓(xùn)，“一體化”教師比例不斷提高；加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量督導(dǎo)員、考評(píng)人員的培訓(xùn)，打造了一支專業(yè)素質(zhì)高的鑒定工作隊(duì)伍；加強(qiáng)基層培訓(xùn)就業(yè)平臺(tái)建設(shè)，不斷提升

22、基層平臺(tái)人員工作能力和素質(zhì)。我省將認(rèn)真貫徹全國(guó)職業(yè)培訓(xùn)工作會(huì)議精神，盡快研究出臺(tái)我省加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)，并借鑒兄弟省市好的做法和經(jīng)驗(yàn)，因地制宜、開(kāi)拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)做出新的貢獻(xiàn)。實(shí)施河南全民技能振興工程為促進(jìn)就業(yè)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供技能人才支撐河南省人民政府近年來(lái)，河南把加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)作為推動(dòng)河南由人口大省向人力資源大省轉(zhuǎn)變、促進(jìn)就業(yè)和改善民生的戰(zhàn)略舉措，擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的突出位置，積極推進(jìn)全民技能振興工程和職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃，實(shí)施人力資源素質(zhì)提升計(jì)劃，加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)，取得了明顯成效。今年前9個(gè)月，

23、實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)97.6萬(wàn)人，開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)180多萬(wàn)人，培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的作用得到發(fā)揮，今年以來(lái)全省新增城鎮(zhèn)就業(yè)102.9萬(wàn)人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)102萬(wàn)人。一、實(shí)施全民技能振興工程項(xiàng)目建設(shè)，加快提升培訓(xùn)能力（一）項(xiàng)目帶動(dòng)，著力推進(jìn)全民技能振興工程。去年8月，河南省政府與人力資源社會(huì)保障部簽署共同推進(jìn)河南全民技能振興工程備忘錄，對(duì)強(qiáng)力推進(jìn)河南人力資源開(kāi)發(fā)、培育人力資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃。省政府出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)工程內(nèi)容進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。圍繞實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)、高技能人才培養(yǎng)、技能人才公共實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和帶動(dòng)就業(yè)、技工院校師資培養(yǎng)培訓(xùn)“五個(gè)建設(shè)工程”，提出著力建設(shè)“

24、六大示范基地”和“高技能人才研修平臺(tái)”，規(guī)劃了259個(gè)項(xiàng)目。今年啟動(dòng)開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目29個(gè)，包括17個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)示范基地、7個(gè)高技能人才培養(yǎng)示范基地和5個(gè)技能大師工作室；同時(shí)，實(shí)施職教攻堅(jiān)項(xiàng)目86個(gè)。省財(cái)政投入項(xiàng)目引導(dǎo)資金2億多元，帶動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃投資近15億元，有力推動(dòng)了職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力的快速提升。（二）突出重點(diǎn)，打造農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。河南是全國(guó)第一人口大省、農(nóng)業(yè)大省。我們把提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，破解人往哪里去的重大課題進(jìn)行認(rèn)真研究。在18個(gè)省轄市和60個(gè)勞務(wù)輸出基地縣依托技工院校、職業(yè)學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)示范基

25、地，形成以示范基地為龍頭、定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為骨干、企業(yè)培訓(xùn)中心和各級(jí)各類培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)積極參與，覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，有效解決了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)能力不足、質(zhì)量不高等問(wèn)題，使我省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能年培訓(xùn)能力達(dá)到了200萬(wàn)人以上。（三）高端引領(lǐng)，打造高技能人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)。積極應(yīng)對(duì)后金融危機(jī)時(shí)代的形勢(shì)變化，緊緊圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，實(shí)施高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)工程，引領(lǐng)全省技能人才培養(yǎng)。重點(diǎn)支持5所技師學(xué)院、30所高級(jí)技工學(xué)校和示范性職業(yè)院校建成高技能人才培養(yǎng)示范基地。同時(shí)，在全省建設(shè)50個(gè)示范性企業(yè)職工培訓(xùn)中心和20個(gè)以技能大師工作室為載體的高技能人才研修平

26、臺(tái)，形成高技能人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)示范引領(lǐng)、網(wǎng)絡(luò)覆蓋、能力提升，建立起以高技能人才為重點(diǎn)，突出河南農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移特色，覆蓋城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。二、實(shí)施人力資源素質(zhì)提升計(jì)劃，大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)（一）堅(jiān)持多措并舉，強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)。充分發(fā)揮人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、教育、扶貧等部門的職能優(yōu)勢(shì)，面向農(nóng)村勞動(dòng)力全面開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)。通過(guò)實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”、“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”，開(kāi)展“百校百縣”對(duì)接式技能培訓(xùn)，春節(jié)期間農(nóng)民工集中“百日培訓(xùn)行動(dòng)”，農(nóng)村勞動(dòng)力“一人一技”培訓(xùn)，特色勞務(wù)培訓(xùn)、農(nóng)村“兩后生”免費(fèi)勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)和組織農(nóng)民工參加各類職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，提高農(nóng)村勞動(dòng)

27、力職業(yè)技能，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)2300多萬(wàn)人。（二）推進(jìn)企業(yè)職工全員技能培訓(xùn)和失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)。圍繞河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，引導(dǎo)各類企業(yè)開(kāi)展職工全員培訓(xùn)，重點(diǎn)提升一線員工的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)操作能力、掌握新技能的能力和安全生產(chǎn)能力。擴(kuò)大就業(yè)專項(xiàng)資金職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的范圍，鼓勵(lì)支持暫時(shí)處于困難的企業(yè)開(kāi)展在崗職工技能培訓(xùn)，進(jìn)一步穩(wěn)定職工隊(duì)伍，做好技能儲(chǔ)備。使用失業(yè)保險(xiǎn)基金對(duì)部分困難企業(yè)職工開(kāi)展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)貼，今年前9個(gè)月企業(yè)職工培訓(xùn)達(dá)到40萬(wàn)人次。多形式、多層次實(shí)施失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)，對(duì)年輕失業(yè)人員實(shí)施中、高級(jí)職業(yè)資格培訓(xùn)或新職業(yè)培訓(xùn)；對(duì)大齡就業(yè)困難群體實(shí)

28、施崗位適應(yīng)性培訓(xùn)，突出培訓(xùn)的實(shí)用性，實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員技能提升與就業(yè)崗位的有效對(duì)接。今年前9個(gè)月培訓(xùn)失業(yè)人員44萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)38.1萬(wàn)人。（三）推動(dòng)能力促創(chuàng)業(yè)，大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入國(guó)民教育體系，對(duì)應(yīng)屆高校畢業(yè)生普遍開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變其就業(yè)觀念，提升其就業(yè)能力。不斷充實(shí)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)，優(yōu)選并推介1000個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)技能、項(xiàng)目策劃、經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人等大力開(kāi)展“SYB”國(guó)際創(chuàng)業(yè)模式培訓(xùn)，提高其創(chuàng)業(yè)能力，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款相互促進(jìn)的良性機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格人員優(yōu)先提供小額擔(dān)保貸款支持，對(duì)獲得小額擔(dān)

29、保貸款的創(chuàng)業(yè)者優(yōu)先提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。今年前9個(gè)月，全省新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款39.3億元，完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)45萬(wàn)人（含高校創(chuàng)業(yè)課程教育38萬(wàn)人），帶動(dòng)20.8萬(wàn)人就業(yè)。三、完善政策措施，創(chuàng)新技能人才隊(duì)伍建設(shè)體制機(jī)制（一）創(chuàng)新多元化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。按照省級(jí)支持引導(dǎo)、市縣配套、學(xué)校自籌和企業(yè)等社會(huì)力量參與的原則,多元化、多渠道籌集職業(yè)技能培訓(xùn)資金，大幅度增加經(jīng)費(fèi)投入。我省計(jì)劃籌措100億元用于職教攻堅(jiān)，籌措50億元用于全民技能振興工程建設(shè)。各級(jí)政府按不低于30%的比例，安排城市教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育（含技工教育）。就業(yè)專項(xiàng)資金用于職業(yè)技能培訓(xùn)的不低于20%，建立職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金使用與培訓(xùn)質(zhì)量、就業(yè)效果掛鉤的培

30、訓(xùn)績(jī)效考評(píng)機(jī)制，提高政府購(gòu)買培訓(xùn)成果資金使用效能。對(duì)自身沒(méi)有能力開(kāi)展職工培訓(xùn)以及未開(kāi)展高技能人才培訓(xùn)的企業(yè)，建立由人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)一組織職工培訓(xùn)的新機(jī)制。（二）創(chuàng)新技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制。在全省選擇53家企業(yè)，開(kāi)展企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)試點(diǎn)，創(chuàng)新技能人才執(zhí)行操作規(guī)程、解決技術(shù)難題和完成工作任務(wù)能力的評(píng)價(jià)方式。積極推行職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書“雙證書制度”。強(qiáng)化農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定服務(wù)措施，開(kāi)展農(nóng)民工專項(xiàng)職業(yè)能力考核。探索建立高技能人才與工程技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展貫通新機(jī)制，明確生產(chǎn)一線工程技術(shù)人員可審報(bào)技師、高級(jí)技師，高技能人才可申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審；技工學(xué)校畢業(yè)生比照中等職業(yè)學(xué)校學(xué)歷，高級(jí)技工

31、學(xué)校、技師學(xué)院高級(jí)工畢業(yè)生比照大專學(xué)歷可參加專業(yè)技術(shù)資格（執(zhí)業(yè)資格）考試。（三）創(chuàng)新技能人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。建立健全以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)為主體、社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)為補(bǔ)充的技能人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。完善河南省技術(shù)能手獎(jiǎng)勵(lì)制度，將河南省技術(shù)能手由一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元提高到5000元。建立河南省優(yōu)秀農(nóng)民工和創(chuàng)業(yè)帶頭人獎(jiǎng)勵(lì)制度，納入政府獎(jiǎng)勵(lì)序列，每2年省財(cái)政拿出100萬(wàn)元進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展企業(yè)首席技師、首席員工等獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。（四）創(chuàng)新技工院校發(fā)展。推動(dòng)技工院校多元辦學(xué)，利用“公辦民助”、“民辦公助”等模式，大力發(fā)展民辦技工學(xué)校，鼓勵(lì)企業(yè)辦技工學(xué)校實(shí)行股份制改革，結(jié)合60個(gè)勞務(wù)輸出基地縣職業(yè)培訓(xùn)需求，推動(dòng)

32、發(fā)展縣辦技工學(xué)校。依托優(yōu)質(zhì)技工院校等職業(yè)教育資源建設(shè)職業(yè)教育園區(qū)，推動(dòng)職業(yè)教育聚集、集約發(fā)展。改革技工院校教職工編制管理辦法，以在校生規(guī)模為依據(jù)，對(duì)教職工編制實(shí)行總量控制，動(dòng)態(tài)管理。在重點(diǎn)技工院校選擇不同專業(yè)，開(kāi)展“一體化”教學(xué)改革，實(shí)行彈性學(xué)制，創(chuàng)新教學(xué)方法。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“雙百雙向”培養(yǎng)計(jì)劃，建立教師繼續(xù)教育和企業(yè)實(shí)踐制度，設(shè)立特崗，從企業(yè)特聘高技能人才到校任教或兼職授課。在技工院校開(kāi)展教授級(jí)高級(jí)講師評(píng)審。在技工院校和職業(yè)院校中開(kāi)展“河南職業(yè)教育教學(xué)專家”評(píng)選工作。（五）創(chuàng)新校企合作，推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展。為大力推進(jìn)校企合作，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)和服務(wù)企業(yè)發(fā)展，我省批準(zhǔn)建立了30個(gè)省級(jí)職

33、業(yè)教育集團(tuán)和20個(gè)省級(jí)專業(yè)性技工教育集團(tuán)，全省共有539所學(xué)校、888個(gè)行業(yè)企業(yè)科研院所加盟。集團(tuán)化的發(fā)展，有力促進(jìn)了校企之間資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。推動(dòng)技工院校服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，開(kāi)展“百校千企”校企合作活動(dòng)，探索招生、招工、培養(yǎng)、就業(yè)校企合作新途徑，有力促進(jìn)了學(xué)校培養(yǎng)與企業(yè)需求之間的無(wú)縫對(duì)接。我省將以這次會(huì)議為契機(jī)，緊密結(jié)合河南實(shí)際，進(jìn)一步加大政策資金投入，強(qiáng)力推進(jìn)全民技能振興工程建設(shè)和職教攻堅(jiān)計(jì)劃，圍繞提升勞動(dòng)者職業(yè)技能素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，大力開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，為促進(jìn)就業(yè)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技能人才支撐。開(kāi)展特色培訓(xùn) 促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階廣西壯族自治區(qū)人民政府近

34、年來(lái)，廣西各級(jí)黨委、政府高度重視職業(yè)培訓(xùn)工作，把加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作作為實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，不斷完善政策體系，創(chuàng)新工作機(jī)制，加大資金投入，形成了獨(dú)具廣西特色的職業(yè)培訓(xùn)模式，為推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。2008年至今，廣西再就業(yè)培訓(xùn)17.97萬(wàn)人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)131萬(wàn)多人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4.82萬(wàn)人；通過(guò)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，有21.42萬(wàn)名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增175.24萬(wàn)名，2.09萬(wàn)名勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。一、完善政策體系，夯實(shí)培訓(xùn)促就業(yè)基礎(chǔ)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，是提高勞動(dòng)者技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、擴(kuò)

35、大和穩(wěn)定就業(yè)的根本措施，也是貫徹落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本要求。2008年下半年以來(lái)，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)擴(kuò)大就業(yè)目標(biāo)，自治區(qū)黨委、政府多次研究和部署加強(qiáng)培訓(xùn)工作、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的措施和辦法，先后出臺(tái)了廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)、廣西壯族自治區(qū)就業(yè)促進(jìn)辦法、關(guān)于實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃的通知、關(guān)于開(kāi)展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)有關(guān)問(wèn)題的通知等政策性文件，通過(guò)加大政策扶持力度等一系列鼓勵(lì)措施，促進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)工作有效開(kāi)展；為提升勞動(dòng)者就業(yè)素質(zhì)、加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)了廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，圍繞廣西

36、工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技能人才隊(duì)伍的需求，從加大資金投入、落實(shí)優(yōu)惠政策入手，通過(guò)采取社會(huì)培訓(xùn)、學(xué)校培養(yǎng)、企業(yè)提升等方式，鼓勵(lì)多渠道、多層次地開(kāi)展各類培訓(xùn)，壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)技能人才隊(duì)伍，提升勞動(dòng)者技能水平和就業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)廣西工業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。至2009年底，廣西產(chǎn)業(yè)工人技能勞動(dòng)者總量已增加到近230萬(wàn)人。二、實(shí)施專項(xiàng)培訓(xùn)，以特色培訓(xùn)促就業(yè)為切實(shí)提高職業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，廣西積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，按照不同類型、不同群體，大力開(kāi)展獨(dú)具特色的專項(xiàng)培訓(xùn)，促進(jìn)培訓(xùn)人員盡快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。（一）大力實(shí)施邊境地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，解決邊境地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。當(dāng)前，廣西已成為中國(guó)東盟開(kāi)放合作的前沿和窗口，成為連

37、接多區(qū)域的交流橋梁、合作平臺(tái)、國(guó)際通道。加快廣西邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，具有重大的經(jīng)濟(jì)意義、政治意義和國(guó)防意義。2009年開(kāi)始，廣西全面實(shí)施邊境地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，對(duì)020公里邊境范圍內(nèi)的27.96萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)扶持，引導(dǎo)和幫助他們就地就近創(chuàng)業(yè)或就業(yè)，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，使廣西邊境地區(qū)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，達(dá)到小康生活水平。至2010年9月，已經(jīng)培訓(xùn)近10萬(wàn)人，大部分培訓(xùn)合格人員均實(shí)現(xiàn)了就地就近就業(yè)。（二）開(kāi)展“廣西農(nóng)村計(jì)劃生育家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助行動(dòng)”， 幫助農(nóng)村計(jì)生家庭實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和脫貧致富。為增強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)大局、

38、服務(wù)人民群眾的有效性，充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的關(guān)懷，從2010年開(kāi)始，全區(qū)開(kāi)展了“廣西農(nóng)村計(jì)劃生育家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助行動(dòng)”，對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭人員特別是獨(dú)生子女戶、雙女戶和誠(chéng)信計(jì)生戶的家庭人員優(yōu)先開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、優(yōu)先給予就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)援助，受到了農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的普遍歡迎和認(rèn)可，援助工作成果開(kāi)始顯現(xiàn)，許多農(nóng)村計(jì)生家庭因此受益而脫貧致富。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)各地對(duì)此項(xiàng)工作的滿意度達(dá)到95%。農(nóng)民群眾對(duì)人口計(jì)生工作的支持度和滿意率也有較大提高。（三）開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員職業(yè)技能大培訓(xùn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)廣西鄉(xiāng)村旅游業(yè)正處于快速發(fā)展的上升期，而鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低的情況，從

39、2010年開(kāi)始，在全區(qū)組織開(kāi)展了“鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員職業(yè)技能大培訓(xùn)”，努力提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的職業(yè)技能和服務(wù)水平，促進(jìn)廣西鄉(xiāng)村旅游業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門通過(guò)提供完善的職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，幫助鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)或穩(wěn)定就業(yè)?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，已經(jīng)培訓(xùn)近8萬(wàn)名鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員，對(duì)促進(jìn)廣西鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。目前，除開(kāi)展上述專項(xiàng)培訓(xùn)外，廣西還先后實(shí)施開(kāi)展了水庫(kù)移民、被征地農(nóng)民、零就業(yè)家庭、農(nóng)林場(chǎng)歸難僑、部分軍隊(duì)退役人員等近十項(xiàng)專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，均受到社會(huì)的普遍歡迎。三、部門聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)，形成培訓(xùn)促就業(yè)合力自治區(qū)黨委、政府十分重視發(fā)揮各部門在職業(yè)技能培訓(xùn)工作中的積極作用

40、，充分利用和發(fā)揮各部門的優(yōu)勢(shì)和條件，共同開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)工作，形成部門聯(lián)動(dòng)、相互配合的工作格局，既有效整合了培訓(xùn)資源，又大大提高了培訓(xùn)質(zhì)量。（一）自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳2009年聯(lián)合開(kāi)展了“廣西農(nóng)村黨員技能培訓(xùn)大行動(dòng)”，按照農(nóng)村黨員技能培訓(xùn)的愿望和就業(yè)需求，分期分批開(kāi)展培訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員帶頭就業(yè)創(chuàng)業(yè)和帶領(lǐng)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力，取得明顯實(shí)效。截至2010年4月，廣西共投入專項(xiàng)活動(dòng)資金4816.9萬(wàn)元，舉辦各類培訓(xùn)班8922期，培訓(xùn)農(nóng)村黨員35.98萬(wàn)人，培訓(xùn)合格率達(dá)到98.07%，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到87.63%。（二）針對(duì)廣大農(nóng)民工就業(yè)素質(zhì)偏低、勞動(dòng)技能不強(qiáng)的情況，自治區(qū)人力資源社會(huì)保

41、障廳、自治區(qū)總工會(huì)聯(lián)手開(kāi)展了“農(nóng)民工援助行動(dòng)”，幫助農(nóng)民工解決在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、維權(quán)和生活等方面的突出困難，提高農(nóng)民工勞動(dòng)技能和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。目前已投入專項(xiàng)活動(dòng)資金4670萬(wàn)元，培訓(xùn)農(nóng)民工50萬(wàn)人。（三）為幫助廣大農(nóng)村青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、共青團(tuán)廣西區(qū)委聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，對(duì)農(nóng)村青年開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，目前已在610家企業(yè)建立了“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”，提供見(jiàn)習(xí)崗位11788個(gè)，有7644名青年參加見(jiàn)習(xí)，聯(lián)合8家銀行實(shí)施“廣西青年創(chuàng)業(yè)信貸扶持計(jì)劃”，共同授信267億元扶持城鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)。（三）自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳與自治區(qū)婦聯(lián)聯(lián)手開(kāi)展了婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)，根

42、據(jù)婦女的就業(yè)需求和特點(diǎn)開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，取得明顯成效。僅2009年，就舉辦婦女技能培訓(xùn)班2459期，培訓(xùn)婦女5.11萬(wàn)人，培訓(xùn)后獲職業(yè)資格證書3.21萬(wàn)人，上崗就業(yè)3.62萬(wàn)人，自主創(chuàng)業(yè)5837人。打造出“八桂月嫂”、“青秀好管家”等全國(guó)、全區(qū)知名勞務(wù)品牌。四、實(shí)施特別培訓(xùn)，以培訓(xùn)擴(kuò)大就業(yè)2008年下半年以來(lái)，自治區(qū)黨委、政府審時(shí)度勢(shì)，采取非常政策和非常措施，加大對(duì)因金融危機(jī)而返鄉(xiāng)的288.6萬(wàn)農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)工作力度，全力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。（一）加大培訓(xùn)資金投入力度。自治區(qū)安排10億元返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金重點(diǎn)用于職業(yè)培訓(xùn)。同時(shí)，從自治區(qū)本級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金中安排8000萬(wàn)元，從失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余

43、中安排1.5億元，用于下崗失業(yè)人員、農(nóng)村進(jìn)城求職勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)等。（二）提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。將返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：A類1900元/人、B類1600元/人、C類1200元/人，每類補(bǔ)貼比過(guò)去分別提高了171.4%、220%、300%，幫助一大批返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費(fèi)參加汽車駕駛與維修、特種機(jī)械操作等技術(shù)含量高、就業(yè)前景好的職業(yè)（工種）培訓(xùn)，極大提升了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（三）引導(dǎo)農(nóng)民工進(jìn)技工學(xué)校學(xué)習(xí)。對(duì)愿意到技工學(xué)校學(xué)習(xí)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，由返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金中給予每人4000元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。通過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的培訓(xùn)，既提高他們的職業(yè)技能，減輕因金融危機(jī)造

44、成的就業(yè)壓力，又依托技工學(xué)校培養(yǎng)企業(yè)急需的技能人才，實(shí)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)的相互促進(jìn)。（四）創(chuàng)新培訓(xùn)模式。送培訓(xùn)下鄉(xiāng)，把培訓(xùn)直接辦到企業(yè)和農(nóng)民的家門前，努力實(shí)現(xiàn)“門口辦班、就地培訓(xùn)、就地轉(zhuǎn)移”和“進(jìn)門學(xué)習(xí)、出門就業(yè)”。通過(guò)開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工大培訓(xùn)活動(dòng)，全區(qū)288.6萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工98%上重新實(shí)現(xiàn)就業(yè)，幫助8.3萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造約35萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。五、創(chuàng)新培訓(xùn)手段，提高培訓(xùn)促就業(yè)效率（一）開(kāi)展定向培訓(xùn)。根據(jù)廣西優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展14個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展4大新興產(chǎn)業(yè)，形成“14+4”的產(chǎn)業(yè)集群等對(duì)技能人才的需求，廣西啟動(dòng)定向、訂單培訓(xùn)項(xiàng)目，針對(duì)產(chǎn)業(yè)需求實(shí)行技能人才配套供給。如根據(jù)防城港煉油、核電等

45、項(xiàng)目，將自愿參加職業(yè)培訓(xùn)的當(dāng)?shù)乇徽鞯剞r(nóng)民集中送到技工學(xué)校，按照企業(yè)需求開(kāi)展免費(fèi)的職業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后又送回當(dāng)?shù)仄髽I(yè)就業(yè)，既解決了企業(yè)對(duì)技能人才的需求，又解決了失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。（二）開(kāi)展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。根據(jù)廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和勞動(dòng)力供給等情況，廣西充分發(fā)揮技工院校綜合技能培訓(xùn)基地的作用，大力開(kāi)展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，對(duì)到技工學(xué)校參加培訓(xùn)的學(xué)員給予免除學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、實(shí)習(xí)材料等優(yōu)惠政策。培訓(xùn)結(jié)束后愿意繼續(xù)在技工院校學(xué)習(xí)的，可優(yōu)先選擇專業(yè)，直接就業(yè)的由所在技工院校負(fù)責(zé)推薦就業(yè)。勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的開(kāi)展，受到社會(huì)廣泛歡迎，預(yù)計(jì)2010年全年參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的人員將達(dá)3.6萬(wàn)人以上。（三）實(shí)行學(xué)費(fèi)資助。對(duì)城鄉(xiāng)家

46、庭經(jīng)濟(jì)困難子女入讀技工院校實(shí)施免除學(xué)費(fèi)政策的同時(shí)，除按每人每年1500元給予兩年的助學(xué)金資助，對(duì)第三學(xué)年工學(xué)結(jié)合難以實(shí)現(xiàn)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，繼續(xù)給予助學(xué)金資助。此舉極大地促進(jìn)了職業(yè)院校的招生工作，為穩(wěn)定技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)提供了支持。廣西將認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)培訓(xùn)工作會(huì)議精神，按照國(guó)家總體部署，結(jié)合實(shí)際，解放思想，實(shí)事求是，積極研究出臺(tái)廣西加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步完善政策措施，加大工作力度，充分發(fā)揮職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的作用，不斷滿足人民群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)、過(guò)上更好生活的新期待，推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。強(qiáng)化培訓(xùn)管理 完善政策措施大力推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)工作寧夏回族自治區(qū)人民政府加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)

47、，是提高勞動(dòng)者素質(zhì)，有效促進(jìn)就業(yè)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本措施和有力保障。多年來(lái)，我區(qū)將職業(yè)培訓(xùn)作為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者素質(zhì)就業(yè)、能力就業(yè)和體面就業(yè)的重大工程，列入民生計(jì)劃和政府效能考核目標(biāo)強(qiáng)推力促，并按照“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人，就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”的要求，規(guī)范培訓(xùn)管理，完善培訓(xùn)措施，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，提升培訓(xùn)水平，為寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才。目前，全區(qū)持有國(guó)家職業(yè)資格證書的技能勞動(dòng)者總量超過(guò)51萬(wàn)人，接近城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)的一半。其中初級(jí)工22.9萬(wàn)人、中級(jí)工20.8萬(wàn)人、高級(jí)工6.4萬(wàn)人、技師9854人、高級(jí)技師365人。一、完善機(jī)制制度是抓好職業(yè)培訓(xùn)的有力保障自治區(qū)黨委、政府高度重視職

48、業(yè)培訓(xùn)，從機(jī)制制度層面不斷強(qiáng)化工作措施，保障職業(yè)培訓(xùn)工作有序、有力、有效開(kāi)展。一是實(shí)施民生計(jì)劃力保培訓(xùn)。2007年開(kāi)始，自治區(qū)將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)援助工程培訓(xùn)、城鎮(zhèn)職業(yè)能力培訓(xùn)等列入10項(xiàng)民生計(jì)劃30件為民辦實(shí)事之中，經(jīng)自治區(qū)人大常委會(huì)審議通過(guò)和向社會(huì)公示承諾，集全區(qū)之力推進(jìn)培訓(xùn)任務(wù)的落實(shí)。自治區(qū)人大常委會(huì)每年組織“民生計(jì)劃寧夏行”活動(dòng)，對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)等民生計(jì)劃任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督查。二是強(qiáng)化目標(biāo)考核力推培訓(xùn)。自治區(qū)成立了創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳等20多個(gè)部門（單位）為成員，統(tǒng)籌各方面的力量，抓好包括職業(yè)培訓(xùn)等就

49、業(yè)工作。自治區(qū)政府與五市政府建立目標(biāo)責(zé)任制，年初以自治區(qū)政府與各市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書的方式將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、城鄉(xiāng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定、農(nóng)村貧困和城市零就業(yè)家庭援助培訓(xùn)等目標(biāo)任務(wù)層層細(xì)化分解，年底進(jìn)行考核，切實(shí)做到年初建賬、年中查賬、年底交賬，任務(wù)、責(zé)任、要求和時(shí)限“四明確”、“四落實(shí)”。三是完善政策制度力促培訓(xùn)。我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)就業(yè)促進(jìn)法等法律規(guī)章，結(jié)合實(shí)際頒布實(shí)施了寧夏創(chuàng)業(yè)與就業(yè)促進(jìn)條例等相關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件，這是繼江西、河南、天津三省市之后，在全國(guó)出臺(tái)的第四部促進(jìn)就業(yè)的地方性法規(guī)，也是把創(chuàng)業(yè)作為基本內(nèi)容予以明確的省級(jí)條例。自治區(qū)相關(guān)部門及各市、縣（區(qū)）政府也及時(shí)制定下發(fā)相關(guān)文件，明確了培訓(xùn)重點(diǎn)

50、、目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，形成了強(qiáng)有力的政策法規(guī)支持體系。四是加大經(jīng)費(fèi)投入力扶培訓(xùn)。自治區(qū)預(yù)算安排專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力參加轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)合格取得結(jié)業(yè)證書或國(guó)家職業(yè)資格證書并實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，分別按每人300元和人均250元的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼；對(duì)城鎮(zhèn)失業(yè)人員參加技能就業(yè)培訓(xùn)合格取得結(jié)業(yè)證書或國(guó)家職業(yè)資格證書的，分別按每人400元和人均250元的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼和鑒定補(bǔ)貼；城鄉(xiāng)貧困及城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員參加援助工程培訓(xùn)合格取得結(jié)業(yè)證書或國(guó)家職業(yè)資格證書并實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，分別按人均1500元和300元標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼。五是加強(qiáng)載體建設(shè)力助培訓(xùn)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、行業(yè)和社

51、會(huì)力量辦職業(yè)培訓(xùn)的積極性，形成了初、中、高技能等級(jí)相互銜接、職業(yè)工種比較齊備并覆蓋全區(qū)的技能教育培訓(xùn)體系。全區(qū)現(xiàn)有職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)195家，其中技師學(xué)院6家，技工學(xué)校20家，就業(yè)訓(xùn)練中心27家，民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)142家，其中有2所技師學(xué)院和2家企業(yè)被人力資源社會(huì)保障部確定為“高技能人才培養(yǎng)基地”，年均教育培訓(xùn)12萬(wàn)人次。全區(qū)建立通用職業(yè)（工種）國(guó)家職業(yè)技能鑒定所53個(gè)，行業(yè)特有工種國(guó)家職業(yè)技能鑒定站30個(gè)，鑒定職業(yè)（工種）涉及20多個(gè)行業(yè)，共鑒定69.9萬(wàn)人次。二、突出重點(diǎn)群體是抓好職業(yè)培訓(xùn)的關(guān)鍵所在我區(qū)立足促進(jìn)重點(diǎn)群體充分就業(yè)，圍繞工業(yè)園區(qū)發(fā)展和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培

52、訓(xùn)、城鄉(xiāng)就業(yè)援助工程培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)等，著力提升城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)能力，為促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)。通過(guò)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，我區(qū)初級(jí)以上技能的農(nóng)民工每年以10%的比例增長(zhǎng)，總數(shù)已超過(guò)常年外出務(wù)工總數(shù)的一半，有效地提高了農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性和工資水平，這些農(nóng)民工每年扣除在務(wù)工地的各種消費(fèi)外，帶回家的現(xiàn)金平均超過(guò)5000元。組織實(shí)施了世行貸款“農(nóng)民工培訓(xùn)與就業(yè)”項(xiàng)目和贈(zèng)款中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革實(shí)施技術(shù)援助項(xiàng)目“寧夏貧困地區(qū)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”子項(xiàng)目。2006-2009年，全區(qū)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)38萬(wàn)多人。二是抓好就業(yè)援助工

53、程培訓(xùn)。2006-2009年，全區(qū)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)城鄉(xiāng)貧困家庭、零就業(yè)家庭人員及城鎮(zhèn)失業(yè)人員11萬(wàn)多人，就業(yè)率超過(guò)90%，技能扶貧邁出了新路子。三是抓好殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)。寧夏將殘疾人技術(shù)培訓(xùn)作為幫助殘疾人脫貧的重中之重，五年來(lái)累計(jì)培訓(xùn)各類殘疾人4.5萬(wàn)多人，其中3.3萬(wàn)名農(nóng)村殘疾人參加了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，1.2萬(wàn)人參加了職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)后有9.7萬(wàn)名殘疾人通過(guò)集中安置、分散按比例安排和個(gè)體就業(yè)等形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。四是抓好城鄉(xiāng)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)。我區(qū)確立23所定點(diǎn)學(xué)校（院）50多個(gè)培訓(xùn)專業(yè)，為服役期滿正常退役，符合寧夏安置政策的城鄉(xiāng)退役士兵，提供3個(gè)月至1年的免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)合格的組

54、織參加職業(yè)技能鑒定，切實(shí)幫助城鄉(xiāng)退役士兵通過(guò)提升技能實(shí)現(xiàn)就業(yè)。五是抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。我區(qū)結(jié)合實(shí)際，積極探索，把技能培訓(xùn)“找飯碗”、崗位培訓(xùn)“保飯碗”與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“造飯碗”有機(jī)結(jié)合，大力推行“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+實(shí)用技能”、“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+基地見(jiàn)習(xí)”、“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)”、“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目”、“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)”等“1+X”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，初步建立了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制，并貫穿于全民創(chuàng)業(yè)工作的始終。2008年至今，全區(qū)累計(jì)組織勞動(dòng)者參加創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)逾4萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)2.2萬(wàn)人，培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)40%以上。三、創(chuàng)新方式方法是抓好職業(yè)技能培訓(xùn)的根本保證我區(qū)注重提升職業(yè)技

55、能培訓(xùn)促就業(yè)的效果，在培訓(xùn)方式方法上不斷進(jìn)行創(chuàng)新和完善。一是建立政府購(gòu)買培訓(xùn)成果機(jī)制。堅(jiān)持“誰(shuí)出資培養(yǎng)、誰(shuí)享受補(bǔ)貼”原則，以政府出資購(gòu)買培訓(xùn)的方式，連續(xù)七年以自治區(qū)為單位，以目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)為保證，大力開(kāi)展農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)、城鄉(xiāng)貧困家庭和零就業(yè)家庭“就業(yè)援助培訓(xùn)工程”等培訓(xùn)項(xiàng)目，通過(guò)購(gòu)買培訓(xùn)提升就業(yè)水平。20062009年，全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)（外出務(wù)工）305萬(wàn)人次，連續(xù)4年轉(zhuǎn)移就業(yè)人員占到農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的1/3左右。二是建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和通用工種招投標(biāo)制度。按照“市場(chǎng)導(dǎo)向、合理定位、培管分離、功能互補(bǔ)、資源共享”和“公開(kāi)、公平、公正”的原則，各地由政府牽頭，指定人力資源社會(huì)保障部

56、門會(huì)同同級(jí)財(cái)政和承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的主管部門以及用工行業(yè)代表，通過(guò)招投標(biāo)確定教學(xué)規(guī)范、設(shè)施完善、培訓(xùn)質(zhì)量較高、就業(yè)效果較好、社會(huì)認(rèn)可度較高的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，作為承擔(dān)政府城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，并向社會(huì)發(fā)布，保證了培訓(xùn)的規(guī)范有序。三是建立培訓(xùn)資金項(xiàng)目管理制度。我區(qū)建立了以市、縣（區(qū)）為單位，統(tǒng)一安排培訓(xùn)任務(wù)、下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)、組織職業(yè)技能鑒定、審核上報(bào)數(shù)據(jù)的“五統(tǒng)一”項(xiàng)目管理制度，每年根據(jù)各地培訓(xùn)任務(wù)和人均標(biāo)準(zhǔn)，采取先預(yù)撥70%培訓(xùn)資金，另外30%的培訓(xùn)資金在年底考核驗(yàn)收后再予以兌付的辦法推進(jìn)培訓(xùn)任務(wù)的落實(shí)。對(duì)培訓(xùn)任務(wù)沒(méi)有完成、就業(yè)率不高的地區(qū)，相應(yīng)減少培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。具體

57、操作上，由自治區(qū)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門在考核的基礎(chǔ)上，共同審核把關(guān)，再予以撥付，從而確保了培訓(xùn)補(bǔ)貼資金安全運(yùn)行，有效防止了培訓(xùn)補(bǔ)貼資金方面的違紀(jì)違法行為，使專項(xiàng)資金真正花在“刀刃”上。四是建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)新機(jī)制。我區(qū)較早開(kāi)展創(chuàng)業(yè)師資及新項(xiàng)目培訓(xùn)和試驗(yàn)探索，培養(yǎng)了一批專職的高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍。成功研發(fā)了“寧夏SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理系統(tǒng)”，將“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成熟的監(jiān)督管理體系與先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有機(jī)結(jié)合，搭建了一個(gè)多層級(jí)、多功能、實(shí)時(shí)化、桌面化的操作管理平臺(tái)，保證了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，提高了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理成效。從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大局出發(fā)，組織開(kāi)展了“產(chǎn)生你的綠色企業(yè)”

58、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)，逐步推展改善企業(yè)和增加企業(yè)盈利能力培訓(xùn)，創(chuàng)造出了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)會(huì)診的新做法。目前，全區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、師資和對(duì)象的全覆蓋。我區(qū)在職業(yè)培訓(xùn)和技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作方面雖取得較好成效，但與國(guó)家有關(guān)部門的要求和兄弟省區(qū)相比還有一定差距。我區(qū)將以此次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)就業(yè)的大局意識(shí)，以就業(yè)為導(dǎo)向、以技能為核心，把質(zhì)量作為培訓(xùn)的生命線，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)的管理，不斷提高職業(yè)培訓(xùn)的前瞻性、創(chuàng)新性、針對(duì)性和實(shí)效性，加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)寧夏新跨越和“保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定”的大局提供強(qiáng)有力的技能人才保障。突出職業(yè)能力建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展航天高技能人才培訓(xùn)中國(guó)航天科技集團(tuán)公司中國(guó)航天科技集團(tuán)公司是戰(zhàn)略型、高技術(shù)的國(guó)有重要骨干企業(yè)，承擔(dān)著以載人航天工程、月球探測(cè)工程、高新工程等為代表的一批國(guó)家重大工程任務(wù)。幾年來(lái)，集團(tuán)公司以提高職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，堅(jiān)持高端引領(lǐng)，突出航天特色，扎實(shí)推進(jìn)高技能人才培訓(xùn)工作，取得了顯著成效。目前，我們擁有“中國(guó)高技能人才楷?！?名，“中華技能大獎(jiǎng)”獲得者7名，“全國(guó)技術(shù)能手”78名，“國(guó)防科技工業(yè)技術(shù)能手”31名，形成了一支航天高技能人才隊(duì)伍，為航天技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技能人才支撐。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，始終把航天高技能人才培訓(xùn)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓實(shí)高技能人才是集團(tuán)公司“雙高”人才隊(duì)