中山大學(xué)工程貨物與服務(wù)招標投標管理辦法

1、成功1失2琢切力的結(jié) 頁腳內(nèi)客3 中山大學(xué)工程-貨物與服務(wù)招標投標管理辦法 監(jiān)察處20055號 第一章總則 第一條為規(guī)范招標投標活動,根據(jù)中華人民共和國捋標投標 法、中華人民共和國政府采購法和其他有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本校 實際,制定本辦法。 第二條 在校內(nèi)進行捋標投標活動”適用本辦法。 第三條 捋標投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的 原則。 捋標投標活動不受部門的限制，田可單位和個人不得以 田可方式非法干涉招標投標活動。 第五條捋標方不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人, 不得對潛在投標人實行歧視待遇。 第六條參加貨物服務(wù)投標活動的供應(yīng)商,應(yīng)當是提供本國貨物 服務(wù)的本國供應(yīng)商，但國

2、家有法規(guī)規(guī)定外國供應(yīng)商（含國內(nèi)代理商） 可以參加貨物服務(wù)投標活動的除外，外國供應(yīng)商參加投標活動的，應(yīng) 按本辦法規(guī)定執(zhí)行（標書應(yīng)有明確標明X 第七條 學(xué)?；ㄌ帯⒖倓?wù)處、財務(wù)與國資管理處、設(shè)備與實驗 室管理處、房地產(chǎn)管理處、以及經(jīng)批準可負責專項招標工作的部門應(yīng) 當履行對招標投標活動的管理監(jiān)督職責。 招標投標活動及其當事人應(yīng)當接受行政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。 第八條捋投標管理中心負責發(fā)布招標公告，編制和發(fā)售招標文 件，組織對投標人資料審查、答疑、開標、評標、定標，協(xié)助監(jiān)督部 門、職能部門處理招標投標活動的投訴與質(zhì)疑。在招投標活動中，相 關(guān)職能部門負責提供、確認招標項目的資料，審核招標公告和招標文

3、件。 第二章招標范圍和標準 第九條 工程、貨物采購、服務(wù)及特許經(jīng)營項目符合本辦法第十 條、第十一條規(guī)定的招標范圍及規(guī)模標準的，必須進行招標。凡符合 省、當?shù)厥幸?guī)定的招標項目，必須按省、當?shù)厥械囊?guī)定進行招標。 第十條 必須進行捋標的項目范圍包括: （-）基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)工程建設(shè)項目: 1.建筑工程、房屋維修及拆除; 2.信息網(wǎng)絡(luò)等通訊項目; 3 .道路、污水處理及排放、垃圾處理、排水、地下管道、園林 綠化、公共停車場等項目; 4 M共水、供電、供氣、消防、集中供熱等項目; 5.其他基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目。 （二）貨物（含設(shè)備）采購。 （三）勘察、設(shè)計、咨詢、監(jiān)理、招標代理、物業(yè)管理、維護維 修

4、、保修保養(yǎng)等服務(wù)項目。 （四）使用國有資金投資或者國家融資采購貨物、工程和服務(wù)的 項目： 1.使用各級政府財政性資金、自有資金及借貸資金的項目; 2 .使用國家發(fā)行債券所籌資金、國家政策性貸款資金、國家對 外借款或者擔保所籌資金的建設(shè)項目，國家授權(quán)投資主體融資、國家 特許的融資項目。 （五）國家和省人民政府規(guī)定必須進行捋標的其他項目。 第十一條 必須進行招標項目的規(guī)模標準為： （）工程（新建、擴建、改造、裝修、拆除、修繕等）建設(shè): 1 .施工單項合同估算投資20萬元人民幣（含20萬元）以上的 新建、擴建工程;與新建、擴建工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料等貨物采 購單項合同估算價20萬元人民幣（含20萬

5、元）以上的; 2 .施工單項合同估算投資10萬元人民幣（含10萬元）以上的 道路、污水處理及排放、垃圾處理、排水、地下管道、園林綠化、房 屋裝修維修及拆除 公共停車場等項目; 3 .施工單項合同估算投資10萬元人民幣（含10萬元）以上的 供水、供電、供氣、供熱、消防、信息網(wǎng)絡(luò)等項目。 （二）貨物（含設(shè)備）:同類批量貨物價值10萬元人民幣（含 10萬元）或單項貨物價值10萬元人民幣（含10萬元）以上的; （三）服務(wù)： 勘察、設(shè)計、咨詢、監(jiān)理、物業(yè)管理、維護維修、保修保養(yǎng)等服務(wù)單 項合同估算價10萬元人民幣（含10萬元）以上的; （四）特許經(jīng)營: 成功1失2琢切力的結(jié) 年租金10萬元人民幣（含10

6、萬元）以上的店鋪、餐廳、停車場、 房屋等場所。 第十二條符合第十條、第十一條規(guī)定但不適宜捋標的下列項 目，經(jīng)主管職能部門審核并報學(xué)校招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準，可以不 進行捋標: （）涉及國家安全和國家秘密的; （二）搶險救災(zāi)的; （三）勘測、設(shè)計、咨詢等項目，采用特定專利或者專有技術(shù)的; （四）為與現(xiàn)有設(shè)備配套而需從該設(shè)備原提供者處購買零配件 的； （五）項目標的單一，適宜采取拍賣等其他有利于引導(dǎo)競爭的方 （六）法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的。 經(jīng)批準不進行捋標的項目，項目主管職能部門應(yīng)當抄送監(jiān)察處備案。 第十三條 不符合第十條、第十一條規(guī)定的招標項目，可不進行 捋標，但應(yīng)按如下規(guī)定實行”并

7、報監(jiān)察處備案。 （）新建、擴建基建工程,施工合同估計價20萬元（不含20 萬元）以下的零星項目,由基建處根據(jù)優(yōu)質(zhì)低價的原則,在征求使用 單位意見的事岀上”邀請3個以上施工單位報價,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體討論確 定承建人； （二）除新建、擴建基建工程外的其它工程項目，施工合同估計 價10萬元（不含10萬元）以下的項目，由主管職能部門根據(jù)優(yōu)質(zhì) 低價的原則,在征求使用單位意見的基礎(chǔ)上,邀請3個以上施工單位 報價，主管職能部門領(lǐng)導(dǎo)集體討論，選擇質(zhì)優(yōu)價彳氐信管好的施工單位 （三）貨物與服務(wù)方面，10萬元（不含10萬元）以下的，由主 管職能部門根據(jù)優(yōu)質(zhì)低價原則,在征求使用單位意見的基礎(chǔ)上,邀請 3個以上商家報價,實行

8、貨比三家，商務(wù)談判、詢價或通過網(wǎng)上捋標 確定價格和商家。 第十四條 招標分為公開捋痢口邀請招標。 公開捋標，是指通過學(xué)校捋投標管理中心以招標公告的方式邀請 不特定法人參加投標。 邀請捋標，是指通過學(xué)校招投標管理中心以邀請書的方式，邀請 不少于3名符合資格條件的特定法人參加投標。特定法人由使用單位 與主管職能部門共同協(xié)商確定。 第十五條 必須進行招標的項目符合下列條件而不適宜公開招 標的,可實行邀請招標: （）技術(shù)要求復(fù)雜，或者有特殊的專業(yè)要求的； （二）公開招標所需費用和時間與項目價值不相稱，不符合經(jīng)濟 合理性要求的; （三）受自然資源或者環(huán)境條件限制的； （四）法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)

9、定。 第十六條 屬于招標范圍且達到招標規(guī)模標準的項目符合下列 條件之一而不適宜以招標方式采購的，可采用競爭性談判方式采購: 頁腳內(nèi)容5 成功1失2琢切力的結(jié) （-）捋標后沒有供應(yīng)商投標或者沒有合格標的或者重新招標未 能成立的； （二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細規(guī)格或者具體要求 的； （三）采用捋標所需時間不能滿足用戶緊急需要的； （四）不能事先計算出價格總額的。 第十七條 屬于招標范圍且達到招標規(guī)模標準的項目符合下列 條件之一而不適宜以招標方式采購的，可采用單一來源方式采購: （）只能從唯一供應(yīng)商處采購的； （二）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的; （三）必須保證原有采

10、購項目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要 繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額 10% 的。 第十八條 屬于招標范圍且達到招標規(guī)模標準的項目，因采購標 的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的項目，可 采用詢價方式采購。 第十九條 符合第十五條、第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定 的條件，須采用邀請招標、競爭性談判、單一來源、詢價等方式采購 的項目,由用戶單位根據(jù)規(guī)定和要求提岀書面申請,經(jīng)職能部門和捋 投標管理中心審核并報學(xué)校招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準后，方可實施。 經(jīng)批準不公開捋標的項目，應(yīng)同時抄送監(jiān)察處備案。 第三章招標和投標 第二十條 進行捋標的項目,應(yīng)當符合下列要

11、求: （）按有關(guān)規(guī)定需要履行的項目可行性論證已通過，立項、審 批手續(xù)已取得批準; （二）項目資金來源已落實，具備開始實施所要求的資金; 第二十一條與招標活動有關(guān)工作人員應(yīng)當保證招標過程的公 正、公平,不得向他人透露已獲取招標文件的投標人名稱、數(shù)量以及 影響公平競爭的其他情況。項目設(shè)有標底的,標底必須保密。 第二十二條主管職能部門和學(xué)校招投標管理中心應(yīng)當對所有 潛在投標人的資格條件進行審查;對符合規(guī)定條件的投標人，不得限 制或者排斥,不得實行地區(qū)和行業(yè)歧視。 禁止采取抽簽、搖號方式進行投標資格預(yù)審或者確定中標人。 第二十三條捋標文件的內(nèi)容應(yīng)當清晰、明確，應(yīng)當提出所有實 質(zhì)性的要求和條件以及擬簽合

12、同的主要條款，包括: （二）捋標人名稱、項目名稱及簡介; （三）投標人須知（包括密封、簽署、蓋章要求等）; （四）投標人應(yīng)當提交的資格、資信、項目負責人、業(yè)績等證明 文件; （五）招標項目的名稱、技術(shù)規(guī)格和要求; （六）交貨、竣工或者提供服務(wù)的時間或者期限; （七）遞交投標文件的方式、開標日期、地點和有效投標的期限; （八）投標人資格條件、投標文件的基本要求; （九）評標依據(jù)和標準、定標原則”主要評標辦法、評標程序、 確定廢標的主要因素; （十）投標保證金、履約保證金要求; （十一）投標價格的要求及其計算公式; （十二）圖紙目錄、格式附錄等; （十三）主要合同條款及內(nèi)容。 法律法規(guī)對招標項目的

13、技術(shù)、標準和投標人的資格條件有明確規(guī) 定的，捋標方應(yīng)當按照規(guī)定在捋標文件中提出相應(yīng)要求。 第二十四條 捋標文件不得有以下內(nèi)容: （）要求或者標明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者或者管理、服務(wù)者; （二）對潛在投標人含有預(yù)定傾向或者歧視; （三）與已核準的招標方式、范圍所確定的原則不同的內(nèi)容。 第二十五條 招標項目有特殊要求的，主管職能部門可以組織投 標人踏勘項目現(xiàn)場或者組織項目相關(guān)單位介紹情況;對需要考察的項 目,由主管職能部門和學(xué)校招投標管理中心組織有關(guān)專家進行考察。 第二十六條 一般捋標項目不設(shè)標底,特殊招標項目可設(shè)標底” 標底必須保密。標底由主管職能部門或者委托招標代理機構(gòu)編制,截 標前,不允許任何單位

14、和個人審查標底。招標項目設(shè)立限價,必須提 供充分依據(jù)。 第二十七條公開捋標公告應(yīng)包扌舌以下主要內(nèi)容: （）捋標單位的名稱、地址和聯(lián)系方法; （二）捋標項目的名稱數(shù)量或者招標項目的性質(zhì); （三）投標人的資格要求; （四）獲取招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價; （五）投標截止時間、開標時間及地點。 第二十八條招標方應(yīng)該給予投標人編制投標文件所需要的合 理時間，公開招標的項目，應(yīng)自捋標文件發(fā)出之日起至投標人提交投 標文件截止日止不得少于10個日歷天。 第二十九條 投標人申請投標必須具備下列條件，并提供相關(guān)材 料： （）承擔招標項目相適應(yīng)的技術(shù)、專業(yè)人員和機械設(shè)備、管理 服務(wù)水平等能力； （三

15、）相應(yīng)的資質(zhì)等級和業(yè)績材料; （四）法律法規(guī)或者招標文件規(guī)定的其他條件; （五）科研、管理、咨詢、設(shè)計等允許個人參加投標的招標項目， 投標的個人適用本辦法有關(guān)投標人的規(guī)定; 第三十條允許兩個以上合格投標人組成一個投標聯(lián)合體，以一 個投標人的身份投標。聯(lián)合體各方之間應(yīng)當簽訂共同投標協(xié)議,明確 約定各方承擔的工作和責任”并將共同投標協(xié)議提交招標方; 工程類項目合格的投標人超過8名時，可從合格投標人中隨機抽取不 少于8名投標人參加投標。 第三十一條投標人在接受招標方資格預(yù)審合格后享有下列權(quán) 頁腳內(nèi)容9 成功1失2琢切力的結(jié) （）按照捋標文件的要求和條件自主編制投標文件; （二）對招標文件中含義不明確

16、的內(nèi)容可以向招標方詢問，并獲 得不超出捋標文件范圍的明確答復(fù); （三）在招標文件要求提交投標文件截止時間前可以補充、修改 或者撤回已提交的投標文件; （四股標被確定為廢標后查詢原因，并對不合理待遇提出投訴; （五）依法享有的其他權(quán)利。 第三十二條投標人編制的投標文件必須全面響應(yīng)招標文件提 出的各條款的實質(zhì)性要求。施工和監(jiān)理項目招標的潛在投標人，不得 安排同一項目負責人或者主要技術(shù)人員同時參加兩個或者兩個以上 施工、監(jiān)理項目的投標。 第四章開標.評標和定標 第三十三條開標必須在招標文件中預(yù)先確定的時間、地點進 行。 第三十四條開標時發(fā)現(xiàn)投標文件有下列情形之一的為廢標: （）未按捋標文件規(guī)定密封的

17、; （二）未加蓋法人或者單位公章和未有法定代表人、單位負責人 或者被授權(quán)人簽名的; （三）未按招標文件規(guī)定格式填寫或者字跡模糊不清的； （四）未提供有效投標文件的。 （五）開標時沒有按照要求提供投標保證金的。 廢標不得參與評標。 第三十五條評標由評標委員會負責。 （）評標委員會由使用單位或主管職能部門的代表和有關(guān)專家 組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中專家不得少于成員總數(shù)的2/3o （二）評標委員會的專家應(yīng)當從學(xué)校的評標專家?guī)熘写_定。一般 項目應(yīng)當隨機抽取；技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者有特別要 求的項目，評標專家由使用單位和監(jiān)督部門、主管職能部門商議確定。 （三）監(jiān)督部門人員以及與投標人

18、有利害關(guān)系的人員，不得進入 相關(guān)項目的評標委員會。 （四）評標專家由使用單位和主管職能部門的代表、監(jiān)督部門人 員在開標前24小時內(nèi)共同抽取,并通知評標專家,通知時不得將評 標項目預(yù)先告知專家。 第三十六條招投標管理中心組建相應(yīng)行業(yè)專家組成的專家?guī)臁?所有專家應(yīng)當具備從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年的經(jīng)歷，并具備高級職稱 或者同等專業(yè)水平。 第三十七條在中標結(jié)果確定之前，評標委員會成員名單應(yīng)當保 密。評標委員會成員、工作人員及監(jiān)督部門的工作人員必須遵守評標 紀律，不得以任何方式泄露評標情況。任何單位和個人不得非法干預(yù)、 影響評標的過程和結(jié)果。 第三十八條評標委員會評標工作規(guī)則: （-）按招標文件規(guī)定的評標

19、程序、標準和方法對投標文件進行 評審和比較。 （二）對投標文件中含義不明確的內(nèi)容，要求投標方作出澄清或 者說明。澄清或者說明必須符合原投標文彳牛的范圍或者實質(zhì)14內(nèi)容。 （三）對內(nèi)容存在下列重大偏差，實質(zhì)上不能響應(yīng)招標文件要求 的投標文件，確定為廢標: 1. 不能滿足完成投標項目期限; 2. 附有招標人無法接受的條件； 3 .明顯不符合技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量要求、貨物包裝方式、檢驗標準 和方法; 4.不符合招標文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。 （四）對實質(zhì)上符合招標文件要求，但在個別地方存在遺漏或者 提供了不完整的技術(shù)信息數(shù)據(jù)等細微偏差的投標文件，評標委員會 應(yīng)當要求該投標人在評標結(jié)束前予以補正。 第三十九

20、條 評標方法一般分為最低評標價法、綜合評分法、性 價比法和合理低價評標法。 （）服務(wù)、特許經(jīng)營項目或者技術(shù)特別復(fù)雜的工程、信息網(wǎng)絡(luò) 工程等,般采用綜合評分法; （二）工程項目一般采用合理低價評標法或最低評標價法； （三）貨物采購采用綜合評分法或性價比法。 第四十條最低評標價法，是指以價格為主要因素確定中標候選 人的評標方法，即在全部滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一 的價格要素評定最低報價，以提出最低報價的投標人作為中標候選人 腳內(nèi)11 成功1失2琢切力的結(jié) 或者中標人的評標方法。 最低評標價法適用于標準定制商品及通用服務(wù)項目和技術(shù)難度 不高的工程建設(shè)項目。 第四十一條綜合評分法是指在最大

21、限度地滿足招標文件實質(zhì) 性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以 評標總得分最高的投標人作為中標候選人或者中標人的評標方法。 綜合評分的主要因素是:價格、技術(shù)、財務(wù)狀況、信譽、業(yè)績、服務(wù)、 對招標文件的響應(yīng)程度,以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。上述因素應(yīng)當 在捋標文件中事先規(guī)定。 評標時，評標委員會各成員應(yīng)當獨立對每個有效投標人的標書進 行評價、打分，然后匯總每個投標人每項評分因素的得分。 采用綜合評分法的，貨物項目的價格分值占總分值的比重（即權(quán) 值）為30%至60% ;服務(wù)項目的價格分值占總分值的比重（即權(quán)值） 為10%至30%。執(zhí)行統(tǒng)一價格標準的服務(wù)項目，其價格不列為評分 因

22、素。有特殊情況需要調(diào)整的，應(yīng)當經(jīng)同級人民政府財政部門批準。 評標總得分=F：LxA：L + F2xA2 + + FnxAn , F1. F2Fn分別為各項評分因素的匯總得分; Al、A2、An分別為各項評分因素所占的權(quán)重（A1 + A2 + + An=l)0 第四十二條 性價比法，是指按照要求對投標文件進行評審后, 計算出每個有效投標人除價格因素以外的其他各項評分因素（包括技 木 財務(wù)狀況、信譽、業(yè)績、服務(wù)、對招標文件的響應(yīng)程度等）的匯 總得分，并除以該投標人的投標報價，以商數(shù)（評標總得分）最高的 投標人為中標侯選供應(yīng)商或者中標供應(yīng)商的評標方法。 評標總得分二B / N B為投標人的綜合得分,

23、B = FlxAl + F2xA2 + FnxAn , 其中：F1、F2Fn分別為除價格因素以外的其他各項評分因素的 匯總得分；A1. A2An分別為除價格因素以外的其他各項評分 因素所占的權(quán)重（A1 + A2 +4.An=lX N為投標人的投標報價。 第四十三條合理彳氐價評標法，要求招標方或其委托的招標代理 機構(gòu)在招標文件中提供招標工程項目的工程量清單。工程量清單的格 式按廣東省建設(shè)行政主管部門規(guī)定的格式編制。 投標人的報價不得彳氐于本企業(yè)的成本。 第四十四條 評標按以下程序進行: （）資格性檢查。按招標文件的規(guī)定，對投標文件的資格證明、 投標保證金等進行資格性檢查; （二）符合性檢查。按招

24、標文件的規(guī)定，對投標文彳牛的有效性、 完整性和對招標文件的響應(yīng)程度進行符合性檢查; （三）澄清有關(guān)問題。對投標文件中含義不明確、同類問題表述 不一或計算錯誤的內(nèi)容，要求投標人以書面形式作出澄清、說明或糾 正。 （四）比較和評價。按招標文件規(guī)定的評標方法和標準,對資格 性檢查和符合性檢查合格的投標文件，進行商務(wù)和技術(shù)評估綜合比較 與剛介。 （五）完成評標后,向招標方提出書面評標報告,按評標結(jié)果推 薦1至3名中標候選人，并標明排列順序。編寫評標報告。其主要 內(nèi)容包括: 1 .開標日期和地點； 2. 投標人名單和評標專家名單; 3. 評標方法、標準; 4. 無效投標人名單及廢標原因; 5. 評標結(jié)果

25、及中標候選人的排序表; 6. 評標委員會的授標建議; 7. 評標專家及有關(guān)人員簽名。 第四十五條 評標委員會應(yīng)當根據(jù)招標文件確定的中標條件，推 薦中標候選人的排序。原則上,排名第一的中標候選人為中標人。對 需要經(jīng)過商務(wù)談判確定中標人的項目，由使用單位或主管職能部門的 代表和有關(guān)專家共3人以上（專家不少于2/3 ）組成的談判小組,依 次談判確定中標人。 對評標委員會有不公正行為的，可以提出質(zhì)疑，并立即向行政監(jiān) 督部門報告,經(jīng)行政監(jiān)督部門調(diào)查證實的,學(xué)?？梢粤硇薪M織評標委 員會評俯口確定中標人 第四十六條必須捋標的項目有下列情形之一的，由學(xué)校招投標 工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照以下原則處理: （股標截止時間結(jié)

26、束后報名的投標人不足3人或評標期間有 效投標的投標人少于3人的”可采取重新招標、競爭性談判、詢價或 單一來源采購等方式； （二）經(jīng)查實，捋標投標過程中有不公正行為，影響招標結(jié)果, 裁定捋標結(jié)果無效。 第四十七條 中標人確定后，中標結(jié)果應(yīng)當在校園網(wǎng)公示,時間 不少于3天，公示結(jié)束后，如無異議，應(yīng)在7個工作日內(nèi)向中標單 位發(fā)出中標通知書，并在校園網(wǎng)上公告，同時報監(jiān)督部門。 中標通知書對招投標雙方具有法律效力，招標方改變中標結(jié)果,或者 中標人放棄中標項目的，應(yīng)當承擔法律責彳壬。 第四十八條招標方應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30個工作日 內(nèi)與中標人按照捋標文件、投標文件訂立書面合同。 訂立合同時招標方和

27、中標人都不得向?qū)Ψ教岢鲛蹣宋募酝獾?要求；不得另外訂立違反招標文件、投標文件實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議;不 得對招標文件、投標文件作實質(zhì)性修改。 第四十九條設(shè)有投標保證金的，招標方應(yīng)當在與中標人簽訂合 同后的5個工作日內(nèi)將投標保證金退回中標人和未中標的投標人 第五十條中標人應(yīng)當履行下列義務(wù): （）按照合同約定完成中標項目； （二）對允許分包項目承擔連帶責任; （三胺照捋標文件的要求在合同簽訂后5個工作日內(nèi)向招標方 提交履約保證金。 第五十一條合同執(zhí)行過程中，嚴格按中標價格執(zhí)行，禁止擴標。 由于不可預(yù)見原因,可能造成投資擴大,需提出變更要求的，使用單 位必須按有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)，經(jīng)主管部門同意后方可施

28、行。 合同執(zhí)行過程中，經(jīng)批準需要增加合同規(guī)定以外的內(nèi)容，增加部分符 合捋標條件的，必須組織招標。 第五章行政監(jiān)督 第五十二條行政監(jiān)督部門依法對下歹IJ招標投標活動實施監(jiān)督: （-）必須進行捋標的項目不依法進行捋標的; （二）捋標投標活動不按法定程序和規(guī)則進行的: 1. 招標項目不具備招標條件; 2. 招標方不按照核準方式和原則開展招標工作; 3. 招標文件內(nèi)容不合法； 4. 招標、評標過程不公正、不公平; 5 .中標人的確定不合法。 （三）合同簽訂、履行的情況: 1 .合同簽訂與招標結(jié)果不一致的； 2.合同內(nèi)容與招標文件不一致的; 3. 實施過程中概算控制情況與合同確定不一致的; 4. 履行質(zhì)

29、量、進度等情況與招標文件及合同不一致的。 第五十三條 學(xué)校監(jiān)察處、財務(wù)與國資管理處、審計處等部門通 過檢查、現(xiàn)場監(jiān)督等方式對招標投標活動進行監(jiān)督,評標委員會成員 與捋標活動有關(guān)人員應(yīng)當自覺接受監(jiān)督檢查。 監(jiān)察處依照工程建設(shè)項目招標投標活動投訴處理辦法（七部 委2004年第口號L政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法（財政部令第 20號），接受單位和個人對招標投標活動中的違紀違規(guī)行為的投訴、 舉報，并進行核實、查處。 第五十四條監(jiān)察處依法對參與招標投標活動的學(xué)校捋投標管 理中心及其工作人員實施監(jiān)察，對有關(guān)職能部門及其工作人員履行職 責情況進行檢查,并調(diào)查處理違紀違法行為。 第六章違紀違規(guī)的責任 第五十五條

30、捋標方主管人員、與招標、評標活動有關(guān)的工作人 員有下列行為之一的,給予警告、記過、記大過的處分，情節(jié)嚴重的, 給予降級、撤職、開除的處分;涉嫌3Q罪的,移送司法機關(guān)處理。 （）必須進行捋標的項目不實行招標的； （二）將必須招標的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標的； （三）以不合理的要求限制或者排斥潛在投標人的； （四）無正當理由不按照評標委員會依法推薦的中標候選人順序 確定中標的; （五）中標通知書發(fā)出后無正當理由不與中標人簽訂合同的； （六）與投標人惡意串通的； （七）招投標活動中收受賄賂或者獲取其他不正當利益的; （八）泄露標底或者其他影響公平評標有關(guān)情況的； （九）在監(jiān)督檢查部門依法實施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的。 第五十六條投標人有下列情形之一的，處以中標無效、不退還 其投標保證金、列入不良行為名單，在1至3年內(nèi)禁止其參加我校 捋投標活動,并予以公告: （-）提供虛假材料謀取中