二○○五年上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)

1、 二o五年上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié) 今年以來，在省局監(jiān)察室和市局黨組的精心指導(dǎo)和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局的 紀(jì)檢監(jiān)察工作緊緊圍繞全市國稅中心工作，以幵展保持共產(chǎn)黨員先進性教 育和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型國稅機關(guān)活動為載體，以貫標(biāo)和兩權(quán)監(jiān)督為抓手，深化 教育,完善制度,強化監(jiān)督，狠抓落實,深入幵展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭 工作,為實現(xiàn)紹興國稅事業(yè)的持續(xù)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保證0100 一，上半 年紀(jì)檢監(jiān)察工作簡要回顧一重領(lǐng)導(dǎo)，著力構(gòu)建良好的工作機制一是市局成 ，負責(zé)全系統(tǒng)黨 立了以局黨組書記，朱關(guān)烈局長為組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各處室,各單 位主要負責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的統(tǒng)

2、一指揮和組織協(xié)調(diào)，并明確了我處室負責(zé)日常 的工作聯(lián)絡(luò)和上傳下達等有關(guān)事項，保證了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建 設(shè)工作部署落到實處二是認真制定方案市局于年初及時下發(fā)了2005年行 風(fēng)建設(shè)工作意見紹市國稅監(jiān)200541號，確定了今年全市國稅系統(tǒng)行風(fēng)建 設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)，工作要點及具體要求，提出了 一個轉(zhuǎn)變,四個力爭的 工作目標(biāo)，即干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，力爭使全體干部依法行政的能力進 增強，力爭為納稅人的服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)效率進一步提高，力爭使社會各界和廣 大納稅人關(guān)注的突出問題得到妥善解決，力爭使人民群眾和廣大納稅人對 國稅部門的滿意度繼續(xù)保持較高水平三是全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng) ,將黨風(fēng)廉 建設(shè)責(zé)任

3、制市局與各單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀 r H = H 步完善了 政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù)分解落實 ,列入各單位年度工作考核目標(biāo)從 而在全系統(tǒng)形成了一級抓一級 ,逐級抓落實的良好工作格局 ,進 黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) ,班子齊抓共管 ,紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào) ,單位各負其責(zé) ,干部積極參與 的工作機制二重教育 ,提高干部思想政治基礎(chǔ)我局黨組始終把黨風(fēng)廉政建 設(shè)和行風(fēng)建設(shè)作為實踐 三個代表 重要思想的具體措施 ,作為收好稅 ,帶好 隊 的良好機遇 ,要求各單位務(wù)必高度重視 ,切實增強緊迫感 ,扎實工作 ,務(wù)求 實效今年以來 ,我局先后組織全體干部學(xué)習(xí)了中紀(jì)委第五次會議精神以及 上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建

4、設(shè)的會議精神,結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先 進性教育和創(chuàng)建 學(xué)習(xí)型國稅機關(guān) 活動 ,組織學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在山東 貴州考察時的重要講話 ,并多次舉行先進性教育活動專題輔導(dǎo)會 ,如由市局 朱關(guān)烈局長作了題為 實現(xiàn)自我超越 ,為紹興國稅事業(yè)多作貢獻 的專題輔 導(dǎo)報告 ,邀請了省委黨校曹文彪教授作了題為第五項修煉與學(xué)習(xí)型機關(guān) 的專題輔導(dǎo)講座 ,邀請了市委黨校葉振東副校長就 科學(xué)理解共產(chǎn)黨員先進 性的內(nèi)涵 作輔導(dǎo)報告同時通過網(wǎng)上廉政教育和周一學(xué)習(xí)制度,組織廣大黨 員干部進行廣泛而熱烈的學(xué)習(xí)討論通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育和 創(chuàng)建學(xué)習(xí)型國稅機關(guān) 活動,確立了以人為本 ,和諧發(fā)展 為紹興國稅愿景 , 執(zhí)法公正

5、嚴(yán)明 ,服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效 ,管理科學(xué)規(guī)范 ,隊伍奮發(fā)有為 為紹興國稅的 發(fā)展目標(biāo) ,為搞好全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)打下了堅實的思想基礎(chǔ) 三重制度 ,逐步規(guī)范行政管理和稅收執(zhí)法行為今年以來,我們除了認真落實 上級廉潔自律的各項規(guī)定外 ,還有針對性地對領(lǐng)導(dǎo)干部和一般工作人員出 臺了一些制度規(guī)定一是對領(lǐng)導(dǎo)干部 ,明確要求嚴(yán)格執(zhí)行好 五條紀(jì)律 和 三 個必須 , 即違反規(guī)定收送現(xiàn)金 ,有價證券和支付憑證的 ,按組織程序一律先 免職 ,再依據(jù)規(guī)定處理 跑官要官 的,要批評教育 ,不能提拔重用 ,在重要崗位 上的要予以調(diào)整 ,已經(jīng)得到提拔的要堅決撤下來 ;對 跑官要官 制止不力造 成用人嚴(yán)重失察失誤的要嚴(yán)

6、肅追究責(zé)任放任,縱容配偶 ,子女及其配偶和身 ,要辭去現(xiàn)任 邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)的影響謀取非法利益的 職務(wù)或由組織責(zé)令辭退 ,并按規(guī)定給予紀(jì)律處分利用婚喪嫁娶等事宜收斂 錢財 ,要嚴(yán)肅查處參與賭博的應(yīng)予以免職 ,再依據(jù)規(guī)定處理 ;到國境外賭博的 , 要從嚴(yán)懲處在重大事項的決策過程中做到 三個必須 ,即決策的事項 ,內(nèi)容 和程序必須事先設(shè)定 ;決策必須經(jīng)過集體討論 ,形成會議記要 ;在議事決策中 一把手 必須末位表態(tài)領(lǐng)導(dǎo)干部特別 是單位一把手 ,要嚴(yán)以律己 ,廉潔自律 ,在日常工作中加以落實 ,加以體 現(xiàn)二是對一般工作人員 ,明確自覺遵守 七個嚴(yán)禁 ,即嚴(yán)禁自立收費項目收費 和擅自提

7、高收費標(biāo)準(zhǔn)或擴大收費范圍的行為;嚴(yán)禁以培訓(xùn)等名義進行亂攤 派,亂收費 ;嚴(yán)禁向納稅人強行征訂和有償發(fā)行內(nèi)部刊物的行為;嚴(yán)禁在推廣 稅控計價器的過程中 ,采用行政手段指定單一品牌產(chǎn)品的行為;嚴(yán)禁為納稅 人指定稅務(wù)代理和參與稅務(wù)代理活動收取費用的行為 ;嚴(yán)禁稅務(wù)人員 吃, 拿,卡,要,報行為 ,特別是嚴(yán)禁稅務(wù)人員向納稅人借錢和借占交通工具,通訊 工具,住房等 ;嚴(yán)禁到企業(yè)報銷私車保險 ,修理和燃油等應(yīng)由個人支付的費用 同時 ,在原有干部廉政檔案的基礎(chǔ)上 ,與市局信息中心一起共同研發(fā)了干部 電子廉政檔案 ,并于今年 3 月份在市本級進行了實施 五條紀(jì)律 ,三個必須 和 七個嚴(yán)禁 等規(guī)定的出臺 ,進一

8、步規(guī)范了行政管理和稅收執(zhí)法行為,有效 地預(yù)防了干部的違紀(jì)違法問題的發(fā)生四重溝通 ,進一步推進行風(fēng)建設(shè) 聚財 為國 ,執(zhí)法為民 是國稅工作的靈魂我局從優(yōu)化服務(wù),改進作風(fēng)入手 ,精心打 造和諧國稅 ,努力構(gòu)建和諧征納關(guān)系 ,成效顯著一是不斷深化納稅服務(wù)進 步加強信息性服務(wù)的主渠道 紹興國稅網(wǎng)站的建設(shè) ,在充分體現(xiàn)紹興國稅 規(guī)范,便民,透明,高效的工作理念的基礎(chǔ)上 ,建立了 納稅提醒 ,政策解讀 和 以案說法 三個子欄目 ;同時提高了網(wǎng)上咨詢問題的答復(fù)質(zhì)量,實現(xiàn)了由 提問人對答復(fù)質(zhì)量進行評定的辦法二是努力構(gòu)建和諧征納關(guān)系以納稅人 滿意度為標(biāo)準(zhǔn) ,以便民服務(wù)為目標(biāo) ,進一步提高服務(wù)質(zhì)量 ,提升服務(wù)品位

9、市局 明確要求管理員稅收信息送達率要達到 98;下戶輔導(dǎo)率要達到 100,輔導(dǎo)準(zhǔn) 確率要達到 95 三是開展走訪納稅人活動市局領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展了走訪納稅人 活動,分別走訪了古越龍山股份有限公司等58 家企業(yè) ,征求了對國稅局在規(guī) 范執(zhí)法 ,服務(wù)納稅人等方面的意見建議 ;同時現(xiàn)場提供政策咨詢 ,向納稅人系 統(tǒng)解釋出口退稅 ,農(nóng)副產(chǎn)品收購等方面最新的稅收政策動態(tài)和政策,對納稅 人提出的有關(guān)出口退稅政策趨勢 ,農(nóng)產(chǎn)品收購處理等一些疑難問題都 作了現(xiàn)場解答 ,并為納稅人今后如何進一步發(fā)展從稅收角度提出了建議性 意見五重督查 ,積極履行紀(jì)檢監(jiān)察職能年初以來 ,我局進一步加大全市國稅 系統(tǒng)貫標(biāo)工作力度 ,充分

10、發(fā)揮貫標(biāo)工作在規(guī)范并推動國稅工作持續(xù)改進的 作用,真正使 9000 稅收質(zhì)量管理體系作為提升系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)向更高層次邁 進的基礎(chǔ)平臺一是進一步夯實貫標(biāo)工作基礎(chǔ)今年5 月份 ,結(jié)合征管改革和 機構(gòu)職能的調(diào)整 ,我處室及時對體系文件及 6 個工作規(guī)程進行修訂 ,并新增 了稅收執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)操作工作規(guī)程 ,同時認真開展了一次部門內(nèi)審 ,使內(nèi)審 對內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題采取適宜的預(yù)防和糾正措施并進行跟蹤驗證 作為推動紀(jì)檢監(jiān)察工作持續(xù)改進的主要抓手二是認真開展執(zhí)法監(jiān)察子系 統(tǒng)試點工作在實際工作中能與 兩權(quán) 監(jiān)督,內(nèi)審,效能督查和執(zhí)法考核相結(jié)合,重點是 2004 年度已開展的稅收執(zhí)法行為 ,選取了 6 個選項點中

11、的 61 條 線索開展了人工核查檢查共發(fā)現(xiàn)了 11 個問題 ,提出了 10 條合理化建議 ,并 ,流程 對相關(guān)責(zé)任人員進行了過錯責(zé)任追究試點中還對軟件結(jié)構(gòu)的正確性 的順暢性 ,選項的科學(xué)性 ,操作的便捷性進行了測試 ,確保了試點工作的順利 進行,得到了國家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)的肯定三是開展政務(wù)公開和大宗物資采購 檢查今年 5 月,根據(jù)省局的要求 ,由我處室牽頭扎扎實實地開展了政務(wù)公開 和大宗物資采購專項檢查從檢查的結(jié)果看,我局在政務(wù)公開方面做到了政 策法規(guī) ,辦稅程序和標(biāo)準(zhǔn) ,執(zhí)法結(jié)果全透明 ,在大宗物資采購方面中能嚴(yán)格按 照 5000 元以下詢價采購 ,5000 元至 50000 元實行邀請報價 ,

12、50000 元以上實 行邀請招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)組織實施 ,做到公開 ,公平 ,公正四是認真開展作風(fēng)紀(jì)律督 查市局成立作風(fēng)紀(jì)律督查小組 ,按照在崗,在行,在狀態(tài) 的要求,定期不定期 地對干部規(guī)范執(zhí)法 ,遵紀(jì)守法 ,廉潔自律等情況進行檢查 ,及時糾正各種不良 行為今年上半年 ,根據(jù)省局的要求 ,我們還組織全市紀(jì)檢監(jiān)察部門積極開展 了以 關(guān)于預(yù)防國稅系統(tǒng)職務(wù)犯罪問題 和關(guān)于加強稅收管理員廉政教育 和管理問題 等為主要內(nèi)容的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)調(diào)研全市國稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部 門圍繞建立健全懲防體系建設(shè) ,共撰寫有質(zhì)量 ,有分析的調(diào)研文章 14 篇 ,并 專門在紹興國稅研究 出了一期專輯此外 ,我們還認真做好信訪件的查處

13、工作,上半年共收到舉報信 5 件,已全部處理完畢 ,紀(jì)檢監(jiān)察統(tǒng)計報表也按要 求認真做好回顧半年來的紀(jì)檢監(jiān)察工作 ,我們雖然做了不少工作 ,也取得了 一些成績 ,但也存在一些問題與不足 ,離新世紀(jì)國稅改革和發(fā)展的要求還存 在一定的距離如對規(guī)章制度的監(jiān)督檢查處理還不夠嚴(yán)格 ,工作的主動性還 有待進一步增強等等二 ,下半年工作思路一是繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任 制的貫徹落實工 作按照責(zé)任分工要求繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù) 的落實 ,督查和考核等工作二是大力加強干部隊伍自身建設(shè)下半年市局將 開展以 清廉文明 ,平安國稅 為主題的廉政教育月活動 ,采取行之有效 ,生動 活潑的教育方式 ,通過

14、開展學(xué)習(xí)討論 ,觀看警示教育片等活動 ,切實提高黨員 干部的思想素質(zhì)三是積極探索行風(fēng)建設(shè)長效機制要認真總結(jié)近年來我局 在開展行風(fēng)建設(shè)中一些好的做法和典型經(jīng)驗 ,堅持抓源頭 ,抓根本 ,在制度建 設(shè)上下功夫 ,健全和完善規(guī)范的管理制度 ,廣泛的監(jiān)督制度 ,科學(xué)的考評制度 通過制度約束 ,把轉(zhuǎn)變作風(fēng) ,強化服務(wù)變成干部的經(jīng)常的 ,自覺的行為 ,形成 行風(fēng)建設(shè)的長效機制同時積極參加市糾風(fēng)辦組織的企業(yè)評議部門 和 行 風(fēng)廣播對話 等活動 ,自覺接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督 ,進一步完善特邀 監(jiān)察員制度 ,認真組織特邀監(jiān)察員進行明查暗訪活動,以推動各地行風(fēng)建設(shè) 不斷深入四是圍繞突出問題強化監(jiān)督力度要繼續(xù)認真做好稅收執(zhí)法監(jiān)察 子系統(tǒng)的試點運行工作 ,進一步強化監(jiān)督力度下半年市局將舉辦一期內(nèi)審 員資格培訓(xùn)班 ,切實提高內(nèi)審員綜合素質(zhì)組織一次全市國稅系統(tǒng)有重點的 全面內(nèi)審 ,突出重點對監(jiān)督制約的薄弱環(huán)節(jié)和不按規(guī)定要求的一些做法開 展監(jiān)督檢查 ,促進工作水平的整體提高五是切實加強紀(jì)檢