經(jīng)信局行政執(zhí)法規(guī)范實(shí)施方案三篇_第1頁(yè)
經(jīng)信局行政執(zhí)法規(guī)范實(shí)施方案三篇_第2頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、經(jīng)信局行政執(zhí)法規(guī)范實(shí)施方案三篇第 1 條為規(guī)范經(jīng)濟(jì)商務(wù)行政執(zhí)法, 促進(jìn)法治建設(shè)和科學(xué)發(fā)展、 跨越式發(fā)展,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,根據(jù)縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣監(jiān)察局縣政府法制辦公室關(guān)于基本執(zhí)法工作實(shí)施方案的通知精神,結(jié)合我局實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。1 、的指導(dǎo)思想是以黨的十八大精神為指導(dǎo), 以法制建設(shè)為目標(biāo),以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和跨越式發(fā)展為目標(biāo), 以解決經(jīng)濟(jì)和商業(yè)行政執(zhí)法過(guò)程中的突出問(wèn)題為重點(diǎn), 以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn), 以標(biāo)本兼治為原則,以整頓和建設(shè)并舉。 依法行政,規(guī)范執(zhí)法,勤政廉政,取信于民,不斷提高本部門(mén)行政執(zhí)法的公信力和滿意度, 為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境2 、目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步清理本級(jí)行政執(zhí)

2、法主體資格及其行政執(zhí)法職責(zé),報(bào)縣政府批準(zhǔn)后集中公告; 認(rèn)真清理和規(guī)范同級(jí)和煤炭行業(yè)管理辦公室的行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng),按照程序規(guī)范、便民、注重實(shí)效的原則,再造行政權(quán)力的運(yùn)行流程,并制定便捷的流程圖;嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為, 完善行政執(zhí)法評(píng)議考核制度和責(zé)任追究制度; 加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,開(kāi)展行政執(zhí)法檢查和備案檢查活動(dòng);法制辦、法院定期開(kāi)展疑難案件分析討論, 依法做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的法律意識(shí),加強(qiáng)執(zhí)法人員法律知識(shí)的普及和培訓(xùn),將法律知識(shí)培訓(xùn)納入年度干部培訓(xùn)計(jì)劃。通過(guò)一系列活動(dòng)的開(kāi)展, 經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)行政執(zhí)法人員素質(zhì)明顯提高,工作作風(fēng)明顯改善, 誠(chéng)信意識(shí)明顯增強(qiáng), 行政執(zhí)法行為科學(xué)規(guī)范,服務(wù)客戶滿意

3、度顯著提高。三、實(shí)施范圍 :全縣經(jīng)濟(jì)、商業(yè)、信息系統(tǒng)執(zhí)法單位和受托單位。4 、工作要求 (1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立局工作領(lǐng)導(dǎo)小組,規(guī)范行政執(zhí)法。黨委書(shū)記、主任同志為組長(zhǎng),同志為副組長(zhǎng),各分管主任為副組長(zhǎng),本單位及二單位所有主任均為成員, 從而有效加強(qiáng)行政執(zhí)法的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、 政策法規(guī)處和人事教育處, 同志兼任主任。各單位要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范行政執(zhí)法工作的重要性和必要性, 按照集體領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工的原則, “誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé) ”,確保我局規(guī)范行政執(zhí)法工作取得實(shí)效。(二)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)我局的監(jiān)督檢查和自查,規(guī)范行政執(zhí)法工作,配合上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)我局行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,接受人民和代表的評(píng)議,對(duì)檢

4、查評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出明確的整改意見(jiàn)。對(duì)工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,要給予通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。 對(duì)不重視行政執(zhí)法規(guī)范化, 不認(rèn)真解決群眾反映的問(wèn)題, 造成嚴(yán)重后果或不良影響的失職瀆職人員,要堅(jiān)決查處,并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。(3)建立規(guī)范行政執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制,要始終把服務(wù)群眾放在首位,以群眾是否滿意為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),努力解決本部門(mén)群眾反映突出、最期待解決的實(shí)際問(wèn)題。 我們應(yīng)該從完善基礎(chǔ)和完善制度入手, 努力取得實(shí)效。通過(guò)專項(xiàng)活動(dòng), 增強(qiáng)人員的法律意識(shí)和服務(wù)意識(shí), 提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,展示經(jīng)濟(jì)和商業(yè)部門(mén)的良好形象。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)宣傳,普及安全知識(shí),弘揚(yáng)安全文化,營(yíng)造社會(huì)普遍關(guān)注安全的良好氛圍, 促進(jìn)

5、安全生產(chǎn)在全系統(tǒng)的穩(wěn)步推進(jìn),根據(jù)縣安監(jiān)局土家族自治縣 XXXX“ 安全生產(chǎn)月 ”活動(dòng)計(jì)劃, 結(jié)合我局實(shí)際情況,制定本方案。一、總體要求是以科學(xué)發(fā)展觀和十八大精神為指導(dǎo), 大力宣傳貫徹國(guó)務(wù)院 “XXXX年”活動(dòng)的重要內(nèi)容和主要措施, 建立健全責(zé)任制和運(yùn)行機(jī)制,確保 “安全生產(chǎn)月 ”組織結(jié)構(gòu)、人員、資金到位。特別是在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新內(nèi)容,提高針對(duì)性,增強(qiáng)實(shí)效性,不斷擴(kuò)大活動(dòng)的參與度和影響力,增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力和感染力。(2)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。各單位要充分發(fā)揮主流媒體的作用,緊緊圍繞 “夯實(shí)安全基礎(chǔ),促進(jìn)安全發(fā)展 ”這一主題,大力宣傳國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持安全發(fā)展科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持

6、續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)、 省人民政府關(guān)于加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的意見(jiàn)和 “兩個(gè)通知一個(gè)規(guī)定 ”, 推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)到企業(yè)基層 =0 +,大力宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)模式,在全社會(huì)形成“安全發(fā)展 ”共識(shí)。(3)搞好組合,確保實(shí)效。各單位要把 “安全生產(chǎn)月 ”活動(dòng)與繼續(xù)深化 “安全生產(chǎn)年 ”活動(dòng)的總體安排結(jié)合起來(lái),并與當(dāng)前的 “打擊違法行為 ”專項(xiàng)行動(dòng)、建立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),相互促進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)逐月推進(jìn)的目標(biāo)。第三條信息通信局行政執(zhí)法規(guī)范實(shí)施方案;實(shí)施計(jì)劃一、 信息通信局總體要求;認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神; 深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀;認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系

7、列要求;依法嚴(yán)格打擊各類違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為;堅(jiān)決治理和糾正違法行為;及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。切實(shí)遏制重特大安全事故, 大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。二、工作目標(biāo)和任務(wù)在縣政府、縣安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,深入開(kāi)展 ”嚴(yán)打違規(guī) ”專項(xiàng)行動(dòng),采取更加嚴(yán)格的組織方法、更加有力的打擊措施、 更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督,解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出的違法違規(guī)問(wèn)題, 強(qiáng)化落實(shí)安全監(jiān)管主體責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任意識(shí), 強(qiáng)化各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)法律意識(shí), 進(jìn)一步凈化安全生產(chǎn)環(huán)境, 促進(jìn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三、工作時(shí)間和關(guān)鍵

8、點(diǎn) (1)時(shí)間從 5 月下旬到年底 (2)重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)內(nèi)容重點(diǎn)范圍突出煤礦、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域1、煤炭行業(yè)重點(diǎn)打擊以下行為 (1)被兼并重組的煤礦需要變更相關(guān)許可證并組織生產(chǎn),而不按規(guī)定進(jìn)行變更;(二)無(wú)證經(jīng)營(yíng)煤炭業(yè)務(wù)的;(3)無(wú)證、許可證不全或過(guò)期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)礦山;(4)以技術(shù)改造為名進(jìn)行非法生產(chǎn),甚至未經(jīng)技術(shù)改造的生產(chǎn);(五)未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案組織生產(chǎn)的;(6)生產(chǎn)礦井的跨層和跨境生產(chǎn);(7) 煤與瓦斯突出礦井未落實(shí) “兩四合一 ”綜合防突措施或防突措施效果不符合標(biāo)準(zhǔn)的;(八)未進(jìn)行瓦斯防治能力評(píng)估, 組織生產(chǎn) 9 萬(wàn)噸 /年以下的煤與瓦斯突出礦井的;(9)在開(kāi)采不合格煤層

9、中開(kāi)采生產(chǎn)的;(10)水害威脅嚴(yán)重、煤層自燃礦井防治措施未落實(shí),責(zé)令停產(chǎn)整頓仍繼續(xù)生產(chǎn)的;(十一 )其他非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè)活動(dòng)。2、民爆行業(yè)重點(diǎn)打擊非法銷售;配合公安機(jī)關(guān)打擊非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸和爆破作業(yè)。3 、工作要求 (1)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。深入實(shí)施 “嚴(yán)打違法行為 ”專項(xiàng)行動(dòng),是認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)文件精神,促進(jìn)安全發(fā)展,有效遏制重大事故發(fā)生的重要舉措。也是深化安全生產(chǎn)管理、整改各種隱患的具體措施。各單位、各相關(guān)企業(yè)要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)加強(qiáng)特種作業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“三條鐵路 ”的工作要求,以務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),認(rèn)真辦理、實(shí)事求是、有效辦理。(2)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心

10、安排??h經(jīng)濟(jì)、商業(yè)和信息技術(shù)局成立了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組,重點(diǎn)是 “打擊非法活動(dòng) ”。同時(shí),單位室的相關(guān)工作人員應(yīng)組成相應(yīng)的專門(mén)工作班,具體負(fù)責(zé)實(shí)施 “打擊非法活動(dòng) ”。(3)突出關(guān)鍵點(diǎn)并結(jié)合點(diǎn)和曲面。本次專項(xiàng)行動(dòng)的范圍是煤炭行業(yè)、 民用爆炸品行業(yè)和系統(tǒng)中影響安全生產(chǎn)的其他行業(yè)和領(lǐng)域。在全員部署、 和全員推進(jìn)的基礎(chǔ)上,突出攻擊重點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)攻擊實(shí)施精確攻擊、對(duì)事故多發(fā)地區(qū)實(shí)施有效攻擊、重大隱患、突出違法行為、行業(yè)和單位。在開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法時(shí),應(yīng)注意 “四個(gè)一 ”。一是關(guān)閉和取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和停產(chǎn)整頓后達(dá)不到要求的。 二是按規(guī)定的上限對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。 三是責(zé)令所有非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)整頓,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管措施。第四,依法嚴(yán)格追究所有違法單位和人員的法律責(zé)任。(四)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律。各專業(yè)工作組要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照本文件精神,積極認(rèn)真履行職責(zé),制定具體實(shí)施方案。層層落實(shí)責(zé)任,明確打擊重點(diǎn)、明確完成時(shí)限、明確工作責(zé)任,做好違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的查處和整改工作,一處抓一處,一處抓一處,確保無(wú)死角、不出現(xiàn)。特種作業(yè)責(zé)任單位和責(zé)任人員不認(rèn)真部署、措施不力、調(diào)查不細(xì)致、整改不徹底或再次恢復(fù)整改,導(dǎo)致存在違法現(xiàn)象的,根據(jù)情節(jié)輕重,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。(五)做好整改工作,注重實(shí)效。通過(guò)這次專項(xiàng)行動(dòng), 我們要找出我局存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)

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