投標文件審核程序

1、投標文件審核程序在國際工程招標中，通常投標人在購買標書后，會組織投標小組，經 過標書文件研讀和理解，澄清有關標書內容、再次確認是否符合投標 資格、再次確認投標的項目符合公司利益、選擇施工和技術方案、選 擇合作伙伴、進行投標尋價、按工程量表和技術方案計算標價等。投標人通過上述工作準備好投標文件后，投標小組一般要寫出投標報 告，供專家和領導審核，即所謂的標前審查。筆者根據所做一些項目的體會，現將一般國際工程投標前須著重審核 的問題總結如下，供大家參考。1、項目資金來源(1) 是否屬世行、亞行或其他國際組織貸款項目。如果是世行、亞 行或其他國際組織貸款項目，投標人可以大膽參加，通常此類項目工 程款的

2、回收是有保障的。(2) 是否由項目所在國政府出資。如果是項目所在國政府出資，則要充分考慮該政府的經濟狀況、償還 信譽和能力等方面，從而決定是否參加該項目。(3) 項目是否需要承包商負責融資。如果是承包商負貴融資，則要 考慮還款擔保是否由政府提供。2、競爭對手的情況隨著中國公司越來越多地走向國際，在非具有壟斷性質的國 際招標承包工程上，由于性價比的優(yōu)勢，有時國際競爭往往演變成中國公司內的競爭。因此，當我們在準備投標資料前，應當已經充分了 解:精品快把設備監(jiān)理工程師站點加入收藏夾吧！(1) 參與競標的公司有多少家，來自哪些國家。(2) 在國際競標中，地區(qū)性公司、外國公司和當地公司聯(lián)合體在 競爭中的

3、影響往往不能忽視。因此，要充分了解標書中對于上述公司 有否特殊的優(yōu)惠條件。(3) 有多少家中國公司參加。同這些公司相比，分析自己公司在 機械設備的調動、人員配備、對當地情況的熟悉和代理能力強弱的程 度、以往競爭的情況、報價等等方面具有的優(yōu)勢和劣勢等，從而根據 這些情況，制訂相應的做標策略。3、合約的性質和特殊條款當拿到標書后，要明確標書規(guī)定的合約性質：是單價合約，還是總 價合約；是有條件的合約，還是條件待定合約。另外，在國際工程招標中，通常采用F1DIC條款作為合約的基本條 款。業(yè)主會根據實際情況，針對不同的項目，制訂特殊條款。了解到 上述情況后，投標人在做標書的時候，可以進行衡量，從而制訂正

4、確 的投標策略。4、項目現場情況通過業(yè)主安排的現場考察，或者通過自己的渠道，投標人在做標前, 應該盡量掌握下述情況：場平情況；地形地貌情況；地質資料情況； 通往現場的交通狀況；現場周圍是否有河流、湖泊、橋梁、影響施工 的建筑物等障礙；現場的供水、供電、供氣等等對做標有影響的情況。5、項目所在國的相關政策、法律法規(guī)下述情況，對做標質量也會產生重要影響：(1) 當地政府對稅收的規(guī)定，包括：合同稅、營業(yè)稅、增值稅、 個人所得稅、土地使用稅、資源稅、市政稅、過境稅等與實施項目有 關的稅目。(2) 當地政府對承包商施工設備材料進出口的規(guī)定。(3) 當地政府對雇傭外籍勞工和本地勞工的比例要求。(4) 當地

5、政府對工程保險及勞工保險等方面的法律法規(guī)。(5) 當地政府對環(huán)境保護的有關規(guī)定。(6) 海關對承包商設備材料的進口和再出口的規(guī)定及稅費要求。6、保函在審核時，還應當考慮是否巳經辦理了投標許可證。若巳經辦理完 畢，則要根據標書的不同要求，明確下述保函：(1) 投標保函：根據標書的要求，投標人能否在規(guī)定的時間內、 按指定的條件直接開出投標保函或轉開投標保函。(2) 標書中對履約保函的規(guī)定。(3) 標書中對質保保函的規(guī)定。(4) 標書中對環(huán)保保函的規(guī)定。7、大臨設施/質量/安全和環(huán)境保護(1) 標書中對現場辦公室有否要求。(2) 標書中對現場實驗室有否要求。(3) 標書中對1S()9000或1S() 14000有否要求。(4) 標書中對安全有否特殊要求。(5) 標書中對環(huán)境衛(wèi)生有否要求。針對上述要求，投標人是否制訂了相應的方案。8、施工方案和報價(1) 施工技術方案在項目所在地是否適用。(2) 擬定的項目經理和其他項目組人員是否滿足標書的要求。(3) 標價計算方法和估價假設是否合理，是否符合當地的實際情 況和慣例做法。對工程利息是否作出了合理的預計。(4) 標書中對工程款支付的規(guī)定。針對該種規(guī)定，制訂的資金安 排計劃，應當考慮可否盡快收回資金。(5) 現場管理費/公司管理費、利潤的收取比例是否合理。(6) 不可預見費的比例是否合理。(7) 計劃投標的總價和可降價幅度。9、